宪法学-第五章宪法形式与宪法结构
5.宪法原则6.宪法规范
(3)在效力上 宪法解释由于是国家有权机关的法定行为 在效力上,宪法解释由于是国家有权机关的法定行为 在效力上 宪法解释由于是国家有权机关的法定行为, 因而具有与法律相同的一体遵行的效力,违反宪法解释 因而具有与法律相同的一体遵行的效力 违反宪法解释 行为。 的行为是违宪 行为。 (4)在作用上 宪法解释表现有三 在作用上,宪法解释表现有三 在作用上 宪法解释表现有三: 一是明确已有宪法的内在含义,去除歧义 平息纷争,便 去除歧义,平息纷争 一是明确已有宪法的内在含义 去除歧义 平息纷争 便 于执行; 于执行 二是推断出具体的宪法规则,弥补已有宪法规定过于原 二是推断出具体的宪法规则 弥补已有宪法规定过于原 则之不足; 则之不足 三是根据宪政精神在原宪法规定的基础上顺向推出新 的宪法规则,或者赋予原宪法规定以新的精神和含义 或者赋予原宪法规定以新的精神和含义,使 的宪法规则 或者赋予原宪法规定以新的精神和含义 使 宪法条文发生内容变迁。 宪法条文发生内容变迁。
宪法学第五章宪法的结构及中国宪法的序言与总纲
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三、中国宪法的总纲
▪ （3）经济政策（第14条－15条）:市场经济 和社会保障制度两条腿走路。
▪ （4）市场主体的权利（第16条－18条）： 国有企业与集体经济组织的权利。
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三、中国宪法的总纲
▪ 7、社会政策 （第19条——26条）
第19条：教育事业——《教育法》等法律的制定依据 第20条：科学事业——《科学技术进步法》等法律的制定依据 第21条：医疗卫生、体育事业——《体育法》等法律的制定依
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三、中国宪法的总纲
▪ 6.经济制度
思考：中国确立的经济制度是怎样的？
（1）所有制与分配制度 （第6条——11条）
【讨论1】“各尽所能、按劳分配”的分配政策 存在什么问题？
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三、中国宪法的总纲
▪ （2）财产权保护（第12条－13条） ▪ 【讨论】应当如何解释《宪法》第12条的
“公共财产”？
• 第12条：社会主义的公共财产神圣不可侵犯。 • 国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或
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二、中国宪法的序言
（二）国家的根本任务和根本原则 • 四个现代化： 工业 、农业 、国防与科学技术 • 三个文明协调发展： 物质文明、政治文明与精神文明
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二、中国宪法的序言
(三)实现国家任务的国际国内条件
• 与敌对分子进行斗争、实现祖国的统一 • 建立广泛的爱国统一战线 • 实行各民族间的平等 、团结、互助和共同繁荣 • 确保世界的和平
大家好
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陵水红太阳2014年 12.4国家宪法日 教职工专题讲座
主讲人：罗锦豹
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一、宪法的结构的概述
宪法结构就是一部宪法是怎样构成的，是 宪法内容的组织和排列形式。该问题主要针对 成文宪法典展开。
01-5第一编--宪法基本理论(第五章-宪法的形式和结构)
3．宪法习惯（惯例）
——宪法条文没有明确规定，在实际政治生活实践 中产生、存在并经过国家认可、具有宪法效力的习 惯和传统。
4．宪法判例
——宪法条文无明文规定，由司法机关在审判实 践中逐渐形成，并经过国家认可、具有宪法效力的 判例。
5．宪法解释
——在此特指法定宪法解释机关在宪法实施过程中 以及立宪机关在制定和修改宪法过程中，对宪法条 文、规范、原则、结构、功能及相关法律关系所做 的具有宪法效力的分析、说明和补充。
7．权威性宪法著作
权威性著作作为宪法渊源并不是一种普遍现象。 在采用成文宪法体系的国家以及宪法监督和宪法解释 制度比较健全的国家，权威性宪法著作只能是作为制 宪机关和宪法监督、解释机关的参考，而不是宪法渊 源。但是在少数采用不成文宪法体系的国家，如英国， 在没有宪法规定以及宪法判例尚未形成时，权威性宪 法著作，往往在不违背宪法原则和宪法精神的前提下， 被作为司法判决的依据来引用。如：关于英国皇家特 权在国外的行动范围及保卫国家的行动范围，就曾经 求助于A.V.迪塞和梅特兰的著作。
三、我国宪法的渊源形式
1．成文宪法典
