公安大公共安全危机管理问题版

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公共安全危机管理

一、简答题1、什么是危机？2、危机管理的PPRR模式包括哪些内容？3、公共安全危机的基本特性有哪些？4、简述公共安全危机的不确定性。

二、辨析题1、辨析危机与突发事件的区别和联系。

2、比较危机与风险两个概念。

三、论述题1、结合实例分析公共安全危机的连带性。

2、风险社会的到来对公共安全危机管理有何影响？3、应急管理的复杂性有哪些表现？一、简答题1、简述社会冲突理论的基本观点？2、正常事件理论的主要内容有哪些？3、工具主义的贡献有哪些？4、安全阀理论在群体性事件的管理方面有哪些意义？二、辨析题1、比较工具主义理论与政治主义理论的异同。

2、比较结构功能理论与传统冲突理论。

三、论述题1、结合实例分析工具主义理论对危机的认识。

2、从政治主义的理论分析SARS的应对。

一、简答题1、政府责任理论对公安机关有何启示?2、政府职能理论的主要观点有哪些？3、政府在公共安全危机管理中的社会责任有哪些？4、政府在公共安全危机管理中的法律责任有哪些？二、辨析题1、比较政府的政治责任与社会责任的异同。

三、论述题1、结合实例分析政府法律责任的具体体现。

2、论述政府道德责任对公共安全管理的作用。

一、简答题1、可预防和可缩减原则对危机预防的意义有哪些?2、简述能量异常释放理论的基本观点。

3、防患于未然原则的意义在哪里？4、风险评估的主要内容包括哪些？5、什么是公共安全危机的预警？二、辨析题1、比较自然灾害的缩减与人为事故的预防有何不同。

2、辨析风险评估与脆弱性评估的不同。

3、区别两类危险源。

三、论述题1、分析当前公共安全危机发生的主要原因。

2、结合实例分析公共安全危机预防的基本措施。

一、简答题1、应急预案的基本内容有哪些?2、制订预案的要求有哪些？3、预案演练的目的是什么？4、应急准备的保障包括那些部分？二、辨析题1、比较协调和协作的异同。

2、辨析功能演练与桌面演练的不同。

三、操作题1、选取周围一座建筑，对其进行风险分析后制定相应的应急预案。

公安局的警务危机管理

公安局的警务危机管理在现代社会中，公安局作为维护社会治安和秩序的重要组织，承担着保护人民生命财产安全的重要职责。

然而，随着社会的不断变化和发展，公安局也面临着各种各样的警务危机。

这些危机不仅对公安局的工作产生了严重影响，也对社会治安稳定和公众安全造成了巨大的威胁。

因此，公安局需要有效地管理和处理这些警务危机，以确保社会的平稳运行和人民的安全。

一、认识警务危机管理的重要性警务危机是指突发事件、社会矛盾、治安问题等带来的危机情况，可能导致公安局工作失控、形象受损等严重后果。

因此，公安局需要高度重视警务危机管理，采取一系列措施来应对和解决这些危机。

二、建立完善的危机管理机制为了应对各种各样的警务危机，公安局需要建立一套完善的危机管理机制。

首先，公安局应当建立健全的信息搜集和分析系统，对可能引发危机的线索和信息进行及时收集和分析。

其次，公安局应当建立快速反应和处置的机制，能够迅速应对突发事件和紧急情况，有效地控制局面。

最后，公安局应当建立有效的预警和预防机制，提前发现和预防可能出现的警务危机。

三、加强危机公关能力在处理警务危机的过程中，公安局需要注重危机公关能力的提升。

首先，公安局应当加强与媒体的沟通和合作，及时准确地向媒体发布信息，保持信息的透明度和公正性。

其次，公安局应当建立健全的危机应对团队，配备专业的危机公关人员，能够有效地处理媒体的追问和舆论的压力。

最后，公安局应当主动回应社会关切，及时采取措施解决问题，以恢复公众对警察部门的信任和支持。

四、加强警务危机的培训和演练为了提高公安局在警务危机管理中的能力，需要加强相关培训和演练。

公安局应当定期组织危机管理培训，提高警察人员对各类突发事件和治安问题的应对能力。

同时，公安局还应当组织定期演练，模拟各类警务危机场景，使警察人员能够熟悉各类危机的处理方法和应对策略。

五、加强国际合作与学习面对日益复杂多变的警务危机，公安局需要借鉴国际经验，加强国际合作与学习。

转型期的我国公共危机与公共安全管理问题

转型期的我国公共危机与公共安全管理问题【摘要】我国正处于社会转型、经济转轨、社会矛盾凸显、国际斗争形势极其复杂的历史时期。

随着各类突发事件、自然灾害和大规模疫病的频繁发生，社会风险与日俱增，社会公共安全面临严峻挑战。

因此，关注社会公共安全，防范和化解风险，构建完善的公共安全应急机制，已经成为当前的一个重要议题。

【关键词】公共危机公共安全管理问题一、公共安全、公共危机与公共安全管理所谓公共安全，是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。

所谓公共安全管理，则是指国家行政机关为了维护社会的公共安全各秩序，保障公民的合法权益，以及社会各项活动的正常进行而做出的各种行政活动的总和。

根据联合国的界定，影响公共安全的突发公共事件主要是：(1)自然灾害，又可分为地质方面，水文气象方面，生物学方面；(2)技术灾难，来自技术或工业事故；(3)环境恶化，人类行为导致的环境和生物圈的破坏；(4)社会安全，包括战争和社会动乱等。

其级别分为4级：I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ш级(较大)和Ⅳ级(一般)。

公共危机指的是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。

公共安全管理的任务与目的就在于解决公共危机问题，它是伴随着人类社会的产生就客观存在着的。

公共安全与公共管理密切相关，公共管理是以政府为核心的公共部门，综合运用政治的、经济的、管理的、法律的等多种方法，合理配置公共资源，依法对社会公共事务进行管理，提升公共部门活动绩效，提供公共产品，从而达到增进公共利益目的的一种管理活动。

强化公共安全管理，需要树立科学的发展观和科学的公共安全观，需要公共安全管理系统自身的完善和公共管理体系的完善。

二、公共危机的特征1.发生的范围广，国际化程度增强，高频次、多领域地发生。

不少公共安全事件涉及范围广，这些事件会突然发生，在何时何地或何种情况下发生具有极大的不确定性。

《公共危机管理试题》 A B答案版

公共危机管理试题A一、简答题：1、风险管理与应急管理有何区别与联系？一、区别：1、风险管理：是这对风险发生的可能性及其后果，综合考虑法律、政治、社会、经济等因素，从风险管理准备、风险识别、风险评估、到风险处置，并在各环节中进行风险沟通，风险监测与更新的动态管理。

