城市规划如何应对气候变化_以美国地方政府的应对策略为例
城市规划中的气候变化适应性策略
城市规划中的气候变化适应性策略随着全球气候变化的不断加剧，城市面临着越来越严峻的挑战。
气候变化给城市带来了极端天气事件、海平面上升、水资源短缺等一系列问题，对城市的可持续发展产生了巨大的影响。
为了应对这些挑战，城市规划中的气候变化适应性策略变得至关重要。
本文将探讨城市规划中的气候变化适应性策略，并提出一些可行的解决方案。
首先，城市规划中的气候变化适应性策略应该注重提高城市的抗灾能力。
随着气候变化，极端天气事件的频率和强度不断增加，如暴雨、台风、干旱等。
因此，城市规划应该考虑到这些极端天气事件对城市基础设施的影响，并采取相应的措施加以应对。
例如，建立更高效的排水系统来应对暴雨，加强建筑物的抗震能力来应对地震，建设水资源储备设施来应对干旱等。
通过提高城市的抗灾能力，可以减少灾害的损失，保障居民的生命安全和财产安全。
其次，城市规划中的气候变化适应性策略还应该注重提高城市的生态环境质量。
气候变化对城市的生态环境造成了很大的影响，如全球变暖导致的生态系统退化、物种灭绝等。
因此，城市规划应该注重保护和恢复城市的生态系统，提高城市的生态环境质量。
例如，增加城市绿地的面积，改善城市的空气质量，促进城市的生物多样性等。
通过提高城市的生态环境质量，可以改善居民的生活质量，提高城市的可持续发展水平。
此外，城市规划中的气候变化适应性策略还应该注重提高城市的能源效率。
随着能源消耗的增加，全球气候变化问题日益突出。
因此，城市规划应该注重提高城市的能源效率，降低能源消耗和碳排放。
例如，通过建设节能型建筑、推广可再生能源利用等措施来提高城市的能源效率。
通过提高城市的能源效率，可以减少能源消耗，降低碳排放，从而减缓全球气候变化的影响。
最后，城市规划中的气候变化适应性策略还应该注重提高城市的社会经济可持续发展能力。
气候变化对城市的社会经济发展带来了很大的挑战，如资源短缺、社会不稳定等。
因此，城市规划应该注重提高城市的社会经济可持续发展能力，提高城市的竞争力和适应能力。
对美国财政部应对气候变化举措的分析和经验借鉴
SUSTAINABLE FINANCE | 可持续金融｜刘慧心 周杰俣 崔莹经验借鉴ANALYSIS AND REFERENCE OF US TREASURY'S ACTIONS ON CLIMATE CHANGE拜登上台后提出以“全政府”方式应对气候变化的总体思路，并提高对发挥财政部作用的重视程度，财政部在多项机构与组织建设活动中居于主导地位。
美国自拜登执政以来，便提出重返全球气候治理舞台，颁发了一系列旨在加强应对气候变化的行政命令，并重视在应对气候变化工作中发挥美国财政部的作用。
其中，《关于在国内外应对气候危机的行政命令》（第14008号总统行政命令，以下简称第14008号令）成为此后指导美国财政部开展一系列应对气候变化相关举措的基本文件。
从2021年初至今，美国财政部已在机构改革、政策发布、资金支持等方面持续增加投入，促进提高美国应对气候变化能力、试图确立美国在全球应对气候变化领域的领导地位。
研究分析美国财政部的气候政策，有利于理解美国的气候融资战略，可以为优化调整我国支持应对气候变化策略提供经验借鉴。
一、高级别政策指引在拜登签署一系列应对气候变化相关总统行政命令的基础上，美国财政部制定了《2022—2026财年部门战略规划》，将应对气候挑战确立为五大财政战略目标之一，并细化为四个主要组成部分，提出了清晰明确的工作方法与预期成果。
11.一系列总统行政命令作为财政部气候行动的基本指引。
拜登上台后迅速改变了特朗普政府的应对气候变化政策，将应对气候变化作为主要施政方针之一。
2021年1月27日，拜登发布第14008号令，将气候危机置于其内政和外交的中心，旨在通过“全政府”方式推进各项气候政策的制定与落实。
该文件对美国财政部将在应对气候变化议题中发挥的作用做出了明确界定，标志着美国财政部将承担起推动美国国内外气候融资相关工作的关键职责。
第14008号令要求财政部与美国国务卿、总统气候特使、美国国际开发署署长及美国联邦政府多个职能部门协同，共同对美国国内外面临的气候挑战与机遇进行汇总、分析与报告。
气候变化知识：美国如何应对气候变化
气候变化知识：美国如何应对气候变化随着全球气候变化的不断加剧，美国已经开始采取行动，以应对这个全球性挑战。
作为世界最大的经济体之一，美国对气候变化的应对策略对于全球来说至关重要。
本文将介绍美国如何应对气候变化，并探讨美国面临的挑战和未来发展方向。
一、气候变化的影响气候变化的影响已经在全球范围内显现出来。
海平面上升、气温升高、自然灾害频繁发生等问题已经引起了全球各国的关注。
美国也不例外。
气候变化对美国的影响主要包括以下几个方面：1.冰川融化：阿拉斯加和洛矶山脉的冰川正在以惊人的速度融化。
科学家预计这些地区的冰雪覆盖将在未来几十年内消失。
2.水资源短缺：气候变化会使得干旱地区的水资源更加紧张。
这会给农业、能源和城市用水等领域带来巨大挑战。
3.极端天气：气候变化对美国的极端天气有着重大的影响。
热浪、暴风雨、暴雪、洪水等自然灾害的发生频率和强度都在增加。
4.生态系统崩溃：气候变化对美国的生态系统也带来了很大的压力。
特别是海洋生态系统和陆地生态系统的崩溃，对美国的经济和安全都产生了不可估量的影响。
上述问题都在全球范围内存在，而美国正是在其中扮演着重要角色。
毫无疑问，美国的应对措施对全球的应对会有着深远的影响。
二、美国的应对策略为了应对气候变化带来的问题，美国已经采取了一系列措施。
这些措施包括：1.减少温室气体排放：美国政府通过一系列措施来减少温室气体的排放量。
其中最重要的是《清洁能源计划》，该计划旨在减少燃煤发电厂的排放量，提高可再生能源的比例。
2.加强能源效率：美国政府通过推广低能耗建筑、加强家用电器的节能等措施来提高能源效率，减少能源浪费。
3.发展可再生能源：美国政府大力发展可再生能源，如太阳能、风能、生物能等，以减少对化石燃料的依赖。
4.推广公共交通：美国政府倡导使用公共交通来减少交通造成的污染和拥堵。
5.倡导绿色生活方式：美国政府呼吁人们采取绿色生活方式，如减少塑料袋使用、鼓励低碳生活等。
这些措施为美国应对气候变化提供了一定的保障。
气候变化背景下纽约城市规划政策研究及其启示