2．宪法性法律 3. 宪法惯例
4. 宪法解释
5. 国际条约和国际习惯
讨论与思考：
• “宪法”的外延该如何界定？（所谓“宪法 性法律”、“宪法习惯”、“宪法判例”、 “宪法解释”等到底是不是属于宪法？）
• “宪法序言”、“宪法性法律”、“宪法习 惯”、“宪法判例”、“宪法解释”等的效 力该如何理解？
6．国际条约和国际习惯
——国际条约是指国际法主体之间就权利义务关 系缔结的一种书面协议；国际习惯是指各国在相互 交往中形成的一种具有法律约束力的行为准则。 “条约必须遵守”是国际法的一项基本原则，国际 习惯一旦被接受，就应该具有普遍的约束力。二者 是国际法的主要渊源，但是能否成为国内法以及宪 法的渊源，则取决于一个国家的参与和认可。
宪法学第五章 宪法形式与宪法结构
中国加入的国际人权公约：《经济、社会及
文化权利国际公约》、《世界人权宣言》、 《残疾人权利公约》、《儿童权利公约》、 《关于难民地位的公约》、《消除对妇女一 切形式歧视公约》、《男女工人同工同酬公 约》等
二、宪法典的结构
（一）形式结构 1、篇、章、节、条的体例 2、章、节、条的体例 3、单一的条的体例条明文规定，全国人大常委会可以作 出宪法解释。 但是，迄今为止未针对宪法作出过明确的宪法解释； 宪法解释的效力问题： 宪法解释仅仅与宪法性法律具有同等效力，不可能 与宪法具有同等效力。
（六）国际条约 《联合国宪章》、《经济、社会及文化权利国际公 约》、《公民权利和政治权利国际公约》等 美国1787年宪法规定，合众国已经缔结或未来将缔 结的条约，与宪法以及以宪法为准据制定的法律一 道，也是“国家最高的法”； 德国基本法规定，国际法的一般原则，也是联邦法 律的组成部分，其地位优于法律，对联邦领域的居 民，直接产生权利和义务。
（二）正文 1、总纲 2、公民基本权利和义务 3、国家机构 4、国旗、国徽、国歌、首都
三、宪法规范
（一）宪法规范的多义性
宪法规范是调整国家最基本、最重要的社会关系的
各种规范的总和；
第二种含义，指宪法中的某一个条款，或某一个规
范，它相当于宪法结构的基本构成单元；
第三种含义，是指宪法规范性语句的意义，即宪法
（二）宪法性法律/“宪法附属法”
有关国家机关组织方面的法律； 有关公民权利自由保障方面的法律； 其他方面的法律：国籍法、自治法规等
（三）宪法惯例
国家元首、代议机关、政府首脑、政党首领
无明文规定、反复适用、国家默认、具有宪法效力
第五章 宪法形式与宪法结构
（四）宪法序言的功能
1、它是国家的宣言书，宣告该国民主政治的建立， 宣布该国公民的基本权利和自由的原则和精神。
2、它是国家的总纲领，明确规定该国家在一定历史 时期的根本任务，有利于组织动员全国人民朝着共同的目 标前进。我国82宪法序言及第12条修正案规定：国家的根 本任务是，沿着建设有中国特色的社会主义的道路，集中 力量进行社会主义现代化建设，… …把我国建设成为富 强、民主、文明的社会主义国家。 3、它规定一国的基本原则，对具体宪法规范、普通 法律原则和规范的制定、实施具有指引作用。
（五）国际条约和国际习惯
我国宪法没有明确规定国际条约和习惯的效力。 目前，认可了《经济、社会、文化权利国际公约》 和《公民权利和政治权利国际公约》两个著名的 人权公约。
ห้องสมุดไป่ตู้二节
成文宪法结构
一、宪法结构概述 从宪法表现形式的角度理解，宪法结构是指 宪法体系；从成文宪法典的角度理解，宪法结构 是指一国宪法典各组成部分的外部排列和内部组 合，包括形式和内容结构两个方面。
三、宪法的正文 从结构上说，宪法正文一般由总则、分则、附则三大 部分组成。 （一）宪法正文的总则 内容主要是根本制度；形式上则不一样，有的称“总纲”、 “基本原则”等 （二）宪法正文的分则——主体内容 （三）宪法正文的附则——生效时间、生效条件、最高法 律效力等，有的称“补则”、“最后规定”等。
【拓展资料】马伯里诉麦迪逊案
[宪政第一案]——马伯里诉麦迪逊案
1801年3月2日，即将卸任的总统亚当斯任命了42名 治安法官,一些人的任命状则因当时的交通和通讯条件而 未及发出。1801年3月4日，民主共和党领袖杰弗逊 (Jefferson)正式出任美国第3任总统。当他得知有17份 治安法官的任命状仍滞留在国务院的抽屉时，便授意他 的国务卿麦迪逊(Madison)不要发送这些已经 签署并经封印的任命状，而 将其“如同办公室的废纸、 垃圾一样处理了。”麦迪逊 之拒发任命状，自然引起了 已获任命但却未接到任命状 的人的不满。
第五章 宪法形式和宪法结构
第一节 宪法形式 第二节 宪法结构
1、宪法形式的概念：包括宪法的渊源形式和
宪法的结构形式，宪法的渊源形式是指基于不同的 效力来源所形成的外部表现形式，包括成文选法典、 宪法性法律、宪法惯例、宪法判例和宪法解释等； 而宪法结构形式包括宪法体系和成文宪法典的结构 形式。
2、宪法的主要（渊源）形式：
2、宪法典的形式结构：即体例，指构筑宪法 典的全部条文，划分为大小不同，层次各异 的部分，分别由相应的文字符号排列而成的 形式结构。这些文字符号有篇、章、节、条、 款、项、目等。
