第十二章国外区域经济案例分析

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第十二章国外区域经济案例分析
n 全国综合开发计划的地区开发程序和步骤 如下：
n (1)集中公共投资，用于产业基础设施建 设；
n (2)引进原材料，重点发展重化学工业； n (3)发展相关产业； n (4)实现地区城市化及生活方式的变化； n (5)周围乡村的农业、渔业实现现代化；
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n 所谓广域生活圈，就是大城市以30千 米～50千米为半径，农村地区以20千米为 半径的区域，构成生活圈范围。
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n 大型项目开发作为“新全综”计划的开发 方式，其核心内容有：
n (1)在“过疏”地区建立大工业基地、大 型粮食基地和大型旅游基地，并将中枢管 理职能和劳动密集型加工组装工业集中于 太平洋沿岸地带。
过平行拨款和垂直拨款来平衡各州和各地 方的财政力量，从而达到保障各地生活水 平相对平衡的目标。
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n 2．投资补贴 n 它是政府为吸引资本、劳动力等向落后
地区转移而采取的措施。
n 3．提供低息贷款 n 4．投资担保 n 5，税收减让和特殊折旧
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n 一、日本临海型工业地带的形成 n 日本政府为减缓地区压力，平衡地区经济
发展，于1962年和1965年先后禁止在东京、 大阪以及川崎和横滨等大城市新设工厂， 制定了“全国综合开发计划”，出现了工 业布局向此地带外扩散的趋势。扩散趋势 的特点是：
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n (1)向原有工业地带的周围和外线的内陆地 区扩展。
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n 6．改善地区的投资环境 n 7．扶持传统产业，加快传统产业区的改造 n 8．重视中小企业的发展
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德国新兴工业区——巴伐利亚州区 域开发的成功经验。
n 第一，重视能源建设，为工业化和新兴工 业化奠定了基础。
n 第二，便捷的交通网络，为新兴工业的发 展提供了优良的外部条件。
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n 随着城市的不断发展，巴黎也出现了“大 都市病”，主要表现在以下三个方面：
n (1)人口过度密集。
n (2)市区与郊区发展不平衡。
n (3)交通设施不能适应发展的需要，交通拥 挤现象普遍。
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n 主要措施：
n 1。限制创办新企业 n 2．鼓励企业外迁 n 3．兴建卫星城市 n 4．加速发展地区中心城市，建立同巴黎相
保护和整治包括滨海地区在内的5个方 案； ， n (2)整治中央高原和山区的6个方案； n (3)整治主要城市的11个方案。
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n “远景规划”主要有：
n (1)“布列塔尼公路网建设规划”；
n (2)“中央高原开发计划”；
n (3)“南方滨海地区旅游开发和生态保护计 划”；
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n 意大利新兴工业化区发展的社会经济条件 主要有以下几个：
n (1)东北部和中部地区的廉价劳动力是其 经济发展的基础。
n (2)20世纪70年代后的产业结构调整有利于 中小企业的发展。
n (3)适应市场竞争需求，新兴工业化地区兴 起。
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n (2)建立地方工业据点和向边远地区移动。
n (3)充分利用地方资源优势和劳动力优势， 分别发展地方工业和劳动密集型产业，如 高知利用电力和石灰石资源发展起来的水 泥工业，关东内陆新建的劳动密集型的家 用电器、制衣和精密工业中心等。
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n 二、濑户内海的环境治理 n 三、东京的区域经济再开发 n 四、日本的区域经济发展战略 n 1．“特定地区开发计划” n 2．“全国综合开发计划”
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二、奥兰治的区域经济开发
n 奥兰治开发的成功经验主要有以下几点： n 1．利用地区区位优势，发展旅游业 n 2．大力发展技术密集型和知识密集型的尖
端工业 n 3．注重城市规划，创造良好的投资环境
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第二ห้องสมุดไป่ตู้ 日本区域经济开发范例
n (2)为了使地区间的分工能够有效地结合， 建设交通、通信网络，形成国土开发的 “新骨架”。
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n 4．“第三次全国综合开发计划” n 5．“第四次全国综合开发计划”
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第三节 法国区域经济发展方略
n “整治方案”主要有： n (1)整治全国主要交通干线和通信网络、
n 1．建立专门机构，实施阿巴拉契亚区域开 发法案
n 2．投入大量资金建设交通运输系统，打 通区域内外的联系通道
n 3．调整产业结构，综合发展区域经济
n 4．吸引外资，增强煤炭出口能力
n 5．治理生态环境，改善地区环境状况
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n 阿巴拉契亚煤炭的开发历史悠久，煤炭开采及消 费过程对生态及环境造成了巨大的破坏。其不利 影响主要表现为三个方面：
抗衡的大城市，从全国宏观规划上控制巴 黎的过度膨胀
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n 5 ，大力发展地方中小城市和卫星城市 n 6，制定地区发展计划，签署国家与地区间
的“计划合同”
n 7．实行权力下放
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第四节 德国区域经济开发政策
n 1．财政平衡政策 n 财政平衡政策是联邦政府和各级地方间通
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n (6)增加地方财政收入； n (7)完善生活基础设施，提高居民的福利； n (8)使企业和人口得到疏散； n (9)解决“过密”、“过疏”问题； n (10)实现地区间平衡发展的目标。
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n 3．“新全国综合开发计划”
n “新全综”开发理论有三个基本组成部分， 即广域生活圈、大型项目和引进民间资本。
n (4)政府对新兴工业化地区给予了一定的支 持。
n (5)银行信贷为新兴工业化地区的发展提供 了保障。
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演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/11/28
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n 第三，结合地区优势，重点发展新兴产业。 n 第四，重视教育及科学技术研究。
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第五节 意大利区域经济发展模式
n 意大利新兴工业化地区主要分布于意大利 的东北部和中部地区。同传统工业区相比， 新兴工业化地区具有以下特点：一是企业 规模小；二是以轻工业和传统工业为主； 三是生产过程分散；四是资本集中程度低， 市场竞争自由活跃；五是多数新兴工业化 区分布于乡镇地区。因此新兴工业化区也 被称为“分散型工业化区”。
n (4)“科西嘉地区整治与开发计划”； ’
n (5)东北部诺尔一加来和洛林老工业的 “结构改革计划’’和“工业结构改革方 案”等。
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第十二章国外区域经济案例分析
n 法国的城市发展方略：
n 即控制大城市(巴黎)的扩展，建立多极中心 城市以及发展地方中小城市，它是“增长 极’’战略的具体应用。
第十二章国外区域经济 案例分析
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2020/11/28
第十二章国外区域经济案例分析
第一节 美国区域经济开发经验
n 一、阿巴拉契亚煤炭工业区的复兴与可持 续发展开发
n 到20世纪60年代中期，美国政府决定对阿 巴拉契亚地区进行整治，重振煤炭工业。 其采取的有效政策如下：
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n (1)煤炭露天开采对地表植被的严重破坏，造成 大量的水土流失，整个生态系统十分脆弱。 ．
n (2)采煤过程中产生的酸性废水对矿区地表及地 下水造成严重污染，许多河段鱼虾绝迹。
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n (3)燃煤过程产生的二氧化硫和粉尘使当地 的大气污染日益加剧，特别是燃用高硫煤 带来的酸雨问题十分严重，对整个生态环 境带来极大危害。据统计，美国每年由酸 雨造成的损失约为70亿美元，阿巴拉契亚 地区就是酸雨危害最严重的地区。