汉中市城市总体规划(20lO--2020年)--中心城区土地使用规划图

汉中市人民政府关于汉中高新技术开发区建设规划（2014—2030年）的批复

汉中市人民政府关于汉中高新技术开发区建设规划
（2014—2030年）的批复
文章属性
•【制定机关】汉中市人民政府
•【公布日期】2015.09.09
•【字号】汉政函〔2015〕54号
•【施行日期】2015.09.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设其他规定
正文
汉中市人民政府关于汉中高新技术开发区建设规划（2014—
2030年）的批复
汉台区人民政府：
你区《关于汉中高新技术产业开发区建设规划的请示》（汉区政字﹝2015﹞37号）收悉。

经研究，现批复如下：
一、原则同意由汉中市城乡规划市政工程设计院编制的《汉中市高新技术开发区建设规划（2014—2030年）》（以下简称《规划》）。

二、规划范围为：西至城东片区博望五路、东至十天高速公路，北至阳安铁路、南至汉江；规划总面积约27.4km2?，其中建设用地约为24km2，容纳人口10万人。

三、汉中市高新技术开发区规划定位为全国重要的装备制造产业基地，新能源汽车及汽车配套产业集聚区，高科技生物医药产业基地，陕南地区创新发展战略高地。

四、你区要严格按照《规划》确定的近远期目标，有序实施规划；要切实发挥规划的指导和引领作用，对规划范围内的基本农田要严格保护。

五、《规划》一经批准，即具有法律效力。

任何单位、个人不得擅自更改。

确需调整的，按法定程序报批。

汉中市人民政府
2015年9月9日。

汉中市智慧城市发展规划

佛坪县
8
2
长角坝镇、西岔河镇
2
石墩河镇并入陈家坝镇，十亩地镇并入两岔河镇
合计
180
31
29
五、产业发展规划
（一）产业发展战略
区域融合——融入“西三角经济圈”，突出自身优势；产城互动——提升核心增长极，突出各县特色，促进工业化与城镇化良性互动；深度拓展——巩固资源优势，由资源初级加工向深度加工、高技术方向拓展；低碳循环——培育环保绿色产业，通过技术创新，实现低能耗、低排放、低污染。
生态体系规划图
生态廊道模式示意图
汉中市“三大分区”示意图
极化中部盆地地区、优化低山丘陵地区、保护南北中高山地区
低
三、发展策略
（三）优化布局
国土开发
交通条件
山水格局
空间演化
空间要素梳理
两山两水三分区一核两翼多辐射
中心集群
两翼培育
圈层发展
枝脉生长
空间发展战略
பைடு நூலகம்
（四）特色凸显
1、加强城市风貌建设
（1）提高规划和建设水平。（2）发挥自然优势，承接山水格局。（3）推进城市绿色、生态、智慧发展。
1、城乡人均收入、消费支出差距大。2、城乡居民生活水平差距较大。3、城乡收入比呈缩小趋势，但绝对差值逐步扩大。
1、农村转移人口基数大，城镇化面临巨大压力。2、市域内现状农村转移人口数量多，市民化压力大。
整体上，在经济发展水平、城乡建设用地条件方面，三大区域差异分明，中部盆地区较好，低山丘陵区次之，南北高山区相对较差，呈现明显的“圈层化”特征。
（三）环境容量小
汉中市历年城乡收入
三、发展策略
（一）生态优先
（二）差异发展
1、划定生态区为城乡发展保护好生态基底

汉中市人民政府关于汉中市海绵城市建设专项规划的批复-汉政函〔2017〕51号

汉中市人民政府关于汉中市海绵城市建设专项规划的批复
正文：
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汉中市人民政府关于汉中市海绵城市建设专项规划的批复
汉政函〔2017〕51号
市城乡建设规划局：
你局《关于审批汉中市海绵城市建设专项规划的请示》（汉市建规字〔2017〕63号）收悉。