内容结构：指宪法典的整体内容，由于调 整对象的性质和调整方式不同，因而划分成 若干部分，并由此形成的有机组合和有序排 列。
3、我国现行宪法的结构： （1）从宪法体系看，属于成文宪法体系。
（2）从宪法典的形式结构看：
①宪法典体例：以章开篇，兼具节条款项目。
②宪法典格式：均有名称、目录、序言、正 文及制宪机关、制宪时间、公布机关和公布时间等， 正文有总则和分则。 （3）从宪法典的内容结构看，包括国家的根本制 度和基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构 的组织、权限和活动原则。
宪法结构与宪法形式的区别：二）分类 序言：指独立于宪法正文之外的一部分叙述性文字，现今世界上 有序言的宪法约占2/3以上。1、目的性序言（美国）2、原则性序言 占60% 3、纲领性序言（中国等）4、综合性序言（如南斯拉夫） （二）产生的原因 1、制宪者的需要 2、宪法的规范性特点 （三）效力 具有最高法律效力，但其作用的方式和效果表现不完全相同。 1、基本原则、任务、国策条款及关于本身效力的条款，属于规范 性条文，具有规范性作用和效果。2、目的、史实等条款属于非规范 性条文，起教育和感化作用。 （四）功能 1、是国家的宣言书，宣告该国民主政治的建立，宣布该国公民基 本权利和自由的原则和精神。2、它是国家的总纲领，明确规定该国 在一定历史时期的根本任务，有利于动员全国人民朝着共同的目标 前进。3、规定一国的基本原则，对具体宪法规范、普通法律原则和 规范的制定和实施具有指导作用。
第五章宪法的形式宪法的结构和宪法规范
第五章宪法的形式宪法的结构和宪法规范宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。
它对于一个国家的政治制度、权力机构和公民权利等方面进行了基本的规定和保障。
宪法既是宪法的形式、宪法的结构和宪法规范这三个方面。
首先，宪法的形式是指它的表现形式和载体。
一般来说，宪法可以通过宪法正式形式和宪法实际形式两种方式来呈现。
宪法正式形式指的是通过特定的宪法文件制定、颁布和修正的形式。
这种形式下的宪法具有严肃和庄重的性质，一般体现为宪法宣言、宪法法令等。
宪法实际形式则是指在实践中形成的具有宪法效力的规范。
这种形式下的宪法不一定是具体的文件，可以是习俗、惯例、法庭判例等。
例如，英国的宪法就是形成于实践中的非写实性宪法。
其次，宪法的结构是指宪法的组织结构和构成要素。
宪法的结构一般包括总则、基本权利、国家机构、地方自治、宪法修正和宪法解释等。
总则是宪法的开宗明义，体现了国家的根本政治原则和价值观念。
基本权利是宪法确立的公民和居民的基本人权，如自由、平等、人权等。
国家机构是宪法规定的行政、立法和司法机关，包括国家元首、国家行政机关、国家立法机关和国家司法机关等。
地方自治是指宪法确立地方政府的权力和地方居民对地方事务的管理权。
宪法修正是指宪法法定的修宪程序，即对宪法进行修订和改动。
宪法解释是指对宪法条款的解释和解读，一般是由宪法机关或宪法专门机构负责。
最后，宪法规范是指宪法对国家政治制度、权力机关和公民权利等方面进行的具体规定和约束。
宪法规范是国家行使权力的基础和界限，保障公民的权利和自由。
宪法规范一般包括国家组织形式、国家机构设置和职权、公民权利和义务、国家制度和国家政策等。
通过宪法的规范，国家可以依法行使权力，保障公民的权利，维护社会的公共利益。
总的来说，宪法的形式、宪法的结构和宪法规范三者相互关联、相互作用。
形式和结构是宪法的载体和体系，规范是宪法的具体内容和要求。
形式和结构决定了宪法的具体形态和组织结构，规范则规定了宪法的具体内容和效力。
第五章 宪法形式与宪法结构(1)
第五章宪法渊源、宪法形式与宪法结构主要内容一、宪法渊源和宪法形式三、宪法结构第一节、宪法渊源和宪法形式●宪法渊源是指宪法的来源，或宪法产生的原因和途径。
●宪法渊源即宪法的表现形式,是指各国受本国的历史文化传统、法律传统、政治力量对比关系以及政治需要等原因影响，所采取的适合于本国的宪法表现形式。
宪法的渊源世界各国我国制宪和修宪活动全国人大及其常委会的制宪、修宪、释宪和违宪审查国家机关的决策、决定或阐释其他国家机关的政策决定违宪审查机关的判决和宪法解释国家和有关社会组织的政策执政党的大政方针政治惯例政治惯例道德规范、正义观念、宗教观念道德规范、正义观念政治学说与宪法学说马克思主义政治学说及其在中国的发展以及宪法学说国际法和外国宪法国际法和外国宪法宪法的形式世界各国我国成文宪法典成文宪法典宪法性法律宪法性法律宪法惯例宪法惯例宪法判例国际条约和国际习惯国际条约和国际习惯宪法解释宪法解释权威性宪法著作宪法惯例1.宪法惯例的概念宪法惯例是指宪法条文无明确规定，但在实际政治生活中存在，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而与宪法实际上具有同等效力的习惯或传统。