2、应急管理：是在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。

二、联系：从定义可以看出：应急管理是处理和规避风险的学科，是社会对所有自然灾害、恐怖主义、人为灾难进行广泛而主动的反应，所以应急管理也可定义为人们对突发事件的管理。

而突发事件是指事前难以预料的、突然发生的不利事件。

未来的突发事件是一种特殊的风险。

所以，应急管理是风险管理的一个组成部分。

2、处置突发性公共事件应遵循哪些基本原则？答：1、救治第一原则。

不管是什么类型的突发事件，首先要保护人民的生命安全，应将媒体报道和公众反映首先集中于对伤亡人员的救助而不是领导人的活动、缉拿罪犯、防范措施等，这样有利于号召和动员公众支持政府，参与救援活动，是在特殊情况下增强社会凝聚力和得到公众支持的必然选择。

2、把握主要矛盾原则。

任何突发事件都有一个牵动全局的主要矛盾，把握主要矛盾，并采取适当的措施予以解决的转化，是解决突发事件的根本之所在3、注重新文传播原则。

一是迅速开放传播通道。

要把必要的信息公之于众，让公众及时了解突发事件的事态和领导者正在尽职尽责地加以处理的情况。

二是有效控制信息导向，开放的信息传播通道有利于避免公众的猜疑、误传，但是由于人们对突发事件所持的态度不同，看问题的角度不一，因而也有可能使信息传播朝着不利于突发事件顺利处置的方向发展，所以必须有效控制信息导向。

4、机动权变原则。

突发事件现象与原因之间、原因与原因之间的关系比较复杂，决策具有很大的风险性和不确定性，这就要求领导者在处置这类事件过程中要机动权变，根据千变万化的现场情况进行随机决策。

我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策

我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策【摘要】我国城市公共安全应急管理存在着诸多问题，主要包括缺乏有效的预警机制、协同机制不够完善以及存在漏洞和薄弱环节等。

