中外机场管理与发展模式讲义

❖网页和地面交通
Web Site & Ground Transportation
❖安全和入境服务
Security and Immigration Service
❖旅客到达
Passenger Arrivals
❖离港和中转
Departures & Transit
❖候机楼舒适度和设施
Terminal Comfort and Terminal Facilities
✓2009年4月1日国务院第常务会议通过，2009年7月1日起实施的《民 用 机场管理条例》指导我国机场从经营型机场向管理型机场转变
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二、机场管理和运营模式
民用机场管理条例
2009年4月1日国务院第55次常务会议通过，自2009年7月1日起施行 第三条 民用机场是公共基础设施 国务院民用航空主管部门依法对全 第四条 国民用机场实施行业监督管 理。地区民用航空管理机构依法对辖区内民用机场实施行业监督管理 第十五条运输机场的安全和运营管理由依法组建的或者受委托的具有 法人资格的机构（以下简称机场管理机构）负责。 第三十八条机场范围内的零售、餐饮、航空地面服务等经营性业务采 取有 偿转让经营权的方式经营的，机场管理机构应当按照国务院民用航空 主管 部门的规定与取得经营权的企业签订协议，明确服务标准、收费水平、 安全 规范和责任等事项。对于采取有偿转让经营权的方式经营的业务，机 场管 理机构及其关联企业不得参与经营。
成都/双流 5 37,675,232 12.6 5 545,011.2 8.7 6 270,0547.8
深圳/宝安 6 36,272,701 12.4 4 963,871.2 5.5 4 286,34611.2
昆明/长水 7 32,230,883 8.6 9 316,672.4 7.8 5 270,5295.9
中外机场管理与发展模式
Airport Management & Development Mode
研讨提要
1．机场的起源及演变 2．机场管理与运营模式 3．机场发展模式与选择 4．互联网+机场
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一、机场的起源和演变
机场（Airport），亦称飞机 场、空港、航空站等，是为 专供飞机起降活动的场所
62,941.30 47,729.60 379,118.00 75,560.20 256,931.00 15,327.20 81,004.50 297,914.00 63,526.00 -147,589.00
5,598.55
280,565.00 225,018.00 2,301,510.00 998,075.00 977,182.00
34,140.80 169,133.00 1,882,530.00 298,093.00
10,537.60 -80,214.30
386,023.20 185,903.90 3,191,126.70 369,417.10 2,821,709.60
3,880.40 667,983.50 1,720,236.90 326,468.00 -54,257.80 -259,066.70
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思考一 是什么决定了机场运营绩效？
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机场业务的主要构成
❖ 核心业务
航空器起降、停场服务 旅客、货物过港
❖ 延伸业务
商贸：餐饮、零售、酒店、商务、会展等 交通：大巴、的士、地铁、停车场、转运、联运等 置业：地产、咨询等
❖ 投资
股权扩张
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影响机场运营绩效的主要因素
❖ 外部环境
政策法律、宏观需求、空中交通、外部竞争、交通连接
一、机场的起源和演变
现代机场的基本元素
场地（Landside ） 空域（Airside） 空管（ATC） 设施（Infrastructure） 服务（Products and services）
✓客运：值机、候机、相关服务 ✓ 货运：物流 ✓其它：商务、维修、培训、会展…
Hamburg Airport （1911）is the second oldest commercial airport in the world
管营统一模式
• 山西机场：山西省民航机场管理局和山西省机场集团“一套机构， 两块牌子”
上市运营模式
•深圳机场：机场集团控股的机场股份公司挂牌上市，独立运营
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我国机场管理与经营模式
机场上市公司
•深圳机场 上海机场 白云机场 厦门空港 首都机场 海航基础
机场 主要指标
主营收入④
深圳机场
（万元）
白云机场 厦门空港
服务产品差异化可能的途径有哪些？
--客运：旅游；商务 --货运：大宗；生鲜
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对于旅客
航空客运的过程模型
出行
航班
意愿
选择
向后一体化
购票 出票
机场 交通
候机 服务
登机 飞行
行李 后 续
提取 服 务
向前一体化
对于飞机
油库 航食
航油 机供
起降 服务
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思考四 服务质量的重要作用是什么？
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Skytrax机场服务质量评价指标
34,493.00 157,596.00 27,619.90 115,685.00 1,269,760.00 1,107,390.00 244,289.00 401,059.00 823,469.00 653,401.00 24,768.90 2,121.57 281,672.00 201,216.00 792,279.00 885,659.00 90,294.60 182,380.00 -130,991.00 -7,583.15 39,087.80 -39,645.30
名
398,557.6 8.3 11
213,268 11.9
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深圳机场经营结果的比较
航空保障与地服、候机楼租赁
65%
运输、停车场、港务
3%
货站、货运、物流
24%
机场广告
8%
12
北京首都机场经营结果的比较
2014年，首都机场实现营业收入76.56亿元人民币，其中航空性业务收入43.68亿 （57%），非航空性业务收入32.88亿元人民币（43%）
1980s：多元发展
✓英国：购物成为机场重要的运营内容 ✓机场成为宣传国家形象的重要场地
今天：航空城/智慧机场
✓港、产、城一体化发展 ✓土地多元使用 经营多种形态港城密切联系
IT有效运营
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二、机场管理和运营模式
经营型
✓自营方式为主，管理与经营一体化为特征，经营范围从保障性的航 空业务到经营性的非航空业务的一个相对完整独立的机场经营主体