61王琳，国家图书馆立法和决策服务部副研究馆员。
主要从事立法和决策信息咨询、信息服务产品撰写等相关工作，先后参与《南海诸岛图籍录》（全三卷）的编纂工作，担任《南海诸岛图籍录》（近现代卷）分卷主编，发表《“嵌入式”服务：政府决策信息服务探析——以国家图书馆部委分馆建设为例》《国家图书馆政务舆情服务浅析》《IFLA 〈议会图书馆指南〉的启示与思考——以美国国会图书馆立法决策服务为视角》《国家图书馆法律数据库资源建设浅议》《创业孵化机构发展政策分析》《欧盟促进女性就业的政策及启示》等多篇学术论文。
纽约市位于美国大西洋海岸的东北部，拥有约836千米的海岸线，在享有航运便利的同时，也要面对由海平面上升、风暴潮加剧、极端强降水增加等诸多因素叠加导致的洪水风险。
纽约市政府重视气候变化政策的制定与实施，根据气候监测和预估结果以及其他社会因素，制定符合自身情况的减排目标和适应方案，指导城市应对气候变化影响的具体实践。
应对气候变化虽然是一项巨大的挑战，但也为纽约提供了重新构想创造一个更加公平、健康和有韧性的城市的机会。
本文在介绍纽约具有里程碑意义的气候变化政策和具体实践的基础上，总结政策特点和可借鉴的经验，并为我国制定应对气候变化政策提出建议。
纽约实施气候变化政策取得的成效气候变化政策的制定与实施，提高了纽约应对气候变化的能力，取得了不错的效果。
从2007年实施第一个城市战略规划至今，大约15年的时间里，纽约的碳排放量下降了13%，成为美国最具可持续性的城市之一。
纽约城市战略规划及其减少温室气体排放路线图正在持续改善空气质量，2009年至2021年间，细颗粒物（PM2.5）、二氧化氮和一氧化氮的年平均排放水平分别下降了40%、38%和58%。
纽约城市战略规划重视绿色植物的种植和保护，截至目前，纽约树冠覆盖面积约为170平方公里，草地面积约为94平方公里，分别占城市陆地面积的22%和12%，树木和草地每日碳吸收量达到城市总吸碳量的85%。
波士顿市政府发布气候变化应对策略
/ Currents 11据 讯 2016年10月28日，住房城乡建设部印发《关于印发<国家园林城市系列标准及申报评审管理办法>的通知》（以下简称《标准》）。
《通知》指出，为全面贯彻中央城市工作会议精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更好地发挥创建园林城市对促进城乡园林绿化建设、改据新华网讯 波士顿市政府刚刚发布了波士顿气候变化应对策略（Climate Ready Boston ），这个具有开创性的项目旨在探讨气候变化在未来一百年有可能对波士顿造成的种种影响。
项目由波士顿市政府领导，协同绿丝带委员会和海岸地区管理部麻州办事处等善人居生态环境的抓手作用，加快推进生态文明建设，住房城乡建设部对《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》、《生态园林城市申报与定级评审办法和分级考核标准》、《国家园林县城城镇标准和申报评审办法》进行了修订，形成了《国家园林城市系列标准》及《国家园林城市系列申报评审管理办法》，各单位联手为城市制定应对气候变化的抵御措施。
波士顿气候变化应对策略是基于多年来就波士顿海平面上升进行的研究和讨论发展而成，这是一份详细探讨波士顿如何应对沿海地区河水泛滥、洪涝灾害以及高温天气等问题的要求各地遵照执行，并可制（修）订本地区园林城市系列标准及申报评审管理办法。
（蒋鑫/编译）实用手册。
报告列出气候变化带来的迫切影响，比如海平面上升意味着因飓风引起的洪水泛滥将发生得越来越频繁；此外，高温天气构成的相关威胁将变得越来越大，对人类健康造成严重、但可预防的影响；沿海地区的泛滥问题尤其对东波士顿区、南波士顿区、市中心和查尔斯顿区构成一触即发的危机，到21世纪后期，南端也将不能幸免。
报告对每年因气候变化造成的损失进行预测分析，提出各项用以抵御环境变化的规划工作，以期让城市做好准备迎战未来可能发生的不确定事件，同时加强活力，促进负责任的经济发展，使波士顿能成为更宜居的城市。
应对气候变化的措施_美国应对气候变化措施、问题及启示
应对气候变化的措施_美国应对气候变化措施、问题及启示美国一直以使用能源大手大脚和对气候变化态度冷漠的形象示人，因此备受国际舆论谴责。
但近年来美国为摆脱金融危机的影响，把应对气候变化、发展低碳经济作为刺激经济复苏、培育新兴产业的重要手段，联邦政府为提高能源效率和鼓励可再生能源产业发展实施了一系列措施；而在州政府层面，由于具有更大的自主权和政策灵活性，有的州府实施了更加积极的政策和行动，成为应对气候变化的先导。
本文将以美国国家层面和部分州政府层面促进节能低碳发展所采取的行动为考察对象，从做法、特点、成效等角度回顾和近年来尤其是金融危机以来美国低碳发展方面所采取的行动，归纳出取得的经验和教训，为我国“十二五”时期节能减排、应对气候变化政策制定提供参考。
一、美国近年来为推进节能低碳所采取的措施（一）完善法律体系，明确法律依据美国能源环境领域的法律包括《联邦电力法》、《原子能法》、《能源政策法》、《清洁空气法》、《清洁水法》、《环境政策法》等等。
近几年由于国际能源地缘政治动荡、国内经济复苏乏力等方面的影响，为促进可再生能源发展和推进节能减排，美国国会对已有法律进行了修订，并出台新的法案以应对国际国内形势变化。
例如2007年底颁布的《能源独立和安全法》，目的在于降低美国能源对外依存度、促进能源供应多元化，把节能提效和发展可再生能源作为实现该目的的根本途径，涉及提高汽车燃油经济性、增加生物燃料生产、提高电器和照明能效标准、重点领域节能等多方面内容；为拉动美国经济走出低谷，2009年颁布的《美国复苏与再投资法案》更将节能和发展可再生能源视为未来美国经济增长点，通过对电力公司进行可再生能源发电摊派等行政约束手段，以及一系列经济激励政策，引导社会投资流向节能低碳领域。
总体上看，美国能源环境法律覆盖了投资、环境保护、能源开发与利用等多个领域，政府和企业把法律作为开展工作的指南和依据，大到固定资产投资、小到建筑物和家电能效标准，都有配套法律作为依据。
美国气候变化法气候政策与环保行动
美国气候变化法气候政策与环保行动美国气候变化法：气候政策与环保行动气候变化是当今全球面临的重大挑战之一。
