积极发展服务型制造和生产性服务业
浙江省人民政府关于印发中国制造2025浙江行动纲要的通知-浙政发〔2015〕51号
浙江省人民政府关于印发中国制造2025浙江行动纲要的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于印发中国制造2025浙江行动纲要的通知浙政发〔2015〕51号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《中国制造2025浙江行动纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省人民政府2015年12月31日中国制造2025浙江行动纲要制造业是我省国民经济的支柱产业，是实施创新驱动发展战略、推进转型升级的主战场。
为深入贯彻落实“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新要求和《中国制造2025》的决策部署，主动适应和引领经济新常态，建设制造强省，特制订本纲要。
一、阶段特征和现实基础（一）我省制造业发展正逐步呈现新的阶段性特征。
当前，新一轮科技革命和产业变革、我国经济“三期叠加”阶段性变化与浙江经济转型升级交汇，我省制造业发展步入新常态。
既面临市场格局变化、国际竞争加剧、资源环境约束趋紧、低端产能严重过剩等挑战，又存在创新能力亟待增强、融合发展亟待深化、集群效应亟待提升、新兴产业支撑作用亟待加强、企业适应新常态步伐亟待加快等突出问题。
同时，供给侧改革深化，产业技术进步加快，新一代信息技术和“互联网+”大规模应用，制造与服务进一步融合，也给制造业发展提供了新空间、新动力。
在这样的深刻背景下，我省制造业增长速度正逐渐从高速增长向中高速增长转变，制造业增长动力正逐渐从要素驱动为主向创新驱动为主转变，制造业结构正逐渐从中低端为主向中高端为主转变，制造业生产方式正逐渐从传统生产方式向智能制造、协同制造、绿色制造等先进生产方式转变。
（二）我省已具备建设制造强省的良好基础。
中国制造2025主要内容是什么
中国制造2025主要内容是什么2017年将是我国全面实施“中国制造2025”战略的关键一年，有关部门将出台一系列举措，推进“中国制造2025”战略的持续落地和制造业的全面转型升级。
那么，中国制造2025主要内容任务是及目标什么？什么是中国制造2025？下面随小编一起来了解相关资料吧。
中国制造2025主要内容《中国制造2025》的核心目标是：从制造业大国向制造业强国转变，通过“三步走”最终实现中国制造业强国的核心目标。
第一步，力争用十年时间，迈入制造强国行列;第二步，到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步，新中国成立一百年时(2049年)，制造业强国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
第一步目标是制造强国战略实现的关键，因此在《中国制造2025》中制定了细化的目标。
即到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。
掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。
制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。
重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。
到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化(工业化和信息化) 融合迈上新台阶。
重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。
形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升(见图1-4)。
将实行五大工程，具体介绍如下。
制造业创新中心建设工程：围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求，形成一批制造业创新中心(工业技术研究基地)，重点开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等工作。
制定完善制造业创新中心遴选、考核、管理的标准和程序。
到2020年，重点形成15家左右制造业创新中心(工业技术研究基地)，力争到2025年形成40家左右制造业创新中心(工业技术研究基地)。
服务型制造与新质生产力的发展
服务型制造与新质生产力的发展随着科技的飞速发展和全球经济的变化，服务型制造作为一种新型的生产模式逐渐崭露头角。
服务型制造不仅强调生产产品本身，更加注重为客户提供全方位的服务和定制化解决方案。
这种模式的出现不仅在一定程度上改变了传统制造业的发展轨迹，同时也促进了新型生产力的不断涌现。
接下来我们将从不同角度深入探讨服务型制造与新质生产力的发展。
一、服务型制造背景服务型制造的兴起源于人们对个性化定制和高品质服务的追求。
传统制造模式往往局限于大规模生产和标准化产品，难以满足不同客户的需求。
