淄博高新区基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)12.30

淄博高新区

基层医疗卫生机构绩效考核办法

（试行）

为贯彻落实《中共淄博市委淄博市人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》(淄发[2009]16号)精神，切实做好高新区基层医疗卫生机构实施绩效工资工作，依据《山东省基层医疗卫生机构绩效考核办法》（鲁卫人发[2010]9号），结合高新区实际，制定本办法。

一、考核原则

（一）坚持社会效益优先，突出基层医疗卫生机构的公益性；

（二）坚持综合评价、合理量化的考核办法，重点考核基层医疗卫生机构全面履行职责情况，不断提高服务质量和服务水平；

（三）实行主管部门对基层医疗卫生机构和医疗卫生机构对其工作人员的两级考核；

（四）坚持定期考核与不定期督查相结合；

（五）坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员收入待遇相结合。

二、考核对象

卫生院、社区卫生服务中心及其正式工作人员，一体化管理的卫生室（社区卫生服务站、门诊部）。

三、考核内容

（一）卫生院

1、基本医疗服务

主要考核依法执业、医疗质量、服务数量、医疗安全、医疗费用、基本药物制度、中医药服务及满意度等项内容。

2、公共卫生服务

主要考核基本和重大公共卫生服务项目落实情况，应急处理、卫生监督等工作情况。

3、新型农村合作医疗

4、农村卫生组织一体化管理

5、院内管理

（二）村（居）卫生室

主要考核基本和重大公共卫生服务项目落实情况、基本医疗服务情况、公共卫生管理、基本药物制度、中医药服务、群众满意度等内容。

（三）社区卫生服务机构

1、基本医疗服务

主要考核依法执业、服务质量、服务数量、医疗安全、基本药物制度、中医药服务、康复服务及满意度等内容。

2、公共卫生服务

主要考核基本公共卫生服务项目实施情况。

3、社区卫生服务与管理

主要考核财务管理、机构环境、岗位设置、协同服务等内容。

（四）基层医疗卫生机构工作人员

基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括岗位职责、工作数量、工作质量、病人满意度、岗位培训与继续教育、劳动纪律、医德医风等。

四、考核实施

（一）考核标准制定

机构考核标准为《高新区卫生院绩效考核主要指标及分值表》、《高新区村（居）卫生室绩效考核主要指标及分值表》、《高新区社区卫生服务机构绩效考核主要指标及分值表》；卫生院、社区卫生服务中心制定基层医疗卫生机构工作人员考核标准，作为工作人员的考核依据。

（二）考核主体

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地方事业局对卫生院和社区卫生服务中心进行考核。地方事业局委托卫生院对隶属管理的村（居）卫生室和社区卫生服务站进行考核。

地方事业局、劳动和社会保障局监督指导卫生院、社区卫生服务中心对所属工作人员进行考核。卫生院对村（居）卫生室和社区卫生服务站的工作人员进行考核。

（三）考核程序和方式

1、对基层医疗卫生机构的考核

每年12月上旬，地方事业局组织有关人员按照考核标准，通过查阅资料、实地查看、现场问卷等方式，对基层医疗卫生机构进行集中考核；财政局、劳动和社会保障局对考核结果进行审核，并将考核结果（包括绩效分值）报市相关部门。卫生院对村居卫生室和社区卫生服务站进行考核，考核结果报地方事业局、财政局、劳动和社会保障局备案。

2、对基层医疗卫生机构工作人员的考核

对基层医疗卫生机构工作人员的考核，各单位结合自身情况，研究制定工作人员绩效考核办法，要充分发扬民主，广泛征求职工意见，由单位领导班子集体研究后，报主管部门备案后实施。

五、考核结果使用

（一）基层医疗卫生机构的考核结果及使用

1、考核结果

考核实行百分制，合格线为70分，基层医疗卫生机构考核结果分为四个等次，90分及以上为优秀，90分-80分为良好，80分-70分为合格，70分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构，确定其考核得分比，得分比为实际得分除以70。

2、考核结果使用

（1）财政补助依据

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卫生院、社区卫生服务中心，按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定补助额，并采取先预拨后结算等方式，由财政局根据考核结果予以结算。考核结果为合格及以上等次的，由各单位按核定的财政补助额与相应等次的考核结果予以补助；不合格的乘以考核得分比确定补助金额比例。

对考核结果为合格及以上等次的一体化的村（居）卫生室（社区卫生服务站、门诊部），按照核定的标准水平与相应等次的考核结果进行补助；不合格的，按照标准补助水平乘以考核得分比确定补助金额。

（2）奖惩的依据

对考核结果为优秀等次的基层医疗卫生机构，给予机构及其负责人通报表彰并以予奖励；对当年考核不合格的基层医疗卫生机构，予以通报批评、限期整改；连续2次考核不合格或3年内有2次不合格的基层医疗卫生机构，免去其负责人的行政职务。对考核不合格的基层医疗卫生机构结余出来的政府补助，奖励考核优秀和良好的基层医疗卫生机构。

（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核结果使用

基层医疗卫生机构要完善工作人员考核制度。根据专业技术、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。按照考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向承担公共卫生服务和临床一线工作任务的岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。各有关部门要加强对基层医疗卫生机构工作人员考核的指导。

基层医疗卫生机构对工作人员的考核结果，作为绩效工资分配的主要依据和晋职、晋级、奖惩以及续聘、解聘的重要依据。

六、组织领导

基层医疗卫生机构绩效考核工作是实施绩效工作的重要环节，也是推动医药卫生体制改革工作的重要保障，各相关部门要提高认识，

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