2. 宪法惯例的特征：一是它的内容涉及国家的根本制度、公民的基本权利和义务等最根本、最重要的问题；二是它没有具体的法律形式，它的内容并不明确规定在宪法典或宪法性法律中；三是它主要依靠公众舆论而不是国家强制力来保证其实施。
附：中国的宪法惯例在实现中国共产党对国家的领导方面，由中共中央就国家重大问题向最高国家权力机关提出建议案。
有关国家重大问题的决策，形成了先由政协及各民主党派、各人民团体讨论协商，再由国家权力机关全国人大依法决定的惯例。
从1954年开始，全国人民代表大会会议和中国人民政治协商会议“两会”同时召开，政协的全体会议在人大会议之前先行召开，并且全国政协委员全体列席全国人大有关会议的惯例。
我国宪法的修改都是采取修正案的形式。
在宪法的公布问题上，形成了由全国人大第一次会议主席团公布宪法的惯例。
第六讲 宪法形式与宪法结构
宪法的正文
1、宪法正文的总则 2、宪法正文的分则 3、宪法正文的附则
宪法的序言
1、宪法序言的分类：目的性序言、原则性序言、纲领性序言、 综合性序言等。 2、宪法序言产生的原因 3、宪法序言的法律效力：
宪法序言是宪法的重要组成部分，而且从其 规定的内容及地位和作用来看，大部分宪法序 言与总则或总纲的内容有重合或交叉之处，因 此应该具有最高法律效力。
4、宪法序言的功能：
第六讲 宪法形式与宪法结构
一、宪法形式 二、宪法结构
一、宪法形式
宪法形式的概念
宪法形式包括宪法的渊源形式和宪法的结构形式。
宪法பைடு நூலகம்渊源形式
宪法的渊源形式是指基于不同的效力来源所形成的外部表现形式。 1、成文宪法典 2、宪法性法律 3、宪法惯例 4、宪法判例 5、宪法解释 6、国际条约和国际习惯 7、权威性宪法著作
我国宪法的渊源形式
1、成文宪法典 2、宪法性法律 3、宪法惯例 4、宪法解释 5、国际条约和国际习惯
二、宪法结构
宪法结构概述
宪法结构是指构筑宪法的各个组成部分的有机组合和有序排列。 从宪法渊源的角度理解，宪法结构是指宪法体系；从成文宪法典 的角度理解，宪法结构是指一国宪法典各组成部分的外部排列和 内部组合，包括形式结构和内容结构两个方面。 1、宪法体系：是指一国宪法由不同渊源形式的宪法法规组成的有逻辑、有系 统的结构形态。构筑宪法体系的要素包括宪法典、宪法性法律、宪法惯例、 宪法判例和宪法解释等等。 2、宪法典的形式结构：是指构筑一国成文宪法典各个要素的外部组合，实际 上是指宪法典的体例。如：篇、章、节、条、款、项、目等等。 3、宪法典的内容结构：是指宪法典的整体内容，由于调整对象的性质和调整 方法不同，因而划分为若干部分，并由此形成的有机组合和有序排列。如： 制宪目的、国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机关的组织、 权限和活动原则、宪法的保障、解释及修改、国家的标志等等。
周叶中 第三版《宪法学》整理笔记
1宪法：集中表现统治阶级建立建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。
2、宪法的本质：一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现。
3、宪法的特征：（1）宪法是国家的根本法。
①内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。
②法律效力上，宪法的法律效力最高。
③制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。
（2）宪法是公民权利的保障书。
【宪法最主要、最核心的价值】（3）宪法是民主事实法律化的基本形式。
4、宪法的分类资产阶级学者传统的宪法分类：（1）是否具有统一的法典形式成文宪法：具有统一的法典形式又称文书宪法、制定宪法不成文宪法：不具有统一的法典形式，而散见于多种法律文书、宪法惯例和宪法判例（2）宪法有无严格的制定和修改机关及程序为标准刚性宪法：由特定制宪机关制定、修改程序严于普通法律的宪法。
优点是稳定性、可维护宪法尊严；但缺乏适应性——成文法柔性宪法：制定修改机关及程序与普通法相同的宪法。
优点是弹性大、适应性强；缺乏稳定性——不成文法（三）制宪主体：钦定宪法：由君主或以君主名义制定和颁布的宪法。
民定宪法：由民意机关或者由全民公决制定的宪法。
协定宪法：君主与人民双方进行协商制定。
阶级妥协的产物二、马克思主义宪法学者的宪法分类国家类型和宪法的阶级本质：资本主义类型宪法、社会主义类型宪法。
第三章宪法的制定1、宪法制定权：制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。
2、制宪机关与宪法起草机关区别（1）制宪机关是行使制宪权的国家机关；宪法起草机关是具体工作机关，不能独立地行使制宪权。
（2）制宪机关一般是常设机关；宪法起草机关是临时性的机关，起草任务结束后便解散。