经研究，现批复如下：
一、原则同意《汉中市海绵城市建设专项规划（2016-2030）》（以下简称《规划》）。

二、你局及相关部门和单位要认真执行《规划》，在设计、建设、管理全过程中积极贯彻《规划》，充分运用《规划》指导城市建设，逐步实现《规划》目标。

三、在推进海绵城市建设中，要重点推动管网提升、道路改造、河道整治、湿地保护、中水利用等五大项目，统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，实施源头减排、过程控制、系统治理，切实提高城市排水和防洪防涝的能力。

四、你局要加强《规划》宣传力度，指导各县参照《规划》做好本县的海绵城市规划和建设。

五、《规划》一经批准，任何单位和个人不得随意更改。

确需修改调整的，应按规定程序报批。

汉中市人民政府
2017年9月23日
——结束——。

汉中市城市总体规划(2010——2020年)简介

《汉中市城市总体规划（2010——2020年）》简介2014-10-07 15:55:18汉中城乡规划建设网(参与讨论)一、城市发展总体思路1、一个先导：以交通为先导，通过两条铁路、三条高速、一个机场，沟通秦岭、巴山南北，打通大西北与大西南的联系，汉中应承担重要的枢纽职能。

2、两大突破：一是城市实力的突破，二是城市特色的突破。

3、三大目标：一是成为衔接大西北、大西南和中部地区的枢纽；二是成为“西三角经济圈”产业格局的重要节点；三是成为国内知名的特色旅游休闲宜居城市。

4、五大战略：一是以接轨西安和成都为重点的区域合作发展战略；二是以汉中盆地城镇发展区为核心的空间发展战略；三是以发展航空、机械装备制造、绿色食品、旅游和商贸物流五大支柱产业为主导的新型工业化突破战略；四是以弘扬优秀历史文化为重点的文化传承战略；五是以循环经济和山水生态保育为重点的生态文明战略。

二、规划范围和期限1、规划范围①市域：即全市行政辖区范围，总面积2.7万平方公里。

②规划区：即东至城固县的崔家山、柳林一线；南至南郑县黄官、红庙一线；西至勉县老道寺、长林及南郑县阳春、协税、濂水一线；北至汉台区河东店、武乡一线。

总面积为 1289平方公里。

③中心城区：即包括三条高速路合围地界以内的城市建设用地和其外围的柳林、褒城和周家坪三个组团，建设用地面积100平方公里。

2、规划期限：近期为2010—2015年；远期为2016—2020年；远景展望到2050年。

三、市域城镇体系规划1、市域人口与城镇化水平预测：近期2015年，汉中市域常住人口规模为390万人，城镇化水平为56%，城镇人口为218.4万人；远期2020年，汉中市域常住人口规模为410万人，城镇化水平为60%，城镇人口为246万人。

2、空间结构：总体结构规划为“一主两副、三轴四区”。

“一主两副”即汉中市区为主核心；城固、勉县县城为两副中心。

“三轴”为汉江(西汉高速)城镇发展主轴以及宝汉、十天高速两条城镇发展副轴。

汉中市城市规划管理规定

汉中市城乡规划管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条为了科学合理地制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》、《汉中市城市总体规划》（2010—2020 年）等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条汉中市城市规划区范围为：东以城固县的老庄镇、文川镇、柳林镇为界；南以南郑县的黄官镇、红庙镇为界；西以勉县老道寺镇以及南郑县的阳春镇、协税镇、濂水镇为界；北以汉台区的河东店镇、武乡镇、汉王镇为界。

城市规划区总面积为1289平方公里。

其中规划建设用地面积为100平方公里。

中心城区包括三条高速合围地界以内的城市建设用地和其外的三个城市组团（即柳林组团、褒城组团、周家坪组团）。

第三条市城乡建设规划局负责本市行政辖区内的城乡规划管理工作，其直属机构和派出机构按照授权承担辖区内的城乡规划管理的具体工作（详见附件一：市城乡建设规划局及各分局职责的划分）。