而服务型制造以灵活的生产方式和客户至上的理念，为客户提供更加个性化的产品和服务，使生产过程更具价值和意义。
二、基于客户需求服务型制造以客户需求为中心，倾听客户的声音，不断提升产品的质量和服务的水平。
通过深入了解客户的需求和喜好，制造企业可以更好地定制产品，实现产品的个性化生产，提高客户满意度和忠诚度。
三、提升产品附加值服务型制造注重产品的附加值，不仅仅是产品本身，更重视产品的功能性和体验感。
通过提供更加全面和细致的服务，企业可以赢得客户的信任和支持，培养品牌忠诚度，实现持续的竞争优势。
四、创新生产模式服务型制造倡导创新的生产模式，通过引入先进的生产技术和管理理念，实现生产效率和质量的双提升。
同时，利用互联网和大数据技术，实现生产过程的智能化和信息化，提高企业的生产力和竞争力。
五、强化品牌文化服务型制造注重企业的品牌文化建设，强调企业文化对产品和服务的影响。
通过打造独特的企业形象和文化氛围，企业可以吸引更多优秀的员工和客户，提升企业的核心竞争力。
六、培育人才队伍服务型制造需要具备更高水平的技术和管理人才，企业需要加大对人才的培养和引进力度。
通过建立科学的人才培养体系和激励机制，培养更多具有创新意识和团队精神的优秀人才，为企业的可持续发展奠定坚实基础。
七、发展绿色生产服务型制造注重环保和可持续发展，倡导绿色生产和循环利用资源。
《中国制造2025》明确9项战略任务
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发展形势和环境
全球制造业格局面临重大调整 我国经济环境发生重大变化 建设制造强国任务艰巨而紧迫
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指导思想
坚持走中国特色新型工业化道路，以促进 制造业创新发展为主题，以提质量增效为 中心，以加快新一代信息技术与制造业深 度融合为主线，以推荐智能制造为主攻方 向，实现制造业由大变强的历史跨越。
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《中国制造2025》明确9项战略任务
为确保完成目标任务，《中国制造2025》提出了深 化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持 政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、 完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全 组织实施机制等8个方面的战略支撑和保障。
《中国制造2025》强调，各地区、各部门要充分认 识建设制造强国的重要意义，加强组织领导，健全工作机 制，研究制定实施方案，细化政策措施，确保各项任务落 实到位。
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《中国制造2025》明确9项战略任务
《中国制造2025》明确，通过政府引导、 整合资源，实施国家制造业创新中心建设、 智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备 创新等五项重大工程，实现长期制约制造业 发展的关键共性技术突破，提升我国制造业 的整体竞争力。
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《中国制造2025》明确9项战略任务
固，综合实力进入世 界制造强国前列。
战略任务和重点
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(一)提高国家制造业创新能力。
加强关键核心研发。 提高创新设计能力。 推进科技成果产业化。 完善国家制造业创新体系。 加强标准体系建设。 强化知识产权运用。
战略任务和重点
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(二)推进信息化与工业化深度融合。
研究制定智能制造发展战略。 加快发展智能制造装备和产品。 推进制造过程智能化。 深化互联网在制造领域的应用。 加强互联网基础设施建设。
《中国制造2025》解读之：加快发展服务型制造
（一）领军企业探索步伐不断加快
在市场需求和政策推动下，一些行业龙头企业在发展服务型制造方面开展了富有成效的探索，我国服务型制造呈现出积极的发展态势，在装备制造、通讯设备、信息技术、汽车、智能设备等制造领域涌现出一批成功的案例。有的工程机械企业在提供基本的产品与售后服务之外，同时提供融资支持、二手机交易、产品租赁、工程信息咨询与整体施工方案设计、设备的翻新与改造、特约服务、定点服务等业务支持与拓展服务，从单纯的产品供应商向提供全生命周期健康管理、工程总承包与系统解决方案等高端服务延伸。在电气设备领域，一些企业由能源设备生产扩展至合同能源管理等现代服务领域，为数字化电厂提供全面解决方案。在消费品制造领域，有的企业开展众包设计、个性化定制、社交化营销等服务，极大地提升了企业的竞争力。在节能环保领域，部分企业以设备制造为依托，向污水处理、工程建设、投融资、运营服务等产业链高端领域延伸，成为环保产业整体解决方案提供商。在通讯设备与信息技术领域，有的企业销售模式采用“线上线下”营销模式，业务范围涵盖通讯设备制造、咨询服务、客户体验管理以及整体解决方案等全产业链条。在智能装备领域，一些企业推出跨品牌、跨终端的智慧操作系统，提供产品无故障运转监测、智能化维保服务。
