怀着对森林的挚爱——记黑龙江省穆棱林业地区公安局副局长曹玉友

执法把关人
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� ��� 年第 � 期 森林公安
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银盾之星 议�领 导采纳 后， 他又亲 自动手 ， 仅用 2 个 月 的时 间 就 使 全局 案 件 卷宗 实 现 了 "三统一" ， 即： 卷内文书� 卷宗 印制统一； 装订标准统一； 集中保管统一�这种做法 一直保持至今� 为切实提 高全局民 警的执法能 力和 水平， 多年来， 曹玉友先 后组织公安 实用 法律 � 法规 知识培 训班 4 0 余期 ， 进一 步 增强了民警 的执法程序意 识� 证据意识� 权限意识和自觉接受监督的意识� 为确保案 件审核质 量，曹玉友 对所 有 案件 审 核严 把 "五关" ： 事实关� 证据 关� 定性关� 程序关� 手续关�无论简单还 是复杂的案 件，对卷宗 的每一份材 料他 都要认真细 致地审阅， 就连材料中 的病 句� 错字也不放过� 对事实不 清� 材料不 全� 不 符合 要求的 ， 一律 退卷补 充整 改， 对有失公正 � 降格处 理的， 直接给 予处理 意见� 为给执法 提供制度 上的保障， 他组 织制定了 �案件管辖 � 交接 � 审 核� 统计制 度� � �领 导 干 部 任 职 法 律 资 格 考 核 制 度� � �执法责任 制度� 等 36 项规 定和制 度， 下发全局实施� 为加强执 法规范化 建设，他以 规范 执法行为� 提高执法质 量和执法公 信力 为目标， 以理性� 平和� 文明� 规范 执法为 主线， 力求做到 "九到位 " ， 通过建 立完善 的执法制度 � 健全执 法长效机 制� 加强执 法教育培训 � 深化执 法质量考 评� 加大执 法监督力度 等一系列措 施，大力推 进执 法规范化建 设，使全局 的整体执法 水平 得到不断提升� 自曹玉友 主抓法制 工作以来， 全局 案件审核把关率始终保持 100 �， 审核准 确率 100 �， 彻底消除了全局执 法中存在 的突出问题 ，全局执法 质量连续 7 年在 森工林区省 �地两级公 安机关执 法考核 中排位第一� 有着 2 0 多 年法 制工 作 经历 的曹 玉 友， 既有着丰富的 业务工作经 验， 又有着 扎实的法 学理论功底， 被人尊 称为 "曹法 制" �2 003 年 6 月 2 0 日， 按照 国家 林业 局森林公 安局指示， 曹玉友同志 被再次 侦和法制 工作， 他 深知肩上担 子的沉重， 决心同战 友们一道与 破坏森林资 源违法 犯罪分子 作生死较量 ，维护这片 森林的 安全� 他积极开 辟案件线索 ， 组 织破案� 抓 捕逃犯� 参与审讯 犯罪嫌疑人 ， 亲 自把关 每起案件 ， 每起案 件他都列出 讯问提纲， 制作侦 破案件规划 ��实践证明 ，他不 负众望� 工作之 初，他向森 侦战线民警 提出 "跟 我 干， 向我 看 " 的 口号 ， 并 在 工作 中 处处 身体力行， 以身 作则�几 年来， 林区 的 沟 沟岔 岔 到 处 留下 他 仗 剑 执法 的 身 影� 主抓森 侦工作以来 ，曹玉友凭 借娴 熟的 法律 知识 和敢打 敢拼 的工 作作 风 ， 先后 组 织侦 破森 林刑 事案 件 300 余起 ， 其中， 团伙犯罪� 重特 大案件 30 余起， 抓 获网 上逃 犯 8 0 余人 ， 收缴 野 生动 物 （活 体 ） 500 余只， 全部放归大自然� 特别是在 侦破影响 重大的 " 代某团伙特 大盗窃� 盗 伐林 木案 " � "李某 团伙 特大 盗伐林 木案 " � "王某伪造买卖国家机 关证件印章 案" "宋某特大盗 伐林木案" � "和 平林场 � 非法 采矿 案" 等 10 余 起大 要 案中 ， 他都 立下了汗 马功劳，体 现了作为一 名优秀 基层领导 干部的综合 执法能力， 有力地 震慑了犯罪， 确保了森林资源安全�多年 来， 在他手里从未 放过一个犯 罪分子， 违 法者一听 到他的名字 就闻风丧胆 �他赢 得了林区 职工群众的 