发改、国土、住管、执法局、公安机关交管等有关部门和镇政府、街道办事处，应当按照各自职责，做好城乡规划管理的相关工作。

第四条在城市规划区内进行建设，实行《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》制度。

第五条在城市规划区内土地利用必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，服从城市规划管理。

第六条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、区域协调、合理布局、节约集约土地和先规划后建设的原则，合理确定城乡建设的规模和时序，突出城乡地域文化特色，推进城乡基础设施、公共服务设施、公共安全设施和防灾减灾体系建设。

制定和实施城乡规划，应当充分考虑资源和环境承载能力，严格控制城市紫线、绿线、蓝线、黄线以及生态保护红线，改善生态环境，保护耕地、林地、水源地、历史文化遗存和风景名胜区。

第七条实行城乡规划建设项目公示制度。

凡城乡重要规划、建设项目，城乡规划主管部门均应通过适当方式进行公示。

城市建成区内的改造、插建项目及其他易引起建设纠纷的建设项目，城乡规划主管部门应进行批前公示。

汉中城市总体规划

汉中城市总体规划前言汉中是国家历史文化名城。

1996年经国务院批准撤地建市，相应城市范围扩大，城市在市域社会和经济发展中的中心地位和作用产也发生了变化。

省委、省政府对汉中市的城市规划和建设十分重视？1996年时任陕西省省长程安东在汉中考察时就明确提出汉中市要建设百公里“条带型”、“串珠式”城镇群的发展思路。

1997年程省长在听取汉中市城市总体规划汇报时，提出建设陕西“明星城市”和大城市的规划构想，汉中市根据省领导批示精神，制定了《汉中市总体规划框架方案》，并于1997年3月正式委托陕西省城乡规划设计研究院承担汉中市城市总体规划编制任务。

规划组于3月27日下现场踏勘、收集资料，5月外出调研。

在此基础上，规划组针对汉中市总体规划涉及的主要问题进行了研究探索，提出了汉中市城市总体规划的14个专题研究报告。

7月25日汉中市邀请建设部、中国城市规划设计研究院、中国城市规划学会和陕西省内的著名专家及工程技术人员对汉中市城市总体规划有关问题进行了研讨。

在深入研究的基础上，规划组编制了《汉中市城市总体规划纲要》，1997年12月由汉中市人民政府主持召开了有建设部、重庆建大和省内部分专家组成的评审委员会，审查通过了《汉中市城市总体规划纲要》依据审定的《汉中市城市总体规划纲要》，规划组于1998年初完成了《汉中市城市总体规划》编制工作，1998年4月由陕西省建设厅和汉中市人民政府共同主持，由中国规划院、重庆建大、西安建大、中国市政工程西北设计院等单位的专家、教授组成评审委员会，对总体规划成果进行了评审并获得通过。

规划组在进行总体规划方案的编制和深化过程中，广泛征求了汉中市建委等有关部门的意见，并经省规划院技术委员会进行了技术审查。

在评审会之后，又根据专家意见，进行了必要的修改和补充，2002年10月根据2000年3月省长办公会议精神，对规划成果再次修改、完善形成最后成果。

从资料收集到各阶段方案意见交换以及规划成果完成，整个规划工作受到汉中市委、市政府的重视和关心，市建委等有关部门的领导和工程技术人员给予了大力支持和帮助。

汉中市城市建筑工程规划管理技术规定

汉中市城市建筑工程规划管理技术规定汉中市城市建筑工程规划管理技术规定第一章总则第一条为了加强城市建筑工程建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《陕西省实施{中华人民共和国城市规划法)办法》和汉中市人民政府《汉中市城市规划管理规定(试行)》及《汉中市城市总体规划》要求，特制定本技术规定。

