(交通运输)甘肃省道路运输行政处罚自由裁量细化标准(修订稿)
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第二篇分则
第一章甘肃省道路运输行政处罚裁量权细化标准
序号
违法种类
违法项目
法律依据
违法程度
情节与后果
处罚幅度
1
未经许可，擅自从事道路客运经营
1.1未取得道路客运经营许可证，擅自从事道路客运经营
《中华人民共和国道路运输条例》第63条：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍以上6倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处4万元以上6万元以下的罚款。
严重
长期擅自从事班车客运经营，或被查处多次（两次以上），严重影响道路运输市场秩序及正常稳定运行的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得6倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处6万元以上10万元以下的罚款。
1.4超越许可事项从事道路客运经营
一般
超越《道路客运班线经营行政许可决定书》许可事项或未经许可班线客运从事旅游、包车客运，旅游客运从事包车客运的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上4万元以下的罚款。
较重
超越《道路客运经营行政许可决定书》许可经营范围的。
2.2使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证从事道路货物运输经营
一般
许可证有效期超过3个月以上的或使用被注销许可证3个月以内的。
责令停止经营；处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上5万元以下的罚款。
较重
伪造、变造许可证或使用被注销等无效许可证3个月以上的。
责令停止经营；处违法所得4倍以上7倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处5万元以上7万元以下的罚款。
严重
长期使用失效、伪造、变造、被注销等无效许可证从事道路货运经营且造成危害后果的。
责令停止经营；处违法所得7倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处7万元以上10万元以下的罚款。
2.3超越许可事项，从事道路货物运输
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得4倍以上7倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处4万元以上7万元以下的罚款。
严重
旅游客运、包车客运在异地长期驻点变相从事班线客运，并造成不良社会影响的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得7倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处7万元以上10万元以下的罚款。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得4倍以上7倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处5万元以上7万元以下的罚款。
严重
在车站等旅客集散地长期非法从事道路客运经营，严重影响道路运输市场秩序及正常稳定运行的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得7倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处7万元以上10万元以下的罚款。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《道路旅客运输及客运站管理规定》第84条。
一般
未取得道路客运经营许可证，擅自从事道路客运经营3个月以下的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上5万元以下的罚款。
较重
未取得道路客运经营许可证，擅自从事道路客运经营3个月以上且拒不改正的。
1.2未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运经营
一般
擅自从事班车客运经营3个月以下或被初次查处的(含旅游、包车客运)。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上4万元以下的罚款。
较重
擅自从事班车客运经营3个月以上或被查处两次的(含旅游、包车客运)。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得4倍以上7倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处5万元以上7万元以下的罚款。
严重
长期使用失效、伪造、变造、被注销等无效许可证从事道路客运经营且造成危害后果的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得7倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处7万元以上10万元以下的罚款。
2
未经许可，擅自从事道路货物运输经营
2.1未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营
《中华人民共和国道路运输条例》第63条：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1.3使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营
一般
许可证有效期超过3个月以上的或使用被注销许可证3个月以内的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上5万元以下的罚款。
较重
伪造、变造许可证或使用被注销等无效许可证3个月以上的。
《道路货物运输及站场管理规定》第63条。
一般
未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营3个月以下的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上5万元以下的罚款。
较重
未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营3个月以上且拒不改正的。
一般
超越《道路货物运输经营行政许可决定书》许可经营范围的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上5万元以下的罚款。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法得4倍以上7倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处5万元以上7万元以下的罚款。
严重
在货物集散地长期非法从事道路货物运输经营，招揽货源，严重影响道路运输市场秩序及正常稳定运行的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得7倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处7万元以上10万元以下的罚款。
第一章甘肃省道路运输行政处罚裁量权细化标准
序号
违法种类
违法项目
法律依据
违法程度
情节与后果
处罚幅度
1
未经许可，擅自从事道路客运经营
1.1未取得道路客运经营许可证，擅自从事道路客运经营
《中华人民共和国道路运输条例》第63条：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍以上6倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处4万元以上6万元以下的罚款。
严重
长期擅自从事班车客运经营，或被查处多次（两次以上），严重影响道路运输市场秩序及正常稳定运行的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得6倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处6万元以上10万元以下的罚款。
1.4超越许可事项从事道路客运经营
一般
超越《道路客运班线经营行政许可决定书》许可事项或未经许可班线客运从事旅游、包车客运，旅游客运从事包车客运的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上4万元以下的罚款。
较重
超越《道路客运经营行政许可决定书》许可经营范围的。
2.2使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证从事道路货物运输经营
一般
许可证有效期超过3个月以上的或使用被注销许可证3个月以内的。
责令停止经营；处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上5万元以下的罚款。
较重
伪造、变造许可证或使用被注销等无效许可证3个月以上的。
责令停止经营；处违法所得4倍以上7倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处5万元以上7万元以下的罚款。
严重
长期使用失效、伪造、变造、被注销等无效许可证从事道路货运经营且造成危害后果的。
责令停止经营；处违法所得7倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处7万元以上10万元以下的罚款。
2.3超越许可事项，从事道路货物运输
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得4倍以上7倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处4万元以上7万元以下的罚款。
严重
旅游客运、包车客运在异地长期驻点变相从事班线客运，并造成不良社会影响的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得7倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处7万元以上10万元以下的罚款。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得4倍以上7倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处5万元以上7万元以下的罚款。
严重
在车站等旅客集散地长期非法从事道路客运经营，严重影响道路运输市场秩序及正常稳定运行的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得7倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处7万元以上10万元以下的罚款。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《道路旅客运输及客运站管理规定》第84条。
一般
未取得道路客运经营许可证，擅自从事道路客运经营3个月以下的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上5万元以下的罚款。
较重
未取得道路客运经营许可证，擅自从事道路客运经营3个月以上且拒不改正的。
1.2未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运经营
一般
擅自从事班车客运经营3个月以下或被初次查处的(含旅游、包车客运)。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上4万元以下的罚款。
较重
擅自从事班车客运经营3个月以上或被查处两次的(含旅游、包车客运)。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得4倍以上7倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处5万元以上7万元以下的罚款。
严重
长期使用失效、伪造、变造、被注销等无效许可证从事道路客运经营且造成危害后果的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得7倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处7万元以上10万元以下的罚款。
2
未经许可，擅自从事道路货物运输经营
2.1未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营
《中华人民共和国道路运输条例》第63条：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1.3使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营
一般
许可证有效期超过3个月以上的或使用被注销许可证3个月以内的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上5万元以下的罚款。
较重
伪造、变造许可证或使用被注销等无效许可证3个月以上的。
《道路货物运输及站场管理规定》第63条。
一般
未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营3个月以下的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上5万元以下的罚款。
较重
未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营3个月以上且拒不改正的。
一般
超越《道路货物运输经营行政许可决定书》许可经营范围的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处3万元以上5万元以下的罚款。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法得4倍以上7倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处5万元以上7万元以下的罚款。
严重
在货物集散地长期非法从事道路货物运输经营，招揽货源，严重影响道路运输市场秩序及正常稳定运行的。
责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得7倍以上10倍以下的罚款；违法所得不足2万元，处7万元以上10万元以下的罚款。