针对这些问题，我们应该加强应急预警技术的研发，建立健全的信息共享机制，加强跨部门、跨地区的协同作战，同时还要加强漏洞和薄弱环节的整改工作。

通过这些对策建议，我们能够更有效地提升城市公共安全应急管理的水平，保障人民生命财产安全。

我国城市公共安全应急管理还存在不足，但是通过加强预警、协同和整改，我们有望在未来取得更好的成效。

【关键词】城市、公共安全、应急管理、问题、预警机制、协同机制、漏洞、薄弱环节、对策建议、总结分析、展望未来。

1. 引言1.1 背景介绍我国城市公共安全是指城市内涉及到公共安全的方方面面，包括但不限于交通安全、食品安全、火灾安全、环境安全等。

随着我国城市化进程的加快，城市公共安全问题也逐渐凸显出来，成为制约城市发展的重要因素之一。

城市公共安全应急管理是指在突发事件发生后，针对公共安全问题及时有效地做出应对和处置的管理活动。

在我国城市公共安全应急管理中，存在着诸多问题和困难。

我国城市公共安全应急管理缺乏有效的预警机制。

很多突发事件发生时，缺乏及时准确的信息传递和预警，导致应急处理不及时，损失加剧。

协同机制不够完善也是我国城市公共安全应急管理的一个问题。

部门间信息共享不畅、协作不够紧密，导致在应急处理中出现协同不畅的情况。

存在漏洞和薄弱环节也是我国城市公共安全应急管理中的难题。

一些重点部门和领域的安全防范工作不到位，安全隐患得不到有效控制，容易造成重大事故和灾害。

针对我国城市公共安全应急管理存在的问题，有必要采取有效的对策措施，加强预警机制建设、完善协同机制、加强薄弱环节的管理等，以提升城市公共安全应急管理的能力和水平。

1.2 问题意识我国城市公共安全应急管理存在的问题意识主要表现在以下几个方面：现阶段我国城市公共安全应急管理存在着缺乏预防意识和长远规划的现象。

我国城市公共安全应急管理存在的问题及解决路径

㊀ʌ公安理论与实务研究ɔ我国城市公共安全应急管理存在的问题及解决路径李富超(辽宁警察学院ꎬ辽宁大连１１６０３６)㊀㊀摘㊀要公共安全是关系到公民现实利益和社会稳定的重要内容ꎬ也是社会发展中人权保障的核心内容ꎮ随着我国城市化的不断发展ꎬ公共安全危机越来越多发ꎬ引发的后果也越来越严重ꎮ各级政府应充分发挥积极性和主动性ꎬ教育和鼓励广大居民学习应急知识和技能ꎬ调动一切可以调动的力量ꎬ充分使用新型科学技术ꎬ逐步形成科学高效的公共安全应急管理机制和科学的应对措施ꎬ确保公民及组织的生命财产安全和社会的长治久安ꎮ㊀㊀关键词城市ꎻ公共安全ꎻ应急管理㊀㊀基金项目本文系辽宁省社会科学规划基金项目智慧城市视角下辽宁公共安全应急管理研究(项目编号:Ｌ１５ＢＧＬ０２０) 的阶段性研究成果ꎮ㊀㊀作者简介李富超(１９７８ )ꎬ男(汉族)ꎬ河北景县人ꎬ辽宁警察学院教务处副处长ꎬ副教授ꎬ公共管理硕士ꎬ主要从事公共安全技术防范与公共安全应急处理研究ꎮ㊀㊀收稿日期２０１７－１０－０３㊀㊀中图分类号Ｄ０３５.２９㊀文献标识码Ａ㊀文章编号１００９－１４１６(２０１７)０６－００１－０４㊀㊀一㊁我国城市公共安全应急管理现状改革开放以来ꎬ我国城市快速发展ꎮ城市是一个巨大的综合运行系统ꎬ如果某个事件的发生危害到公共安全ꎬ往往会迅速造成系统性的影响ꎬ给城市和居民的生命及财产安全造成严重伤害ꎮ城市公共安全应急管理是城市管理的基础ꎬ也是城市管理工作的重中之重ꎮ(一)我国城市应急管理发展历程新中国成立以来ꎬ在应对突发事件的实践中ꎬ应急管理主要经历了新中国成立至２００３年以单灾种管理为主㊁２００３２００７年以一案三制为基本框架㊁２００８年至今深化应急管理体系建设三个阶段ꎮ１.第一阶段(２００３年以前):以单灾种管理为主１９７６年唐山７.８级强烈地震㊁１９９８年百年未遇特大洪灾等罕见自然灾害发生后ꎬ党和政府第一时间对社会各方面力量进行整合ꎬ自上而下成立了以政府为主导的抢险救灾机构ꎬ动员一切人力㊁物力和财力投入到应对灾害的斗争中ꎮ政府和社会都被紧急动员起来ꎬ形成了一方有难八方支援的社会风尚ꎬ有限地控制了灾情ꎬ成功地进行了灾后重建工作ꎮ２.第二阶段(２００３２００７年):以一案三制为基本框架２００２年年底至２００３年上半年ꎬ在广东省首先被发现㊁后来在全球扩散传播的非典疫情ꎬ是对我国传统的分部门㊁单灾种应急管理体系的一次重大考验ꎮ我国传统的应急管理模式在２００３年上半年开始受到严峻挑战ꎬ随后政府对其进行了相应改革ꎮ非典疫情成为我国全面加强应急管理体系建设的重要起点ꎮ２００７年１１月１日正式实施的«突发事件应对法»㊁２００８年５月１日开始施行的«政府信息公开条例»等ꎬ标志着全国应急预案体系逐步形成ꎮ随后国务院发布了«国家突发公共事件总体应急预案»等文件ꎮ由此ꎬ我国以一案三制 ( 一案指应急预案ꎬ 三制指应急管理体制㊁应急管理机制和应急管理法制)为基本框架的应急管理体系初步形成ꎮ３.第三阶段(２００８年至今):深化应急管理体系建设实践证明ꎬ我国以一案三制为基本框架的应急管理体系需要在应急预案㊁应急管理体制和法制等各个方面全面深化和加强ꎮ例如ꎬ在预案体系方面ꎬ要实现向完备性㊁预见性㊁可操作性和无缝衔接的战略转移ꎻ在应急管理体制方面ꎬ要理顺各种关系ꎬ进一步健全应急管理体系ꎻ在应急管理机制方面ꎬ要真正形成统一指挥㊁反应灵敏㊁协调有序㊁运转高效的机制ꎻ在应急法制方面ꎬ要进一步深入宣传㊁贯彻和适时修改完善«突发事件应对法»等法律法规ꎬ并提高法律的可操作性和执行力ꎬ确保有法可依㊁有法必依ꎮ(二)我国部分城市应急管理现状我国城市发展速度很快ꎬ无论是超级城市还是普通地级市ꎬ在城市管理尤其是应急管理方面都面临着一定的困境ꎮ造成目前困境的因素有很多ꎬ比如基础设施相对薄弱㊁居民素质良莠不齐等ꎮ下面结合部分案例ꎬ对我国几个城市应急管理现状加以分析ꎬ以期总结经验ꎬ发现问题ꎮ１.北京市北京市作为首都ꎬ一直是我国政治㊁文化和经济中心ꎮ北京市作为一个有２０００多万人口的城市ꎬ在面临巨大人员压力的情况下ꎬ需要时时刻刻确保城市安全和人员安全ꎮ北京市成立了市长担任主任的北京市突发事件应急委员会ꎬ具有行政管理核心领导挂帅的应急管理队伍ꎮ«北京市实施‹中华人民共和国突发事件应对法›办法»«北京市突发事件总体应急预案»等法律法规和文件规定相对健全ꎮ比如２０１４年ꎬ北京市突发事件应急委员会印发的«北京市突发事件信息管理办法»(以下简称«办法»)ꎬ«办法»中所指突发事件信息包括突发事件预防与应急准备㊁监测与预警㊁应急处置与救援㊁恢复与重建等应对全过程工作信息ꎮ该«办法»对北京市突发事件信息发布做了详细规定ꎬ规范了北京市行政区域内突发事件信息收集㊁分析㊁处理㊁报送和发布等管理活动ꎮ信息发布的流程化和法制化ꎬ对于终止谣言传播㊁有效应对突发事件具有积极的意义ꎮ北京市城市应急管理信息化发展较好ꎬ建设有北京应急网等多级别互联网络ꎮ尤其是顺应互联网发展潮流ꎬ北京市应急办于２０１６年１２月正式上线了应急知事微信公众号ꎬ这个新媒介旨在传播应急减灾信息㊁普及公共安全知识㊁提升应急避险技能㊁弘扬应急管理文化ꎮ北京市正在努力把应急知事建设发展成为全市应急管理工作的权威宣传渠道ꎮ北京市突发事件应急委员会办公室组织编写的«突发事件预警信息知识手册»等材料ꎬ对城市居民和来京游客普及应急知识ꎬ提高应急技能起到了重要作用ꎮ近年来北京典型应急管理案例有７.