形势任务报告

承压奋进稳中求机

全力推进企业稳健协调发展

各位代表、同志们：

经集团研究，今天隆重召开矿管集团一届二次职代会、一届二次工代会。在此，我代表集团董事会、领导班子，向大会的召开表示热烈祝贺，向各位代表并通过你们，向全体干部职工、离退休老同志和职工家属，致以亲切的问候和崇高的敬意！

今天的会议内容作了适当调整，融合了工作会的有关议程，为的是精简会议、提高效率，让同志们腾出更多的时间和精力，全身心地投入到工作中去。会议的主要任务，是深入贯彻落实能源集团、集团公司工作会议精神，认真总结2014年的工作情况，全面分析新形势、新任务、新思路，动员全体干部职工进一步解放思想，坚定信心，明确方向，抢抓机遇，凝聚企业稳健协调发展的强大合力。下面，根据会议安排，我主要讲三个方面的意见：

一、过去一年我们收获了什么

2014年，面对煤炭形势不断下行、内部市场大幅萎缩、遗留问题持续发酵、资金链总体趋于断裂的严峻局面，集团全体干部职工围绕创新发展，转型提效总要求，坚持深化规范，稳中有为工作主题，沿着治亏创效主线，狠抓安全、资金和稳定三个重点，在探索实践中丰富发展内涵，在拼搏奉献中完成建设重任，在不懈努力中取得市场突破，在总结反思中推进管理创新，在履职尽责中维护发展大局。正是集团各单位的同心同德、相互扶持，正是全体干部职工的携手并进、奋起拼搏，才让企业度过了这极不平凡、十分不易、令人感慨的一年，也收获了弥足宝贵的经验：

加强预判才能抢抓主动。去年工作会前后，我们密切关注煤炭市场变化动向，预判到宏观经济下行压力将对行业及企业产生严重影响，为及时采取一系列应对措施争取了主动。我们站在生产性服务业发展的角度，借助召开全省煤炭工作会议、全省煤炭经济工作会议，省政府办公厅调研等契机，努力反映企业面临的实际困难，提出合理诉求，积极争取政策，赢得了省政府、能源集团、集团公司等各级领导的高度关注，在思路调整、资金解扣、市场开发、风险应对等重大问题上，得到了宝贵指导和大力支持。通过不间断、多层面的宣传引导，各单位在思想上达成了共识，渐行渐近，凝聚合力，经营管理、项目建设、市场开拓等方面都有许多开创性的工作，为企业平稳有序发展提供了重要保障。

直面市场才能破难开局。优胜劣汰是经济规律，市场从不相信眼泪，战胜危机只有靠自己。逆境当前，信心最关键、行动最重要、实干最有效。开拓社会市场、参与外部竞争，说了很多年，但大多数还停留在思路设想上，工程量内外部失衡的局面一直没有打破。去年以来，我们坚持在最困难的时候办最难办的事，面对内部市场的萎缩、后续发展的重压，矿建施工、机电安装、采面承包、矿井托管等相继取得了实质进展。市场开拓的初见成效，让我们感受到了外部市场蕴含的巨大商机，打破了对外部市场的隔绝和陌生，检验了企业核心竞争力，增强了走出去的信心和底气。虽然市场开拓刚刚起步，但好比初学游泳，说易行难，只有坚定地迈出了这一步，才会在广阔的市场里越游越好、越游越远。

勇于创新才能度危求机。以治亏创效行动为引领，集团自上而下广泛采取了挖潜增效、节支降耗、减员瘦身等一系列针对性举措。通过与行业先进比、内部单位比、过去业绩比，纵向找差距，横向找不足，抓短板促整改，以资金占用、结算回款、劳动用工、人均效率、综合成本、非生产性费用等为重点，积极开展各项管理创新，找到了一些降低消耗、控制成本、提升效益的好办法，各有所长，成效显著，为应对市场波动形成了良好助力，充分体现了各单位的发展主动性和各级班子的决断力、战斗力。

