兽医法规课件：兽医职业管理

兽医执业人员”除“兽医师”外，还包括“兽 医技师”（Veterinary Technologist）、兽医 技术员（Veterinary Technician）如美、加、 南非等国，或“兽医护士”（Veterinary Nurse），如英、澳。
从工作领域分，分为公共兽医和民营兽医两大 类。
公共兽医是由国家财政支持从事公益事业的兽 医专业人员，包括政府兽医机构、兽医教育、 科研机构和军队雇用的兽医人员。
➢ 目前，兽医师的管理通常有法规可循，而对兽 医职业其他类型人员的管理，各国还处于不断 规范和完善的进程中。
兽医师的管理包括两个方面： 一、从业资格管理，即从事兽医职业的人员
必须符合规定资格条件； 二、执业资格与执业行为管理，即从事兽医
职业的人员必须符合执业资格条件，其执 业行为受兽医法定执业管理机构的监管。
我国兽医资格考试
• 2009年3月农业部组织召开执业兽医资格考试 试点工作启动会议，正式在重庆、河南、吉林、 宁夏、广西等5省（区、市）启动执业兽医考 试工作。
• 执业兽医资格考试是对兽医从业人员的一种准 入考试，目的是评价兽医从业人员是否具备执 业所必需的专业知识、技能水平和职业道德。
➢ 实行执业兽医资格考试制度，是世界上多数国家和地 区的通行做法。
• 民营兽医（Private veterinarian）必须是执 业兽医师。
• 发达国家的民营兽医师通常是具备兽医师资格 并取得在某地执业许可，以个体形式自主开业 或受雇于民营单位的兽医专业人员，在兽医专
业人员中通常在人数上占绝对优势。
6.2 兽医执业的管理
➢ 兽医从业人员包括兽医师、兽医技师、兽医技 术员、兽医护士和其他辅助人员。
• 兽医协会在发达国家有着极强的凝聚力，兽医从 业人员是依赖于协会而不是政府来发展自己；而 政府则代表公众利益来约束兽医执业行为。
6.5 公私兽医服务领域的划分
➢ 发达国家和发展中国家在兽医职业管理上都在探索如 何进行结构调整，提高兽医工作质量和效率的问题，
➢ 发达国家是在兽医服务民营化的基础上寻求加强国家 宏观调控力度的办法；
➢ 发展中国家则是在兽医服务公益化的基础上摸索培植 民间力量的途径。
6.5.1 民营兽医与公共兽医职责分工
➢ 公共兽医与民营兽医共同承担的职责是疫病诊断与 报告、强制性检验、认证、疾病控制、食品卫生与 检验、继续教育与培训、诊断支持、动物福利、须 申报疫病的控制、应急疫病反应、人畜共患病控制、 研究、咨询和技术推广。
• 建立健全执业兽医资格考试规章制度，颁布实施《动 物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》和 《执业兽医资格考试管理暂行办法》，组织编写《执 业兽医资格考试大纲》和《执业兽医资格考试应试指 南》，研究制定执业兽医考试考务管理措施，着手编 制执业兽医考试试题。
6.4 兽医执业的法规
• 专业化、职业化、法制化，三位一体，共 同保障了执业兽医制度的延续和发展。
6.5.2 公共兽医的职责
公共服务范围的确定有三个基本原则: ➢ 非市场化驱动的服务，如公共卫生； ➢ 有市场驱动但没有经济实体，如为扑灭疫病而
在一定区域进行免疫； ➢ 三是根据公众对特定服务的需求与否和将支付
多少费用（缴税）的意愿提供服务，如生物制 品的质量控制。
6.5.3 民营兽医的职责
➢ 民营兽医的职责是临床诊断与治疗、药物和疫 苗的生产与销售、人工授精、畜群健康管理与 生产计划、畜禽及产品营销等。
➢ 《动物防疫法》和《国务院关于推进兽医管理体制改 革的若干意见》对推行执业兽医资格考试制度都做出 明确规定，提出具体要求。
➢ 开展执业兽医资格考试，既是全面贯彻落实有关政策 法律的重要举措，也是我国兽医制度与国际规则接轨 的要求，更是深化兽医管理体制改革、推进新型兽医 制度建设的一件大事。
• 为保证执业兽医资格考试顺利开展，农业部成立了全 国执业兽医考试委员会，设立了农业部执业兽医管理 办公室。
6 兽医执业的管理与法规
6.1兽医从业人员的分类
兽医从业人员是指从事动物疾病诊疗和检疫、 检验、监测等与动物疫病控制和食品安全相关 工作的兽医专业人员和辅助人员;
包括政府兽医官员和兽医公共机构、兽医教学、 研究机构、军队、畜禽生产、加工、屠宰企业、 个体诊疗机构的兽医工作人员。
从职业资格分，将兽医从业人员分为兽医执业 人员和兽医辅助人员。
五是兽医职业协会。
6.4.2.1执业许可管理机构的监管职责
监管注册人员的职业活动，保证其行为专业化， 维护与兽医执业有关法律的执行。
6.4.2.2兽医职业协会的自律作用
➢ 以把兽医事业推介入社会，“提高和保持公众 对兽医的信心”为主旨；
➢ 保障公共卫生；保障动物健康和福利；保障 人类健康。
6.4.3 政治体制对执业兽医制度的维护
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6.4.1 国外的兽医法规
• 美、加、以、南非、肯尼亚、日本等国 家都有关于兽医执业方面的专门法律。
6.4.2 公共监管与行业自律是法规 实施的重要保证
• FAO认为，兽医体系的成功运作，在许多国 家涉及5个方面：
一是畜牧业生产者及其组织；
二是国家的公共兽医体系；
三是民营兽医体系；
四是法定的兽医执业管理机构；