２１北京特大暴雨ꎮ２０１２年７月２１日ꎬ北京暴雨肆虐ꎬ雨量历史罕见ꎮ北京全市７９人遇难ꎬ受灾人口达１９０万人ꎬ经济损失近百亿元ꎮ２.上海市上海作为一个特大型城市和世界著名经济中心ꎬ不可避免地面临着各种自然和人为灾害事故的侵袭ꎮ上海市历来重视城市民众应对突发灾害事故防护知识技能的宣传教育工作和城市防灾减灾的基础性工作ꎮ上海市政府以门户网站上海应急管理㊁上海民防网站防灾减灾窗口以及上海民防微博㊁微信作为主要平台ꎬ充分发挥网络等新兴媒体的作用ꎬ以文字㊁视频㊁课件㊁动画等形式ꎬ及时向城市民众介绍更加详细㊁丰富的延伸知识和信息ꎮ近年来上海典型应急管理案例有１２３１外滩陈毅广场拥挤踩踏事件ꎮ２０１４年１２月３１日２３时３５分ꎬ上海市黄浦区外滩陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯处发生拥挤踩踏ꎬ造成３６人死亡ꎬ４９人受伤ꎮ３.大连市大连是东北改革开放的窗口ꎮ作为国家旅游城市和副省级城市ꎬ在城市公共安全应急管理方面具有较为成功的经验ꎮ大连市社会治安良好ꎬ具备国内公共安全管理和社会防控的先进理念ꎬ逐步形成了职能部门高效运转㊁热心市民积极参与㊁管理效能稳步提升的良性循环ꎮ㊀㊀二㊁我国城市公共安全应急管理中存在的问题我国城市发展具有一些国外城市不具备的特点:城市发展迅速ꎻ人员流动大ꎬ尤其是农村转移人口多ꎻ城市居民和外来人口素质整体水平不高ꎻ基础设施薄弱ꎬ在恶劣条件下容易造成连锁反应ꎮ概括起来ꎬ我国城市公共安全应急管理存在以下问题:(一)管理理念落后ꎬ危机意识不强虽然大部分城市都按照上级要求ꎬ逐步设立了突发事件应急委员会以及应急管理办公室等机构ꎬ但是总体情况不容乐观ꎮ很多城市的相关机构人员数量不足ꎬ人员业务素质不高ꎮ相关工作人员乃至机构管理人员缺乏公共管理知识和技能ꎬ造成很多城市在制定相关政策文件时ꎬ仅仅是参考国内其他城市或者照搬国外城市做法ꎬ理论与实际严重脱节ꎬ缺乏针对性ꎮ对于预防㊁处置城市公共安全危机ꎬ难以有效发挥作用ꎮ(二)基础设施落后ꎬ基础保障不力城市的顺利运转必须依靠完备的基础设施ꎬ城市的应急处置更是迫切需要基础设施的可靠和高效运行ꎮ基础设施的投入和维护已经成为多年来我国城市建设的重点ꎮ即便如此ꎬ现实情况仍不容乐观ꎮ在冬季ꎬ很多北方城市因为气温骤降ꎬ经常发生地下供水㊁供气管线破裂的情况ꎬ一方面影响企业和居民生活用水用气ꎬ同时可能造成冰冻路面ꎬ导致严重的交通堵塞ꎬ甚至造成连环车祸等ꎮ基础设施建设的滞后与管理的落后ꎬ给城市带来严重的安全隐患ꎮ关键时刻的基础设施失效ꎬ可能造成更加严重的后果ꎮ在我国很多城市都出现过发生火灾时ꎬ消防力量抵达火场之后ꎬ因为消火栓严重损坏无法使用或者打开阀门没有水ꎬ影响火灾扑救效率ꎬ造成人员和财产的严重损失ꎮ(三)规定相对滞后ꎬ群众漠不关心经过多年的建设ꎬ我国大部分城市普遍建立了应急管理机构ꎬ完善了相关的法律法规ꎮ但是很多城市的应急预案相对滞后ꎬ没有充分考虑到目前城市发展所带来的具体威胁ꎮ更为严重的是ꎬ即使城市管理者在千方百计地宣传应急知识和技能ꎬ仍然有很多居民对此不重视㊁不关心ꎬ总存在灾难和麻烦与自己相距千里ꎬ残酷的天灾人祸会绕道而行的心理ꎬ加之规则意识淡漠ꎬ往往因突发灾难造成生命和财产的严重损失ꎮ一方面ꎬ很多居民遇到风险事件时ꎬ不知所措㊁贻误战机ꎬ这是平时不学习㊁不演练的后果ꎻ另一方面ꎬ很多居民漠视法律法规ꎬ给整个城市的管理ꎬ尤其是应急响应设置了重重障碍ꎮ很多城市发生过消防通道被违停车辆占用ꎬ影响救火从而导致人员伤亡的惨案ꎻ每个城市也时时发生车辆占用应急道路㊁占用公交专用道的违法行为ꎬ导致救护车㊁消防车不能及时抵达现场ꎮ这些貌似微小的错误ꎬ严重地影响着我国城市应急响应的实施ꎻ也正是这些点点滴滴的不足ꎬ造成了大量的人员伤害的后果ꎮ血的教训值得我们记取ꎮ㊀㊀三㊁解决我国城市公共安全应急管理存在问题的路径㊀㊀城市公共安全应急管理既需要宏观的政策和法律法规ꎬ也需要细化到每一个城市运行的参与者ꎮ首先ꎬ城市管理者要尽职尽责ꎬ扎实做好本职工作ꎬ发现任何可能造成城市运行不规范甚至威胁安全的隐患ꎬ都要及时报告相关部门ꎬ按照既定预案及时科学处置ꎮ如果运行机制存在漏洞ꎬ要根据自己经验提出合理的建议ꎬ进一步修正㊁完善管理机制ꎬ填补管理漏洞ꎮ其次ꎬ城市参与者要严格遵守城市运行的管理规则ꎬ做到遵纪守法㊁爱护城市ꎬ从一言一行的点滴小事做起ꎬ捍卫城市的安全与祥和ꎮ城市居民不但要自己恪守行为准则ꎬ还要敢于同破坏城市基础设施㊁破坏城市运行秩序的人和行为作斗争ꎬ积极举报和反映安全隐患ꎬ配合相关职能部门做好城市管理ꎮ(一)充分利用现代媒体发布危机信息欧美很多发达国家的城市危机信息发布普遍采用电子邮件㊁手机短信㊁应急广播㊁Ｆａｃｅｂｏｏｋ等发布方式ꎮ我国目前智能手机已经全面普及ꎬ在通讯发达的情况下ꎬ使用微博㊁微信公众号ꎬ或利用微信朋友圈转发等方式ꎬ可以迅速㊁广泛发布危机提醒信息ꎬ传播应急知识技能等有利城市公共安全应急管理的信息ꎮ我国很多城市已经开始建设和使用自己的城市应急公众号ꎮ(二)发布专业求助信息ꎬ提高群众应急反应能力随着城市人口和机动车保有量的持续增加ꎬ我国城市交通高峰时段不断延长ꎬ高峰时段的平均车速不断降低ꎬ严重影响了公共安全应急响应的效率ꎮ城市中需要快速反应的事情很多:消防车需要用最短的时间抵达火场ꎻ救护车需要用最短的时间抵达患者所在地并尽快抵达就近医院ꎮ专职部门使用的应急车辆紧急奔赴现场ꎬ大部分情况下会得到公众的配合ꎮ但是由于急救资源有限ꎬ交通状况恶劣ꎬ延长了救护车的路途时间ꎬ更多的时候普通市民需要自行驾车送伤病的亲朋好友甚至陌生市民到医院ꎮ在这种情况下ꎬ就需要公安交管部门和城市广播电台的帮助和配合ꎮ在大连市ꎬ交管部门向社会公布危重病人绿色通道求助热线ꎮ市民㊁急救机构(１２０)可以通过电话求助ꎬ市民还可以在紧急情况下向现场交