第二条本规定适用于《汉中市城市总体规划》确定的城市中心区及周家坪、河东店(褒城)、铺镇、圣水城市组团规划用地范围内的各类建筑工程项目。

在城市规划区范围内的其他建制镇、集镇和村庄建设，按村镇建设管理规定执行。

风景名胜区内的建设项目，按风景名胜区规划执行。

第三条编制城市详细规划(含控制性详细规划和修建性详细规划，下同)，应执行国家相关规范及技术标准，并符合本规定的基本技术条件。

在已经批准的详细规划区范围内进行的各类建设工程，应按详细规划执行；在详细规划尚未批准或未编制详细规划用地范围内进行的建设工程，应按总体规划要求和本技术规定执行。

第二章城市建筑用地分类及适建范围第四条城市规划区建设用地，按其主要用途和功能分区的原则进行划分。

依据国家《城市用地分类与规划建设用地标准》(OBJl37—90)建筑用地划分为六大类：(一)居住用地(R)；(二)公共设施用地(C)；(三)工业用地(M)；(四)仓储用地(W)；(五)市政公用设施用地(U)； (六)绿地(G)。

第五条编制城市详细规划必须按规定划分地块，确定其用地性质，并具有一定的兼容范围。

在详细规划尚未批准或未编制详细规划的范围内进行建设时，市城市规划行政主管部门可根据《城市总体规划》，对照《城市建设用地适建范围表》(附录三，下同)的规定执行。

第六条因城市社会和经济发展，需要调整规划用地性质，超出《附录三》涵盖范围，由用地单位提出申请，按规定程序和审批权限上报审批，属一般位置由市城市规划行政主管部门批准，特殊地段须经市人民政府审批。

对于不符合城市规划用地性质或不按规定程序办理审批手续的建设用地，城市规划行政主管部门不予批准建设。

汉中市人民政府关于修编佛坪县城总体规划（2010-2020）的批复

汉中市人民政府关于修编佛坪县城总体规划（2010-
2020）的批复
文章属性
•【制定机关】汉中市人民政府
•【公布日期】2017.07.04
•【字号】汉政函〔2017〕32号
•【施行日期】2017.07.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
汉中市人民政府关于修编佛坪县城总体规划（2010-2020）的
批复
汉政函〔2017〕32号
佛坪县政府：
你县《关于修编佛坪县城总体规划的请示》（佛政字[2017]40号，以下简称《规划》）收悉。

经研究，现批复如下：
一、原则同意你县对《规划》进行修编，规划期限为：近期2017--2020年，远期2020--2030年。

二、你县要按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，制订详细修编方案，开展城市总体规划修编组织工作。

三、在《规划》修编过程中要加强城市空间开发管制，结合生态红线和永久基
本农田划定工作，明确城市“四线”管控边界和管控要求。

开展总体城市设计，确定城市风貌特色，明确城市设计的重点地区。

四、在《规划》修编过程中要把控好时间节点，切实做好与《汉中市城市总体规划》（2010--2020年）的衔接。

汉中市人民政府
2017年7月4日。

汉中市城市规划管理规定

汉中市城市规划管理规定作者：来源：时间：2010年02月25日汉中市城市规划管理规定第一章总则第一条为加强城市规划管理，有序推进城市建设，提高人居环境质量，依据《中华人民共和国城市规划法》、《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《汉中市城市总体规划》及相关标准、规范，结合汉中市实际，制定本规定。

第二条在本市城市规划区范围内进行各项建设活动，必须遵守本规定。

本规定所称城市规划区具体范围包括：城市中心区（含汉台城区、大河坎、褒河车站、汉中经济开发区），河东店、铺镇、周家坪、圣水四个城市组团，以及石门、南湖、红寺湖、天台山、道子岭、梁山风景名胜区。