作为世界上最大的碳排放国之一，美国承担着应对气候变化的巨大责任。
为了减少温室气体排放和保护环境，美国政府实施了一系列气候政策和环保行动。
首先，美国政府通过立法的方式推动气候变化法案，其中最重要的一项是《清洁能源法案》。
该法案旨在促进可再生能源产业的发展，减少对化石燃料的依赖。
根据该法案，美国各州被要求设定可再生能源的目标，并制定相关政策来实现这些目标。
这些举措有助于减少碳排放量，改善空气质量，降低对环境的损害。
其次，美国政府还通过采取行政措施来推动气候变化政策。
奥巴马政府曾颁布《清洁电力计划》，旨在限制发电厂的碳排放。
该计划要求各州制定计划，减少发电厂的碳排放量，并提供相应的补偿措施。
虽然这一计划在特朗普政府时期被废除，但拜登政府已经表示将重新制定类似的计划，以推动美国在减排方面取得更大的进展。
此外，美国政府还注重国际合作，与其他国家共同应对气候变化。
巴黎气候协定是一个具有里程碑意义的国际协议，旨在通过减少温室气体排放来应对气候变化。
美国是该协定的重要成员之一，在特朗普政府时期退出了协定，但在拜登政府上台后重新加入。
这表明美国在国际舞台上愿意承担更多的责任，并加强与其他国家合作，共同推动全球应对气候变化的行动。
除了政府层面的政策措施，美国社会各界也积极参与环保行动。
很多企业、非营利组织和个人都在努力推动可持续发展和环境保护。
例如，一些知名科技公司投资研发清洁技术，以减少能源消耗和碳排放。
同时，许多民间组织开展环保宣传和教育活动，提高公众对气候变化问题的认识，并倡导采取相应的行动。
然而，尽管美国在气候政策与环保行动方面取得了一定的成绩，仍然面临着挑战和困难。
一是政策的不稳定性和变化。
由于不同政府间的意识形态差异和利益冲突，气候政策往往受到政治因素的影响，政策的稳定性和连续性不足。
二是权益平衡和分配。
美国气候变化政策分析与展望
美国气候变化政策分析与展望气候变化已成为全球关注的重大问题，美国作为世界上最大的碳排放国之一，其气候变化政策备受关注。
在过去几年中，特朗普政府多次推翻奥巴马政府的气候变化政策，包括退出巴黎气候协定等。
本文将对美国气候变化政策做出分析和展望。
美国气候变化政策回顾2009年，奥巴马政府推出了《清洁能源计划》（Clean Energy Plan），旨在减少美国的碳排放量，规定到2030年，美国的碳排放量要减少32%。
此外，奥巴马政府还推出了“由底至上”的改善建筑物能效计划，要求各个州采取措施提高建筑物的能效。
然而，这些政策受到了共和党人的强烈反对，并在特朗普政府上台后被逐渐撤回。
2017年，特朗普政府宣布退出巴黎气候协定，并将采取一系列政策支持煤炭等传统能源行业。
此举引起了全球各界的强烈反响，认为特朗普政府在应对气候变化方面存在严重缺失。
同时，特朗普政府推出了“能源独立执行令”，取消了前任政府推出的许多环保政策，放宽了限制大气污染、水污染和温室气体排放的法规。
美国气候变化政策现状分析特朗普政府对气候变化政策的态度是公众备受争议的焦点。
一方面，特朗普政府认为环保法规损害了煤炭等传统能源的利益，对国家经济发展不利。
另一方面，许多科学家和环保组织认为，气候变化已经造成了生态系统的破坏和经济损失，措施的推迟或缺乏将加剧这种现状。
特朗普政府的气候变化政策不仅冲击了美国国内的环保主义者，也影响了其他国家的气候变化行动。
在美国退出巴黎气候协定之后，世界其他国家的环保活动也陷入一定的停顿。
而随着奥巴马政府的环保政策陆续被废止，美国的环境质量也受到了较为严重的影响。
例如，水污染和空气污染问题在一些城市和州出现。
美国气候变化政策展望尽管特朗普政府的气候变化政策对环境保护产生了不利影响，但是在政府缺席的同时，美国公民和企业也在积极寻找和推动环保政策和技术革新。
在行业领域，新兴技术如太阳能，风能，储能等纷纷兴起，而企业在营销战略当中也越来越加重视环境友好型品牌形象。
城市规划中的气候变化减缓策略
城市规划中的气候变化减缓策略引言：随着全球气候变化问题的日益突出，城市规划师们面临着巨大的挑战，需要制定可持续发展的策略来减缓气候变化的影响。
本文将探讨城市规划中的气候变化减缓策略，并分析其在城市可持续发展中的重要性。
一、城市绿化与生态系统恢复城市绿化是减缓气候变化的重要策略之一。
通过增加城市绿地面积，可以提高城市的透气性，吸收二氧化碳并释放氧气，从而减少温室气体的排放。
此外，城市绿化还可以降低城市的热岛效应，改善城市的气候环境。
为了实现城市绿化，城市规划师可以采取多种措施。
首先，可以增加城市公园和绿地的面积，为居民提供休闲娱乐的场所。
其次，可以在建筑物的屋顶和墙面上种植植物，增加城市的垂直绿化面积。
此外，还可以建设人工湿地和雨水花园，提高城市的水资源利用效率。
二、可持续交通规划交通是城市中最主要的温室气体排放来源之一。
因此，实施可持续交通规划是减缓气候变化的关键策略之一。
城市规划师可以通过改善公共交通系统、鼓励步行和骑行以及推广电动车等方式来减少汽车的使用和温室气体的排放。
首先，城市规划师可以优化公共交通系统的布局和运营，提高其便捷性和效率。
增加公交车、地铁和轻轨等公共交通工具的数量和覆盖范围，减少居民使用私家车的需求。
其次，可以建设更多的人行道和自行车道，鼓励居民步行和骑行。
此外，还可以建设更多的充电桩和电动车充电站，推广电动车的使用。
三、节能建筑与可再生能源利用建筑业是城市中的能耗大户，因此，在城市规划中推广节能建筑和可再生能源利用是减缓气候变化的重要策略。
城市规划师可以通过制定建筑节能标准、推广绿色建筑材料和技术以及利用可再生能源等方式来实现这一目标。
首先，城市规划师可以制定建筑节能标准，要求新建建筑和既有建筑进行能源消耗的监测和评估，并采取相应的节能措施。
其次，可以推广使用绿色建筑材料和技术，如太阳能热水器、太阳能光伏板和绿色屋顶等。
此外，还可以利用可再生能源，如太阳能和风能等，为建筑供电。
城市规划如何应对气候变化挑战
城市规划如何应对气候变化挑战在当今世界，气候变化已成为人类面临的严峻挑战之一。
城市作为人口、经济和能源消耗的集中地，其规划对于应对气候变化起着至关重要的作用。
那么，城市规划到底该如何应对这一巨大的挑战呢？首先，我们要认识到气候变化对城市的影响是多方面的。
极端天气事件，如暴雨、洪涝、高温热浪、干旱等，日益频繁和严重，给城市的基础设施、居民生活和生态环境带来巨大压力。