四是高端复合型人才缺乏。长期以来，制造业在以产品为核心的模式下，人才的培养方式比较简单，人才储备大多围绕产品本身开展，适应服务型制造的创新人才培养体制机制尚不完善，缺乏复合型高端人才成长环境，人才保障和智力支持有待加强。
杭州市人民政府关于印发杭州市促进生产性服务业高质量发展若干举措的通知
杭州市人民政府关于印发杭州市促进生产性服务业高质量发展若干举措的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2024.10.15•【字号】杭政函〔2024〕75号•【施行日期】2024.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文杭州市人民政府关于印发杭州市促进生产性服务业高质量发展若干举措的通知杭政函〔2024〕75号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《杭州市促进生产性服务业高质量发展的若干举措》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
杭州市人民政府2024年10月15日杭州市促进生产性服务业高质量发展的若干举措为全力培育发展新质生产力，打造全国先进生产性服务业集聚地，推动现代服务业与先进制造业深度融合，力争全市生产性服务业增加值到2025年破万亿、占服务业比重达65%，到2027年突破1.2万亿、占服务业比重达三分之二以上，加快建设有全球影响力的生产性服务业标杆城市，现就促进我市生产性服务业高质量发展提出如下举措。
一、聚焦科技服务，打造全球新兴产业科创中心（市科技局）（一）鼓励加大研发创新力度。
加快推动规上企业高新化、高新企业规上化，建设以企业为核心的技术创新中心、制造业创新中心、重点企业研究院和创新联合体。
鼓励开展前沿引领技术和关键共性技术创新攻关，对承担国家、省重点科研任务的企业，按国家、省实际到账补助资金的25%，给予最高500万元补助。
支持央企、行业领军企业、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业和知名跨国公司等设立研发总部，对新引进的年研发投入额达1000万元的研发总部，按不超过当年研发投入额的5%给予一次性最高500万元奖励。
（市科技局、市经信局、市财政局，列第一位的为牵头单位，下同）（二）强化技术转移转化服务。
加快建设技术转移转化中心、概念验证中心、中试基地等公共服务平台，打造创新生态圈和成果转化基地。
加快发展服务型制造
加快发展服务型制造在新一轮科技革命和产业变革背景下，为实现中国制造由大变强的战略任务，《中国制造2025》提出了制造业强国建设三个十年“三步走”的战略，并重点对第一个十年的目标、任务进行了部署。
《中国制造2025》明确提出，要加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。
发展服务型制造，对推动制造业跨越发展并实现由大变强具有重要战略意义。
一、准确把握发展服务型制造的内涵和意义服务型制造，有别于传统的生产型制造，是制造与服务深度融合的一种先进制造模式，是面向制造的服务和面向服务的制造协同发展的新型产业形态。
发展服务型制造，推动制造业服务化进程，实现从以产品为中心向以服务为中心的转型，有两方面含义：一是投入服务化，即服务要素在制造业的全部投入中占据着越来越重要的地位；二是业务服务化（即产出服务化），即服务产品在制造业的全部产出中占据越来越重要的地位。
大力发展服务型制造，对企业提质增效、形成产业竞争新优势、更好地满足市场需求具有重要意义，是坚持走中国特色新型工业化道路、推动工业转型升级、建设“制造强国”的战略选择。
（一）发展服务型制造是全球制造业的大势所趋发达国家制造业服务化的实践始于上世纪60、70年代，进入90年代后，随着生产过程自动化、智能化程度的提高以及大型装备复杂化程度的加深，制造环节在整个价值链中的比重日趋下降，产品的研发设计、交付、安装、维护和服务等服务环节所占价值愈加提升。
2010年，德勤公司曾在《基于全球服务业和零件管理调研》中访问80家全球领先制造业公司，调查结果显示其服务收入占总销售收入的平均值为26%，服务净利润贡献率平均值达到46%。
近年来，全球经济进入新的发展机遇期，以互联网、宽带无线通信、物联网、云计算、大数据等信息网络技术为代表的新一代科技革命更是广泛而深刻地改变着传统的制造业生产方式，全球制造业发展模式呈现出智能化、绿色化、服务化趋势，特别是服务型制造进入加速发展新阶段。
发展服务型制造专项行动指南
发展服务型制造专项行动指南服务型制造是指以制造业为基础，通过技术创新和服务创新，提供以产品为中心的服务，实现产品全生命周期的服务承诺，为客户提供创新性、差异化和个性化的服务。
服务型制造不仅仅注重产品本身的制造过程，更注重产品的设计、销售、售后服务等环节的提升。