（3）制宪机关有权批准通过宪法；宪法起草机关则并无权批准宪法。
（4）制宪机关一般由公民选举产生，具有广泛的民意基础；宪法起草机关则一般通过任命的方式产生，注重来源的广泛性。
第四章宪法的基本原则宪法的基本原则：人们制定、实施宪法过程中必须遵循的最基本准则，是贯穿立宪、行宪的基本精神。
1407《宪法学》教学大纲
《宪法学》教学大纲课程编号：1407课程名称：《宪法学》英文名称：Constitution课程类型：专业基础课总学时：54 讲课学时：51 案例讨论学时：3学分：3适用对象：法学专业（医事法律方向）基本要求宪法学是一门重要的法学基础理论学科，就学科本身而言，宪法学的范畴非常广泛。
根据当前我国法学教育的发展及我院四年制本科教学的实际情况，宪法学总学时为54学时，因此我们只能选择若干重要章节作为教学内容，它们包括：绪论、宪法概念、宪法的历史发展、宪法的制定、宪法的基本原则、宪法形式与宪法结构、宪法规范、宪法关系、宪法与宪政、国家性质、国家形式、公民的基本权利和义务、选举制度、国家机构、政党制度、宪法实施评价与违宪审查、宪法解释、宪法修改等。
其中安排51学时理论讲授和3学时案例讨论。
学生应当通过听理论课和自学，掌握上述各章的基本内容，并通过案例讨论课会应用理论知识分析社会生活的实际问题，并争取学习一定的法律实践方法。
本大纲根据第二版《宪法学》（高等教育出版社）教材编写，本着从实际出发的原则，对部分章节中的某些叙述作了必要的调整(或修改)，以便于同学学习。
由于当代科技的突飞猛进，知识更新不断加快，教师可在完成大纲基本要求的前提下，结合本专业的发展适当介绍相关研究领域的某些新理论、新进展，供同学参考。
绪论目的要求：1.了解宪法学的研究对象与研究范围。
2.了解宪法学的历史发展、学科地位与学科体系以及编写本教材的基本思路。
3.了解宪法学的研究方法和意义。
学时安排：理论课：1学时。
教学内容：1.引论—宪法能为你做什么？2.宪法学的研究对象3.宪法学的体系4.宪法学的方法第一章宪法的概念、本质和分类目的要求：了解宪法的概念、本质和分类。
学时安排：理论课：3学时教学内容：一、基本概念：宪法、宪法的本质、成文宪法与不成文宪法、刚性宪法与柔性宪法、钦定宪法、协定宪法和民定宪法等。
二、主要教学内容：1.宪法释义（1）宪法词义的演变（2）宪法的特征（3）宪法的定义2.宪法的本质（1）宪法本质的学说（2）宪法的本质3.宪法的分类（1）形式上的分类（2）实质上的分类第二章宪法的历史发展目的要求：熟悉宪法的历史发展。
第五章 宪法渊源、宪法形式和宪法结构
7.国际习惯 国际习惯是指各国在相互交往中形成的一种 有法律约束力的行为准则。
8.宪法权威著作 仅在不成文法系国家，当没有宪法规定和 宪法判例尚未形成时，在不违背宪法原则和 精神的前提下，被作为司法判决的依据来引 用。 如：Dicey，Jennings，Bagehot，etc.
二、我国的宪法渊源与宪法 形式
• （二）宪法形式：指具有宪法效 力的规范或惯例所具有的外在表 现形式。
宪法的形式
成文宪法典
•
宪法性法律 宪法惯例
宪法判例
国际条约、国际习惯 宪法解释
权威性宪法著作等
1.成文宪法典 成文宪法典是指一国最根本、最重要的问题 由一种有逻辑、有系统的法律文书加以明确规 定而形成的宪法。
2.宪法性法律
序 言 (1794个字)
第一章 总纲 （第一条至第三十二条）
第二章 公民的基本权利和义务（第三十三条至第五十六条） 第三章 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 第四章 国家机构（第五十七条至第一百三十五条） 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 国务院 中央军事委员会 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 民族自治地方的自治机关 人民法院和人民检察院 国旗、国徽、首都（第一百三十六条至第一百三十八条）
二、宪法序言
1. 宪法序言的含义及类型
目的性序言
• 宪 法 序 言
原则性序言
纲领性序言 综合性序言
“宪法序言的产生，是由制宪者的需要和宪法的 规范性特点决定的。”
• 宪法序言的篇幅
• 美国宪法序言：包括副词52个单词 • 我国现行宪法序言：包括标点1794字 • 前南斯拉夫1974年宪法序言：一万多字
• • • • • • （一）我国的宪法渊源： 1、人大及其常务委员会 2、国家机关的政策、决定 3、执政党的大政方针 4、政治惯例 5、马克思主义学说及宪法学说
第五章.宪法渊源与结构101
第五章：宪法渊源与宪法结构第一节宪法渊源一、宪法渊源的概念宪法渊源主要可从两个方面来进行理解：其一，指宪法的效力来源，包括制宪主体、制宪权限、制宪程序、和制宪方式等方面的涵要素。
同时宪法的效力渊源不同，往往导致其表现形式不同。
其二，指宪法的外在表现形式。
第二种意义上的宪法形式往往成为通说意义上的宪法渊源。