海平面上升威胁着沿海城市的安全，而气候变化还可能导致疾病传播模式的改变，影响城市居民的健康。
为了应对这些挑战，城市规划需要从多个方面入手。
在土地利用规划方面，要合理布局城市功能分区。
减少城市的无序扩张，避免过度开发郊区，保护生态敏感区和农田。
通过紧凑式的城市发展模式，可以减少居民出行距离，降低交通能耗和碳排放。
同时，合理规划商业区、住宅区和工业区的分布，促进职住平衡，减少通勤需求。
交通规划是城市规划中的重要一环。
大力发展公共交通系统，如地铁、轻轨、快速公交等，提高公共交通的覆盖范围和服务质量，鼓励居民选择绿色出行方式。
优化城市道路网络，设置更多的自行车道和步行道，创造一个安全、便捷、舒适的慢行交通环境。
此外，推广新能源汽车的使用，建设配套的充电设施，也是减少交通领域碳排放的重要措施。
能源规划对于应对气候变化也至关重要。
城市应积极推动可再生能源的利用，如太阳能、风能、水能等。
在城市建筑和公共设施的规划中，考虑采用节能设计和技术，提高能源利用效率。
例如，建筑物的朝向、遮阳设施、保温材料的选择等，都能有效降低能源消耗。
同时，加强能源管理，建立智能能源监测系统，实时监控能源使用情况，及时发现并解决能源浪费问题。
水资源管理也是城市规划不可忽视的方面。
随着气候变化，水资源的分布和供应可能变得更加不稳定。
因此，城市需要加强水资源的保护和循环利用。
建设雨水收集和利用系统，推广节水器具和技术，提高污水处理能力和回用率。
合理规划城市的水系和湿地，发挥其在蓄水、调洪和生态保护方面的作用。
城市规划如何应对气候变化
城市规划如何应对气候变化在当今时代，气候变化已经成为了全球面临的重大挑战之一，对人类的生存和发展产生了深远的影响。
城市作为人类活动的中心，在应对气候变化方面扮演着至关重要的角色。
而城市规划作为引导城市发展的蓝图，更是肩负着重大的责任。
那么，城市规划到底应该如何应对气候变化呢？首先，我们要明白气候变化给城市带来了哪些具体的影响。
极端天气的增加，如暴雨、洪涝、高温、干旱等，给城市的基础设施和居民的生活带来了巨大的压力。
例如，暴雨可能导致城市内涝，交通瘫痪，甚至威胁到居民的生命财产安全；高温天气则会增加城市的能源消耗，影响居民的健康。
为了应对这些挑战，城市规划需要从多个方面入手。
在土地利用规划方面，要合理布局城市的功能分区。
减少城市中心的高密度开发，避免过度集中的人口和建筑带来的热岛效应。
增加城市的绿地和开放空间，不仅能够美化环境，还能吸收二氧化碳，调节城市的小气候。
交通规划也是关键的一环。
鼓励发展公共交通和非机动交通，如地铁、公交、自行车道等，减少私人汽车的使用。
这样可以降低交通拥堵，减少尾气排放，从而减轻气候变化的压力。
同时，在规划交通设施时，要考虑气候变化带来的影响，如提高道路的排水能力，以应对暴雨造成的积水。
能源规划同样不容忽视。
推广可再生能源的使用，如太阳能、风能等，减少对传统化石能源的依赖。
在城市建筑规划中，要求新建建筑采用节能设计和材料，提高能源利用效率。
对于既有建筑，进行节能改造，降低能源消耗。
水资源管理也是城市规划应对气候变化的重要内容。
加强城市的雨水收集和利用系统，通过建设雨水花园、蓄水池等设施，将雨水储存起来用于灌溉、景观用水等。
提高城市的污水处理能力，实现水资源的循环利用。
在城市规划中，还要建立健全的灾害预警和应对机制。
制定应对极端天气的应急预案，提高城市的抗灾能力。
加强对居民的宣传教育，提高他们的环保意识和应对灾害的能力。
此外，城市规划需要跨部门、跨区域的合作。
气候问题不是一个部门或者一个城市能够单独解决的，需要各个部门之间的协调配合，以及城市之间的经验分享和合作。
如何通过城市规划应对气候变化
如何通过城市规划应对气候变化在当今世界，气候变化已成为人类面临的重大挑战之一。
城市作为人类活动的中心，消耗了大量的能源和资源，同时也产生了大量的温室气体排放。
因此，通过科学合理的城市规划来应对气候变化至关重要。
本文将探讨如何通过城市规划来减轻气候变化的影响，并为城市的可持续发展创造条件。
一、优化城市布局城市的布局对于能源消耗和碳排放有着重要的影响。
传统的城市布局往往是分散的、低密度的，导致交通出行距离长，能源消耗大。
为了应对气候变化，我们需要优化城市布局，实现紧凑、高密度的发展模式。
紧凑的城市布局可以减少居民的出行距离，鼓励步行、自行车和公共交通的使用，从而降低交通领域的能源消耗和碳排放。
在规划中，可以将居住、工作、商业和服务设施集中在相对较小的区域内，形成多功能的混合社区。
这样，居民可以在短距离内满足日常生活的需求，减少对私人汽车的依赖。
此外，合理规划城市的功能分区也非常重要。
将工业、商业和住宅区合理划分，避免不必要的交通流量和能源浪费。
同时，要注重城市的通风和采光，合理设置建筑物的间距和朝向，提高城市的自然通风和采光效果，减少对人工照明和空调的需求。
二、发展绿色交通交通是城市能源消耗和碳排放的重要来源之一。
为了减少交通领域的温室气体排放，城市规划需要优先发展绿色交通。
首先，要加强公共交通系统的建设。
优化公交线路和站点布局，提高公交的覆盖率和服务质量，鼓励居民选择公交出行。
同时，发展轨道交通，如地铁、轻轨等大运量的公共交通方式，能够有效地缓解城市交通拥堵，减少能源消耗。
其次，要大力推广自行车和步行交通。
建设完善的自行车道和步行道网络，提供安全、舒适的出行环境。
在城市规划中，可以设置更多的自行车停放设施和步行街区，鼓励居民采用绿色出行方式。
此外，要加强交通管理，通过智能交通系统优化交通流量，减少交通拥堵和怠速时间，降低能源消耗和尾气排放。
三、提高能源效率城市的能源消耗主要来自建筑物和工业生产。
通过城市规划，可以提高能源效率，减少能源浪费。
美国联邦和地方的气候治理
域外传真OVERSEAS EXPERIENCE美国联邦和地方的气候治理US climate governance at the federal and state level ■文 / 杨君通过法治手段为减排行动提供制度保障是国际社会的普遍做法。
英国的《气候变化法案》、德国的《联邦气候保护法》以及欧盟的《欧洲气候法》均为碳减排活动提供了法律依据和制度保障。
2022年8月，美国总统拜登正式签署了《通胀削减法案》。