服务型制造的发展已成为当前制造业转型升级的重要路径之一，有助于提升我国产品的附加值和国际竞争力。
为了推动服务型制造的发展，制定服务型制造专项行动指南是必要的。
下面，我将从政策支持、技术创新、人才培养和市场拓展四个方面，提出服务型制造专项行动指南。
一、政策支持1.加大财政支持力度，设立专项资金用于支持服务型制造企业的技术升级、标准认证、人才培养等方面。
2.简化服务型制造企业的审批流程，提供优惠税负政策，减少企业运营成本。
3.制定服务型制造企业的标准和规范，加强知识产权保护，提升企业的竞争力。
二、技术创新1.鼓励服务型制造企业加大研发投入，推动技术创新和产品升级，提高产品的附加值。
2.加强与高校和科研机构的合作，建立研发创新平台，提供技术支持和人才培养。
3.推动数字化、网络化和智能化的发展，提升服务型制造企业的生产效率和服务质量。
三、人才培养1.建立服务型制造人才培养机制，培养更多具备制造与服务能力的专业人才。
2.加强职业教育与企业需求的对接，开展实践教学，提高学生的实际操作能力和创新能力。
3.扩大留学生的规模，引进更多具有国际视野和先进技术的人才，推动服务型制造的国际化发展。
四、市场拓展1.提高服务型制造企业的市场竞争力，鼓励企业参与国内外展览会、采购会等活动，拓展国内外市场。
3.支持服务型制造企业与互联网、电商等平台合作，拓展线上销售渠道，提升产品的可见度和销售额。
总之，发展服务型制造需要政府、企业、高校等各方的共同努力。
政府要加大政策支持力度，提供优惠政策和财政资金，企业要加大技术创新和人才培养的投入，高校要加强与企业的合作，培养适应市场需求的专业人才。
我国服务型制造发展的路径分析
我国服务型制造发展的路径分析制造服务化、生产服务业、制造即服务，这些五花八门的热词背后，其核心其实都是服务型制造，都离不开制造这个根基。
服务型制造正在让企业加速从传统以加工组装产品为中心，逐渐向基于产品价值链，为客户提供高质量产品、综合服务和整体解决方案转变。
国务院发布的《中国制造2025》规划纲要指出，“加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。
”加快发展服务型制造是促进我国制造业提质增效，转变经济发展方式的重要途径，也是培育国民经济新增长点的重要举措。
何谓服务型制造服务型制造的内涵与特征服务型制造是一种制造与服务深度融合、协同发展的新型产业形态。
在这种产业形态下，企业从传统以加工组装产品为中心逐渐向基于产品价值链，为客户提供高质量的产品、综合服务和整体解决方案转变。
与传统的生产型制造相比，服务型具有三重特征。
一是集成性。
在传统生产制造模式下，企业仅专注于产业链很短的一个环节，生产制造的是有形的产品。
随着制造业与服务业的融合发展，工业产品的生产日益融入更多的服务要素，产品和服务以各种形式融合、打包，工业产品的生产者也由单纯的产品提供商向集成了产品和服务内容的“产品一服务包”提供商转变，Vandermerwe和Rada两人将这一过程定义为制造业的服务化。
制造服务化的过程，就是制造企业综合集成了产品设计、研发、安装、维护、支持、服务等多项内容，向产品和服务构成的完整解决方案提供商转变的过程。
结合服务型制造的发展，联合国环境规划署在20世纪90年代提出了产品服务系统( Product servicesrstem，pss)的概念，并按照提供服务的模式将其分为基于产品的服务、基于方案的服务、面向功能的服务和面向效用的服务四种类型。
这四种类型反映了无形的服务在有形的产品中逐渐渗透集成直至占主导地位的过程。
二是增值性。
根据波特的竞争优势理论，每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体，这些生产经营活动构成了一个创造价值的动态过程，即价值链。
中国制造2025重点任务和工程分工方案
省发展改革委、科技厅
（五）产品强质工程
制定具体的实施方案，并牵头组织实施。
省质监局
省经济和信息化委、省工商局、省食品药品监督局
（六）绿色制造工程
制定具体的实施方案，并牵头组织实施。
省经济和信息化委
省发展改革委、环境保护厅
（七）军民融合工程
制定具体的实施方案，并牵头组织实施。
省国防科工办
省经济和信息化委
省发展改革委、科技厅、省国防科工办
序号
任务和工程
主要内容
牵头部门
参与部门
（八）深入推进制造业结构调整
省经济和信息化委
省发展改革委
23
开展新一轮技术改造。
制定技术改造投资重点领域导向目录，进一步扩大技术改造专项资金规模，推动制造业龙头企业及配套企业的协同及全产业链技术改造
省经济和信息化委
省经济和信息化委、省国资委、科技厅
省国防科工办
省经济和信息化委
20
创新军民融合发展机制。
搭建“军转民”、“民参军”对接合作平台。建立以企业为主体的多元化军民结合资金投入机制。健全军民结合产业资源要素协调保障机制，支持军工企业、院所资产证券化。
省国防科工办
省国资委、省经济和信息化委
21
提升军民双向融合水平。
开展“军标民标”融合行动，引导和支持民企进入国家没有明令禁止的军品科研生产和维修领域。
12
提升质量管理水平。
组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术，开展质量标杆和领先企业示范活动。
省经济和信息化委
