解决城市停车难题 发展公共交通

解决城市停车难题发展公共交通

核心提示：要解决城市的停车难问题，不断建设公共停车场只能治标，根本途径是发展公共交通。

打开APP手机软件，就能看到周边停车场的空位状况以及停车费用。不久的将来，这一幕将会

像用嘀嘀打车一样频繁出现在我们的生活中。

随着停车难问题已成为城市交通的一大难点，富有前瞻眼光的企业已围绕“停车场”建立商业模式。武汉城投集团正在建设数个停车场，发展车场管理及运营、维护修缮，同时延伸到洗车、汽车救援、车险代理等服务项目。而长春、西安等城市城投公司也在开展相关业务。

不过，目前涉足这一产业难度颇大。国家针对停车场的用地、纳税、运营方面上没有鼓励机制出台，而原有的停车场分政府、商用、私人等多种性质，这给民营资本进入带来了很大困难。

停车的商机

2014年的一天，报纸上一条关于大城市停车难的报道引起了张永华的注意。当时，面对全国市

场的疲软，身为湖南远瑞机械制造有限公司的董事长心情十分焦虑。

就在这时，他发现，各大媒体都在频繁报道停车难。停车贵的问题，他很快意识到，媒体连篇累牍的报道，不是一种抱怨，而是一种商机。

“城市快速发展，城市土地资源寸土寸金，机动车拥有量的增长速度远远超过停车基础设施的增长速度。”他告诉本刊记者，他在实地走访中发现，北京、上海、深圳等一线城市普遍采取建设机械式停车设备来缓解停车难。为节约土地，高档写字楼、大型商场、高层住宅小区纷纷建起了立体车库。

考虑到城市土地供给量普遍不足的现实情况，以及低碳时代对汽车尾气排放更加严格控制等因素，他决定投资生产自动化停车设备。

“立体停车可能成为城市的主流停车形式，机械式停车设备的广泛应用是必然趋势。”他介绍，机械式停车设备的发展现已进入成长期，市场规模增长迅速，需求旺盛，各厂家也做出了一些适合市场、技术过硬的产品，为行业的发展奠定了基础。

专业人士预计，到2015年，中国机械停车位数量的新增量为67.50万个，但新增机械停车位数

量仅占新增汽车保有量的6.49%。这一数据表明，机械式停车位远远无法满足汽车的停车需求，全国机械式停车场未来的发展空间巨大。

在此契机下，各方资本纷纷看好“机械式停车设备”这块蛋糕，通过管理、技术、服务等方面的提升，推动停车行业向纵深发展。

短短几年，远瑞从一家机械厂转型成为生产机械式停车设备、塔吊、施工电梯等特种设备的企业，并且拥有了多项发明专利及实用新型专利，其自主研发的升降横移式、垂直循环式、简易升降式等各类停车设备投放市场以来反响良好。

尽管企业早已经为争抢这块“蛋糕”做足了准备，但还是不可避免地遇到了阻碍。

他表示，机械式停车设备行业经历这些年的发展，在部分城市也得到成功的推广应用，但是从整体来看，从市民到政府对该设备的认可和了解还不够，相关部门对该设备的推广应用从政策到措施的作为力度都不高。

规划报建成为制约其发展的一个重要因素。他告诉本刊记者，目前，机械式停车设备项目的建设涉及规划、消防、环境等多部门审批，小区建机械停车项目还需要得到业主认可，多方关系难以协调、理顺，使得多数此类建设项目最终“流产”。

借鉴发达国家如何合理建公共停车场

差额配置

如何科学合理地建设公共停车场，发达国家有许多值得借鉴的经验。

在国外，停车场的兴建和运营费资金来源主要有：政府投资、停车场收费、违章处罚收入、汽车燃料使用费部分收入、金融机构贷款、民间投资等。有些国家的政府为了短期获得足够资金投入停车设施建设，还采用了发行债券的方式。在停车管理制度方面，大多数国家和地区对违章停车都规定了明确的处罚办法和高额罚金。

美国大城市中只有很小一部分街道设置停车位，而且绝大部分由咪表控制。例如在纽约繁忙地段，投币后只能用2小时，一旦过时，就会招来一张停车罚单。日本停车场法则规定，拥有汽车者必须提供汽车保管场所的证明文件，方可申请牌照。另外，中国台湾亦采取“购车自备停车位”与卖车者提供停车位相结合的手段。

“停车难的问题，不是单靠建停车场可以解决的。”在他看来，要解决城市的停车难问题，不断建设公共停车场只能治标，根本途径是发展公共交通。

“从国外的各大城市来讲，跟我们的做法不一样。在欧美发达国家，政府会根据这个地方交通繁华云集的程度，越是繁华的地方，越是有限制地来配置停车场。不是哪个地方商业好，就大量配建。那样只会引导大家都开车到这个地方来，那这个地方的交通就瘫痪了。”

他举了一个例子，香榭丽舍大街和埃菲尔铁塔，是巴黎市中心最繁华的地区，相反这个地方的停车场非常少。虽然政府也作了配置，但这一地段的停车场收费比周边的收费要高于10倍甚至20倍。所以，法国的中产阶级不敢开车到埃菲尔铁塔，或到香榭丽舍大街。

因此，更多人愿意住在市郊，买比较好的别墅，开车到就近的市郊进城的地铁站，把车停在那边，然后坐地铁进城。“国外的地铁制度不像国内，目前国内城市的公共交通一是不发达，二是做得不好，特别是在服务方面。”他说。

改革开放之初，他在与美国专家接触时，就听到过一些建议，认为中国应当吸取他们的经验教训，不要盲目发展私人小汽车。因为他们经过了痛苦的阶段，特别是交通拥堵。

后来，国外总结出差额配置，即根据各个地区的繁华程度，以及交通的拥堵程度，有差别性地配置一定的停车场，而且停车场的收费是不一样的。在繁华、交通越拥堵的地方，不仅停车场少，而且收费也特别高，目的就是让你不要开车去，而不是尽量的满足你。

单纯靠建公共停车场来解决停车问题，这个做法应该要打个问号。他说：“我们应该好好反思这个事情，为什么别人都不这样做，而我们现在却大规模建设停车场，究竟是在鼓励什么呢？”