同年9月，加利福尼亚州（以下简称加州）州长纽森签署了一揽子气候法案，加速推动美国联邦和地方的清洁能源转型。
目前，我国正在推动应对气候变化专项法律的制定。
从美国《通胀削减法案》和加州气候法案中可以看到美国联邦政府和地方政府在推进气候治理法治进程中的一些共性，为我国应对气候变化的立法提供参考。
将量化的减排目标写入法律美国联邦政府的《通胀削减法案》虽然不属于真正意义上的气候专项立法，但的确为美国实现2030年碳排放减少约40%的目标提供了助力。
据美国经济研究公司荣鼎咨询的估算，若没有《通胀削减法案》，现行政策下美国2030年温室气体排放量将会比2005年水平降低24%-35%。
在《通胀削减法案》颁布后，美国2030年的温室气体排放将比2005年水平下降32%-42%。
在加州方面，该州早在2006年就颁布了《全球变暖解决方案法案》，成为全美首个制定应对气候变化法案的州。
2018年，时任加州州长布朗签署了《加州到2045年实现碳中和》的行政令，提出2045年在全州范围实现碳中和，比联邦政府提出的2050年碳中和的目标提前5年。
2022年9月，加州的这一碳中和目标被正式写入该州法律。
通过财税工具加强气候投资美国联邦政府的《通胀削减法案》被称为“迄今为止美国历史上最大一笔气候投资”。
法案将在未来十年通过税收抵免、财政奖励、财政补贴等方式在应对气候变化领域投入3690亿美元。
联邦政府层面的激励政策也会带动私营部门的投资，未来十年的气候投资总计将达到1.7万亿美元。
美国应对城市规划措施、问题及启示
美国应对城市规划措施、问题及启示引言城市规划在现代社会中起着重要的作用。
随着人口增长和城市扩张的加速，城市规划的重要性变得更为突出。
本文将探讨美国在应对城市规划方面所采取的措施，分析其中存在的问题，并提供一些启示。
美国应对城市规划的措施美国作为一个高度发达的国家，在城市规划方面积累了丰富的经验。
以下是美国应对城市规划的一些典型措施：1. 系统性规划美国注重以系统性的方法进行城市规划。
他们在规划过程中密切关注城市发展的各个方面，包括土地利用、交通、住房、环境保护和社区服务等。
通过系统性规划，可以保持城市的有序发展，并避免问题的积累和不可逆转的后果。
2. 公众参与美国重视公众的参与和反馈。
他们通过举行公众听证会、座谈会和社区活动等形式，邀请居民和专家对城市规划提出建议和意见。
公众参与有助于提高规划的透明度和合理性，增加决策的公正性，并减少可能出现的抗议和不满情绪。
3. 可持续发展可持续发展是美国城市规划的重要原则之一。
他们致力于在城市发展中平衡经济、社会和环境的利益，并尽可能减少对环境的负面影响。
通过采用清洁能源、推动循环经济和保护自然资源等措施，美国在可持续城市规划方面取得了显著成果。
存在的问题然而，美国在应对城市规划方面仍然面临一些问题：1. 城市分割美国城市规划中存在城市分割的问题。
由于种族、社会经济等原因，城市被划分为富人区和贫民区等不同社会阶层的聚集地。
这种分割导致资源分配不均，社会不稳定，并使城市规划难以实现公正和可持续发展的目标。
2. 城市扩张美国城市规划中的城市扩张问题也比较突出。
大规模建设新的住宅区和商业区，带来了交通拥堵、环境破坏和资源浪费等问题。
城市扩张还造成了城市中心的衰退，导致城市功能分散和社会空间不均衡的现象。
启示从美国的城市规划经验中，我们可以得到一些启示：1. 加强公众参与：鼓励公众参与城市规划决策，确保决策的透明和公正。
2. 实行可持续发展：将可持续发展理念贯穿于城市规划的各个方面，努力实现经济、社会和环境的协调发展。
城市规划管理体制如何应对全球气候变化_
上升了 ９ ０ ｍ ｍ 。气候变化对中国的社会、经济和
３．１ “减缓”规划
环境影响会进一步加剧。
减缓规划策略最主要的目的是通过不同手段
然而中国走向低碳经济之路也有其挑战及制
去减低温室气体排放，从而减少潜在的反面影
约［７］：
响。相关的手段可包括编制推动低碳城市建设的
（１） 中国正处于高速工业化和城市化的发展
到最高峰，而大气层中的 ＣＯ２ 浓度稳定在 ４００ＰＰＭ （２００５ 年全球平均浓度为 ３７９ＰＰＭ）。从 ＣＯ２ 排放目
标来看，２０５０ 年的总排放量要在 ２００５ 年的总量基
础上下降 ５ ０ ％～８ ５ ％。要减少二氧化碳等温室气
体排放量 （本文统称为 ＣＯ２排放量）大概有四方面 的策略：
（１） 提高能源使用效率（包括车辆、建筑、
【文章编号】１００２－１３２９ （２００９）０９－００３１－０７
【中图分类号】Ｐ ４ ２ ； Ｔ Ｕ ９ ８ ４ 【文献标识码】Ａ
【作者简介】 叶祖达（ １ ９ ５ ６ － ） ，男，Ａ Ｒ Ｕ Ｐ 奥雅纳工程咨询有限公司 规划及发展总监，香港规 划师学会原会长，北京大 学城市与环境学院博士研 究生。
proposes modifications covering the adoption of vari-
ous innovative and new tools required throughout the
31
urban planning process. The ultimate objective is to
来的影响最为敏感（ＩＰＣＣ，２００７）；
（２） 城市化过程中消耗大量能源及产生大量
排放，是全球气温暖化的主要源头；
城市规划中的气候变化与适应策略
城市规划中的气候变化与适应策略随着全球气候变化的不断加剧，城市规划师们面临着巨大的挑战。
气候变化对城市的影响不仅仅是气温的上升，还包括更频繁的极端天气事件和海平面上升等。
为了适应这种变化，城市规划必须考虑到气候因素，并制定相应的适应策略。
首先，城市规划中的气候变化适应策略需要考虑到城市的热岛效应。
热岛效应是指城市相对于周边地区温度更高的现象。
这是由于城市中的建筑物、道路和其他人为结构吸收和释放热量的过程。
为了减轻热岛效应，城市规划师可以采取一系列措施，比如增加绿地覆盖率、改善建筑物的隔热性能以及提供更多的阴凉空间等。
这些措施可以有效地降低城市的气温，并提高城市居民的生活质量。
其次，在城市规划中，应该考虑到极端天气事件的影响。
随着气候变化，极端天气事件如暴雨、干旱和风暴等将会更加频繁和剧烈。
为了适应这种变化，城市规划师可以采取一系列措施来减轻极端天气事件的影响。