省质监局
序号
任务和工程
主要内容
牵头部门
参与部门
13
完善质量监管体系。
工信部 国家发改委中国工程院关于印发《发展服务型制造专项行动指南》的通知工信部联产业〔2016〕231号
发展服务型制造专项行动指南为贯彻落实《中国制造2025》（国发〔2015〕28号），把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，促进制造业由生产型制造向服务型制造转变，特制定本行动指南。
本行动指南指导期为2016-2018年，将根据服务型制造发展需要滚动发布。
一、现实意义服务型制造，是制造与服务融合发展的新型产业形态，是制造业转型升级的重要方向。
制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，有利于延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。
发展服务型制造，是增强产业竞争力、推动制造业由大变强的必然要求。
我国是全球第一制造大国，但制造业在国际产业分工体系中总体处在中低端，面临着资源环境约束强化和生产要素成本上升等问题，主要依靠资源要素投入和规模扩张的粗放经济增长方式难以为继。
发展服务型制造，以创新设计为桥梁，推动企业立足制造、融入服务，优化供应链管理，深化信息技术服务和相关金融服务等应用，升级产品制造水平提升制造效能，拓展产品服务能力提升客户价值，能够在转变发展方式、优化经济结构中实现制造业可持续发展，打造产业竞争新优势。
发展服务型制造，是顺应新一轮科技革命和产业变革的主动选择。
工业化进程中产业分工协作不断深化，催生制造业的服务化转型。
信息化特别是新一代信息通信技术的深度应用，加速服务型制造的创新发展。
发达经济体实践证明，发展服务型制造是抢占价值链高端的有效途径。
当前，国际产业分工格局正在发生深刻调整，我国制造业亟需补足短板，实现转型发展。
同时，我国也迎来与全球同步创新的难得机遇，“中国制造+互联网”的深入推进为服务型制造提供了广阔发展空间和强大技术支持，必须加快制造与服务的协同融合，才能重塑制造业价值链，培育产业发展新动能。
发展服务型制造，是有效改善供给体系、适应消费结构升级的重要举措。
中国制造复习题
中国制造20251、中国制造2025是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领;2、建设制造强国任务艰巨而紧迫1制造业大而不强,自主创新能力弱,关键核心技术与高端装备对外依存度高,以企业为主体的制造业创新体系不完善；2产品档次不高,缺乏世界知名品牌；3资源能源利用效率低,环境污染问题较为突出；4产业结构不合理,高端装备制造业和生产性服务业发展滞后；5信息化水平不高,与工业化融合深度不够；6产业国际化程度不高,企业全球化经营能力不足;3、实现中国制造向中国创造的转变；中国速度向中国质量的转变；中国产品向中国品牌的转变,完成中国制造由大变强的战略任务;4、基本方针：1创新驱动2质量为先3绿色发展4结构优化5人才为本5、基本原则：1市场主导,政府引导；2立足当前,着眼长远；3整体推进,重点突破；4自主发展,开放合作;6、战略目标：立足国情,立足现实,力争通过“三步走”实现制造强国的战略目标;第一步：力争用十年时间,迈入制造强国行列;到2020年,基本实现工业化,制造业大国地位进一步巩固,制造业信息化水平大幅提升；到2025年,制造业整体素质大幅提升,创新能力显着增强,全民劳动生产率明显提高,两化工业化和信息化融合迈上新台阶;第二步：到2035年,我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步：新中国成立一百年时,制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列;7、两化融合：1宽带普及率82%2数字化研发设计工具普及率84%3关键工序数控化率64%8、战略任务和重点1提高国家制造业创新能力2推进信息化与工业化深度融合3强化工业基础能力4加强质量品牌建设5全面推行绿色制造6大力推动重点领域突破发展7深入推进制造业结构调整8积极发展服务型制造和生产性服务业9提高制造业国际化发展水平9、战略支撑与保障1深化体制机制改革2营造公平竞争市场环境3完善金融扶持政策4加大财税政策支持力度5健全多层次人才培养体系6完善中小微企业政策7进一步扩大制造业对外开放8健全组织实施机制10、四基：核心基础零部件元器件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;11、重点领域：1新一代信息技术产业2高档数控机床和机器人3航空航天装备4海洋工程装备及高技术船舶5先进轨道交通装备6节能与新能源汽车7电力装备8农机装备9新材料10生物医药及高性能医疗器械。
加快生产性服务业发展行动方案
加快生产性服务业发展行动方案为贯彻落实《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，加快发展生产性服务业，助力先进制造业提质增效、培育形成新的增长点，结合实际，制定本方案。