警求助ꎮ交警在接到求助后ꎬ立刻报告指挥中心ꎬ由指挥中心值班长将警情利用无线电台传达给线路涉及到的县区大队指挥调度室ꎬ同时利用视频摄像机追踪目标车辆ꎬ将车辆位置随时通报相关大队ꎬ并与车上人员保持通讯ꎬ及时指导车辆选择最优路线ꎮ当市民向现场交警求助时ꎬ交警可以驾驶警车为车辆做前导ꎬ通过无线电台随时得到指挥中心的科学引领ꎮ指挥中心通过视频巡视信号岗关注车辆行驶ꎬ选择最优路线ꎮ特别紧急情况下ꎬ经指挥中心当日值班主任同意ꎬ可以给予绿波保障ꎬ确保送医过程更加顺畅ꎮ通过这些努力ꎬ可以大幅提高通行速度ꎬ确保伤病员救助等紧急情况得到特殊的照顾ꎮ(三)不断加强公共安全教育和演练加强人民群众的公共安全教育是各级政府的一项重要工作ꎬ需要常抓不懈ꎮ只有城市居民都具备了相关知识ꎬ才能快速反应㊁积极面对突发事件ꎮ我国很多城市充分发挥５１２防灾减灾日等公共安全宣传活动作用ꎬ依托传统媒体和新媒体ꎬ开展公共安全知识普及活动ꎮ同时扎实推进公共安全宣传教育工作进社区(乡村)㊁进企业㊁进学校 ꎬ鼓励城市居民积极参与社区(乡村)组织的防灾宣传活动ꎻ督促企事业单位组织职工开展应急技能培训和实战演练ꎻ加强大中小学安全教育ꎬ增强青少年学生安全意识和自救㊁互救能力ꎮ通过推动城市居民参与应急演练和宣传教育ꎬ共同树立忧患意识ꎬ增强安全防范知识和危机意识ꎬ提高整个城市应对突发事件能力ꎮ参考文献[１]ＪｕｅｒｇｅｎＷｅｉｅｈｓｅｌｇａｒｔｎｅｒ.Ｄｉｓａｓｔｅｒｍｉｔｉｇａｔｉｏｎ:ＴｈｅｃｏｎｃｅｐｔｏｆｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙｒｅｖｉｓｉｔｅＤｉｓａｓｔｅｒＰｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄＭａｎ￣ａｇｅｍｅｎｔ.Ｂｒａｄｆｏｒｄꎬ２００１ꎬ１０ꎬ１５５.２:８５－９４.[２]林雄弟.公共安全问题及其化解途径[Ｊ].江苏警官学院学报ꎬ２００７(０２):２７－２９.[３]张芳山.美国公共管理模式及其启示[Ｊ].云南行政学院学报ꎬ２０１０(０１):２１－２３.[４]孙斌.城市公共安全管理体系研究[Ｊ].北京人民警察学院学报ꎬ２００８(０１):２５－２７.[５]周渝佳.论城市公共安全预警信息机制的构建[Ｄ].重庆:重庆大学ꎬ２０１１(０４).ʌ责任编辑:赵华明ɔＰｒｏｂｌｅｍｓｉｎｅｍｅｒｇｅｎｃｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｕｒｂａｎｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙｉｎＣｈｉｎａａｎｄｓｏｌｕｔｉｏｎｓＬｉＦｕｃｈａｏ(ＬｉａｏｎｉｎｇＰｏｌｉｃｅＣｏｌｌｅｇｅꎬＤａｌｉａｎＬｉａｏｎｉｎｇ１１６０３６ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｏｎｔｅｎｔｔｈａｔｒｅｌａｔｅｓｔｏｔｈｅａｃｔｕａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｃｉｔｉｚｅｎｓａｎｄｔｈｅｓｏｃｉａｌｓｔａ￣ｂｉｌｉｔｙａｎｄａｌｓｏｔｈｅｃｏｒｅｏｆｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｔｈｅｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓｉｎｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ.ＷｉｔｈｔｈｅｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｃｉｔｉｅｓｉｎＣｈｉｎａꎬｔｈｅｃｒｉｓｉｓｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｇｅｔｔｉｎｇｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅｆｒｅｑｕｅｎｔｗｉｔｈｗｏｒｓｅａｎｄｗｏｒｓｅｃｏｎｓｅ￣ｑｕｅｎｃｅｓ.Ｃｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓａｔａｌｌｌｅｖｅｌｓｇｉｖｅｆｕｌｌｐｌａｙｏｆｅｎｔｈｕｓｉａｓｍａｎｄｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｔｏｅｄｕｃａｔｅａｎｄｅｎｃｏｕｒａｇｅｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｐｕｂｌｉｃｔｏｌｅａｒｎｅｍｅｒｇｅｎｃｙｋｎｏｗｌｅｄｇｅａｎｄｓｋｉｌｌｓꎬｍｏｂｉｌｉｚｅａｌｌｆｏｒｃｅｓｔｈａｔｃａｎｂｅｍｏｂｉｌｉｚｅｄꎬｍａｋｅｆｕｌｌｕｓｅｏｆｎｅｗｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｇｒａｄｕａｌｌｙｆｏｒｍａｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｅｆｆｉｃｉｅｎｔｅｍｅｒｇｅｎｃｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅｃｈａ￣ｎｉｓｍｆｏｒｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｒｅｓｐｏｎｓｅｍｅａｓｕｒｅｓꎬｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈｅｓａｆｅｔｙｏｆｌｉｆｅａｎｄｐｒｏｐｅｒｔｙｏｆｃｉｔｉｚｅｎｓａｎｄｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓａｎｄｔｈｅｌｏｎｇ－ｔｅｒｍｐｅａｃｅａｎｄｓｔａｂｉｌｉｔｙｏｆｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｃｉｔｙꎻｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙꎻｅｍｅｒｇｅｎｃｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔ。