比如，在城市规划中增加排水系统的容量，以应对暴雨；在建筑物中采用更加耐风的结构，以抵御风暴；并且合理规划城市用地，以避免在潜在的洪水区建设等。
这些措施可以减少极端天气事件对城市的破坏，并保障城市居民的安全。
此外，城市规划中的气候变化适应策略还需要考虑到海平面上升的影响。
随着全球气候变暖，冰川融化和海洋膨胀导致海平面上升，这对沿海城市构成了巨大的威胁。
为了适应海平面上升，城市规划师可以采取一系列措施来保护城市免受海洋侵蚀的影响。
例如，建设防洪堤、提升沿海建筑物的基础高度以及修复沿海湿地等。
这些措施可以有效地减少海平面上升对城市的影响，并保护城市的可持续发展。
除了以上几点，城市规划中的气候变化适应策略还应该考虑到城市交通系统的影响。
随着气候变化，交通系统可能会受到极端天气事件的干扰，从而导致交通拥堵和交通事故的增加。
为了适应这种变化，城市规划师可以采取一系列措施来提高城市交通系统的韧性。
例如，增加公共交通的容量和频率，以减少私家车的使用；建设更多的自行车道和步行道，以鼓励非机动车出行；并且利用智能交通系统来提高交通效率等。
如何在城市规划中应对气候变化
如何在城市规划中应对气候变化在当今世界，气候变化已成为人类面临的严峻挑战之一。
城市作为人口密集、经济活动集中的区域，受到气候变化的影响尤为显著。
暴雨、高温、海平面上升等极端气候事件不仅威胁着城市居民的生命财产安全，也对城市的可持续发展造成了巨大的压力。
因此，在城市规划中积极应对气候变化，已经成为当务之急。
首先，我们需要充分了解气候变化对城市的影响。
气候变化带来的不仅仅是温度的升高和降水模式的改变，还包括海平面上升、极端天气事件增多、生态系统破坏等一系列问题。
例如，海平面上升可能导致沿海城市的淹没，暴雨和洪水可能引发城市内涝，高温天气则会增加能源消耗和居民的健康风险。
在城市规划中，加强土地利用规划是应对气候变化的重要手段之一。
合理规划城市的建设用地、绿地和水域等，可以提高城市的生态韧性。
增加城市绿地面积，不仅能够美化环境，还能吸收二氧化碳、调节气温和湿度。
同时，规划合理的水域可以起到蓄水和排水的作用，减轻洪水灾害的影响。
在土地利用规划中，要避免过度开发和无序扩张，保护好城市周边的生态屏障，如森林、湿地等。
交通规划也是城市规划中应对气候变化的关键环节。
鼓励公共交通、自行车和步行等绿色出行方式，可以减少汽车尾气排放，降低能源消耗。
优化公交线路和站点布局，提高公共交通的便利性和舒适性，吸引更多居民选择公共交通出行。
此外，建设自行车道和步行道，打造安全、便捷的慢行交通系统，也有助于减少碳排放。
城市的能源规划对于应对气候变化至关重要。
推广可再生能源的应用，如太阳能、风能和水能等，减少对传统化石能源的依赖。
在城市建筑规划中，鼓励采用节能设计和技术，提高能源利用效率。
例如，通过合理的建筑朝向、隔热材料的使用和自然采光通风设计，可以降低建筑的能源消耗。
同时，发展分布式能源系统，实现能源的本地化生产和供应，减少能源传输过程中的损耗。
城市的水资源管理也是应对气候变化的重要方面。
加强水资源的保护和节约，推广节水器具和技术，提高水资源的利用效率。
美国城市把气候变化因素纳入城市规划中
美国城市把气候变化因素纳入城市规划中在芝加哥瑟马克路上的一所中学前，由风力—日光组合发电机给路灯供电，生物洼地将雨水和污水分流。
近些年来，气候变化使暴雨变得更密集，气温更极端。
美国已有越来越多的城市不再等着联邦政府来处理气候变化问题，而是立足当地发现“无悔”方案，芝加哥就是其中之一。
自然资源保护理事会水资源分析师卡伦霍布斯说：“也就是说，这些方案能帮居民省钱，节约许多事务开支，改善生活质量，而且还能带来额外的福利——减少辐射。
”“风城”芝加哥正在实验以更环保的方式来进行城市规划，并把这作为“减缓气候变化影响计划”的一部分。
最早的吸雾路面虽然历史遗留的大烟囱让芝加哥的路面看起来并不那么“绿色”，但这里的汽车行驶在吸雾路面上，路灯照明用的是太阳能和风能，人行道上铺的是回收利用的水泥，种满灌木的“生物洼地”沉淀并过滤了地表径流中的污染物，同时减轻了暴雨对城市排水系统造成的负担。
芝加哥是美国第一个铺设吸雾水泥路面的城市。
吸雾材料的最初开发颇为神奇。
千禧年时，梵蒂冈教廷想新建一个大教堂以庆祝耶稣诞辰2000年，由于当时罗马空气污染严重，遂用这种材料保持教堂清洁。
意大利水泥集团Italcementi公司开发了这种产品，利用二氧化钛引起的日光化学反应，通过加速分解过程，基本能保持教堂表面的清洁。
而且他们发现，这种水泥不仅能清洁该教堂的污垢，还能清洁屋顶以上空气达2.5米。
由于其成本明显比传统道路要高，芝加哥方面用它来铺路只用了薄薄的一层，这种铺路材料渗透性也很好，用于铺设沿着蓝岛大道和瑟马克路的自行车道及停车小路。
项目主管珍妮特阿特里安说，虽然吸雾路面令人印象深刻，但把它与其他设施结合起来才真正让城市面貌一新。
“我希望这一项目激发人们全方位的思考。
人们可能想当然地以为它不过是条路而已，事实上我们能做的还有很多。
”全方位改善生活质量“对我们来说，可持续发展是关键。
”芝加哥市首席可持续发展官卡伦维格特说，“我们把这看作是生活质量的一部分，与我们在就业倾向、税收管理等方面的选择都有关系。
当前美国应对气候变化的战略分析
当前美国应对气候变化的战略分析作者：王瑞彬来源：《人民论坛》2021年第32期【关键词】气候变化绿色基建全球气候治理【中图分类号】D73 【文献标识码】A拜登政府突出强调妥善应对气候变化在美国经济振兴、维护国家安全及巩固全球事务主导地位等方面的重要意义，推动将相关政策行动纳入财政刺激计划、新财年预算法案、国家安全战略指针等重大规划，意在以“全政府”之力在经济、社会、外交、军事等所谓“全领域”构建气候驱动发展战略，为维护并提高美国国际竞争力奠定基础，标志着美国气候政策迈入新阶段。
所谓气候驱动发展战略是指一国经济体发展规划以减缓和适应气候变化为主要政策依据，推动产业结构低碳化、清洁化，以实现经济社会可持续发展。
美国民主党内在气候变化议题上共识高涨，已成为其政纲不可分割且具有时代性的特征。
自2009年哥本哈根会议以来，在以民主党为中心的自由主义力量推动下，气候议题在美国政治生活中从低级政治领域加速进入高级政治领域，不仅在气候立法方面有所突破，而且通过与中国、欧盟等开展务实合作，共同促成国际社会订立《巴黎协定》。