高度赞誉， 为森林 公安树立了良好的形象� 一分耕耘 ， 一 分收获， 对于他 所作出 的业绩 ， 党和人 民没有忘记， 那片 森林也 将永远 铭记�他多次 被本局和牡 丹江林 业地区 公安局授予 "先进个 人" � "优秀警 官" 称号， 被 省公 安厅授 予 "法 制工 作先 进 个人" 荣 誉称 号， 被人 事部 � 公安 部授 予 " 全国优 秀人 民警察 " 荣誉 称号 ， 荣立 个人三等功 2 次， 荣立个人二等功 2 次� 他所领 导的法制 办连续两年 被省厅 授予 "法制 工作 先进 单位 " ， 连 续 7 年被 省�地 林业公安机关 评为执法检 查免检 单位， 连续 7 年 在省� 地林业公 安机关年 度考核 中获得法制工 作顺位第一 的好成 绩，被 国家林业局森 林公安局评 为法制 "先进集体" ， 法 制办� 森侦大队 分别荣立 案把关， 对领导负责�在专案侦破的紧要 关头， 他为各组审讯 犯罪嫌疑人 制作出 周密的讯问计划�由于思路清晰� 参谋到 位� 把关得力， 仅用半 个月的时间 就查清 了该团 伙全部犯罪事 实，使案件 成功告 破� 专案侦破工作进入尾声， 他又带领 5 名同志 到上海� 苏州等地侦 查取证， 在短 短几天 内就补齐了专 案组需要的 全部证 据和相 关材料，追缴 了涉案单位 的全部 犯罪所 得，为专案侦 查终结作出 了突出 贡献， 受到了国家林 业局森林公 安局有 关 领导及 专案 组全 体同 志的 一致 好评 ， 为黑龙 江省森林公安 争得了荣誉 ，为此 他荣获了个人二等功一次�
银盾之星
怀着对森林的挚爱
� 记黑龙江省穆棱林业地区公安局副黑龙江省 森工林区公 安法制战 线 的一面旗帜， 曾赢得过 无数荣誉； 他是 法 律知识的行家里 手，人送 外号"曹法 制" ； 他是森林案件 侦查战线 上的一名斗 士， 仗剑执 法， 惩恶 扬善�怀 着对心中那 一片 森林的挚爱， 2 2 年来， 他用辛勤和汗 水 书写了一段闪光 的人生， 用忠诚和奉 献 诠释了一种爱岗 敬业的精 神，以秉公 执 法展 现了 一名森 林警 察的 浩然 正气 � 他 就是现任黑龙江 省穆棱林 业地区公安 局副局长曹玉友�
森林的畅想
19 8 8 年 10 月， 警校毕业的曹玉友义 无反顾地加入了森林公安队伍， 他生在林 区， 长在林区， 对森林有着无限的眷恋， 时 年 2 0 岁的 他走 上法 制办 内勤 的工 作岗 位， 开始了他用党和人民赋予的神圣职责 保护心中那一片森林的人生画卷� 理 想是一个人 的精神支柱 ，信念是 成功的基石�为了保护心中那一片森林， 他 多年如一日， 始终保持 着学而不厌 � 锲 而 不舍的学习态度 ，孜孜不 倦地钻研法 律 知识， 从 不满足�当别 人休息聊天 时， 他 总在潜心地阅读 政治理论 及有关公安 法 律书籍， 多年来， 他积累了 大量的阅读 笔记� 他 注重学习方 法，善于把 公安法律 理论有 机地 应用到 公安 执法 实践 中， 又 善于把公安执法 实践中遇到 的问题用公 安法律理论加以解决 ， 从 而日复一 日� 年 复一年地不断积 累更新，提 高了执法水 平， 成为 全局的法律权威 ， 是 局长的得力 参谋和助手� 他 在不断提高 自身法律 业务水平 的 同时， 乐 于帮 助别人 ， 省内 外同行 � 业务 部门和 普通 民警都 愿意 向他 咨询 请教 ， 他也总是不厌其 烦地耐心讲 解�热心 服 务�作为全局的 "法制通" ， 他从不居高自 傲，经常与办案 单位的同志 探讨案件的 定性� 处 理问题， 虚心听取和 采纳别人 的 正确意见� 通过 2 002 年至 2 004年两 年 的法律本科学习 ，他的公安 法律业务知 生活在求知 中丰富，树 木在森林 中 成长�19 9 7 年 4月，曹玉友从法制 办内 勤� 法 制办副主任成为 业务精通� 具有 领 导能力的法制办 主任，成 为全局执法 把 关的第一人� 为了守护好心 中那片绿， 案件 审核� 复议 � 应 诉� 法 律监 督� 信 访�� 他无 时 无刻不在履行着 职责，一 刻也没有放 松 前进的脚步� 为强化法制 基础建设， 他提出了 全 局案件卷宗统一 归法制办 集中保管的 建 识更加全面