我国公共危机管理中存在的问题及改善措施

我国公共危机管理中存在的问题及改善措施摘要近年来，我国的公共危机事件不断发生，再次引发了我们对我国公共危机管理中存在的问题的深刻思考，国内的学术上也对公共危机取到了不错的研究成果。

对公共危机事件的分析与研究，以及研究危机事件管理过程中所暴露出来的政府体制为，不仅是公共行政学上的重大理论课程，更是一个迫在眉睫的现实问题。

本文的第一部分主要针对国内和国外的对危机管理的研究以及公共危机的背景。

第二部分首先对本文涉及的公共危机的概念进行了界定,并进一步介绍了它的特征和分类;接着又对政府危机管理的定义和内容进行了界定。

第三部分主要从政府机制不健全、法律体系不完善、信息透明度不高和公众危机意识淡薄等方面,对我国政府危机管理中出现的问题进行详细的论述和深入的剖析。

第四部分是根据以上部分对我国政府危机管理中存在的问题及原因的分析,并且了借鉴国外在危机应对时的经验,提出了一些提高我国政府危机管理的意见与建议,旨在为我国的决策实践提供参考。

第五部分主要是对本文的研究结论进行了梳理,是整篇文章的总结。

关键字：公共危机；危机管理；政府管理；体制改革前言随着改革的深入，我国已经进入到了一个社会转型期和经济装期，这个时期也是一个公共危机事件多发期。

危机事件的频发，会给我们的社会、任命带来巨大的财产损失，更会因为人们内心的恐慌而引起的社会动荡，给国家带来不稳定的因素。

而人们在面对危机的发生时，往往没有好的应对危机的能力，无法达到保护自己的目的，政府也通常也在危机发生后才想办法处理的被动型态度。

人类社会不是现在才遭遇危机，自古以来危机给人类造成的伤亡与损失几乎可以与文明的进步程度同日而语。

在对抗危机的过程中，政府无疑承担着最为重要的责任。

危机虽然不可能绝对避免，但却可以管理、控制和化解，尽可能减少危机的发生，并把危机带来的损失降到最低限度，同时，将公共危机装变为经济和社会发展的契机，是政府应尽的责任和义务。

我国今年来在各个方面的发展是迅速的，这也使得危机事件的发展呈现出多样性、复杂和频繁等特点。

我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策研究

我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策研究随着城市化进程的加快，我国城市公共安全面临着越来越复杂的挑战。

突发事件频发、复杂多变的城市环境、庞大的人口规模、密集的建筑群体等因素，使得城市公共安全面临越来越多的风险和挑战。

在这种情况下，城市公共安全应急管理成为一项刻不容缓的任务。

目前我国城市公共安全应急管理存在着许多问题，如缺乏全面的应急预案、应急资源不足、多部门协调不畅等。

本文将针对这些问题进行研究，并提出相应的对策。

一、存在的问题1.缺乏全面的应急预案我国城市公共安全应急管理中存在许多应急预案不够全面、细化的问题。

在许多情况下，城市发生突发事件时，相关部门在处理应急事件时没有可供参考的完备应急预案，导致处理不当或效率低下的情况。

许多预案仅仅是纸面上的文字，缺乏实际演练和验证，无法真正发挥作用。

2. 应急资源不足城市公共安全应急管理中的救援资源，包括人力、物资和技术设备等，存在着短缺的问题。

一旦发生大规模的突发事件，这些资源很难满足需求，导致救援效率和效果不佳。

3. 多部门协调不畅在城市公共安全应急管理中，涉及到多个部门的协调合作，但是由于各部门职责不清、权责不一、信息不共享等问题，多部门间的协调合作存在着困难和阻碍，影响了应急管理工作的有效开展。

二、对策研究1. 建立完善的应急预案为了提高城市公共安全的应急管理水平，必须建立起全面、细化的应急预案。

各级政府应该加强组织、协调，引入专业团队对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性和实用性。

应急预案需要经常性演练和验证，确保实战有效性。

2. 加强应急资源的建设和储备城市公共安全应急管理需要大量的救援资源支持，因此需要加强应急资源的建设和储备。

各级政府可以通过采购或租赁方式获取更多的应急救援设备、器材和物资，并建立统一调度的机制，以便在突发事件发生时能够及时调配和使用资源。

3. 促进部门间的协调合作为了解决多部门协调不畅的问题，可以建立完善的部门协调机制。

公安学中的公共安全与危机管理

公安学中的公共安全与危机管理公安学是一门研究公安工作的学科，旨在维护社会秩序、保障公共安全。

公共安全与危机管理是公安学中的重要课题之一。

本文将从公共安全的概念、公安学的角度以及危机管理的原则等方面展开论述。

一、公共安全的概念公共安全是指社会全体成员的生命、财产、合法权益，以及社会制度和法律秩序等得到维护和保障的状态。

公共安全是社会稳定和发展的基石，是国家治理的重要内容。

公安机关作为负责维护公共安全的法定机构，在防控各类安全风险和应对危机事件中起着重要作用。

二、公安学对公共安全的理解公安学是一门应用型学科，其研究和教育旨在提升公安机关的综合能力和水平，促进社会治安和公共秩序的稳定。

公安学通过研究公安工作的规律、技术手段以及实践经验，探索和总结公安工作的科学方法和理论体系。

在公安学的视角下，公共安全的维护需要从多个层面进行考虑。

首先是提升公安机关的能力和素质，加强执法执勤工作，减少犯罪活动。

其次是预防和防控各类安全风险，包括恐怖主义、网络犯罪、环境污染等。

此外，公安学还关注公众的安全教育和自我保护意识的提高。

通过多方合作和协调，构建起统一高效的安全管理体系。

三、危机管理的原则危机管理是公安学中的重要内容，旨在应对突发事件和危机情况，减少损失，保护公众的安全。

以下是危机管理的几个原则：1. 预防原则：通过提前的风险评估和预测，采取措施减少危机事件的发生概率。

包括完善相关法律法规、警示教育等手段。

2. 快速响应原则：在危机事件发生后，要迅速、果断地采取行动，组织力量进行救援、处置等工作。

及时传递信息，避免信息滞后带来的决策失误。

3. 组织协调原则：危机事件需要多方合作、协调行动。

公安机关需要与其他行政机构、社会组织等建立紧密联系，形成合力。

4. 信息公开原则：及时、准确地发布事态信息，避免谣言和恐慌的蔓延。

提供可靠的信息支持，增加公众对危机事件的理解和信任。

5. 事后总结原则：在危机事件结束后，对救援和处理工作进行评估和总结。

公共安全危机思考题精修订

公共安全危机思考题精修订公共安全危机思考题标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]第一章公共安全危机管理概述1、公共安全危机与突发事件、紧急状态的区别与联系是什么？与突发事件的区别.：公共安全危机一般具有突发性的特点，但具有突发性特点的事件未必都构成危机。

与紧急状态的区别：动乱、暴乱、严重骚乱等事件从本质上说属于公共安全危机。

但由于宪法、戒严法对紧急状态有明确的规定，宣布进入紧急状态有特定的条件和程序，因此，一般情况下不包括紧急状态在内。

联系：从公共安全危机与突发事件、紧急状态的关系看，国家突发事件应急管理的法律、法规适用于公共安全危机管理；在符合紧急状态构成的法定条件时，国家紧急状态法律制度也是公共安全危机管理的法律依据。

2、如何避免公共安全危机产生连带效应？为了避免或减少连带现象的发生，在突发事件发生初期的处置工作必须做到及时、有效。

3、几个基本概念：危机、突发事件、公共安全、公共安全危机、公共安全危机管理危机：是指个人、群体或组织由于突发事件的出现而受到侵害或破坏，其正常生存与发展面临严重威胁的状态。

突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

公共安全：是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。

公共安全危机：公共安全危机是指由于自然的、人为的、社会的或管理的因素引发，严重影响人们的生活秩序、工作秩序、生产秩序、社会稳定，严重威胁多数人的健康、生命、财产安全，由政府部门和机构承担应对、管理、处置职责的公共危机。

