浅谈赤峰新区建设发展思路
赤峰市发展心得体会
赤峰市发展心得体会赤峰市作为内蒙古自治区的一个地级市，近几年来取得了显著的发展成就。
通过观察和参与赤峰市的发展，我有以下几点体会和心得。
首先，我觉得赤峰市的发展得益于政府的积极作为和大力支持。
政府在城市规划、基础设施建设、产业引入等方面给予了重要的支持和指导。
例如，在城市规划方面，政府制定了一系列的规划方案，通过合理规划建设了现代化的城市区域。
在基础设施建设方面，政府大力推动了道路、铁路、机场等交通设施的建设，有效解决了交通瓶颈问题。
在产业引入方面，政府积极引导企业来赤峰投资兴业，促进了城市经济的快速增长。
其次，我认为赤峰市的发展得益于良好的经济环境和优越的地理位置。
赤峰市位于华北地区和东北地区交接处，地理位置优越，交通便利，这为赤峰市的经济发展提供了得天独厚的机会。
同时，赤峰市拥有丰富的自然资源，如煤炭、铁矿石、稀土等，这些资源的开发利用为赤峰市的经济建设提供了有力支撑。
再次，我觉得赤峰市的发展得益于人才的不断引进和培养。
政府大力支持高校和科研机构的发展，在赤峰市建立一流的科研平台和高水平的人才培养机制，通过引进高层次人才和培养本地人才，不断提升了赤峰市的科技创新能力和人才竞争力。
在此基础上，赤峰市不断加强产学研用的合作，推动科技成果转化，促进了经济的快速增长。
最后，我觉得赤峰市的发展还得益于改革开放的政策红利。
改革开放以来，赤峰市积极拥抱市场经济，加快经济体制改革，充分释放市场活力和创新创业的潜力。
在一系列的改革举措的推动下，赤峰市的市场经济不断发展壮大，吸引了大量的企业和投资者前来赤峰投资兴业，带动了城市经济的快速增长。
总的来说，赤峰市的快速发展得益于政府的积极作为和大力支持、良好的经济环境和优越的地理位置、人才的不断引进和培养，以及改革开放的政策红利。
然而，我也认识到赤峰市面临着一些问题和挑战，如生态环境保护、农村发展等方面还存在一些不足。
因此，赤峰市需要进一步加大环境治理力度，加强农业现代化建设，推动城乡一体化发展，实现可持续发展的目标。
赤峰区域发展现状分析报告
赤峰区域发展现状分析报告1. 引言赤峰是内蒙古自治区的一个地级市，位于中国的北方草原腹地，在经济、社会和环境等方面都具有独特的优势和潜力。
本报告将对赤峰区域的发展现状进行分析，并对未来的发展趋势进行展望。
2. 经济发展赤峰的经济主要依靠农牧业、能源产业和旅游业。
农牧业是赤峰的传统支柱产业，赤峰拥有广袤的草原和丰富的牧畜资源，农牧业仍然是当地居民的重要收入来源。
能源产业方面，赤峰地区拥有丰富的煤炭和石油资源，这些资源的开发利用为当地经济的发展起到了重要推动作用。
此外，赤峰还以其独特的自然风光和历史文化而吸引了大量游客，旅游业正逐渐成为赤峰经济增长的新引擎。
然而，赤峰的经济发展还存在一些问题。
首先，农牧业发展不平衡，一些地区的农牧业水平仍然较低，发展潜力有限。
其次，能源产业的环境影响问题也逐渐显现，煤炭开采和燃烧导致大量的环境污染，对当地生态环境造成了一定的压力。
此外，赤峰的旅游业发展与其潜力不符，旅游资源开发不够完善，旅游服务质量有待提高。
3. 社会发展赤峰的社会发展取得了一定的成就，特别是教育和卫生事业的进步。
赤峰地区的教育水平逐步提高，基础教育的普及率较高，高等教育也有了长足发展。
此外，赤峰的医疗卫生条件也有所改善，医疗资源的配置逐渐合理化，健康水平稳步提高。
然而，赤峰的社会发展仍然面临一些问题。
首先，城乡差距依然存在，城市和农村之间的发展不平衡。
城市居民享受到了更好的教育和医疗条件，而农村居民则相对较弱。
其次，人才流失问题也较为严重，优秀的人才往往选择去大城市发展，对赤峰的社会发展造成一定的制约。
4. 环境保护赤峰地区作为草原生态系统的一部分，环境保护任务十分重要。
近年来，赤峰加大了环境保护力度，推行了一系列治理措施，包括加强生态环境监管、推动绿色生态农牧业发展、加强水资源保护等。
然而，赤峰的环境保护仍然面临一些挑战。
一方面，煤炭产业的发展对环境造成了一定的影响，大量燃煤排放导致的空气污染问题亟需解决。
探析赤峰市发展“飞地经济”存在的问题
探析赤峰市发展“飞地经济”存在的问题赤峰市是内蒙古自治区的一个重要城市，位于该自治区的东部，地处黄河中游地带，是全国重要的能源工业基地和农牧业生产基地。
近年来，赤峰市在推动经济发展的过程中，尝试引入“飞地经济”模式，以吸引外资、创造就业机会和促进产业转型升级。
“飞地经济”模式在赤峰市的发展中也暴露出一些问题，需要加以认真分析和解决。
赤峰市发展“飞地经济”存在规划不够明确的问题。
在引进“飞地经济”模式的过程中，政府部门需要制定明确的规划和政策，引导企业定位和发展方向，避免盲目发展和资源浪费。
由于一些地方政府和企业在引进“飞地经济”时缺乏长远规划和沟通协调，导致一些“飞地”项目过于碎片化，缺乏整体规划，使得企业之间存在重叠竞争，资源配置出现不合理现象，限制了“飞地经济”发展的整体效益。
赤峰市发展“飞地经济”存在环境保护问题。
在引进“飞地经济”模式的过程中，一些企业为了降低成本和提高效益，没有严格遵守环保法律法规，忽视了环境保护的重要性。
这导致了大气污染、水污染等环境问题的日益凸显，严重影响了当地居民的生活质量和健康。
而且，由于一些“飞地”项目的建设地点选择不合理，往往在生态环境脆弱的区域，加剧了环境的破坏和生态平衡的破坏。
赤峰市在发展“飞地经济”时需要更加注重环境保护，加强企业的环保责任和监管力度，确保“飞地经济”与环境保护相协调。
赤峰市发展“飞地经济”存在就业问题。
尽管“飞地经济”模式能够吸引外资和引进先进管理经验，促进产业升级和技术创新，但一些“飞地”企业在招工用工上还存在一些问题。
在获得一定政策支持和优惠政策的情况下，一些“飞地”企业对本地劳动力的培训和使用并不够充分，工资福利待遇相对偏低，影响了当地劳动力的积极性和稳定性。