民主党誓在国际气候合作进程中扮演领先角色，从而彰显美国全球地位。
美国国内清洁能源利益集团更为强大，对政治生态的塑造力上升。
从奥巴马政府初期至2020年，可再生能源在美国年投资总额已高达850亿美元。
生物乙醇等行业历经多年发展，已具有可观产能和较强的市场竞争力。
目前，全美约有300万人从事清洁能源相关行业工作，是化石能源开采、电力行业从业人数的3倍。
同期，投向可再生能源生产、服务领域的政治游说资金数额仅次于油气行业，每届政府执政期间其金额均在1亿美元上下。
近些年，雪佛龙、埃克森美孚、西方石油等传统化石能源巨头也加快清洁能源转型，如雪佛龙公司计划到2028年将增资两倍至100 亿美元，以发展可再生能源，削减温室气体排放。
民主党在本届国会暂居优势地位，推进联邦气候立法机遇难得。
民主党在众议院占220席，较共和党多8席。
面对气候变化的城市规划策略
面对气候变化的城市规划策略随着全球气候变化的不断加剧，城市面临着日益严峻的挑战。
在这个背景下，制定适应气候变化的城市规划策略变得尤为重要。
本文将从可持续建筑、绿色交通、水资源管理和自然灾害预防等方面介绍面对气候变化的城市规划策略。
一、可持续建筑可持续建筑是指在设计、施工和运营过程中尽量减少对环境的影响，同时提高居住质量的建筑。
在面对气候变化的城市规划中，可持续建筑是一项重要的策略。
城市可以鼓励开发商将可持续建筑原则纳入设计要求中，例如使用节能材料、提高建筑物的绝缘性能等，从而减少能源消耗和碳排放。
此外，城市规划者还可以制定政策，鼓励建筑物安装太阳能电池板和雨水收集系统，以提高能源和水资源的利用效率。
二、绿色交通由于城市化进程的加快，交通问题也愈发突出。
然而，传统的交通模式会导致大量的温室气体排放和能源浪费。
因此，城市规划者需要采取措施推动绿色交通的发展。
城市可以拓展公共交通系统，增加地铁、有轨电车和公交车等形式的公共交通，从而减少汽车使用率和交通拥堵。
此外，鼓励步行和骑行也是一种有效的绿色交通策略。
城市规划者可以建设更多的人行道和自行车道，并提供共享自行车和步行街等服务，从而提高居民的步行和骑行意愿。
三、水资源管理气候变化导致降水模式的改变，使得城市面临干旱和洪涝等问题。
为了应对这些挑战，城市规划策略需要加强对水资源的管理。
城市可以制定政策，鼓励居民和企业节约用水，并推广雨水收集和灰水回用等措施。
此外，城市规划者还可以加强城市防洪设施的建设，例如修建河道和蓄水池等，以减少洪涝危害。
四、自然灾害预防气候变化会导致极端天气事件频发，例如暴雨和飓风。
这些自然灾害给城市带来严重破坏。
为了降低自然灾害的影响，城市规划者需要制定相应的策略。
例如，加强建筑物的抗震性能和防水能力，制定规范的建筑标准，并对既有建筑进行安全加固。
此外，利用科技手段，例如建立气象预警系统和地震监测网络等，提前预警和应对自然灾害。
总的来说，面对气候变化的城市规划策略需要从多个方面入手，包括可持续建筑、绿色交通、水资源管理和自然灾害预防等。
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2002 年 2 月联邦政府开始在全美范围内推行一项全面 规划，即到 2012 年将美国经济的温室气体排放强度（经济 活动每单位的排放量）降低 18%。履行这项承诺意味着需 要减少 5 亿多公吨碳的气体排放 [4]。联邦政府非常强调地方 在落实这项目标中的重要性。下文分三部分介绍美国地方政 府如何落实应对气候变化的工作。
通信基础设施
能源基础设施
更炎热的夏天会导致 ：
• 铜线使用增加、静电干扰 • 地表电缆下垂 • 为维护电缆所需的植被清除工作大增 • 中断增加，设备寿命减损 • 机械冷却需求增加
• 中断增加，设备磨损 • 管道中断 • 热敏感的设备膨胀 • 机械冷却需求增加
关键词 ：气候变化 ；城市规划 ；目标 ；行动 ；多方协作
Keywords: Climate Change; Urban Planning; Goal; Action; Coordination
引言
根 据 政 府 间 气 候 变 化 专 家 组（IPCC: Intergovernmental Panel on Climate Change ①）的第四次气候评估报告，全球气候正逐步恶化 ：地表 平均温度最近 100 年升高了 0.74oC 并将继续上升 [1]，热浪更加频繁，全 球 CO2 排放量增加，海平面上升速率增快，干旱面积持续扩大，同时强 降水频率提高。气候变化引发了洪涝、干旱、飓风等自然灾害，这些自然 灾害不仅对生态系统产生恶劣影响，也对社会系统（生命、财产损失等） 和城市功能（如各种城市基础设施）造成一系列负面影响。
严峻的气候形势及后果引起世界各地的高度重视。很多国家在中央 层面制定了一系列节能减排目标来应对气候变化。中国也在国家层面制 定了一系列目标和行动方案，包括 2007 年公布的《中国应对气候变化国 家方案》、《应对气候变化中国科技专项行动》、《节能减排综合性工作方 案》等 ；2008 年在发改委推动下正式启动了“中国低碳城市发展项目”； 2009 年中央经济工作会议明确提出“开展低碳经济试点”等等。2009 年 12 月哥本哈根会议后中国承诺将“减少 CO2 排放和能源消费”作为约束 性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划中 [2]，并制定相应的统计、监 测、考核办法。由此可见中国政府在应对气候变化方面的决心。
① 美国国家气象局（NWS）是美国商务部国家海洋和大气管理局属下的六个部门之一，成立于 1870 年，总部位于马里兰州银泉。其职能主要负 责为美国及其属地、邻近水域及海洋地区提供天气、水文及气候预报和警报，保护生命财产和国家经济安全。
② 美国国家海洋和大气管理局（NOAA）是隶属于美国商务部的科技部门。其职能主要关注地球的大气和海洋变化，提供对灾害天气的预警、提 供海图和空图 ；管理对海洋和沿海资源的利用和保护 ；研究如何改善对环境的了解和保护。
1.1 地方政府监测 / 预测气候变化，以制定符合地方条 件的气候目标