一、总体要求完整准确全面贯彻新发展理念，以服务业锻长补短行动为引领,以推动新兴产业提质增效为着力点，以培育市场主体为基础，以创新发展为动力，大力发展科技服务、软件服务、数据服务、节能环保服务、平台经济等价值增值型服务业,优化提升供应链服务、现代物流、新型专业市场、贸易服务等资源配置型服务业，积极壮大数字创意、金融服务、商务会展、人力资源服务等城市功能型服务业，实施集聚发展、融合创新、主体培育、品牌提升、双招双引、改革开放专项行动，做大产业规模，创新业态模式，提升辐射能级，打造特色品牌,到2025年生产性服务业数字赋能、跨界融合加速推进，服务效率和专业化水平显著改善，对经济发展和产业升级的贡献日益提高。
二、工作原则1坚持高端发展。
立足产业基础，以显著提升产业发展整体素质和产品附加值为重点,围绕产业链、价值链的高附加值和核心环节,高点定位、高端切入，推动产业不断向价值链高端发展。
围绕提高研发创新和系统集成能力，鼓励有能力的工业企业发展市场调研、工业设计、技术开发、工程总包和系统控制等业务。
2、坚持创新发展。
鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新、品牌创新和商业模式创新,发展新兴生产性服务业态，不断拓展市场服务需求。
引导服务业企业推广应用先进科学技术，充分发挥科技创新对生产性服务业的引领作用。
3、坚持融合发展。
鼓励制造业由生产制造型向生产服务型转变，提升生产与服务融合发展水平。
搞好农业生产产前、产中、产后全过程服务，提高农业比较效益。
加快服务业内部存量调整和增量优化,促进生产性≡务业与其他服务业深度融合。
4、坚持集聚发展。
优化生产性服务业功能定位布局，围绕深入实施区域发展总体战略，因地制宜引导生产性≡务业在中心城市、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的城镇等区域集聚，实现规模效益和特色发展。
浅谈辽宁提升产业结构的突破口——生产性服务业和制造业的互动发展
辽宁省是我 国重要 的装备制造业基地 ， 石化 、 冶金 、 机 有的业务 ， Ｇ 如 Ｅ通过进人金融业为其客户提供贷款， 来刺 Ｈ 公 从 电装备是辽宁省 的工业支柱 ， 计算机软件制造业和新型制 激 其 产 品 的销 售 ； Ｐ 司通 过 兼并 服务 性 企业 ， 而 能 够
造 业有 很 好 的基 础 。 目前 ， 工业 化 中后 期 升 级 转 换 已经 为客 户 提供 从硬 件 到软 件 ， 销售 到咨 询 的全套 服 务 ； 向 从 全球 成 为辽 宁省 向现 代化 转 型 的基 本 趋 向 。发 展 生产 性服 务业 ５０ ０ 强企业中， 从事服务业的企业比例数已经达到 ５ ％， ６ 而
产 的， 例如通信和家电产品； 二是随产品一同售出的有知识
（ ） 二 从产业转型的需求看 ， 生产服务业可协助制造业
和技术服务 ； 三是服务引导制造业部 门的技术变革和产品 知识经济时代强调技术与知识的创造 、 流通与应用 ， 因 创新。在激烈 的市场竞争环境下 ， 以往那样通过提供某 此 ， 像 企业将 面临有价 的知识与信息商品化的挑战。生产性 种 产 品而 在 市场 上 占据 主动 、 获得 大 量 利 润 的情 况 已 经很 服 务业 可 以协 助制 造 业 改善 企 业 工 艺 流程 ， 速 响应 市场 快 难出现 ， 许多跨 国企业已经认识到， 要保持企业原有高额的 供需； 制造业能够借助服务技术的研发扩大市场和强化竞 利润率 ， 只有向服务型企业转型。近几年来 ， 许多原有的制 争力 ， 并将部分 价值链活动以外包方式交 由生产性服务业 造型企业通过大规模的进人或兼并生产性服务业来整合原 加以处理及整合， 构造高附加价值的生产体系。
趋势
提高 ， 而加工制造环节 附加价值比重在下降。随着专业化
积极发展服务型制造和生产性服务业
加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。
大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，推动服务功能区和服务平台建设。
推动发展服务型制造。
研究制定促进服务型制造发展的指导意见，实施服务型制造行动计划。
开展试点示范，引导和支持制造业企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。
鼓励制造业企业增加服务环节投入，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。
支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。
鼓励优势制造业企业“裂变”专业优势，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务。
支持符合条件的制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。
加快生产性服务业发展。
大力发展面向制造业的信息技术服务，提高重点行业信息应用系统的方案设计、开发、综合集成能力。
鼓励互联网等企业发展移动电子商务、在线定制、线上到线下等创新模式，积极发展对产品、市场的动态监控和预测预警等业务，实现与制造业企业的无缝对接，创新业务协作流程和价值创造模式。