公共安全危机管理：是指以政府为主导的公共安全危机管理主体，以公共安全危机管理为目标，以公民的生命、健康、财产和公共安全为对象，依法组织群众，充分利用各种社会资源和科技手段，通过预防、预警和应急管理等一系列措施防止公共安全危机事件发生，或将其损失减少到最低限度，尽快恢复正常社会秩序的管理机制。

公共安全管理存在的问题及改进策略

案例四：某市信息安全管理的实施
总结词
该市通过建立完善的信息安全制度、加强技术防范措施、提高工作人员安全意识等手段，确保了信息的安全性和可靠性。
详细描述
该市建立了完善的信息安全管理制度和操作规范，严格限制了信息的使用和传播范围；采用了多种技术防范措施，如加密、防火墙等手段确保信息安全；针对工作人员开展了信息安全意识教育和培训，提高工作人员的信息安全防范意识和能力。
信息沟通不畅
信息传递不及时
公共安全管理中的信息传递往往不及时，导致在处理突发事件时无法快速响应。
信息共享程度低
不同部门之间的信息共享程度低，导致在应对跨部门的公共安全问题时存在困难。
03
公共安全管理的改进策略
完善法律法规
总结词
建立完善的公共安全法律法规体系，明确责任主体和权利义务，强化法律震慑作用。
04
公共安全管理的实践案例
案例一：某市公共安全管理体系的改进
总结词
该市通过强化组织领导、完善制度建设、加强宣传教育等措施，实现了公共安全管理体系的全面升级。
详细描述
该市成立了以市长为组长的公共安全管理工作领导小组，制定并完善了公共安全管理制度和应急预案，建立了多层次的应急救援队伍，加强了与周边地区的联防联动，通过宣传教育提高了公众的公共安全意识和应急能力。
《公共安全管理存在的问题及改进策略》
xx年xx月xx日
contents
目录
• 公共安全管理概述 • 公共安全管理存在的问题 • 公共安全管理的改进策略 • 公共安全管理的实践案例 • 总结与展望
01
公共安安全管理定义
公共安全管理是指政府通过采取一系列措施，预防和应对社会公共安全问题，保护公民生命财产安全，维护社会稳定，促进社会和谐发展的管理活动。

《公共安全危机管理》教学大纲.doc

《公共安全危机管理》教学大纲湖南公安高等专科学校治安系周李娟课程简介《公共安全危机管理》是2009年11月新开的治安管理专业的专业课、20 学时属考查课；该课程实用性、综合性很强，涵盖了事故对策学、灾难性事故与事件的应急处置等重要内容。

通过教学，让学生了解如何根据我国在安全管理方面的政策、法律法规和公安工作实际，掌握公共安金危机中的政府责任及公共安全危机的预防、准备、应急组织与力量、现场控制和管理、受害人疏散与救助、恢复等方面的基本理论和操作方法，重点掌握公共安全危机事件的现场控制和管理。

课程教学安排第一部分：理论课大纲公共安全危机管理概述（一）教学目的及要求：使学生了解公共安全危机的含义、基本特征和分类（二）重点和难点：公共安全危机的基本特征和分类（三）教学方法及课时安排：课堂讲授；2学时（四）主要参考书：郭太生主编，《事故对策学》，中国人民公安大学2 0 0 2年版。

郭太生主编：《治安灾害事故社会防范研究》，中国人民公安大学出版社2005年版；《灾难性事故与事件处置》，中国人民公安大学出版社2 0 0 6年版。

（五）课程主要内容：（-）公共安全危机的含义1、危机的含义2、危机管理的定义（1）从组织管理的视角来定义危机管理（2）从公共关系的视角来定义危机管理（3）从国际政治的视角来定义危机管理3、公共安全危机的含义（1）公共安全的含义（2）公共安全危机的含义（3）公共安全危机与相关概念的区别（-）公共安全危机的基本特征和分类1、公共安全危机的基本特征（1）突发性（2）公共性（3）破坏性（4 ）不确定性（5）紧迫性（6 ）信息不充分（7）资源严重缺乏2、公共安全危机的分类（1）按公共安全危机产生的诱因分类（2 ）按公共安全危机发生的层次分类（3 ）按公共安全危机中的不同利益主体分类（4 ）按公共安全危机发展的速度分类（5 ）我国政府对突发公共事件的类型划分二、公共安全危机的基本理论（自学）（一）教学目的及要求：使学生了解随着公共安全危机研究的深入与发展，逐渐形成的政治主义理论、正常事件理论和社会冲突理论、工具主义理论（-）重点和难点：政治主义理论、正常事件理论和社会冲突理论、工具主义理论的基本内容和应用（三）教学方法及课时安排：自学（四）主要参考书：郭太生主编，《事故对策学》，中国人民公安大学2 0 0 2年版。

警察公共关系危机管理工作探析

统计与管理二○一五·七社会经纬警察公共关系危机管理工作探析黄彩丽摘　要：警察公共关系危机事件的发生严重损害了警察以及政府的声誉和形象，给公安机关的工作带了不利的影响，因此，要加强警察公共关系危机管理工作。

本文从警察公共关系危机管理工作中存在的问题出发分析，为警察公共关系危机管理工作提出了应对策略。

关键词：警察　公安机关　公共关系危害DOI：10.3969/j.issn.1674-537X.2015.07.068公安机关不仅维护着国家的安全与社会的稳定，更担负着保卫人民以及为人民服务的责任，随着社会的进步与人们法制观念的增强，人们对于公安机关工作的期望值越来越高，但是由于公安机关内存在着一些不和谐的因素，例如：警务活动与群众的冲突，这也就造成了警察的公共关系的危机，不利于公安机关工作的开展。

公安机关的工作离不开群众与社会的支持，离开了群众与社会的支持就等于失去生命的源泉，因此，警察公共关系危机管理的工作是有必要的，加强对警察公共关系危机管理，既能促进警察与人民群众以及社会的和平共处，又能预防警察公共关系的危机以及降低危机造成的不良影响，从而创造良好社会环境。