有效制衡和激励 专业化，有所为有所不为
高 管理技能 规范和标准、特许经营制度 间接干预、宏观操作
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我国机场管理与经营模式
大集团化模式
•首都机场：民航总局直属，全资、控股、参股8省市30多个机场
立法授权模式
•上海机场：上海市政府授权上海机场集团统一管理两个机场运营
省属集团模式
•云南机场等：云南省机场集团统一管理运营12个省内机场
重庆/江北 8 29,264,363 15.8 12 302,335.8 7.9 9 238,08511.0
西安/咸阳 9 29,260,755 12.3 15 186,412.6 4.2 8 245,9718.8
杭数州据摘/萧自国山家民航1局02014年2机5场,5民2航5,机8场6吞2 吐1量5排.4 7
22.2% 20.6% 14.2%
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北京首都机场经营结果的比较
28.2%
12.3% 2.4% 0.1%
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香港国际机场（HKIA）的经营管理
❖ 发展历史
位于大屿山以北人工岛上， 面积12.5万平方公里，2个 航厦面积57+14万平方米
1992年动工兴建，1998年7 月6日启用
❖ 主要成就
全球最繁忙机场之一， 2014年服务旅客6470万人 次，运送货邮440万吨，全 年起降39.6万架次。
Skystrax5星级机场，多次 获得全球最佳机场奖、最佳 旅游奖、最佳服务奖。
15
香港国际机场（HKIA）的经营管理
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香港国际机场（HKIA）的经营管理
机场 跑道数 航站面积 机位 客运 货运 起降架次 营业收入
(条) (万m2) (个) (万人次) (万吨) (万次)
(亿元)
香港
2
深圳
2
深圳占香港比
广州/白云 2 54,780,346 4.4 3 1,454,043.8 11.0 2 412,2104.5
上海/浦东 3 51,687,894 9.5 1 3,181,654.1 8.6 3 402,1058.3
上海/虹桥 4 37,971,135 6.7 6 432,176.4 -0.7 7 253,3253.9
Bremen Airport, Germany，opened in 1913, and commercial operated in 1920
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一、机场的起源和演变
1920年以前：机场初步兴起 1920s-1960s：机场快速发展 1970s：规模发展
✓美国：开放空域，航空运输飞速发展 ✓ 欧洲：空运与其它运输方式的集成
43,290.90 33,760.09 572,174.72 201,467.59 370,707.13 18,168.17 70,315.92 287,610.24 41,987.19 -111,846.92 -41,385.43
数据摘自国家民航局2014年机场民航机场吞吐量排 名
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我国机场管理与经营模式
❖ 不同需求
旅客、承运人、商户、地方政府…
❖ 业务组合
航空、非航、延伸
❖ 产品特色
服务产品的设计
❖ 服务质量
服务质量←工作质量
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思考二 如何进行机场业务组合？
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新加坡樟宜机场——业务构成
❖ 机场开发 ❖ 机场管理
运营管理 设施维护 机场安全系统
❖ 空港商贸
零售 商店管理 酒店 租赁 广告
本业+特色
2014年大陆机场吞吐量TOP10
旅客吞吐量（人）
货邮吞吐量（吨）
起降架次（次）
机场
名次
本期完成
比上年 名次 增减%
本期完成
比上年 名次 增减%
本期完成比上年 增减%
全国
831,533,05 10.2
13,560,84 7.8
7,933,1108.4
1
1
北京/首都 1 86,128,313 2.9 2 1,848,251.5 0.2 1 581,9522.5
✓我国机场改革前都是经营型机场
管理型
✓在特许经营法律环境下，机场当局根据自己的业务专长选择最有利 于自己发展的业务，把不具备经营优势的业务释放出去
✓ 在美国和加拿大，民用机场通常由政府直接经营或由政府成立的机 场管理局管理（the government-owned, contractor-operated ， GOCO）
57 45 79%
49+28 6470 62+14 3627 99% 56%
440 96.4 22%
39.6 28.6 72%
$163.67 ￥29.73
22%
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香港国际机场（HKIA）的经营管理
53.67亿 23.39亿 68.20亿 11.60亿
注：其他客運大樓商業收益主要包括向航空公司和其他租戶租賃辦公室及機場 貴賓室的收入
（万元）
（万元）
上海机场
（万元）
297,330.00 552,768.00 135,250.00 575,088.00
首都机场
（万元）
海航基础
（万元）
765,595.70 88,201.33
营业利润 ⑥ 净利润 ⑥ 总资产 ③ 流动资产 固定资产 无形资产 流动负债 股东权益 经营现金流 投资现金流 筹资现金流
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二、机场管理和运营模式
影响因素
基础前提 企业制度 激励与约束 经营观念 专业化水平 盈利的关键因素 管理重心 管理手段
经营型机场
管理型机场
机场属地化、企业化经营 所有权与经营权合一 缺乏有效制衡和激励
“包打天下”, “肥水不流外人田” 低
流量增加和产能扩张 生产经营事务
直接干预、具操作
特许经营的法律环境 所有权与经营权分离
现代机场除跑道之外，通常 还设有塔台、停机坪、航空 客运站、货场、维修厂等设 施，并提供空运服务、空中 交通管制等
“Tucson Municipal Flying Field” circa，AZ，1908 -- from the Bert Fireman Collection
College Park Airport in Maryland, US，1909 1-3
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阿姆斯特丹施基浦机场-业务板块
❖ 四大业务板块
航空
商贸
置业
物业和咨询
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厦门国际航空港集 团
❖ 机场板块
厦门、福州、武夷山、龙岩
❖ 酒店板块
围绕星级酒店与度假山庄的多元业 务
❖ 物流板块
航空物流、电子商务及仓储配送
福建省最大的蝴蝶兰花卉公司 空港快线
公司（市县际客运，包车服务）
78%
25
思考三