加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业，发展壮大第三方物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务业，提高对制造业转型升级的支撑能力。
强化服务功能区和公共服务平台建设。
建设和提升生产性服务业功能区，重点发展研发设计、信息、物流、商务、金融等现代服务业，增强辐射能力。
依托制造业集聚区，建设一批生产性服务业公共服务平台。
鼓励东部地区企业加快制造业服务化转型，建立生产服务基地。
支持中西部地区发展具有特色和竞争力的生产性服务业，加快产业转移承接地服务配套设施和能力建设，实现制造业和服务业协同发展。
仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。
For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur für den persönlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l 'étude et la recherche uniquement à des fins personnelles; pas à des fins commerciales.толькодля людей, которые используются для обучения, исследований и не должны использоваться в коммерческих целях.以下无正文。
生产性服务业与制造业融合发展
区域协同发展
制造业开始向区域协同发展 转变，形成产业集群和产业 链，促进区域经济的协同发 展。
03
生产性服务业与制造业的融合 模式
产业链融合模式
产业链上游融合
生产性服务业与制造业在产业链的上游环节进行融合，如研发、设计等环节， 促进制造业的创新发展。
产业链下游融合
生产性服务业与制造业在产业链的下游环节进行融合，如物流、销售等环节， 提升制造业的市场竞争力。
制造业的特点
劳动密集型
制造业通常需要大量的劳动力，涉及 大量的手工或半自动化操作。
技术密集型
随着科技的发展，制造业逐渐向技术 密集型转变，对技术研发和创新能力 的要求越来越高。
资本密集型
制造业需要大量的资本投入，包括设 备、厂房、原材料等。
依赖出口
制造业通常依赖国际市场需求，出口 是制造业发展的重要支撑。
05
生产性服务业与制造业融合发 展的实践案例
案例一：智能制造与工业互联网的融合
总结词
智能制造与工业互联网的融合，通过数据共享和智能化 生产流程，提高了制造业的生产效率和灵活性。
详细描述
智能制造利用先进的信息技术，如物联网、大数据和人 工智能，实现生产过程的自动化和智能化。工业互联网 则通过连接设备和系统，实现数据共享和实时监控，优 化生产流程。两者融合，使得制造业能够快速响应市场 需求，提高生产效率和产品质量。
跨界融合发展
随着产业融合的不断深入，生产性服务业与制造业、信息 产业等其他产业的融合发展成为趋势，将有助于推动产业 升级和创新发展。
02
制造业概述
定义与分类
定义
制造业是指通过制造过程转化原材料 为可供消费和使用的工业产品的行业 。
关于加快推进制造业主辅分离积极发展服务型制造的实施方案
关于加快推进制造业主辅分离积极发展服务型制造的实施方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于加快推进主辅分离积极发展服务型制造的若干意见》（X政办〔X〕X号）、《X省加快推进主辅分离积极发展服务型制造资金扶持和奖励实施细则》（X经信服务〔X〕X号）精神，促进我市制造业与服务业融合发展，推动产业转型升级，结合我市实际，特制定实施方案如下：一、基本原则1.依法依规，创新推进。
依据国家有关法律法规，遵循产业发展规律，推进产业链细分，创新分离模式。
重点鼓励企业走集团化经营道路，使分离后新设的生产性服务子公司在依托原有业务基础上，逐步向行业、社会提供服务，最终发展成为第三方生产性服务企业。
2.企业自主，政府引导。
在坚持企业自愿的基础上，政府重点做好引导工作，各部门协调推进，给予一定的政策和资金扶持，调动政府和企业双方的积极性。
3.试点示范，分步实施。
在推进企业主辅分离过程中，要按照“典型示范、重点突破、循序渐进、分步推进”的工作方法，根据不同行业和企业特点，针对服务配套的水平和层次，区别对待，突出重点，有序推进。
4.突出主业，注重实效。
从企业实际出发，采用自行组建生产性服务业企业或将非核心业务委托给社会化、专业化服务企业等模式，将内部非核心业务分离。
二、发展目标1.制造业主辅分离方面。
到X年，力争30家以上大中型制造业企业实施主辅分离，剥离非核心但具有相当比较优势的服务环节设立独立的生产性服务业企业，向社会提供第三方专业化社会服务。
2.发展服务型制造方面。
到X年，培育30家服务能力强、行业影响大的服务型制造示范企业；建设5个功能完备、运转高效的省级服务型制造公共服务平台；新认定10家以上省级工业设计中心；服务型制造示范企业服务收入占主营业务收入的比重达到25%以上。
