印度2011-2012电信产业综述

一、电信产业在经济发展中的角色

全世界都认为，电信业是促进一国经济发展和消除贫困的有力工具。它有助于减少贫困人口、增加就业机会、创造男女平等的就业环境、平衡地区发展和对社会脆弱行业提供特殊保护，进而促进社会的可持续发展。过去十年，印度电信业对经济发展起了巨大的推动作用。十年间，印度手机业务发展迅猛；互联网和宽带的普及率也在提升。印度政府已经批准了“国家光纤网络”建设项目，在电信通用服务基金(USOF)的支持下，将宽带网络扩展到25万个农村。《国家电信政策(草案)》正在征询意见，出台后势必会带动电信行业更快发展。

二、电信产业发展现状

印度电信产业去年继续保持高速增长。截至2011年12月，印度共有9亿2655万电话用户，即将突破10亿大关，其中手机用户8亿9386万。印度的电信网络已成为仅次于中国的全球第二大电信网络。因特网和宽带的普及率也在提高，现在共有2099万因特网用户，1330万为宽带用户。而且运营商已经开始建设无线宽带网络，很快将在全国普及，印度电信市场的发展前景非常乐观。电信产业发展现状详见方框1：

三、电信产业的发展

政府对电信市场的开放不仅带来了电信产业的快速发展，激烈的竞争也令消费者享受到性价比更高的服务。近几年，电话用户总数持续增长，从1999年的2281万增加到2011年3月底的8亿4633万。截至2011年12月31日，电话用户总数达到9亿2655万，说明从2011年4-12月期间新增用户8022万。其中，手机用户数增长最为显著，从2007年的1亿6509万增加到2011年3月的8亿1160万，2011年12月底达到8亿9386万。但是，固话用户的数量则从2007年的4077万减少到2011年3月的3473万，到2011年12月仅有3269万。(见表1)

四、电信产业的结构变化

(一)固话VS手机

手机的增长非常显著，从2007年开始，手机用户每年以42.7%的速度增长。手机的市场份额从2007年的80.19%增加到2011年12月的96.47%，现在已经远远超过了固话。

相反，固话的市场份额却在持续下降，从2007年的19.81%到2011年12月的3.53%。手机时尚、轻便、性价比高，广受欢迎，所以增长速度越来越快。现在手机已经是寻常百姓的寻常物品了。

(二)个人业务VS.公共业务

印度政府开放市场的努力收效明显，表现在个人业务市场份额的增加。现在个人业务在电信服务扩张中起着重要作用。最新数据显示，到2011年12月，个人用户在电话用户总量中的比重已达86.09%，而1999年3月，这一数字仅为5.35%。

(三)电话普及率发展趋势

电话普及率是一个国家电信发展水平的重要指标。随着无线技术的进步，印度电话普及率急速增长。

2007年3月印度电话普及率为18.22%，2011年3月增长到70.89%，2011年12月达到76.86%。可以看到，这一数字呈连续增长态势。

农村电话普及率从2007年3月的5.89%，增长到2011年3月的33.83%，到2011年12

月底达到37.52%。

城市电话普及率从2007年3月的48.10%，增长到2011年3月的156.94%，到2011年12月底达到167.46%。

农村电话普及率的快速增长对农村的经济和社会发展起了重要作用。随着手机在农村的普及，农村电话普及率持续增长。利用电信通用服务基金(以下简称USOF)，政府正在采取各项措施扩大偏远农村地区的移动网络建设。由于城市已经饱和，个人业务供应商也在农村寻找商机。农村电话普及率的增长态势当归功于上述所有因素。

(四)重视农村电话业务的发展

农村电话安装数从2007年3月的4710万增加到2011年3月的2亿8229万，2011年12月达到3亿1539万。农村电话数占全国电话总数的比例也从2007年的22.88%增加到2011年12月的34.04%。移动电话数量对农村电话总数的增加贡献很大。移动电话在农村电话总数中的比重从2007年3月的73.33%提高到2011年3月的96.90%，到2011年12月达到97.53%。2011-2012年(到12月)期间，农村电话数量的增长率为11.73%，而城市电话用户增长率则为8.35%。个人用户是农村电话数增加的主要推动力，个人用户占农村电话总数的比重从2007年的51.87%上升到2011年2月的86.78%。为了增加农村电话安装总数，USOF采取了以下措施，请见方框2所示。

(五)宽带

知识型社会要想快速发展，进而获得经济效益，必须增加宽带接入。印度政府坚信，应该让所有公民都能使用宽带。宽带服务作用很大：它可以使个人获得新的就业和教育机会；它可以帮助企业拓展市场、提高效率；它可以提高政府的服务能力，尤其是在医疗、金融和商业等重要领域。

在农村和偏远地区普及宽带服务有助于缩小城乡之间的“数字差距”。而且，农村地区大规模使用宽带将对农村发展产生深远的影响：将有助于提高农村的生产力，有助于弥补交通设施不完善造成的局限，有助于全面改善农村的生活质量。因为可以带来极大的

经济和社会收益，所以建设经济型宽带接入已列为政府工作的首要任务。为了完成政府的目标，发展大规模宽带生态系统是关键一步。众所周知，无线技术是在接入网络中提供宽带服务最快捷、效率最高的方式。为了确保宽带普及率，政府批准了一个项目，建设“全国光纤网络”(NOFN)，该计划可以为25万个农村地区提供宽带接入。

去年进行的3G/BWA牌照拍卖有望成为一个催化剂，将宽带接入扩展到印度最偏远的地方。印度电信市场正在经历“信息革命”。为了促进宽带的普及，政府已经公布并实施了多项政策(见方框3)。得益于这些政策的实施，宽带用户数从2005年的18万增加到2011年3月的1187万，2011年底达到1330万。

五、发展前沿

(一)3G和BWA服务

印度手机行业的发展速度令人瞠目，但是宽带行业还没有复制这一神话。过去几年我们