（课本对宪法渊源和宪法形式以及宪法的形式渊源作了区分，请参考。
）▲所谓宪法的渊源，是指宪法的外在表现形式二、宪法渊源的种类（一）宪法典及其修正案1 宪法典是由制宪机关依照法定程序制定的具有最高法律效力的根本法，在一国法律体系中具有最高的法律效力。
2 宪法修正案是宪法修改机关对宪法典的所作部分修改，这是宪法修改的主要形式。
宪法修正案作为宪法典的有机组成部分，它与正文有着同样的效力，成为宪法的基本渊源。
（二）宪法性法律1 定义宪法性法律是指由国家立法机关制定的，内容涉及国家根本问题的某一方面，但形式上不具备根本法特征的法律。
2 特点①国家立法机关制定；②涉及国家根本问题的某一方面；③制定程序普通；④效力低于宪法典。
（二）宪法性法律3 宪法性法律作为宪法的渊源，在不成文宪法国家构成了宪法的主体。
在有成文宪法典的国家，也往往以宪法性法律作为宪法典的补充。
A 英国的宪法性法律包括如1628年的《权利请愿书》、1679年的《人身保护法》、1689年的《权利法案》、1701年的《王位继承法》、1911年和1949年的《国会法》、1918年的《国民参政法》等，甚至还包括了1925年的《自由大宪章》。
B 中国的宪法性法律包括：第一，关于国家象征及主权方面的法律。
例如，国旗法、国徽法、国籍法、领海及毗连区等。
第二，关于立法权限和立法程序的法律。
立法法第三，关于国家机构设置和权限的法律。
全国人民代表大会组织法、国务院组织法、代表法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则、人民法院组织法、法官法、人民检察院组织法、检察官法等。
第五章 宪法的形式、宪法的结构和宪法规范
第一节 宪法结构(二)
二、宪法规范 （一）宪法规范的概念及构成要素 宪法规范是指调整宪法关系并具有 最高法律效力的各种规范的总和。 对于宪法规范是否具备上述三要素 （假定、处理、后果），存在否定说和 肯定说两种观点。
第一节 宪法结构(三)
二、宪法规范 （二）宪法规范的基本特点 第一，宪法规范的根本性和最高性。 第二，宪法规范的广泛性。 第三，宪法规范的原则性。 第四，宪法规范的适应性和稳定性。
2.宪法关系的内容具有广泛性和原则性。
第一节 宪法结构(五)
三、宪法渊源 宪法渊源即宪法的表现形式。宪法主要有以下渊源: （一）宪法典 宪法的主要表现形式是宪法典。 （二）宪法性法律 宪法性法律一般是指有关调 整宪法关系内容的法律。 宪法性法律有两种不同的含义:一是指不成文宪 法国家的立法机关制定的成文宪法国家一般规定为 宪法内容的法律。二是指在成文宪法国家有关调整 宪法关系的一般法律。 作为宪法的表现形式，宪法性法律应当是指不 成文宪法国家规定宪法内容、作为宪法组成部分的 一系列一般法律。
第一节 宪法结构(六)
三、宪法渊源 （三）宪法惯例 :是指在长期的政治实践中形成，并被反复运 用，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而实际上与宪法具 有同等效力的习惯或传统。 宪法惯例形成的前提是书面的宪法文件对某些宪法事项没 有作出规定，而政治实践中又需要一定的政治规则。 宪法惯例的作用，主要表现在三个方面: 第 一，宪法惯例可以使宪法条文成为具文，实际不具有 法律效力。 第二，宪法惯例可以使宪法规定更易于实施。 第三，宪法惯例可以弥补宪法规定的不足，绝大多数宪 法惯例都能够起到这一作用。 修宪机关可以通过修宪程序将宪法惯例变为宪法的正式 内容。
2018考研-周叶中《宪法学》考研笔记【更新版】
2018昆工法学考研《宪法》笔记周叶中版绪论一、宪法学的研究对象(1)宪法，亦即各种形式的宪法规范；（2）宪法现象，所谓宪法现象是指由宪法引起的各种社会关系和社会现象；（3）宪法和宪法现象的发展规律。
二、宪法学的研究范围宪法学的研究范围是指具体的宪法形式，而宪法学研究对象和研究范围是一种形式与内容的关系。
1.宪法的基本理论。
2.宪法的基本规范。
宪法基本规范是指一国通过立宪活动，将国家治理和社会治理的基本原则和基本方式以根本法的形式确认下来的主要的行为规范。
3.宪法的实施。
宪法的实施是宪法制度与宪法运行的总称。
第一编宪法基本理论第一章宪法的概念第一节宪法释义一、“宪法”词义的演变P32二、宪法的特征（1）宪法是国家的根本法。
①内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。
宪法反映着一个国家政治、经济、文化和社会生活等各方面的主要内容及其发展方向；从社会制度和国家制度的根本原则上规范着整个国家的活动，因而具有国家总章程的意义。
②法律效力上，宪法的法律效力最高。
宪法是制定普通法的依据，任何法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背；是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。