三、工作重点和政策措施1.分离发展科技研发业务。
对制造业企业分离后新设立的实行查账征收的科技服务业企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
中国制造强国之路——解析《中国制造2025》
ｏ立足当前，着眼长远。
；持续发展能力。准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势，加强战略谋划和前瞻部署，扎扎实实打基础，在
●，整体推进，重点突破。
ｌ ｊ
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ｏ自主发展，开放合作。
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Байду номын сангаас
ｉ形成自主发展能力。继续扩大开放，积极利用全球资源和市场，加强产业全球布局和国际交流合作，形成新
专题报道Ｉ
Ｓｐｅｃｉａｌ Ｒｅｐｏｒｔｓ
５月８日，国务院印发关于《中国制造２０２５》的通知，正式确定了我国走制造强国之路的大方向和路线图。 《中国制造２０２５》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，是迈向强国之路的第一步。
立足国情，立足现实，力争通过“三步走”实现制造强国的战略目标。
Ｒｏｂｏｔ Ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ ａｎｄ Ａｐｐｌｉｃａｉｉｏｎ２０１５・３ Ｉ ２１
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万方数据
Ｓｐｅｃｉａｌ Ｒｅｐｏｒｔｓ
ｌ专题报道
深化体制机制改革。 简政放权，深化行政审批制度改革，规范审批事项，简化程序，明确时限；适时修订政府核准的投 资项目目录，落实企业投资主体地位。完善政产学研用协同创新机制，改革技术创新管理体制机制和项 目经费分配、成果评价和转化机制，促进科技成果资本化、产业化，激发制造业创新活力。 加快资源税从价计征，推动环境保护费改税。深化国有企业改革，进一步破除各种形式的行业垄断， 取消对非公有制经济的不合理限制。稳步推进国防科技工业改革，推动军民融合深度发展。健全产业安 全审查机制和法规体系，加强关系国民经济命脉和国家安全的制造业重要领域投融资、并购重组、招标 采购等方面的安全审查。 营造公平竞争市场环境。 深化市场准入制度改革，实施负面清单管理，加强事中事后监管，全面清理和废止不利于全国统一 市场建设的政策措施。实施科学规范的行业准人制度，制定和完善制造业节能节地节水、环保、技术、 安全等准入标准，加强对国家强制性标准实施的监督检查，统一执法，以市场化手段引导企业进行结构
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积极发展服务型制造和生产性服务业
加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。
大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，推动服务功能区和服务平台建设。
推动发展服务型制造。
研究制定促进服务型制造发展的指导意见，实施服务型制造行动计划。
开展试点示范，引导和支持制造业企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。
鼓励制造业企业增加服务环节投入，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。
支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。
鼓励优势制造业企业“裂变”专业优势，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务。
支持符合条件的制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。
加快生产性服务业发展。
大力发展面向制造业的信息技术服务，提高重点行业信息应用系统的方案设计、开发、综合集成能力。
鼓励互联网等企业发展移动电子商务、在线定制、线上到线下等创新模式，积极发展对产品、市场的动态监控和预测预警等业务，实现
与制造业企业的无缝对接，创新业务协作流程和价值创造模式。
加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业，发展壮大第三方物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务业，提高对制造业转型升级的支撑能力。
强化服务功能区和公共服务平台建设。
建设和提升生产性服务业功能区，重点发展研发设计、信息、物流、商务、金融等现代服务业，增强辐射能力。
依托制造业集聚区，建设一批生产性服务业公共服务平台。
鼓励东部地区企业加快制造业服务化转型，建立生产服务基地。
支持中西部地区发展具有特色和竞争力的生产性服务业，加快产业转移承接地服务配套设施和能力建设，实现制造业和服务业协同发展。