由于一些“飞地”企业在招工用工时更加偏向于引进外来劳动力，导致了当地的就业机会受到一定程度的挤占。
这些问题都使得“飞地经济”模式对当地就业的促进效果并不明显，需要进一步加强在用工方面的政策引导和企业责任。
探析赤峰市发展“飞地经济”存在的问题
探析赤峰市发展“飞地经济”存在的问题1. 引言1.1 背景介绍赤峰市位于内蒙古自治区东北部，是内蒙古自治区境内重要的工业基地之一。
近年来，随着经济全球化和区域一体化的趋势愈发明显，赤峰市也积极探索新的发展模式，其中“飞地经济”成为了一种备受关注的发展方向。
“飞地经济”是指一国或地区在另一个国家或地区境内建立经济特区，实行一国两制的经济政策。
这种模式可以有效吸引外资和技术，促进经济发展，但也会带来一些问题和挑战。
1.2 飞地经济的定义飞地经济是指一个地区内存在着不同经济体制和治理体系的情况。
在飞地经济中，某一地区的部分领土被其他地区包围，导致该地区的经济活动受到一定程度的制约。
飞地经济的存在通常是由历史原因或地理条件引起的，可能会给当地的经济发展和资源配置带来一定的挑战和困扰。
在实践中，飞地经济可能会导致资源利用不合理、地方经济发展受阻、跨区合作受限等问题。
了解和研究飞地经济的定义及其影响对于促进区域经济合作和可持续发展具有重要意义。
在赤峰市这样一个特殊地域条件下，飞地经济的存在与发展，需要更加深入地分析和探讨，以便找到合适的发展策略和解决方案。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探析赤峰市发展“飞地经济”存在的问题，从资源利用不合理、影响地方经济发展和制约跨区合作的发展等方面进行分析，为制定相关政策和调整发展策略提供理论支持。
通过研究，可以更好地了解飞地经济在赤峰市的实际情况，为解决问题提供有效的对策和建议，促进赤峰市经济的可持续发展和区域合作的深入推进。
【200字】2. 正文2.1 赤峰市发展飞地经济的概况赤峰市位于内蒙古自治区中部，是一个资源丰富、经济发达的地区。
近年来，为了推动地方经济发展，赤峰市积极发展飞地经济，吸引外来投资，加快产业升级和就业扩大。
赤峰市飞地经济的发展主要集中在工业、农业和服务业等领域，吸引了大量外资和技术，成为地方经济发展的重要推动力。
在工业领域，赤峰市发展了一批以煤炭、化工、机械制造等为主导的产业园区，吸引了外资企业的入驻，推动了当地产业的升级和转型。
“十四五”时期内蒙古发展思路的建议
“十四五”时期内蒙古发展思路的建议作者：课题组来源：《北方经济》2019年第12期摘要：“十四五”时期，内蒙古将在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，总体发展思路应守好经济增长、生态保护、民生保障和民族精神家园“四条底线”，推动实现质量和速度并重、稳中有进的经济增长等预期目标，以地域功能、开放合作和产业经济为重点，优化发展战略定位，并提出了相应的发展路径。
关键词：十四五内蒙古发展思路思路决定出路，方向决定成败。
每一个地区发展思路的提出，都在不同程度上反映了时代的要求，折射出发展现状和阶段性特征。
“十四五”时期是在全面建成小康社会基础上，开启社会主义现代化国家新征程的重要时期。
内蒙古需要围绕习近平总书记系列重要讲话和对我区的重要指示精神，充分认识和把握新形势、新区情和新任务，提出与时俱进和符合我区实际的发展思路至关重要。
一、总体思路内蒙古深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大精神和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话精神，充分结合新时期我区面临的新要求和新任务，以生态优先、绿色发展为导向，以高质量发展为主题，以建设现代化经济体系为主线，围绕解决经济社会主要矛盾，守好四条底线，谋划总体发展思路。
一是守好经济增长的底线。
紧扣集中集聚集约发展要求，加快发展现代能源经济、现代绿色农牧业及加工业、战略性新兴产业和军民融合产业等，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，推动经济稳中向好发展。
二是守好生态保护的底线。
按照生态优先、绿色发展的指示要求，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，坚持底线思维，实施好重大生态保护治理和修复工程，加快生态文明制度建设，构建生态文明示范区，坚决守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这片纯净，筑牢我国北方重要生态安全屏障。
三是守好民生保障的底线。
加强普惠性、基本性、兜底性民生建设，着力解决好教育、就业、社保、医疗、收入分配、住房等各方面存在的突出问题和紧迫问题，在公共服务和民生保障方面，不断缩小同全国平均水平的差距，提升人民的获得感、幸福感、安全感。
赤峰市西部新区核心区城市设计说明书其中有名种描写和版式对建筑与规划设计有益
