高标准农田国家标准来了(附标准全文)

高标准农田国家标准来了（附标准全文）

日前，《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）（以下简称《通则》）经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布，将于2022年10月1日起正式实施。这是2014年《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）（以下简称原《通则》）发布后的首次修订，也是2018年党和国家机构改革，农田建设管理职能整合归并至农业农村部后，农业农村部牵头修订的第一个农田建设领域重要国家标准。

修订原《通则》是落实党中央、国务院关于加强耕地保护建设决策部署的重要举措，也是新时期统一高标准农田建设标准，实现农田建设项目科学规范管理的重要依据。新修订的《通则》以全面提升农田质量为目标，充分考虑区域特点，统筹农田工程建设和质量建设，坚持科学布局、分类施策，目标导向、良田粮用，生态理念、注重质量等编制原则，系统完善了原《通则》相关内容与技术规范，将更好地指导农田建设高质量发展，对进一步规范高标准农田建设行为，提升高标准农田建设质量具有重要意义。

《通则》在修订思路上突出绿色发展理念，统筹设施建设与地力提升，突出科学适用性，提升标准可操作性。在修订设施建设指标的同时，着重补充完善了地力提升相关指标，按建设内容详细划分具体工程类别，每一类别详细制定

建设标准，既确保地方开展各类工程建设都能有所参照，也为各地开展耕地质量提升建设提供有效技术参考。

《通则》的主要内容包括“基本原则”“建设区

域”“农田基础设施建设工程”“农田地力提升工程”“管理要求”等，适用于高标准农田新建和改造提升活动。

《通则》的主要特点是，突出因地制宜，分区域设置建设标准。充分考虑与《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》的有效衔接，区分不同建设目标、重点、能力和条件，将全国划分为东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区和青藏区等七个区域，因地制宜制定高标准农田基础设施建设标准和农田地力标准指标。《通则》还规定了各省高标准农田粮食综合生产能力指标，强化了高标准农田建设的粮食产能导向。

《通则》发布实施后，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）和农业农村部将以多种方式开展国家标准的宣贯和培训，为更好地指导各地加强高标准农田建设与管理，夯实国家粮食安全基础创造有利条件。

近日，市场监管总局标准技术司相关负责同志就《高标准农田建设通则》国家标准进行了解读。

《高标准农田建设通则》（GB/T30600—2022）（以下简称《通则》）近日经市场监管总局（标准

委）批准发布，将于2022年10月1日起正式实施。

这是适应新时代新形势要求，对《通则》的第一次修

订，现就《通则》有关问题进行以下解读。

一、《国家标准化发展纲要》对高标准农田建设相关标准

工作是如何考虑的？《高标准农田建设通则》自2014年发布以来，市场监管总局都做了哪些工作？

党中央、国务院历来高度重视高标准农田建设工作。

2021年，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲

要》，一共布置了七大工程和五大行动，其中第一项行

动就是“实施乡村振兴标准化行动”，具体内容包括加

强高标准农田建设、智慧农业、现代农业全产业链、数

字乡村、乡村旅游、农村人居环境等领域标准研制等任

务。《高标准农田建设通则》是高标准农田建设标准体

系的核心组成部分，修订该标准是贯彻落实《国家标准

化发展纲要》的重要举措。

多年来，市场监管总局（标准委）持续推进高标准农田建设标准体系构建工作。一是在制定标准方面，于2014年和2016年先后发布了《高标准农田建设通则》《高标准农田建设评价规范》两项国家标准，对高标准农田建设与评价“首”“尾”两个关键环节进行规范。《高标准农田建设通则》国家标准对高标准农田进行了科学定义，解决了高标准农田“建什么、怎么建”的问题，对全面规范推进高标准农田建设具有极为重要意义；《高标准农田建设评价规范》国家标准，解决了高标准农田建设“评什么、怎么评”的问题。二是在高标准农田建设标准体系构建方面，组织开展了《高标准农田建设标准体系研究与构建》项目研究，构建了我国高标准农田建设标准体系框架，印发了《关于推进高标准农田建设标准体系工作有关事项的通知》《关于开展高标准农田建设标准体系建设工作指导意见（试行）的通知》，协调各相关部门按照职责分工和行业管理的需要制定行业标准，指导各地区结合本地实际，制定地方标准。截至目前，共发布国家标准50多项，行业标准100多项，地方标准900多项，初步形成了科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系，有力地支撑了各地区高标准农田建设工作。

为提高《高标准农田建设通则》国家标准的适用性，我们适时组织开展了标准的实施效果评估。按照《全国

高标准农田建设规划（2021—2030年）》要求，与农业农村部密切配合，快速完成《高标准农田建设通则》国家标准的修订。

二、《高标准农田建设通则》国家标准已实施7年多，该标准修订时重点关注哪些方面内容？

（一）修订原则

《高标准农田建设通则》标准修订工作以全面提升农田质量、提高农业综合生产能力为目标，以体现区域特色为重点，面向农业机械化、规模化、产业化，统筹农田基础设施建设和地力提升，优化完善内容与技术规范，提高了标准的科学性、适用性、可操作性。一是综合考虑区域自然资源条件、经济社会发展水平和农业生产基础，明确分区域建设重点和具体指标，便于各地按照“什么急需先建什么、缺什么补什么”组织开展高标准农田建设，减轻或消除影响农田综合生产能力的主要限制性因素。二是将高标准农田建设成效与粮食产能相衔接，分省分作物设置粮食综合生产能力标准参考值，确保高标准农田建设各项措施主要服务于粮食生产。三是将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程，在优化高标准农田基础设施建设内容的基础上，合理设置地力提升内容，切实加强水土资源集约节约利用和生态环境保护。