一、警察公共关系危机管理工作中存在的问题目前我国的警察公共危机的管理还处于摸索阶段，由于没有经验的积累，在危机的管理工作中，还存在一些问题，制约与影响着管理工作的进程，主要表现在：（一）公共关系管理体系的不健全首先，公安机关没有意识到警察公共关系管理的重要性，认为警察的公共关系管理是可有可无的事情，没有对管理工作的构建与发展引起重视；其次，由于意识上没有高度的重视，没有很好地借鉴国内以及国外警察公共关系危机管理工作的成果，造成在警察公共关系危机管理的工作中，对于危机的处理比较被动；再次，没有专门的警察公共关系危机管理的工作机构，在危机管理中一般都是公安机关的宣传部门或者政工部门代为处理，这就造成了对危机管理工作没有明确的责任目标，不利于管理工作的开展；最后，在警察公共关系管理中，由于管理人员没有专业的素养，在管理工作中，没有制定有关预防危害的规划以及应对危害的策略，从而造成管理工作无法顺利开展。

公安部门工作报告加强公共安全应急管理

公安部门工作报告加强公共安全应急管理公安部门工作报告：加强公共安全应急管理公安部门是维护社会稳定和公共安全的重要力量，公共安全应急管理是其工作的一项关键任务。

本文将从加强公共安全应急管理的重要性、目标和措施等方面进行阐述，旨在探讨如何提升公安部门在应急管理领域的工作水平。

一、加强公共安全应急管理的重要性公共安全事关人民群众的生命财产安全，关乎社会的和谐稳定。

当前，社会面临各种各样的安全威胁，如自然灾害、恐怖袭击、突发公共卫生事件等。

加强公共安全应急管理能够提高对紧急情况的响应能力，最大限度地减少损失，保护人民群众的生命和财产。

二、加强公共安全应急管理的目标1. 增强公共安全意识：加强宣传教育，提高公众对紧急情况的认知和理解，增强应对危机事件的自我保护能力。

2. 建立健全应急预案：制定完善的应急预案，明确各级部门和个人的职责分工，确保在紧急情况下能够快速、有序地采取应对措施。

3. 提升应急能力：加强技术装备建设，完善应急救援队伍的组织体系和培训，提高公安部门在紧急情况下的处置能力和反应速度。

4. 加强应急演练：定期组织应急演练，提高公安部门在应急情况下的应对能力和协同配合能力，增加应急处置经验。

5. 强化信息共享：建立健全公共安全信息共享机制，提高部门间的信息沟通和协调，确保及时准确地传递紧急情况下的相关信息。

三、加强公共安全应急管理的措施1. 落实责任制：建立健全公共安全应急管理的责任制，明确各级部门的职责和任务，确保责任到人。

2. 加强协同配合：加强公安部门与其他相关部门的协作，形成合力，共同应对紧急情况。

3. 提高技术应用水平：投入资金，加强技术装备的更新与应用，提高公安部门在应急处置中的技术支持能力。

4. 加强队伍建设：加大培训力度，提高公安部门从业人员的技能水平和应急处置能力。

5. 完善信息系统：建立全面、准确的信息系统，对各类应急事件的预警和处置信息进行及时收集和传递。

四、加强公共安全应急管理的成效加强公共安全应急管理的效果不仅在于给人民群众带来了更安全、更可靠的保障，同时也提升了公民的安全感和满意度。

（完整版）公共危机管理论述题题目及答案

（完整版）公共危机管理论述题题目及答案论述题1.2007年国家颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》，提出我国建立“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的公共危机管理体制，试述其具体含义。

P41①关于统一领导，是指我国的公共危机管理体制是在党中央、国务院的统一领导下，各级地方政府分级负责，依法开展公共危机管理工作。

统一由党委领导，这是由我国目前的政治架构决定的，也是我国公共危机管理的现实需要。

很多公共危机具有起因复杂、应对牵涉部门多、影响范围广等特点，其应对需要广泛的人力、物力和财力的支持，统一由国务院来领导能够很好地进行公共危机管理。

统一领导，便于快速高效地决策和调动资源，减少管理环节，减少相互推诿，扯皮现象的发生，节约管理成本，提高管理效率。

②关于综合协调，是指政府成立专门的公共危机管理机构，协调不同部门共同应对公共危机。

由于公共危机具有综合性和联动性等特点，所以需要多个部门在信息、技术、物资以及救援队伍等方面的相互合作。

③关于分类管理，是指根据公共危机的不同性质和专业应对要求进行专业处置，以达到科学应对和提高公共危机管理效率。

我国目前一般把公共危机根据性质分为四大类：自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全。

应根据不同类别和不同的专业知识要求，建立起相应的专业应急机构，救援体系和队伍，并主要由它们承担不同类别的公共危机管理工作。

④关于分级负责，是指对不同层级的公共危机，各级政府根据相关法律规定和其自身的公共危机管理能力，分级开展公共危机管理工作。

在我国目前的公共危机管理中，按照公共危机的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。

当公共危机管理涉及两个及以上行政区域的，就由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。

⑤属地管理为主，是指在我国存在“条块分割”的情况下，强调条块结合和“条”要配合“块”，由产生公共危机的地方政府在公共危机管理中发挥主导作用。

公共安全危机管理版本

公共安全危机管理
第一编
群体性事件的预防与处置
第一章群体性事件的处置概述
一群体性事件的概念与构成
群体性事件;是指聚众共同违反国家法律法规规章;扰乱社会秩序;危害公共安全;侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为
二群体性事件的构成
1 必须有引发者和参与者
2 主观方面具有目的性
3 事件环境具有特定性
三消除危害后果;恢复正常秩序
1 争取公众配合;尽快恢复正常的社会秩序 2 抢救伤者;清除隐患 3 加强正面宣传;稳定公众情绪 3 保持现场控制的延伸态势;防止再集结
第二编
严重暴力犯罪的处置
第一节严重暴力犯罪的概念及处置方略
一严重暴力犯罪的概念及种类一概念二种类二严重暴力犯罪的特点
二群体性事件的中期处置
中期处置的任务是：控制局势;平息事态
一控制现场
控制现场目的：通过显示警力起到震摄的作用;将事
件控制在原有范围;不使其蔓延扩大;并通过正面舆论的引导;使事件趋向缓解
▲控制现场一般采取的措施
1 设置警戒线;封锁现场
一是可以控制事件现场范围;不使之扩大；二是防止和减少外界对事件主体的挑动鼓励等刺激因素;使事件主体与外界不会形成消极互动；
第三节持枪暴力犯罪的处置
一处置持枪暴力犯罪的基本要求
一查明情况制定方案二配备武器及必要装备三战前动员鼓舞士气
二突发性枪战的处置
一迅速隐蔽;抢占制高点二宣传喊话三掩护接近;紧密配合
三未交火持枪暴力犯罪的处置四特殊情况下对持枪暴力犯罪的处
置五持枪暴力犯罪处置的善后工作
第四节爆炸事件的处置
用强制措施
4 三可三不可原则可散不可聚;可顺不可激;可解不可结