本规定所称各项建设活动指新建、扩建、改建和翻建各类建（构）筑物、市政设施、防洪设施、人防设施、广告设施、城市雕塑，以及建筑外部装饰装修等各类工程建设活动的总称。

第三条汉中市人民政府对城市规划实行集中统一领导，设立汉中市城市规划委员会指导城市规划工作，协调解决城市规划实施过程中涉及的重大问题。

第四条汉中市城乡建设规划局是汉中市城乡建设规划行政主管部门，统一管理本市行政区域内的城乡建设规划工作，具体负责城市规划区内一切建设活动的规划管理工作。

第五条任何单位和个人在城市规划区范围内进行建设，应按法定程序向市规划建设行政主管部门或其授权的派出机构进行申报。

城市中心区（除汉中经济开发区外）的所有建设项目统一在汉中市规划报建大厅申报，由市规划建设行政主管部门审批。

汉中经济开发区及河东店、铺镇、周家坪、圣水组团内的建设项目，由市规划建设行政主管部门在该区设立的派出机构办理。

在派驻机构设立前,上述组团内的建设项目由市规划建设行政主管部门授权的所在县区规划管理部门办理。

石门、南湖、红寺湖、天台山、道子岭、梁山等风景区内的建设项目，由市规划建设行政主管部门征求相关部门意见后，按照规定的权限和程序进行办理。

第六条城市规划区内各项建设的规划管理，必须严格执行《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》制度。

【将汉中建成陕南的中心城市】汉中市陕南还是陕北

【将汉中建成陕南的中心城市】汉中市陕南还是陕北课题组顾问：田源课题组组长：秦瑞云课题组副组长：杨勇先课题组成员：李平安杨永善张宝通张浩洁王镇王益辉近年来，陕西省委、省政府实施一市一策的指导方针并相应出台专门的支持政策，如西安、咸阳建设一体化的国际大都市，宝鸡市建设全省副中心，渭南市建设陕西东大门等等，这使各市的建设目标更加明确，各自的优势和特色更加突出。

目前关中陕北各市的建设目标已经明确，唯陕南三市尚未加以明确。

最近，陕西省决策咨询委的课题组带着这个问题，对汉中市进行了一次调研，建议将汉中的发展目标定位为：陕南及毗邻地区的中心城市。

汉中市已具备建设成陕南及毗邻地区中心城市的基础条件区位优势明显。

汉中市地处关中、成渝经济圈的接合地带，具有“北依南托”和“两圈交会”的区位优势。

境内有三条铁路、两条高速公路、六条国道、省道连通陕甘川三省，目前正在建设高速铁路、高速公路和新机场，未来汉中将成为大西北连接大西南的重要交通枢纽。

经济基础较强。

汉中是先进制造业基地和原材料工业基地，是中国航空产业高地及西部航空名城。

汉中农业发达，历史上就是我省粮食、油料和生猪生产基地。

“十一五”期间，汉中市生产总值年均增长速度达13.9%，2011年国民生产总值达647.48亿元，综合实力大大高于毗邻的我省安康市（407.2亿元）、四川广元市（404亿元）和甘肃陇南市（197.7亿元）。

历史文化独树一帜。

汉中是汉王朝的发祥地，“汉中王”刘邦在此养精蓄锐、筑坛拜将，平定天下，成就了汉王朝400多年的辉煌历史。

从此，汉朝、汉族、汉语、汉字、汉文化一脉相承至今，文化底蕴非常深厚。

汉中还是“三国”时期魏蜀两国交战的主战场，是丝绸之路开拓者张骞的故里，是四大发明之一造纸术发明家蔡伦的封地。

以“西汉”、“三国”为特色的历史文化遗迹独具特色。

自然资源较为丰富。

汉中是全国五大黄金生产基地之一，铁、锰等18种矿的储量居全国前列，勉、略、宁地区是著名的矿产“金三角”；镇巴周围地区的油气资源前景可观；水资源丰富，是南水北调的水源源头地。

