印度2011-2012电信产业综述

一、电信产业在经济发展中的角色全世界都认为，电信业是促进一国经济发展和消除贫困的有力工具。

它有助于减少贫困人口、增加就业机会、创造男女平等的就业环境、平衡地区发展和对社会脆弱行业提供特殊保护，进而促进社会的可持续发展。

过去十年，印度电信业对经济发展起了巨大的推动作用。

十年间，印度手机业务发展迅猛；互联网和宽带的普及率也在提升。

印度政府已经批准了“国家光纤网络”建设项目，在电信通用服务基金(USOF)的支持下，将宽带网络扩展到25万个农村。

《国家电信政策(草案)》正在征询意见，出台后势必会带动电信行业更快发展。

二、电信产业发展现状印度电信产业去年继续保持高速增长。

截至2011年12月，印度共有9亿2655万电话用户，即将突破10亿大关，其中手机用户8亿9386万。

印度的电信网络已成为仅次于中国的全球第二大电信网络。

因特网和宽带的普及率也在提高，现在共有2099万因特网用户，1330万为宽带用户。

而且运营商已经开始建设无线宽带网络，很快将在全国普及，印度电信市场的发展前景非常乐观。

电信产业发展现状详见方框1：三、电信产业的发展政府对电信市场的开放不仅带来了电信产业的快速发展，激烈的竞争也令消费者享受到性价比更高的服务。

近几年，电话用户总数持续增长，从1999年的2281万增加到2011年3月底的8亿4633万。

截至2011年12月31日，电话用户总数达到9亿2655万，说明从2011年4-12月期间新增用户8022万。

其中，手机用户数增长最为显著，从2007年的1亿6509万增加到2011年3月的8亿1160万，2011年12月底达到8亿9386万。

但是，固话用户的数量则从2007年的4077万减少到2011年3月的3473万，到2011年12月仅有3269万。

(见表1)四、电信产业的结构变化(一)固话VS手机手机的增长非常显著，从2007年开始，手机用户每年以42.7%的速度增长。

手机的市场份额从2007年的80.19%增加到2011年12月的96.47%，现在已经远远超过了固话。

相反，固话的市场份额却在持续下降，从2007年的19.81%到2011年12月的3.53%。

手机时尚、轻便、性价比高，广受欢迎，所以增长速度越来越快。

现在手机已经是寻常百姓的寻常物品了。

(二)个人业务VS.公共业务印度政府开放市场的努力收效明显，表现在个人业务市场份额的增加。

现在个人业务在电信服务扩张中起着重要作用。

最新数据显示，到2011年12月，个人用户在电话用户总量中的比重已达86.09%，而1999年3月，这一数字仅为5.35%。

(三)电话普及率发展趋势电话普及率是一个国家电信发展水平的重要指标。

随着无线技术的进步，印度电话普及率急速增长。

2007年3月印度电话普及率为18.22%，2011年3月增长到70.89%，2011年12月达到76.86%。

可以看到，这一数字呈连续增长态势。

农村电话普及率从2007年3月的5.89%，增长到2011年3月的33.83%，到2011年12月底达到37.52%。

城市电话普及率从2007年3月的48.10%，增长到2011年3月的156.94%，到2011年12月底达到167.46%。

农村电话普及率的快速增长对农村的经济和社会发展起了重要作用。

随着手机在农村的普及，农村电话普及率持续增长。

利用电信通用服务基金(以下简称USOF)，政府正在采取各项措施扩大偏远农村地区的移动网络建设。

由于城市已经饱和，个人业务供应商也在农村寻找商机。

农村电话普及率的增长态势当归功于上述所有因素。

(四)重视农村电话业务的发展农村电话安装数从2007年3月的4710万增加到2011年3月的2亿8229万，2011年12月达到3亿1539万。

农村电话数占全国电话总数的比例也从2007年的22.88%增加到2011年12月的34.04%。

移动电话数量对农村电话总数的增加贡献很大。

移动电话在农村电话总数中的比重从2007年3月的73.33%提高到2011年3月的96.90%，到2011年12月达到97.53%。

2011-2012年(到12月)期间，农村电话数量的增长率为11.73%，而城市电话用户增长率则为8.35%。

个人用户是农村电话数增加的主要推动力，个人用户占农村电话总数的比重从2007年的51.87%上升到2011年2月的86.78%。

为了增加农村电话安装总数，USOF采取了以下措施，请见方框2所示。

(五)宽带知识型社会要想快速发展，进而获得经济效益，必须增加宽带接入。

印度政府坚信，应该让所有公民都能使用宽带。

宽带服务作用很大：它可以使个人获得新的就业和教育机会；它可以帮助企业拓展市场、提高效率；它可以提高政府的服务能力，尤其是在医疗、金融和商业等重要领域。

在农村和偏远地区普及宽带服务有助于缩小城乡之间的“数字差距”。

而且，农村地区大规模使用宽带将对农村发展产生深远的影响：将有助于提高农村的生产力，有助于弥补交通设施不完善造成的局限，有助于全面改善农村的生活质量。

因为可以带来极大的经济和社会收益，所以建设经济型宽带接入已列为政府工作的首要任务。

为了完成政府的目标，发展大规模宽带生态系统是关键一步。

众所周知，无线技术是在接入网络中提供宽带服务最快捷、效率最高的方式。

为了确保宽带普及率，政府批准了一个项目，建设“全国光纤网络”(NOFN)，该计划可以为25万个农村地区提供宽带接入。