项目名称: 赤峰市西部新区核心区城市设计委托方(甲方): 赤峰市规划局承担方(乙方): 中国城市规划设计研究院国家事业法人代码: 40001083—0城市规划编制资质证书等级: 甲级城市规划编制资质证书编号: [建]城规编第（021001）院长: 王静霞教授级高级城市规划师总规划师: 杨保军教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章:规划设计编制完成时间: 2003年4月20日主编单位：中国城市规划设计研究院主管总工：汪志明教授级高级城市规划师主管所长：朱波高级城市规划师主管主任工程师：严奉天高级城市规划师项目负责人：卢华翔城市规划师硕士许顺才高级城市规划师硕士项目组成员：刘扬城市规划师舒印超城市规划师张云峰城市规划师孙志涛城市规划师黄继军高级工程师于伟助理城市规划师陈新助理城市规划师武兴艳助理城市规划师杨毅助理城市规划师廖江维助理城市规划师代丹助理城市规划师刘琛助理城市规划师熊嫣助理城市规划师赤峰市西部新区核心区城市设计规划说明书目录1. 规划设计背景 (4)1.1 城市概况 (4)1.2 项目由来 (4)1.3 规划设计范围 (4)1.4 规划设计依据 (4)2. 基地分析 (5)2.1 自然条件分析 (5)2.2 建设条件分析 (5)2.3 城市总体规划对西部新区发展的要求 (5)2.4 西部新区功能定位 (5)2.5 西部新区与母城关系 (5)2.6 城市设计要素分析 (6)3. 城市设计原则、目标和主题 (8)3.1 现代城市中心区规划设计理念的更新 (8)3.2 城市设计原则 (9)3.3 城市设计目标 (9)3.4 城市设计主题 (9)4. 总体城市设计策略 (10)4.1 功能构成与结构布局 (10)4.2 空间与景观框架 (10)4.3 景观特色分区 (11)4.4 园林绿地布局 (11)4.5 开敞空间架构 (11)4.6 道路交通及步行系统组织 (12)4.7 高度控制分区 (13)4.8 夜景照明 (13)5 街景及公共空间 (14)5.1街道空间 (14)5.2建筑后退道路红线空间 (14)5.3道路广场铺装 (14)5.4街俱小品 (14)5.5绿化种植 (14)5.6广告及指示牌 (14)5.7广场 (15)5.8滨水空间及水景 (15)6. 建筑控制 (16)6.1屋顶的要求 (16)6.2建筑形象 (16)6.3建筑材料及建筑色彩 (16)6.4建筑外部照明 (16)7. 开发时序策划 (17)8. 主要技术经济指标 (17)9. 实施建议 (17)1. 规划设计背景1.1 城市概况赤峰市位于内蒙古自治区东南部，蒙冀辽三省区的接壤处，距北京和沈阳均为400余公里。
赤 峰 持续发力、主动作为，积极融入“两个大局
赤峰持续发力、主动作为，积极融入“两个大局作者：”来源：《实践（党的教育版）》 2021年第1期文| 孟宪东当前，赤峰市正在全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和自治区部署要求，积极进行“十四五”规划建议和纲要编制工作。
“十四五”期间，赤峰市将重点从以下几个方面持续发力、展现作为。
第一，在落实习近平总书记对内蒙古的战略定位上持续发力、展现作为。
在筑牢我国北方重要生态安全屏障方面，我们将进一步优化国土空间布局，守住“三区三线”，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，持续加大污染防治攻坚力度，以严格的市场准入保证绿色发展的成色，从整体上不断提高生态安全屏障建设水平。
在筑牢祖国北疆安全稳定屏障方面，我们将严格落实国家安全责任制，严密防范化解重大风险，着力维护政治、经济、社会各领域安全，不断巩固民族团结和社会和谐的安定局面。
在建设国家农畜产品生产基地方面，我们将切实做强牛羊肉、杂粮豆、果蔬、中药材等优势产业，同步提升产能和质量水平，全力打造区域性公用品牌，大幅提升赤峰绿色农畜产品的市场占有率。
同时，在建设国家重要能源和战略资源基地、打造我国向北开放重要桥头堡等方面，我们将立足赤峰实际，体现赤峰担当，作出赤峰贡献。
第二，在探索高质量发展新路子上持续发力、展现作为。
一方面，要加快转变生产力布局过于分散的局面，集中培育主导产业，集聚进行产业布局，集约实施要素配置，加快形成产业集群发展的生动局面。
另一方面，要加快转变发展动能，在传统产业结构转型升级、新兴产业培育壮大上持续用力，切实做强有色冶金、能源、建材、农畜产品加工等“蓝筹股”产业，积极培育高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等“绩优股”产业，顺势而为发展文化旅游、数字创意、直播电商、在线服务等“潜力股”产业，推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升。
第三，在积极融入新发展格局上持续发力、展现作为。
为更好参与和融入国内大循环，我们提出了“深度融入京津冀、积极对接环渤海、全面参与大循环”的战略。
公共管理案例 内蒙古赤峰
公共管理案例内蒙古赤峰一、背景介绍内蒙古赤峰市位于中国北方，是内蒙古自治区的一个地级市。
赤峰市地处辽宁、吉林、黑龙江三省交界的蒙东高原，是内蒙古的重要能源和重工业基地。
本文将通过列举赤峰市的公共管理案例，探讨其在城市发展、环境保护、教育、医疗卫生、交通等方面所取得的成就和面临的挑战。
二、城市建设管理1. 赤峰市积极推进城市功能区划，实施了“一心两带三区”规划，即以市中心为核心，打造两个带状功能区（南山经济开发区和松山新区），以及三个特色功能区（火车站商圈、东湖风景区和喀喇沁旅游度假区），从而促进城市的有序发展和优化布局。
2. 赤峰市大力推进城市基础设施建设，加强了道路、供水、供电、供气等公共设施的建设和维护，提高了城市的整体品质和居民的生活质量。
3. 赤峰市通过公共管理手段，加强了城市的环境整治和保护，开展了大规模的城市绿化工程，建设了多个公园和绿地，提升了城市的生态环境。
三、环境保护管理4. 赤峰市制定了严格的环境保护政策和法规，并建立了一套完善的监督体系，加强了对污染企业的监管和处罚力度，保护了当地的生5. 赤峰市开展了大规模的生态修复工程，治理了许多受损的草原和湿地，恢复了生态系统的平衡，提高了生物多样性。
6. 赤峰市积极推广清洁能源，加大了对可再生能源的利用力度，减少了对传统能源的依赖，降低了环境污染。