依靠职工才能共克时艰。现在回头看，虽然年初我们已经对严峻形势做了预判，但现实受到的冲击、过程遇到的波折，特别是干部职工为了发展大局的超常忍耐和巨大付出，仍是

超出预计。由于现金流十分紧张，我们不得不采取了降薪、缓发等非常规措施，把有限的资金精打细算，优先用于保障企业资金链安全、维护正常生产运营。在这期间，全体职工承受了形势下行带来的巨大压力，也一度产生了不安和迷茫，但仍与企业坚定地站在一起，扑下身子，沉下心来，用扎扎实实的工作接受企业的集结令、总动员。因为我们深知，没有企业的发展，就没有小家的安宁。在保生存、保发展的关键时刻，退无可退，也决不能退，因为背后是全体职工家属的注视和期盼。只要全体职工把企业的命运看似自己的命运，把今天的付出当作明天的投资，与企业共患难，谋事一盘棋、干事一股劲、上下齐发力，我们就一定能够在逆势奋进中度过难关。

各位代表、同志们，总结过去，是为了更好地面对未来。2014年最鲜明的特点，是我们努力应对外部经济环境的剧烈冲击，感受到集团各产业全面步入市场竞争时代的到来；最大的变化，是我们的发展理念、管理手段、运营模式经受了磨砺，创新发展能力面临着更大考验；最显著的成效，是我们在逆境中仍然保持了较为平稳的态势，基本实现了集团公司下达的各项任务目标；最大的收获，是我们冷静思考了各种问题，积累了新形势下度危脱困的有益经验。我们一定要倍加珍惜在迎接挑战中得到的经验和启示，倍加珍惜在艰难困苦中焕发出来的精神和意志。这是一笔宝贵的精神财富，它必将伴随着企业发展的脚步，一路攻坚克难，无往而不胜。

二、新的一年我们面临着什么

2015年，新常态成为年度热词，折射出的是在我国宏观经济下，各行各业面临的新形势、新趋势、新导向。从大环境看，我国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，三期叠加将是今后一个较长时间的基本特征。从煤炭行业看，也呈现三个特点，即煤炭需求进入增速放缓期，煤炭市场进入超前产能与库存消化期，煤炭消费进入环境制约强化期。宏观形势加之行业现状，注定了2015年煤炭市场仍将在低位震荡中曲折运行，短期内反转的可能性微乎其微。

面对复杂发展形势，能源集团、集团公司分别站位全局，对新常态下的发展定位和工作措施作了深入阐释，顺应新常态，探索新思路，谋求新作为，成为2015年工作主旋律。在能源集团工作会议上，卜董事长强调，要实现逆势突围、转型发展，必须以深化改革统揽全局，以转型发展为主线，以质量效益为中心，坚守安全生产、资金安全、和谐稳定三个底线；坚决打好危中求进突围、转型发展提效、深化改革创新三大硬仗；突出减亏增效、营销创效、降本增效三个重点；实现资本运营、优势项目、产业整合三个突破。在集团公司工作会议上，张董事长指出，在我国经济增长放缓的态势下，新矿也将步入挑战倍增、压力凸显、运行困难、增速放缓的阵痛期，必须树立打持久战的思想，要全力打好煤炭生产、治亏创效、项目建设、结构调整、风险防控、安全管理、作风转变、和谐稳定八大攻坚战，全面提升企业应对危机、改革创新、稳健发展的能力。

对照能源集团、集团公司决策部署，我们也必须不断适应内外环境的新趋势，瞄准市场变化的新领域，把握企业发展的新态势。综合分析，今后较长时期，我们自身也将呈现急难险的显著特征：

急。机遇是平等的，但抓机遇则是不平等的。面对机遇，我们如何牢牢把握而不失之交臂显得尤为急迫。一方面，国家经济发展实施软着陆，市场在资源配置中起决定性作用，不再大规模、行政式地干预救市；另一方面，政府明确鼓励资金投向节能环保、保障性住房、城镇化建设等领域，将有力支持基础设施建设投资平稳增长。同时，随着煤炭行业集中度的提升，建大井、办大矿的理念仍旧是行业主流，一批大型矿井正在加紧建设，煤矿服务外包和专业细分的发展趋势没有改变。虽然经济运行中出现的新问题会加大发展压力，但是释放改革红利、扩大基础投资和行业稳定因素，都与我们生产性服务的业务链高度契合，将给我们带来巨大的、可发掘的广阔空间。因此，相关服务市场并非一片萧条、一蹶不振，具有合