去年进行的3G/BWA牌照拍卖有望成为一个催化剂，将宽带接入扩展到印度最偏远的地方。

印度电信市场正在经历“信息革命”。

为了促进宽带的普及，政府已经公布并实施了多项政策(见方框3)。

得益于这些政策的实施，宽带用户数从2005年的18万增加到2011年3月的1187万，2011年底达到1330万。

五、发展前沿(一)3G和BWA服务印度手机行业的发展速度令人瞠目，但是宽带行业还没有复制这一神话。

过去几年我们看到了手机革命，未来几年期待宽带和移动增值服务(MVAS)有较大飞跃。

在印度电信行业，过去20年语音服务强势增长，未来数字服务(无论对固话还是手机)将成为新的发展驱动力。

随着3G和BWA技术的广泛应用，数字服务如虎添翼，将大跨步向前发展。

同时，像iPhone这样的智能手机越来越多，也会促进数字服务业务的提升。

(二)增值服务(VAS)随着无线网络用户的快速增加，近几年包括手机银行、远程教育、手机政务、移动医疗等在内的移动增值服务都有较大发展。

现在手机已经成为传送信息的有力工具，并且信息涉及的范围大大扩展，政务、商业、农业、教育和医疗领域等都有涉及。

六、制造过去十年，电信行业的飞跃也带动了电信设备制造业和其他相关行业的大发展。

随着下一代技术的应用，运营商正在努力扩展3G和BWA服务，对电信设备的需求也随着增加。

政府希望充分利用这个机遇重点发展国内制造业。

过去几年，印度电信制造业慢慢起步。

已经从过去主要依赖进口，逐渐发展为世界电信制造业的基地。

2002-2003年期间，印度生产的电信设备总价值约为1440亿卢比，到2010-2011年，这一数字增加到5200亿，增长了265%。

印度并不满足于仅成为制造业中心，还计划扩大出口。

2006-2007年，印度电信设备出口总价值约为189.8亿卢比，到2010-2011年，这一数字增加到1583.8亿，增长了730%。

外国直接投资在吸引外国直接投资(以下简称FDI)方面，电信业已经成为继服务业和计算机软件业之后的第三大行业。

各种电信服务允许FDI投资比例从74%-100%不等。

政府的这一政策有效促进了电信行业的发展。

2000年4月-2011年9月期间，电信产业吸引FDI总额达124.56亿美元。

七、监管框架为了完成1999年颁布的《新电信政策》的目标，印度电信管理局(以下简称TRAI)一直竭尽所能鼓励电信业的竞争，以便为用户提供质优价廉的服务。

在2010-2011年度，TRAI出台了一系列政策和指导意见，其中包括对《电信设备制造政策》、《绿色电信》、《电信基础设施建设政策》的指导意见。

为保护消费者权益，TRAI采取措施检查计量系统的准确性和收费系统的可靠性。

服务提供商必须每年向TRAI提交检查报告，并对不完善的地方提出修改措施。

除此之外，TRAI也举办消费者教育活动。

TRAI通过采取以下措施确保服务提供商的服务质量：一是每季度监督《基础和多功能手机服务》情况，二是每月检查交互连接点的拥堵情况。

TRAI希望通过上述措施，在保护消费者权益之外，促进市场的良性竞争、提高投资效率，最终达到整个电信业的有序发展。

八、研发C-DOT是印度电信部下属的一个自治团体，主要从事电信领域国家重要项目(如卫星通信、ATM、网络管理系统、DWDM、无线宽带、GPON、下一代网络和手机系统)的研发。

C-DOT的ATM技术已经被通信无线接入网络全球共享系统(SG-RAN)通过共享GSM基础设施，将为农村提供价格实惠的移动通话服务。

通过为简易老式电话服务提供新的功能、以及为农村自动电话交换机(MAX/RAX)用户提供VOIP 和宽带接入，MAX-NG技术可以给全国的固话业务注入新的活力。

同时，C-DOT也努力进行电信软件开发。

有了C-DOT的网络管理系统解决方案，管理由多个供应商产品组成的网路系统成为可能。

C-DOT的数据交换系统(CLH)是商业开发产品，用于使BSNL和MTN L两个网络的漫游记录保持一致。

C-DOT也承担国家级重要项目，如为了保障电信安全而建立的中央监测系统，以及为战略应用建立的安全网络。

九、公共事业交通部负责管理下属四个电信单位，分别是：ⅰ) MTNL、ⅱ) BSNL、ⅲ) ITI、ⅳ) TCILMTNL和BSNL是印度最大的两个电话网络，一直努力满足日益增长的电话网络需求，并提供其他通信网络，并通过发展电信设施增加收入。

到2011年12月底，MTNL拥有的用户达9000万。

为了在用户中普及3G服务，它允许所有GSM移动用户轻松接入3G。

到2011年12月底，公司宽带用户已达100万。

MTNL已实现三网融合，即通过宽带网络提供语音、高速上网和IPTV服务。

印度政府拥有该公司56.25%的股份。

现在公司面临竞争日趋激烈、员工成本上升等诸多挑战，已经开始亏损，并且亏损额从2009-2010年度的261.1亿卢比增加到2010-2011年度的280.2亿卢比。

BSNL成立于2000年10月，是世界第七大电信公司，提供包括有线电话、CDMA、GSM、互联网、已经拥有1.2亿用户，其中包括9700万手机用户(含CDMA和GSM网络)，成为全国最大的公共服务供应商之一。

农村电话普及是BSNL的主要业务之一。

到2011年12月底，它已为60万个农村地区提供了“乡村公共电话”(VPTs),共安装电话4160万部。