四、教育管理7. 赤峰市加大了对教育事业的投入，改善了学校的硬件设施和师资力量，提高了教育质量。
8. 赤峰市通过实施教育优先战略，提供了更多的教育资源和机会，促进了教育公平，减少了城乡教育差距。
五、医疗卫生管理9. 赤峰市积极推进医疗卫生体制改革，建立了多层次的医疗卫生服务体系，提高了基层医疗机构的服务能力，方便了居民就医。
10. 赤峰市加大了对医疗卫生设施的建设和改造，提高了医院的诊疗水平和服务质量，满足了居民的医疗需求。
六、交通管理11. 赤峰市加大了对公共交通的投资，改善了交通设施和交通运输能力，提高了居民的出行便利性。
学习先进城区发展思路的启示
学习先进城区发展思路的启示各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！今年以来，中央采取了一系列宏观调控措施。
如何以科学发展观为指导，主动适应新形势采取应对举措，积极调优思路谋求发展的良好态势，是摆在各级党委、政府面前的紧迫课题。
最近，我们专门比较研究了苏南各城区及扬州、南通部分先进城区的发展新思路，其工作定位之高、思路之活、方法之新、举措之实，令人颇受启发，值得借鉴。
总的来看，有如下一些特点：争先意识强，发展定位高。
面对“四紧”制约，周边城区并没有一筹莫展，而是坚持既定的发展目标任务不动摇，积极调整工作心态和发展策略，努力在宏观调控中抢抓机遇，抢占先机，唯恐落于人后，更想乘势超越。
南通崇川区提出，要发扬“非典”之年主动调高地区生产总值增幅的战斗精神，确保全面超额完成全年目标任务。
苏州相城区提出了“绿色、生态、花园”城区的建设新理念；南京鼓楼区喊出了培育“城区新经济”的响亮口号；扬州广陵区把自身定位在“古代文化与现代文明交相辉映”的核心地区，发展商贸、旅游、教育、高新技术等可持续产业的最佳区域，长三角生态共生、最宜人居的首选区域。
机遇意识强，建设势头猛。
他们普遍认识到，宏观上的发展机遇依然存在并已为时不多，转变经济增长方式、提升自我超越他人的机遇机不可失。
为此，他们都坚持在抢抓机遇中加快发展，在创造机会中提升水平。
南京建邺区紧抓“十运会”契机，全面加速河西新城建设，这座南京跨江发展辐射周边战略的前沿阵地和江苏沿江大开发的“桥头堡”即将崛起；崇川区乘“首届世界大城市带发展高层论坛”的东风，强势推进“五城同创”，强力优化服务环境，全面提升城市的形象美誉度和综合竞争力；苏州沧浪区抓住第28届世遗会召开的有利时机，大力发展城市三产，尤其是与经济社会发展相适应、和城区功能相配套的现代服务业。
招商攻势强，引资方向明。
赤峰市“飞地经济”发展模式选择与对策探析
赤峰市“飞地经济”发展模式选择与对策探析近年来，随着中国经济的快速发展，各地方政府也开始积极探索新的发展模式。
其中，赤峰市提出了“飞地经济”的发展模式，旨在通过发展飞地经济，实现经济的快速发展。
那么，赤峰市为何选择“飞地经济”发展模式？应该如何制定相应的对策呢？1.地理位置优势赤峰市位于内蒙古自治区东北部，是连接蒙东与内蒙古呼伦贝尔草原的重要门户。
赤峰市地处中俄蒙交汇处，是中国“一带一路”战略的重要节点城市。
地理位置的优势决定了赤峰市具有很好的经济发展前景。
2.资源禀赋优势赤峰市是中国优质铜矿和煤炭资源的主要分布区，拥有充足的矿产资源。
此外，赤峰市还拥有得天独厚的自然景观和文化遗产资源，如喀拉沁草原、昭君墓、乌兰牧骑等，是旅游业发展的重要资源。
3.区位优势赤峰市依托对外开放平台发展经济，如内蒙古东北部沿边经济合作区、中国—蒙古—俄罗斯经济合作区等。
这些平台为赤峰市的经济发展提供了广阔的发展空间和平台。
4.外部需求随着中国经济的快速发展，需要大量的资源供应和市场需求，赤峰市选择发展“飞地经济”模式，为外部需求提供更多的资源和市场空间。
1.强大的吸引力“飞地经济”具有强大的吸引力，可以吸引大量的投资、人才和技术。
这为赤峰市经济的发展提供了有力保障。
2.提高竞争力“飞地经济”可以有效提高赤峰市在全国范围内的竞争力，可以拓展市场、降低成本、提高效率。
3.创造就业“飞地经济”可以创造大量的就业机会，促进当地居民的就业，提高居民的生活水平。
三、针对“飞地经济”发展模式所面临的问题，赤峰市应该采取的对策1.完善发展环境赤峰市要加强基础设施建设，完善投资环境，提高企业的生产效率和市场竞争力。
同时，扶持创新创业，培育优势产业，加强人才引进和培养，提高赤峰市的发展能力。
2.加强对外战略合作赤峰市要加强同其他国家和地区的战略合作，扩大合作领域，提高赤峰市的国际影响力和竞争力。
同时，积极参与国际贸易，发展“走出去”策略，开拓国际市场。
五大任务和建设六个赤峰一课的体会
五大任务和建设六个赤峰一课的体会
1. 坚决打好三大攻坚战：污染防治、脱贫攻坚、防控重大风险
2. 加快建设现代化经济体系
3. 推动农业农村现代化
4. 坚定实施创新驱动发展战略
5. 加强民生建设，提高人民生活质量
建设“六个赤峰”是以内蒙古自治区赤峰市为典型，提出的在新时代全面深化改革的过程中，推进经济社会发展的重要任务，包括：
1. 全面深化改革，形成新发展方式
2. 推进供给侧结构性改革，增强发展新动力
3. 科技创新领先，提高发展质量和效益
4. 推进农业农村现代化，实现农业振兴
5. 完善基础设施建设，加快区域协调发展
6. 推进生态文明建设，实现可持续发展
个人体会：
五大任务和建设六个赤峰的目标和重点都是为了适应新时代发展的要求，促进全面深化改革、加快经济社会发展、保障民生等方面进行的一系列举措。
这些任务和目标的实现需要政府、企业和全社会的共同努力，需要我们每个人为之奋斗和贡献自己的力量。
我认为，在实现这些目标的过程中，我们可以从以下几个方面入手：
1. 全民参与，共同推动：发展需要一个良好的社会环境和氛围，每个人都可以从自身小事做起，用实际行动为社会发展贡献自己的力量。