③制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。
制定和修改宪法的机关，往往是特别成立的；通过或批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律，一般要求由制宪机关或国家立法机关成员的2/3以上或3/4以上多数表决通过，才能颁布施行。
（2）宪法是公民权利的保障书。
【宪法最主要、最核心的价值】①历史上，宪法或宪法性文件最早是资产阶级在反对封建专制制度的斗争中，为了确认其所取得的权利和巩固胜利成果而制定出来的。
②内容上，其基本内容分为国家权力的依法行使和公民权利的有效保障，公民权利的有效保障居于支配地位。
（3）宪法是民主事实法律化的基本形式。
①宪法与民主事实密不可分，资产阶级宪法是伴随着资产阶级民主事实的出现而产生出来的。
②社会主义宪法是无产阶级民主事实的法律化。
第五章 宪法形式与 宪法结构
3、具有固定的立法结构和体系； 具有固定的立法结构和体系； 4、不排斥其他的宪法形式发挥作用 宪法修正案是宪法典的修改与补充条款 是宪法典的修改与补充条款， 宪法修正案是宪法典的修改与补充条款，附于宪 法典之后，与宪法典具有同等的法律效力， 法典之后，与宪法典具有同等的法律效力，也是 宪法的主要渊源形式。 宪法的主要渊源形式。 过渡性的文件，如美联邦宪法颁布之前的《 过渡性的文件，如美联邦宪法颁布之前的《邦联 条例》 1954年中国宪法颁布之前的 年中国宪法颁布之前的《 条例》、1954年中国宪法颁布之前的《中国人民 政治协商会议章程》 政治协商会议章程》等，实际上起着正式宪法的 作用，也是宪法的渊源形式。 作用，也是宪法的渊源形式。 立宪意义上的宪法典：世界第一部——1788 ★立宪意义上的宪法典：世界第一部——1788 年美国宪法、欧陆第一部——1791 1791年法兰西共和 年美国宪法、欧陆第一部——1791年法兰西共和 国宪法
（七）权威性宪法著作（authoritative 权威性宪法著作（ works）： ）：权威性宪法著作作为宪法 constitutional works）：权威性宪法著作作为宪法 的渊源形式并不是普遍现象。 的渊源形式并不是普遍现象。 在普通法系国家，权威性宪法著作是宪法的渊源形式。 在普通法系国家，权威性宪法著作是宪法的渊源形式。 如在美国， 联邦党人文集》 如在美国，《联邦党人文集》就是解释宪法的必要参 考书，成为美国宪法的源源形式之一。 考书，成为美国宪法的源源形式之一。 在英国， 在英国，在没有宪法性法律明确规定和宪法判例尚未 形成时， 形成时，权威性宪法著作往往在不违背宪法的原则和 精神的前提下可作为司法判决的依据加以引用， 精神的前提下可作为司法判决的依据加以引用，如关 于英国皇家特权在国外的行动范围以及保卫国家的行 动范围，就曾求助于A 迪塞和梅特兰的著作， 动范围，就曾求助于A·V·迪塞和梅特兰的著作，还有 如布赖斯通（Blackstone）、白芝浩（Bagehot）、 ）、白芝浩 如布赖斯通（Blackstone）、白芝浩（Bagehot）、 戴雪（Dicey）、恩逊（Anson）、詹宁斯（Jennings） ）、恩逊 ）、詹宁斯 戴雪（Dicey）、恩逊（Anson）、詹宁斯（Jennings） 等的著作也曾被用为司法判决的依据。 等的著作也曾被用为司法判决的依据。
第五章 宪法形式与宪法结构
• 4．下列关于宪法结构的说法哪一项正确?( )。 • A．各国的宪法典在总体结构上一般包括序言、正文和附 则三个部分 • B．我国1982年宪法把国旗、国徽和首都规定在附则当中 • C．附则是宪法的特别规定，其效力比一般条文高 • D．我国1982年宪法把国歌规定在正文当中 • 5．纵观世界各国宪法，下列关于宪法的总体结构方面的 表述哪一选项是恰当的?( ) • A．总纲、正文、附则和修正案四个部分 • B．序言、正文、附则三个部分 • C．序言、总纲、正文、附则四个部分 • D．序言、总纲、正文、附则、修正案五个部分
• 三、我国宪法的渊源形式 • 成文宪法典 宪法性法律 宪法惯例 宪 法解释 国际条约和国际习惯
第二节宪法结构
• 一 、宪法结构的概述 • 宪法结构，即宪法的内部形式，是指构筑宪法的 各个组成部分的有机组合和有序排列，包括宪法 体系和宪法典的组成结构。 • （一）宪法体系 • 宪法体系，是指一国宪法部门中所有的渊源形式 的宪法规范所组成的一个体系化的有机联系的结 构形态。构筑宪法体系的要素包括宪法典、宪法 性法律、宪法惯例、宪法判例和宪法解释等。当 今世界主要有成文宪法体系和不成文宪法体系两 种。
• (三) 宪法结构与宪法形式的区别 • 1.二者质的规定性不同.宪法形式是指宪法 内容的外部表现形式,而宪法结构则指构筑 宪法的各要素的组合和排列. • 2.二者的内涵和外延不同.宪法结构包括宪 法的内容要素\形式要素及其排列组合的方 式,而宪法形式不仅包括宪法的结构形式,还 包括宪法的渊源形式.
