教育转化和组织处置不合格党员工作细则

教育转化和组织处置不合格党员工作程序

不合格党员教育转化和组织处置程序

1、初步认定。要综合党员日常表现和民主评议党员结果，对党员群众意见较大、民主评议不合格票超过30%的党员，经支委会研究、支部党员大会表决后，予以诫勉改正，诫勉期为半年；对党员群众反映强烈、民主评议不合格票超过50%的，可初步认定为不合格党员。

2、调查核实。对初步认定的不合格党员，由党支部对其存在的问题作进一步的调查核实。调查时，要派两名以上党员参加。对普通党员的调查，由所在党支部负责进行；对党员领导干部的调查，要按照干部管理权限组织调查。调查中，要认真收集当事人、知情人的书面旁证材料，经反复核实无误后，形成由调查人签名的书面《调查报告》。

3、提出意见。调查结束后，召开支委会，听取调查情况。支委会要认真分析其问题的性质、原因及影响，区别不同情况，提出限期改正、劝退、除名等初步处置意见，并填写《不合格党员初步处置意见表》。对存在问题一时难以核实的，应暂缓作出结论，并安排重新调查核实，待问题查清楚后，再提出处置意见。

4、党委初审。党支部将《不合格党员初步处置意见表》、《调查报告》及有关材料报上级党委初审。上级党委对初步认定的不合格党员的基本情况、主要问题、认定程序和依据等进行审核把关，提出指导性意见。

5、组织谈话。党支部书记根据上级党委的意见，同初步认定的不合格党员谈话，将支委会的处置初步意见和主要问题事实书面材料同本人见面，听取本人的说明和申辩。组织谈话须有两名以上同志参加，并作好记录。谈话后，初步认定的不合格党员应在《不合格党员初步处置意见表》及相关材料上签署意见。如本人有不同意见或拒不签字，负责谈话同志应作出书面说明。

6、会议决定。对不合格党员的处置，要经支部党员大会讨论决定。参加支部党员大会的党员，必须达到应到会党员总数的80%以上。支部党员大会要在做好充分准备的基础上召开。基本程序是：（1）党支部召开党小组长会议，通报党支部党员大会的议程等情况；（2）召开支部党员大会，党支部书记通报初步认定的不合格党员的主要问题、本人态度和处置初步意见；听取本人检查和申辩；党员讨论，对不合格党员进行帮助或为其辩护；党员按无记名投票方式进行表决。表决时，初步认定的不合格党员应当参加。应到会有表决权的党员半数以上同意，方可形成决定。因故不能到会的党员正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数内。上级党委要派人参加支部大会，进行监督指导。（3）处置决定形成后，受处置党员应在处置决定上签署意见。对不合格党员的申诉或拒不接受评议结果的，应依据《中国共产党党员权利保障条例》第二章第十三条、第三章第二十二条、二十四条的有关规定办理。

7、党委审批。对需要教育转化的党员，经支部党员大会表决后，填写《不合格党员处置呈报表》报上一级党委备案。对需要进行组织处置的，党支部应将《不合格党员处置呈报表》连同调查报告、旁证材料、本人对处置决定的意见及其他有关材料，报上一级党委

审批。上级党委要召开党委会，集体研究做出决定，以书面形式批复。对其中拟劝退、除名的，基层党委审批前，要报上一级党委组织部门预审。被处置党员是领导干部的，要事先按干部管理权限上报审批。

8、宣布决定。党支部接到上级党委的书面批复后，应事先通知被处置党员本人，然后召开支部党员大会宣布。召开会议时，应通知被处置党员参加，本人拒绝参加会议的，由党支部书记宣布决定并一并说明情况。本人对处置决定不服的，有权向上级党组织提出申诉。

9、教育转化。对需要转化和处置党员，要建立帮教和定期回访制度，落实1—2名党员干部逐一进行跟踪教育。对被处置出党的不合格党员，党组织要继续关心帮助。经教育帮助有明显转变，本人重新申请入党，符合党员条件的，可按照有关规定，重新吸收入党。

不合格党员受到组织处置，有关材料应及时归入本人档案。

不合格党员处置标准

对不合格党员的处置主要包括限期改正、劝其退党和党内除名三种形式。

1、限期改正。被认定为不合格党员，如果问题性质不是很严重，本人要求留在党内，并且有改正的决心和措施，经支部党员大会表决同意，应给予限期改正。改正期限，可根据情节轻重，确定为半年或一年。对限期改正的党员限改期满后，党支部应对其进行重新

认定，经民主评议、组织审定后，认定为合格的，宣布结束“限期改正”处置；仍认定为不合格的，不再延长改正期限，作劝退处置；劝而不退的，按除名处置。在限期改正期间，党员的权利和义务不受影响。

2、劝其退党。分两种情况：

（1）直接劝退。被认定为不合格党员，本人无改正愿望，不愿接受党组织教育和纪律约束的；或本人虽要求留在党内，但已明显不符合党员条件的，应劝其退党。

（2）对经过限期改正或多次教育，仍不符合党员条件的，要劝其退党。

3、党内除名。分四种情况：

（1）直接除名。对问题性质严重的不合格党员，留在党内会产生不良影响的，即使本人有留在党内的要求和愿望，也应直接予以除名。累计受到两次限期改正处置，又被认定为不合格党员的，应直接予以除名。

（2）劝而不退除名。对被认定为不合格党员、劝而不退的，予以除名。

（3）退党除名。对本人要求退党的党员，一般应同意其退党，并予以除名。对被认定为不合格党员、应予以除名的，本人又提出退党要求的，也应同意其退党，并予以除名。

（4）脱党除名。对没有正当理由，连续六个月以上不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作的，按自行脱党处理，予以除名。

预备党员被认定为不合格的，一般要对其进行帮助教育；预备

期满仍不符合党员条件的，取消其预备党员资格。

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