2. 加强教育培训，提高综合素质：在新时代，人才是最宝贵的资源，我们需要加强自身综合素质的提升，更好地适应经济社会新形势的发展。
3. 突出重点任务，精准发力：在新时代，我们需要通过精准发力，聚焦重点任务，让社会资源更加集中、高效地为经济社会发展的目标服务。
4. 建立完善的保障机制，促进可持续发展：经济社会发展是一个系统工程，我们需要在推进
发展的过程中，建立完善的保障机制，促进可持续发展，更好地实现经济社会和环境的协调发展。
赤峰市人民政府关于印发新城区投资开发建设优惠政策的通知
赤峰市人民政府关于印发新城区投资开发建设优惠政策的通知文章属性•【制定机关】赤峰市人民政府•【公布日期】2004.03.06•【字号】赤政发[2004]015号•【施行日期】2004.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文赤峰市人民政府关于印发新城区投资开发建设优惠政策的通知（赤政发[2004]015号）各旗县区人民政府，市直各部委办局：现将《新城区投资开发建设优惠政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府二○○四年三月六日新城区投资开发建设优惠政策第一条为鼓励市内外投资者到赤峰市新城区投资兴业，加快赤峰市新城区建设，依据国家和自治区有关规定及赤峰市委、市政府《关于加快新城区建设的决定》，结合本市实际，制定本优惠政策。
第二条凡进入新城区开发建设、投资兴业的市内外自然人、法人和其他组织均享受本优惠政策。
第三条用地政策（一）国有土地使用权登记抵押执行《赤峰市人民政府办公厅关于新城区国有土地使用权登记抵押优惠政策的通知》（赤政办字〔2004〕18号）；（二）新城区各类经营性用地采取分类综合地价出让，不再单独收取土地出让金和城市基础设施配套费；（三）新城区建设用地100亩以上、200亩以下的，可在2年内开发完毕；建设用地200亩以上的，允许在取得土地使用权后3年内分期开发建设，但第一年和第二年开发用地均不得少于建设用地总量的三分之一；（四）以出让方式获得土地使用权，交清全部地价款，且开发投资达建设项目总投资额的25%以上者，在使用期限内可以出让、转让、抵押，并可作价入股与其他投资者按统一规划进行开发。
依法取得土地使用权的个人，在使用期限内其土地使用权可以继承；（五）鼓励投资兴办科技、教育、医疗、城市基础设施等公用事业。
在2005年12月31日前投资建设上述公用事业的，政府按划拨方式提供用地；（六）鼓励机关事业单位迁入新城区，政府划拨建设办公场所用地，并允许以其原房地产在不低于资产评估值前提下，采取资产置换方式建设办公场所。
新形势下赤峰交通运输发展思考
新形势下赤峰交通运输发展思考赤峰市位于内蒙古自治区中部，是内蒙古自治区的重要交通枢纽城市之一。
赤峰市交通运输业在新形势下面临着巨大的挑战和机遇。
本文从发展思考的角度出发，分析新形势下赤峰交通运输的发展现状和面临的问题，提出对应的解决方案，以期为赤峰市交通运输的发展提供参考。
一、现状分析1.1交通基础设施建设不足赤峰市地处内蒙古高原，地势复杂，气候条件苛刻。
目前，赤峰市的公路、铁路、航空等基础设施建设存在短板，特别是在乡村和偏远地区，交通条件落后，影响了当地居民的出行和物资运输。
1.2交通服务水平有待提高赤峰市的交通服务水平有待提高。
交通拥堵、交通事故频发、交通运输设施老化等问题，不仅降低了交通运输效率，也影响了市民的出行体验。
1.3落后的交通管理体系目前赤峰市的交通管理体系相对滞后，管理手段和管理技术不够先进，安全保障体系还需要进一步完善，一些乱象也时有发生，影响了交通运输的有序运行。
二、问题分析在新形势下，赤峰市交通运输存在以下问题：2.1基础设施建设滞后赤峰市的交通基础设施建设滞后，公路交通、铁路交通、航空交通等都需要加大投入，加快基础设施建设。
2.2交通服务水平不高交通服务水平需要提高，解决交通拥堵、交通事故频发、交通运输设施老化等问题，提升市民的出行体验。
2.3交通管理体系不完善交通管理体系亟需改进，加强管理手段和管理技术，完善安全保障体系，加强交通信号系统，净化交通环境，保障交通安全。
三、发展思路3.1加快交通基础设施建设赤峰市应加大对交通基础设施的投入，重点加快对乡村和偏远地区的交通建设，提升农村交通的便捷性。
3.2提升交通服务水平赤峰市应致力于解决交通服务水平的问题，加强对交通拥堵、交通事故等问题的治理，提高交通设施的质量和安全性，提升市民的出行体验。
3.3完善交通管理体系赤峰市应加强对交通管理体系的建设，引进先进管理手段和管理技术，建立完善的安全保障体系，规范交通秩序，净化交通环境。
探析赤峰市发展“飞地经济”存在的问题
探析赤峰市发展“飞地经济”存在的问题
赤峰市发展“飞地经济”的初衷是希望借助特殊的政策和区位优势，吸引外资企业在该地设立分支机构或生产基地，促进当地经济的发展。
在实施过程中，也存在一些问题亟待解决。
赤峰市发展“飞地经济”需要进一步提升政策吸引力。
尽管赤峰市制定了一系列优惠政策，如税收减免和用地优惠等，但与其他地区相比，仍存在一定的差距。
需要进一步优化政策措施，提供更多的优惠条件，吸引更多的外资企业投资。
赤峰市飞地经济发展还需要加强基础设施建设。
由于赤峰市的发展相对滞后，基础设施建设相对薄弱，这给外资企业的生产经营带来了一定的不便。
赤峰市需要加大基础设施建设力度，包括道路、桥梁、供电和供水等方面的投资，以提供更好的服务和支持。
赤峰市发展“飞地经济”还需要加强人才引进和培养。
外资企业的引进需要一定的技术和管理人才支持，而赤峰市目前在这方面的人才储备相对不足。
赤峰市需要加大对人才的引进和培养力度，提供更好的薪酬待遇和职业发展机会，吸引更多的高素质人才来到该地投资和工作。
赤峰市发展“飞地经济”还需要加强与周边地区的合作。