汉中城西江边规划建设方案

汉中城西江边规划建设方案引言汉中是陕西省的一个重要的历史文化名城，拥有悠久的历史和丰富的文化资源。

汉中城西位于城市核心区域，是汉中市的交通枢纽和经济中心。

为了进一步优化城市空间布局，提升城市形象，加强城市文化内涵，我们特制定了汉中城西江边规划建设方案。

一、总体规划汉中城西江边规划建设方案分为三个阶段进行，总面积约为500亩。

首先，我们将对江边地区进行清理和整治。

其次，我们将进行基础设施建设，包括建设步行街、文化广场、公共停车场等。

最后，我们将策划文化活动，打造独具特色的文化旅游区。

二、清理和整治为了保护江边生态环境，我们将对江边进行清理和整治。

首先，清理江边的垃圾和废弃物，保持江边环境的整洁和美观。

其次，整治江边的违建和乱搭搭建，恢复江边的原貌。

最后，修复和增加绿化带，增加植被覆盖面积，改善江边的生态环境。

三、基础设施建设为了提升城市形象和提供更好的服务，我们计划在江边地区进行基础设施建设。

首先，我们将打造步行街，为市民和游客提供一个休闲购物的场所。

步行街将设置咖啡厅、小吃摊、艺术品展示等设施，为市民和游客提供多样化的消费体验。

其次，我们将建设文化广场，作为城市公共空间，用于举办各类文艺演出和文化活动。

最后，我们将建设公共停车场，解决江边地区停车问题，方便市民和游客停车。

四、文化活动策划为了提升城市文化内涵，我们将策划丰富多彩的文化活动。

首先，我们将定期举办音乐会、艺术展、文化节等大型文化活动，吸引更多的市民和游客参与其中。

其次，我们将组织文化讲座、书画培训班等文化教育活动，提高市民的文化素养。

最后，我们将挖掘汉中的历史文化资源，打造文化旅游区，吸引更多的游客来汉中游览和体验当地的文化魅力。

结论通过汉中城西江边规划建设方案，我们旨在优化城市空间布局，提升城市形象，加强城市文化内涵。

同时，通过清理和整治江边，建设基础设施，策划文化活动，我们也希望能够提供更好的服务和体验给市民和游客。

让汉中成为一个宜居、宜游的城市。

汉中市十二五城镇化建设发展规划

汉中市十二五城镇化建设发展规划城镇化是经济社会发展的必然过程，是统筹城乡发展、推进消费和产业升级的战略之举。

当前,我国已全面进入以工促农、以城带乡,加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

为进一步贯彻落实党的十七届三中、四中全会、2０10年中央一号文件、省委、省政府关于加快全省县域城镇化发展纲要和市委、市政府要求,为加快我市城镇化进程,提升城镇化质量和水平,促进人口聚集、产业聚集和功能完善，本着以人为本、生态优先、城乡统筹、科学规划、突出重点、合理布局的原则，在全面总结回顾了我市“十一五”期间推进城镇化建设发展成就、值得肯定的经验基础上,结合我市新修编的“双百”城市总体规划，针对存在的问题、十二五期间所面临的机遇与挑战，特制定本规划。

一、“十一五”城镇化发展回顾（一）取得的主要成效“十一五”是我市坚持以科学发展观为指导，不断创新体制、发挥潜能、加大投入，大力推进城镇化进程,统筹城乡一体化发展,全面实施城镇化发展战略的五年，也是改革开放以来我市城镇化发展最快的时期之一，取得了显著成效。

1 、城镇化水平明显提高，城镇化发展进入加速期“十一五”期间, 随着我市城乡经济及社会各项事业的全面发展,全市城镇化进程明显加快，呈现出了“规模不断扩大、基础不断完善、产业不断聚集、科学有序发展”的良好态势。

“十一五”未，中心城市建成区面积达到了39 平方公里，人口达到了４0.２万人;全市11个县城、132个建制镇、个乡、个街道办事处城镇常住人口达到了150.4８万人,比２005年增加27.72 万人；城镇化水平达到了3９．6%，超过了“十一五”城镇化发展规划目标（３8%）１.６个百分点，５年间城镇化水平年均增加１．3２个百分点,城镇化建设进入了快速发展期。

2、城镇发展主轴逐步形成、城镇体系框架初步构建“十一五”期间,在上版城市总体规划引导下，我市城镇体系结构得到了进一步优化，１０8 国道沿线“百公里”“串珠式”一级城镇发展轴带已基本形成;汉江、210 、316 国道、阳安铁路沿线二级城镇发展轴带也取得了长足发展,城镇沿江、沿主要交通干道轴线发展的空间布局特征逐步显现,初步构建起了以中心城市为核心,城固、定军山为副中心,各县县城和沿江、沿主要交通干道重点镇为骨干，带动其它建制镇(乡）和主要集镇有序发展,结构合理的城镇体系。