了解气候变化趋势是城市制定减碳目标的前提和基础。 了解气候变化趋势需要建立一套反映地方特色的气候监测指 标体系。这套气候监测指标体系应特别体现基础设施受气候 影响的情况，以尽量减少损失。在此基础上，通过加入应对 政策和互动反馈机制，得出具有社会共识的地方减碳目标。
国城市有以下启示 ：建立科学的预测系统及指标监测系
统，制定符合地方条件的气候目标 ；将地方政府的气候
承诺植入城市规划目标和行动计划中，制定并指导相关
行动计划 ；通过多方合作提供更健全的行动保障体系。
Abstract: We summarize the main strategies taken by the local governments across the United States in responding to climate change as the following: formulating localized climate goals through monitoring climatic situations; formulating long-range and implementable local actions; implementing climate actions through collaboration and coordination of various organizations. We also provide recommendations for Chinese urban planners to respond to climate change: establish a predictive and monitoring system to formulate localized climate goals, incorporate climate goals into urban planning system and develop planning goals and actions, and ensure implementation of climate change actions through coordination across various organizations.
地球碳循环变化的证据 厄尔尼诺现象等等
候
指
标
极端事件 热浪的频繁剧烈及持久程度
监
指标
降雨引发的洪水事件等等
测
体
下水道溢出事件
系
直接影响 洪水引发的破坏
基础设施
与气候相关的停电
Hale Waihona Puke 指标间接影响 生态系统变化及其影响
图 1 纽约市气候指标监测体系 资料来源：根据《CLIMATE RISK INFORMATION》[5]整理。
1.1.2 监测气候变化对基础设施的影响以减少损失 监测气候变化对城市基础设施的影响，是气候监测体系
中的重要内容之一。监测数据可用于评估气候变化给城市重 要基础设施带来的潜在风险，以最大限度减轻灾害损失，并 指导未来城市建设。表 1 显示了纽约市及周边地区气候变化 （此处重点表现在温度、降雨及海平面上升三方面）对通信、 能源、交通、废物和水利设施等部门的影响情况。该表是对 图 1 中极端事件指标究竟如何“指向”（影响）基础设施指
宋彦 刘志丹 彭科
摘要 ：针对如何将国家层面应对气候变化的目标落实到
地方行动这一问题，本文总结归纳了美国地方政府应对
气候变化的主要策略 ：调查了解当地精准的气候环境情
况以制定符合地方实情的气候目标 ；探索长远的、适应
目标的、可操作性强的气候应对行动 ；通过多方合作，
协调推动气候应对行动实施。美国的气候应对体系对中
国际城市规划 2011 Vol.26, No.5 3
本期主题
各项政策、行动中 ；（3）地方城市规划部门与其他各级政府 部门以及非政府组织协调，并与各利益相关集团协商、推进 应对措施。笔者将在下文详细介绍美国地方政府在上述各方 面积累的经验，以期为我国提供参考。
1 美国地方政府应对气候变化的主要策略
作者 ：宋彦，深圳大学城市规划系教授，美国北卡罗来纳大学教堂山分校城市与区域规划系终身副教授，北卡罗来纳大学中国城市研究中心主任。ys@ 刘志丹，深圳大学建筑与城市规划学院硕士研究生。zhidanliu111@ 彭科，美国北卡罗来纳大学教堂山分校城市与区域规划系博士研究生。kpeng@
1.1.1 建立气候监测指标体系以了解气候变化趋势 虽然气候变化的不确定性限制了预测的精准程度，但建
立一套比较完善的监测体系有助于从大量的偶然性因素中提 取必然性因素，找到气候变化的规律。以纽约市为例，该市 已建立起一套比较细致并反映地方特色的气候监测指标 [5]。 该项工作由市规划局主导，由哥伦比亚气候系统研究中心 具体监测，并由美国国家气象局（NWS: National Weather Service ①）和国家海洋和大气管理局（NOAA: National Oceanic and Atmospheric Administration ②）提供支持。纽约 市目前的指标监测体系主要由气候本身、极端事件和基础设 施这三大类指标构成（图 1）。每类指标下包含更加具体的 细分指标。根据监测对象的发生频率和范围可以将“气候本 身”指标分为区域气候指标和泛区域气候指标两类，这两类 指标所监测的对象是气候变化的基础指标，如温度、降水、 水位等。“极端事件”指标监测的是热浪的频繁剧烈及持久 程度、降雨引发的洪水事件等。“基础设施”指标监测的是 下水道溢出事件、洪水引发的破坏、与气候相关的停电等直 接影响 ；“基础设施”指标同时监测生态系统变化等间接影
温度相关
年平均气温 冷热季节的日温度 沿海和内陆的温度 极端温度等等
区域气候 指标
降水相关
平均年降水量 极端降水事件 干旱等等
全球热膨胀
气候本身 指标
滨海洪水相关 （海平面上升）
平均海平面 极端风活动 高水位等等
本地地面沉降 冰川／帽／表 融水
本地水面高程
纽
北大西洋热带风暴形成条件
约 气
泛区域气 候指标
文章编号 ：1673-9493（2011）05-0003-07 中图分类号 ：TU984; D035-01; X21 文献标识码 ：A
城市规划如何应对气候变化——以美国地方政府的应对策略 为例
How Should Urban Planning Respond to Climate Change: Learning from Local Strategies in the U.S.