赤峰市位于内蒙古中部，地处交通枢纽，与沿边的俄罗斯、蒙古国等国家有着密切的经济联系。
赤峰市在发展“飞地经济”时，应积极主动与周边地区开展合作，提高整体的竞争力和吸引力，实现优势互补和共同发展。
赤峰市发展“飞地经济”的过程中，虽然面临一些问题，但只要充分发挥政策优势、加强基础设施建设、提高人才引进和培养、加强与周边地区的合作，相信赤峰市的“飞地经济”发展前景一定会更加广阔。
赤峰市小区改造排水工程的质量控制
赤峰市小区改造排水工程的质量控制摘要：为切实改善赤峰市城市环境面貌，本着新城区建设和旧小区改造并重的原则，以提高群众居住质量，本着“改老城、扩新区、修环路、保安居”的城市建设发展思路，对赤峰市100万平方米老旧小区进行改造，排水工程主要包括维修庭院排水管线，对破损管线进行更换；改造建设管线检查井，疏通庭院下水井、化粪池等。
改造后做到同类管线综合布置，达到规范要求。
关键词：赤峰市排水改造质量控制赤峰地区旧小区排水管网改造为2000年以前建成的小区，管网系统老化，破损、淤死严重，如何使改造后小区内的排水系统得到改善，方便小区内居民的日常生活，在改造中做好质量控制显得尤为重要。
1.做好勘察测量工作，优化排水管网设计小区排水改造工程的设计不仅要符合规范要求，更要满足技术、经济的合理性。
居住小区地下管线复杂，而且经常维修改动。
需和测量队一起现场测量井位、井深及井距，确保设计时准确无误，数据出现偏差会给改造带来质量隐患，如出现排水倒坡、管线间安全距离不足或排水流向不明等。
2.严格过程控制2.1履行开工审批和分步报验程序开工报告审批前，施工组织设计应经报审，监理规划和监理实施细则应经审查。
施工过程中，对于隐蔽工程、指定部位和分项工程，施工单位应按要求及时报监理验收，未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序施工。
对于发现的问题，要求施工单位及时彻底整改，切实保证工程质量。
2.2推行样板段制度和首段验收制对于排水改造工程，可选取一栋楼后的管沟开挖、管线铺设、管沟回填及硬化恢复作为样板段，由施工单位施工经验收合格后作为标准样板段，作为其他楼区施工的标准，从而保证整体改造工程的质量和效果。
3.加强材料的质量控制3.1管材的质量控制本次工程选用的排水管材为聚乙烯（pe）管，管材韧性好，低温抗冲击性能佳，在额定温度、压力状况下，pe管道可安全使用50年以上；耐腐蚀性能强；pe管热熔或电熔接口的强度高于管材本体，接缝不会由于土壤移动或载荷的作用而断开；管材质轻，施工方便，工程综合造价低。
加快推进新型城镇化建设宜居宜业宜游新赤峰
经济 社会 生态／ 新思 路
新举 措
新发 展
新 型 城镇 化是 我 国最 大 的 内 需潜力 、 最 深 刻 的结 构 调 整 、 最 重
要 的战略选择和最持久 的发展动 力 。实践 表 明， 城 镇化建设 没有
统 一 的模 式 ， 既不 能 盲 目照 搬 照 抄， 搞“ 一 刀切 ” “ 一元化” “ 千城 一 貌” 和一 哄而 上 ， 也 不 能 只 注重 城
件建设 和软件建设 同等重要 、 城镇建设 和城 镇管理 同等 重要） 的理 念 ， 高 水平 编制 了《 中 心 城 市 总 体 规 划 （ ２ ０ １ １ － ２ ０ ３ ０ ） 》 ， 从城 市总体设计 、 区域发展 规划 、 专业规 划、 控制性详细规划及修 建性详细规划等不同角度 ， 规划 出 ｒ层次分明 、 布局 合理 、 着眼长远 、 满足近期 的城 市发
建设 ， 推 动 市 政 设 施 和公 共 服 务 向农 村 牧 区 延 伸 ， 确 保
水、 电、 路、 广播 、 电视 、 网络等基础设 施实现较 高水 平的
“ 村村通”
３ ２ 嘭缀／ 思 想理论版 网 址： ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ ． ｓ ｊ ｚ ｚ ｓ ． ｇ ｏ ｖ
展 蓝 图 。 目前 ， 中心 城 区控 制性 详 规覆 盖率 达 ８ ５ ％， 旗 县
一
、
立 足“ 三 个 突 出” ， 构 建城 镇 发展 新 格 局
突 出发 展 定 位 。 为 了 贯彻 落 实 自治 区“ ８ ３ ３ ７ ” 发 展 思
路， 赤峰市委 、 市政府紧密结合 实际 ， 从历史 、 区位 、 人 口、 资源 、 产业等 比较优势出发 ， 明确提 出： 到“ 十二五” 期末 ， 把赤峰市打造成为 国家重要 的有色金属 、 清洁能源 、 新型 化工 、 绿色农畜产 品生产加工基 地和草原文化旅游基地 ；
旅游业促进赤峰地区经济发展问题研究
旅游业促进赤峰地区经济发展问题研究旅游业是经济快速发展的重要领域之一，它是一个经济、文化和社会的交汇点，对于促进地区经济发展具有很大的作用。
而在中国的旅游业中，内蒙古地区的旅游资源丰富且独特，其中红山文化是一个非常有吸引力的地方，它被公认为是北方历史文化的明珠。
因此，本文将通过研究旅游业对于赤峰市经济发展的促进作用，来分析该地区旅游业的优势和不足，提出发展旅游业的建议和措施。
一、旅游业对于赤峰市经济发展的促进作用1.推动地方产业快速发展旅游产业是一条多产业、多领域联系的链条，它不仅涉及饮食、住宿、交通等传统服务业，也涉及到文化、教育、体育等多个领域，同时也可以推动当地其他产业的进一步发展，比如，旅游业可以带动当地手工艺业、文化演出业等传统产业的发展，让当地经济更多元、更有活力。
2.提高地方居民的就业率随着旅游业的发展，需要大量的工作人员参与到旅游产业当中，如导游、餐饮服务员、酒店服务员、保洁员等。
旅游业的兴旺发展不仅扩大了当地就业的规模，而且拓宽了就业渠道，使当地居民在自家城市就能够获得企业或个人收入。
二、赤峰市旅游业发展的优势和不足1.优势(1) 拥有独特的旅游资源，如红山文化、狼牙山等。