汉中市人民政府关于印发《汉中市推进普惠金融发展规划（2016-2020年）实施方案》的通知

汉中市人民政府关于印发《汉中市推进普惠金融发展规划（2016-2020年）实施方案》的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2017.12.29•【字号】汉政发〔2017〕34号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文汉中市人民政府关于印发《汉中市推进普惠金融发展规划（2016-2020年）实施方案》的通知各县区人民政府、汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：现将《汉中市推进普惠金融发展规划（2016-2020年实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。

汉中市人民政府2017年12月29日汉中市推进普惠金融发展规划（2016—2020年）实施方案为提高我市金融服务的广度和深度，建立更具包容性的普惠金融服务体系，坚持共享发展理念，确保金融资源的公平合理配置，根据《陕西省推进普惠金融发展规划（2016—2020年）实施方案》，特制定本方案。

一、总体目标到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度，满足人民群众日益增长的金融服务需求，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务，使我市普惠金融发展水平居于全省中上游水平。

提高金融服务覆盖率。

优化农村金融机构网点布局，基本实现乡乡有机构，村村有服务，乡镇一级实现银行物理网点和保险服务全覆盖。

巩固助农取款服务村级覆盖网络，提高资源配置效率，推动行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖。

实施“村村通”建设工程，2017年底前实现基础金融服务行政村全覆盖，2020年实现机构网点乡镇全覆盖。

拓展城市社区金融服务广度和深度，显著改善城镇企业和居民金融服务的便利性。

提高金融服务可得性。

大幅改善对城镇低收入人群、困难人群以及农村贫困人口、创业农民、创业大中专学生、残疾劳动者等初始创业者的金融支持，完善对特殊群体的无障碍金融服务。

陕西省发展和改革委员会关于汉江汉中市中心城区中林滩段防洪工程初步设计的批复

陕西省发展和改革委员会关于汉江汉中市中心城区中林滩段防洪工程初步设计的批复文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2012.07.01•【字号】陕发改农经〔2012〕854号•【施行日期】2012.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文陕西省发展和改革委员会关于汉江汉中市中心城区中林滩段防洪工程初步设计的批复汉中市发展改革委：你委与市水利局联合报来的《关于上报汉中市汉江中心城区中林滩段防洪工程初步设计的报告》（汉发改农经〔2011〕708号）收悉。

经研究，并征求省水利厅意见，现批复如下：一、工程建设的必要性汉中市中心城区位于汉中盆地汉江平川段中部干流两岸，是我省南部工业和旅游重镇和汉中市政治、经济、文化中心，现有城市人口29.5万人，规划2020年城市人口达到100万人。

汉中市城区历史上洪灾频繁，通过多年来的防洪工程建设，防洪设施有较大改善，但总体建设标准偏低，局部工程质量较差，未形成封闭完善的工程体系，本次拟建的中林滩段堤防现有防洪能力仅可抵御汉江20—50年一遇洪水。

为保障汉中市中心城区防洪安全，促进城市建设和区域经济社会发展，同意建设汉中市中心城区汉江中林滩段防洪工程。

二、工程规模、建设内容和设计标准本次设计工程范围为：汉江干流左岸沙沿沟口至白渡村（42+500～43+368），汉江干流右岸中林滩至濂水河口（42+000～46+422），濂水河左岸濂水河大桥至河口（0+000～0+728）。

工程主要建设内容为：加固汉江干流左岸护岸868m、护基坝12座，改建涵管1处、踏步2处；加固汉江干流右岸堤防4422m，新修护滩4477m，改建涵闸4座、涵管1处，新修踏步21处、越堤路2条；加固支流濂水河左岸堤防728m，改建涵闸2座、抽水站1座，新修踏步2处。