• [思考题] • 1、简述宪法典的结构。 • 2、简述我国宪法的渊源形式。 • 3、试论宪法内容与宪法形式之间的相互 关系。
• 3.二者的作用和功能不同.内容要素相同的 宪法,由于组合方式不同,宪法的表现形式也 不一样,所以,一般来说，宪法形式上的差别 是宪法结构方式不同所造成的. • 但这二者也有相同的一面(1) 宪法结构和宪 法形式都是宪法内容的表征状态;(2) 宪法结 构实质上是宪法形式的一个方面.
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从现有各国宪法序言来看，大致有下列几种情况： 陈述性序言；原则性序言；纲领性序言；综合性 序言
从表述上看，有明示序言和非明示序言两种
② 宪法序言产生的原因
宪法序言的产生原因有二：一是制宪 者的需要和宪法的规范性特点决定的。 二是宪法序言的产生和保留还有一国 文化传统和立宪技术等方面的原因
法的渊源形式和宪法的结构形式。 宪法的渊源形式是指宪法基于不同的效力
来源所形式的外部表现形式，包括成文宪 法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例 和宪法解释等等； 而宪法的结构形式包括宪法体系和成文宪 法典的结构形式。
二、宪法渊源形式
1、成文宪法典 2、宪法修正案 3、宪法性法律 4、宪法惯例
③ 宪法序言的效力
考察各国宪法序言，其法律效力有以下四种情况。
A、记载历史部分完全没有法律效力，因为该部 分内容只是客观地将历史加以陈述，而历史事实 不能也没必要用法律规范加以强制执行。
B、宪法序言中确认的基本原则部分必须和宪法本 文的有关规定结合起来才具有法律效力。
C、宪法序言中属于规范性的部分具有完全的法律 效力。
三、我国宪法的结构
1、从宪法体系上看，我国现行宪法体 系属成文宪法体系
2、从宪法典的体例上看，3、从宪法典的格式上看，新中国的四 部宪法均有名称、目录、序言、正文， 以及制宪机关、制宪时间、公布机关 和公布时间等等
4、从宪法的内容结构上，按照调整对 象的性质不同，我国现行宪法的内容 包括国家的根本制度、公民的基本权 利和义务、国家机关的组织、权限和 活动原则等等
D、有些国家的宪法明文规定序言具有法律效力。
④ 宪法序言的功能 第一，它是国家的宣言书 第二，它是国家的总纲领 第三，它是国家总政策的宣布
（2） 宪法正文 从结构上而言，宪法正文一般由总则、
分则、附则三大部分组成。 ① 宪法正文的总则 ② 宪法正文的分则 ③ 宪法正文的附则
5、宪法判例 6、宪法解释 7、国际条约 8、政治文件 9、权威的宪法理论
三、我国宪法的渊源形式
1、成文宪法典 2、宪法修正案 3、宪法性法律 4、宪法惯例 5、宪法解释 6、国际条约和国际习惯
第二节 宪法结构
一、宪法结构的概念 宪法结构是指构筑宪法的各个部分的
当今世界主要有成文宪法体系和不成 文宪法体系两种宪法体系。
2、宪法典的形式结构
一是以“篇”开首，章、节、条、款、 项、目兼具的体例；
二是以“章”开首，节、条、款、项、 目兼具的体例；
三是以“条”开首，兼具款、项、目 的体例。
3、宪法典的内容结构
（1）序言
① 宪法序言的分类
有机组合和有序排列。
二、宪法结构的构成
（一）宪法结构构成的类型
从宪法渊源形式的角度理解，宪法结 构是指宪法体系；
从成文宪法典的角度理解，宪法结构 是指一国宪法典各组成部分的外部排 列和内部组合，包括形式结构和内容 结构两个部分。
（二）宪法结构构成要素分述
1、宪法体系
宪法体系是指一国宪法有不同渊源形 式的宪法规范多组成的有逻辑、有系 统的结构形态。
第五章 宪法的形式与宪法 结构
基本要求 （1）掌握宪法形式的概念 （2）掌握我国宪法的形式渊源 （3）了解宪法的结构体系 （4）了解宪法的形式结构和内容结构 （5）了解我国的宪法结构 重点、难点 重点：宪法形式的概念 难点：我国宪法的形式渊源
第一节 宪法形式
一、宪法形式的概念 宪法形式并不等同于宪法渊源，它包括宪