(2)地理位置优越，交通便利，从建设城市服务业发展而言，交通网络应该首先得到改善，保障越来越高效快捷的交通方式。
(3)市场前景良好，旅游市场发展势头良好。
2.不足(1)赤峰市旅游开发相对滞后，尤其是设备、服务、管理等方面还需要进一步提高。
(2)旅游品牌建设方面不足，未能树立赤峰市旅游品牌。
(3)部分旅游项目单调，缺少创新思路。
三、发展旅游业的建议和措施1.积极引导投资，加速旅游设施的建设。
可以大力引进资本，打造国际级、高质量的旅游设施，不断提升现有的旅游设施和服务质量，让游客能够更好的体验旅游产品、旅游服务，同时也会打造出更为优质的旅游环境。
2.创新旅游产品，提高旅游参与度。
抓住市场需求，推出更多具有独特特色的旅游产品，如开发特色节庆活动、推出深度游、徒步旅游等。
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市新城区建设管理办法》的通知
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市新城区建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】赤峰市人民政府•【公布日期】2003.06.05•【字号】赤政发[2003]054号•【施行日期】2003.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文赤峰市人民政府关于印发《赤峰市新城区建设管理办法》的通知（赤政发[2003]054号）各旗县区人民政府，市直各委办局：《赤峰市新城区建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府二○○三年六月五日赤峰市新城区建设管理办法一、为高效、有序地进行新城区建设，保证工程质量和安全，根据国家和自治区有关法律、法规的规定，结合本市新城区建设实际，制定本办法。
二、在本市新城区规划区内从事建设管理活动，包括各类房屋建筑工程及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程及市政基础设施工程的规划、建设与管理均遵守本办法。
三、市规划局、市建委分别对新城区的规划和建设统一管理；市新城区建设指挥机构负责新城区建设的组织实施，其下属办公室负责具体协调工作；市监察局对新城区的建设管理实施监督，其他有关部门按照各自职责配合做好相关工作。
四、工程建设规划管理（一）新城区建设应遵循“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的原则。
房地产开发须成组团建设，禁止零星建设。
实行新城区分区规划、重点地段详细规划和核心区城市设计公示制度；实行重大基础设施建设和重点开发项目的听证制度。
（二）新城区分区规划、重点地段的详细规划、核心区城市设计、重大基础设施项目及重要公共设施项目的选址由市规划局作出初步方案，经新城区建设指挥机构审核，报市规划委员会审定。
规划的日常管理工作由市规划局负责。
（三）任何单位和个人都不得擅自调整已批准的城市总体规划和详细规划。
确需调整的，必须在总结论证的基础上，提出专题报告，并按规定程序重新审批。
对建设节水型新区的几点看法
河流均为界河。全区多年平均降水深 ３０ ６ｍ 多年平均降 ６ ． ｍ，
水总量为 ６１６ ８ １ ．６万 ｍ３ 。全 区境 内地表 水量 ４ ２ ９ ｍ３ ８， 万 。 全区位 于英金河一级 阶地 。含水层 主要 由砂砾 卵石组 成。
流， 英金河已形成水质极差的城市樗水河， 污水被用于灌溉， 造 成浅层地下水、 土壤、 作物污染。进而威胁到人民的健康生活。
人均耕地 面 积 ０Ｏ ｒ ， ．１ｈ ２有效 灌 溉 面 积 为 ２７０ｈ ｎ ８ ｒ 。全 区 ｎ
次性。管网漏失率高达 １ ％～２ ％。远高于国家规定的 ８ ５ ０ ％
的指标 。水资源的低效 利用 和浪费进 一 步加剧 了水资 源紧缺
的情势 。
（） 管理体制不完 善。由于城市节水管理和农村 节水 ３节水 管理分部门管 理 ， 致城 乡分 割 ， 导 节水 标 准不 一 ， 管理 政 出多
［ 关键词］ 水资源开发利 用； 管理
中图分类号 ： ７ Ｓ２ ５
率仅 ５ ％左右 ， ０ 工业用水重复 利用率低 ， 大多 数企业用水 为一
１ 红山区水资源状况
红山区位于赤峰市中南部， 是赤峰市政治、 经济、 文化、 交 通的中心。全区总人口为 ３ 万人， ０ 总耕地面积 ２９２ ６ｈ ２ ７ ． ｍ ，
收稿 日期 ：０ ５ ２ １ ２ ０ —１ —３ 作者简 介 ： 邢建 民（９ ４一） 工程 师 ， １６ 男， 现从 事水政水 资源
管理工作。
经济社会的可持续发展 。 必须加强水资源的统一管理， 实现从 源头到用户的真正意 义的涉 水事务 一体 化管理 。从 而强化 节
水管理 ， 促进工农业生产和生活节水 ， 提高水 资源的利用效率 。
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浅谈赤峰新区建设发展思路
赤峰新区2002年启动建设，十年来，新区建设取得了巨大的成就。
到2011年底累计完成投资近300亿元，建成区面积近20平方公里，各类建筑总面积达600多万平方米，入驻人口9万多人。
城市基础设施陆续完成了“十二横七纵六桥”等道路桥梁建设，绿化面积和河道景观面积超过270万平方米，市政公用设施中供热、燃气、供水、排水、电力、通讯等各类管线250多公里。
新区建设初具规模，城市功能日臻完善。
随着新区规模的不断扩大、人口的快速增加、新兴产业的快速集聚，新区建设和发展面临新的形势。