路灯、绿化等景观工程不列为本工程建设内容，具体项目方案由你市负责审批。

干支流堤防贴坡排水项目请你市考虑与堤背土地整治等项目的合理衔接，适时安排建设，本工程暂不考虑。

汉中辉煌20年

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汉中市桥北广场
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责任编辑／李承明
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５是“十三五”规划实施的开局之年，汉中也迎来了撤地设市２０周年。这是汉中历史上发展最
快最好的２０年，是汉中城乡面貌变化最大的２０年，是汉中人民得到实惠最多的２０年。这２０年汉中交出了一份出色的答卷，走出了一条集经济腾飞、科技创新、生态文明为一体的新型发展道路，打造了具有核心竞争力的发展环境，形成了新的理念、新的机制和开放创新的意识，为陕南三市发展提供了诸多新启示。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是汉中实现“三市”目标的关键时期。《西部大开发＞＞以专刊的形式，全面总结展示汉中撤地设市２０年来在政治、经济、社会、文化、生态等方面取得的辉煌成就，展示汉中经济发展、社会和谐、人民幸福的良好局面，展现汉中良好的生态人文环境和宜商宜居的发展环境，激发干部群众热爱汉中、建设汉中和发展汉中的激情和干劲，为汉中发展凝心聚力，让“三市”建设迈上更高水平，使汉中与全国全省一道同步够格全面建成小康社会。
１９９６年的１０．６倍。２０１５年第一、改革开放不断深化简政放权政府职能转变、市县政府机构改革、商事制度改革、投二、三产业分别实现增加值
１ｇ１．５３亿元、４６８．８４亿元、
４０４．４６＇ｆＺ，元，是１９９６年的５．５倍、
１３．８倍、１２．９倍。人均生产总值跨
民生保障明显提升坚持财政支出和新增财力“两个８０％”用于民生。实现社会保障体系城乡全覆盖。医疗卫生体制改革创造了全国的“汉中模式”，县镇ｊ：，－ｊ－＿－级医疗卫生和计划生育网络实现全覆盖。就业工作走在全省前列。累计实施陕南移民搬迁３５．３６万人，为４０万城镇低收入和无房人群提供保障住房１４万套，５４．９万农村贫困人口实现了脱贫，城乡居民收入基本实现翻番。民生保障力度不断加大，群众满意度明显提升，幸福感日益增强，小康社

汉中市城市总体规划(20lO--2020年)--中心城区土地使用规划图

汉中城市发展的总体思路为“一个先导，两大突破，三个目标，五大战略”。

即以交通为先导，以城市实力和城市特色的突破为切入点，采取以接轨西安和成都为重点的区域融入战略、汉中盆地城镇为核心的空间发展战略、新型工业化突破战略、历史文化传承战略和生态文明战略，使汉中成为衔接大西北、大西南和中部地区的枢纽，“西三角经济圈”的重要节点和国内知名的特色旅游休闲城市。

汉中市城市总体规划区范围：东以城固县的老庄镇、文川镇、崔家山镇、柳林镇为界；南以南郑县的黄官镇、红庙镇为界；西以勉县老道寺、长林镇，南郑县的阳春镇、协税镇、濂水镇为界；北以汉台区的河东店镇、武乡镇、汉王镇为界。

总面积为1289平方公里。

规划汉中市中心城区包括三条高速合围地界以内的城市建设用地和其外的三个城市组团（柳林组团、石门组团和周家坪组团）。

城市规模为：到2020年人口规模达到100万人，建设用地100平方公里。

汉中城市性质为：以汉文化为主要特色的国家级历史文化名城、陕甘川渝毗邻地区省际开放的枢纽城市，生态环境优越的宜居休闲城市和优秀旅游城市。

中心城区结构形态和功能分区确定为“一江两区三组团，三轴十个功能区”。

其中，一江即汉江城区段（以上游梁山至铺镇长约30公里）；两区为江北区和江南区；三组团分别是东面的柳林组团、北面的石门组团和南面的周家坪组团。

三轴为城市向东、南、北三个方向发展形成的轴线；十个功能区分别是老城区、城东新区、开发区、铺镇片区、褒河物流园区、大河坎片区、梁山片区、石门组团、柳林组团、周家坪组团。