比如目前国家严控房价，城市建设领域的融资形势不容乐观，新区建设发展的融资部门——赤峰城投公司也面临着同样的问题，企业债迟迟不能发行，从商业银行贷款的渠道也不太畅通；比如怎样进一步提升新区的城市档次和品位，加快新区城市化进程，加速我市“百万人口区域性中心城市”目标的实现等等。
穷则思变，要想发展，就需要改变思路，勇于创新。
笔者认为应从以下几方面进行突破：
1 拓宽融资渠道，改变融资思维
融资是新区建设发展的基本问题，过去多以商业银行作为融资对象，但是从2010年开始，中央各部委就不断地下发文件，要求清查地方政府融资平台债务，严控贷款规模，加强风险的控制和管理。
2011年年6月1日晚间，央行发布《2010年中国区域金融运行报告》，公布了关于地方政府融资平台贷款的专项调查结果，调查结果公布次日，银行股出现全面下跌，这反映了人们对地方政府融资平台隐忧的进一步加深。
国家已经意识到了政府融资平台债务风险，加强了对这方面风险的监控，银行贷款、企业债券、信托产品等城投类公司募集资金的渠道将变得越来越窄。
作为新区建设发展的融资平台，城投公司没有实体经济，说白了就是贷款、征地拆迁、再卖地还贷，自身造血能力基本没有，融资链条一旦断裂，公司运营也就戛然而止，随之新区建设发展资金也就捉襟见肘了。
1.1 以参股、借贷等方式吸引民间资本
由于传统习惯，民间存款比较多，但现在银行利率比较低，物价又不断上涨，其它理财渠道又比较少，老百姓都很着急自己的存款变相贬值，所以我们可以对老百姓这部分资金进行研究。
2011年11月10日央行负责人称，民间借贷是正规金融有益和必要的补充，具有制度层面的合法性。
既然央行确认了民间借贷合法性，我们就可以研究从民间资本融资的可能性。
1.2 提前研究地方债发行，未雨绸缪
财政部2011年12月20日在网站上刊出《2011年地方政府自行发债试点办法》，上海市、浙江省、广东省、深圳市成为地方政府自行发债试点。
我们现在要积极关注地方债的相关消息，提前研究地方债怎样能成为城投公司的一条融资
渠道。
当自行发债范围覆盖到内蒙古自治区时，我们也许会搭上受益的早班车。
1.3 争取政府注入资产增加现金流，加大融资能力
国家对房控监督的加强，以后通过土地抵押进行贷款会越来越艰难。
城投公司作为政府的国有独资公司，如果能争取政府国有资产注入，增加现金流，从商业银行融资的条件会加大。
诸如海贝尔游乐园、会展中心这些资产可以不移交给政府，作为公司的固定资产。
同时还可以把政府一些国有资产诸如：富龙公司、燃气公司、中昊运输公司、医院等划入城投公司，作为公司的固定资产，增加现金流，为融资提供充足的条件。
2 强固发展基础，完善城市功能
八家组团建设过程中，细节处理相当完美，大到一盏灯，小到一块砖，都堪称艺术品，但是，水、暖、电等公用设施规划建设严重滞后。
商场建成了，电力容量不够、电力负荷不满足；小区交工了，热力负荷不满足，究其原因似乎是公用事业单位方面的，但实际上是城市基础设施的规划和建设滞后导致的。
我们要重点认真研究解决制约新区发展的关键问题，如：大新区规划、制约新区发展的变电站、热源点、水源地建设等，切实打牢大新区发展的基础。
目前新区道路宽阔、绿化成片，小区住宅崭新漂亮、环境优美，但人气指数不高。
究其原因，基础设施配套不完善是主要原因。
便民超市太少，购物难；公交车覆盖范围小，出行难；公共厕所太少，如厕难；小学和初中学校太少，上学难。
解决八家组团结构性缺失问题，以合理规划和调整学校布局、增加改建环卫设施、建设公交候车点、园林绿化景观提升档次、合理利用小区会所、完善道路交通信号、河道治理和河道景观建设等为工作重点，加强和完善城市功能。
3 增加城市亮点，提升新区品位
高标准建设新的区域，增加亮点，提升城市品位。
我们要严把小新地组团建设关；高标准规划建设西山生态园区，使之成为生态、观光、休闲的亮点；结合“中国印城”文化品牌创建活动，提升城市文化品位，提高市民文化素养；发挥赤峰市城市景观环境建设专家委员会的作用，对八家组团、小新地组团部分路段进行重新命名，使街路名字体现出文化但又不泛文化，既有现代气息又不失历史记忆。
突出重点，统筹协调做好重点项目的建设和管理工作。
比如拉大城市框架的重点道路网优先重点建设，增加城市亮点，提升城市品位的公园、广场等大型公共设施适时启动建设
加大招商力度，提升产业及业态层次。
比如利用赤峰得天独厚的旅游资源，引进一些实力雄厚经验丰富的大型企业，把赤峰一些零散、粗放的旅游项目整合，重新开发深加工，打造成具有民族特色、地域特色、满足游客口味、相关设施配套齐全的经典旅游项目。
4 加快产业布局，发展经济基础
新区的发展，最终离不开产业支撑。
在加快新区建设的同时，我们要积极筹划新区的产业发展问题，尤其对新区范围内的几个组团要做出合理的产业规划布局。
比如把八家组团和小新地组团定位为赤峰市政治中心、组团级商贸中心，以教育、文化、卫生、体育、金融产业和企业总部经济为支撑；北洼子组团以科研、教育、传统物流和装备制造、信息产业为支撑；陈营子组团以文化传媒、旅游度假和现代物流业为支撑；红山农畜产品产业园区以突出地方特点的农畜产品加工业为支撑；西山生态园区结合森林城市、园林城市的创建，重点建设生态休闲景观。
深入调查研究北洼子组团、陈营子组团、红山农畜产品产业园现有产业设置情况，从大新区的角度，按统一规划控制的要求，统筹做好各园区产业衔接和产业规划，避免新区范围内产业雷同和无序竞争。
全面整合城市资源，为新区全面协调发展打牢基础。
同时，认真研究产业政策，尽快出台现阶段的《关于加快新区产业发展的若干优惠政策》，切实做好项目的招商引进和后续服务工作。
坚持和充分发挥规划的龙头作用，破解城市建设的融资难题，化解征地拆迁矛盾，做好项目建设的组织管理工作，正确处理好当前与长远、经济利益与社会效益、经营与管理的关系，赤峰新区建设和发展将再上一个新台阶，新区将会建设成为一座宜居、宜业、生态、文明的新型城市。