教育哲学石中英第七章

第七章民主与教育

第一节民主与人生

1.日常生活中的“民主”用法

1)“民主”是一个褒义词，而不是一个贬义词；

2)“民主”是对于“强者权力”的一种限制，或者反过来说，民主是对于“弱者权力”的肯定与保护。

3)“民主”都不是一种静态的结果，而是一种动态的过程，是需要经过不断地努力才能逐步实现和不断扩展的。

2.“民主”的词源

“民主”一词，在英语中是democracy，来自古希腊文。意味着“由人民直接地或通过分区选出的代表来治理或统治国家”，即“人民的统治”或“人民的权力”。

内涵包括：考试制度和铨选制度。考试制度使得优秀的平民有参政机会；铨选制度通过对各地官员的考核和淘汰选贤任能，体现“天下为公”的民主精神。

3.不同政治哲学中的“民主”概念

对“民主”概念的最早阐释和批评来自于柏拉图和亚里士多德。

亚里士多德概括了民主制度的两个基本原则——“自由”及“按照你喜欢的方式来生活”。根据“自由”的原则，民主制度要求：第一，轮流统治和被统治；第二，数量上的平等。这两项设计保证权力始终掌握在人民(即“多数人”)的手中，公共决策始终反映人民的意志。(数量原则)

孟德斯鸠提出了“质量原则”——衡量一个国家的政治制度是不是民主的，关键不是看其政权是否掌握在全体人民的手中，而是看权力是如何由政府实施的。他提出了众所周知的“分权”思想，即将国家的权力区分为“行政权”、“司法权”和“立法权”。没有实施分权的国家就是专制国家；实施了分权的国家才可能是民主国家。

孟德斯鸠进一步论述了“公开选举”、“公民德性”对于民主政治的重要意义，将规范公开选举的“选举法”看成是民主政治中最根本的法律，将公民德性看成是民主政治的重要支持。

卢梭不赞同孟德斯鸠的“民主”观，认为国家权力的合法性来源尤其重要。认为“人民主权”即是反映了“人民意志”的权力。“人民意志”是指“公意”而非“众意”。建立于“公意”之上的“民主”有助于通过增进公共利益而增进每一个人的利益；建立于“众意”基础上的“民主”则不过是“个人私利”或“党派私利”之间的妥协机制。

托克维尔主张，民主的最终目的应当是保护少数和个人的权利；如果出现了这种“多数的暴政”，那么少数人或个体可以使用“人类的权力”去反对“人民的权力”，防止多数人或强者欺侮少数人或弱者。托克维尔的这段论述，引起了20世纪政治哲学家关于民主实践中少数人“不服从”权力的研究。

杜威在谈及“民主的理想”时认为，“民主主义0不仅是一种政府的形式，它首先是一种联合生活的方式，是一种共同交流经验的方式。”o基于共同利益基础上的“联合生活”与基于“自由”基础上的“经验交流”，被杜威看成是民主社会的两个重要特征。“民主”，已经从一种单纯的“政治民主”拓展为“社会民主”，从一种政治的架构转变为一种生活的态度。

韦伯和熊彼特的注意力集中在“作为程序的民主”研究方面。

4.民主用法：

第一，作为一种“政体”的民主。“民主”指的就是“人民的统治”或“人民的权力”，其权力的合法性来源于“民意”.“政府”只不过是人民设立并通过其代理人来反映、体现、协调和实现民意的代理机构，必须对人民负责，忠诚于人民，服务于人民。政府的权力不是无限的，而是有限的。政府本身，也只是人民自我管理的一项制度试验，因而是可以不断地加以变更的。

第二，作为一种“程序”的民主。“民主”是指人民在公共政策领域中表达自己意愿行使自己主权的一整套程序或方法。作为一种程序的民主既是根植于作为一种政体的民主，同时也是作为一种政体的民主的保障，所以孟德斯鸠才将选举法看成是民主政治的根本法律。

第三，作为一种“生活态度”，的民主。“民主”意味着“开放”、“宽容”、“平等”、“尊重差异”等个性品质，是人类社会民主化的最好见证，同时也是实现政治民主所必须的一些公民素质。

5.民主与人生

(一)民主是自由的保障

(二)民主是德性的基础

自由是由民主制度加以保障的，因而德性也同样是以民主制度为基础的。尽管民主本身不属于德性范畴，但是却为人们成为真正有德性的人提供了良好的社会政治条件或环境，有利于德性的生成和发展。

(三)民主尊重个性的多样性

民主社会尊重和保护人的个性多样性，其目的是要培养人们的自治意识和能力。“‘自治’意味着人类自觉思考、自我反省和自我决定的能力。它包括在私人和公共领域中思考、判断、选择和根据不同可能的行动路线行动的能力。”这种自治的意识和能力也可以称为“个人自主性”(personal autonomy)。

(四)民主有助于健康人格的形成

民主制度有助于一个人都能真正地作为他自己和人类尊贵的一员而生活，获得真正的、完整意义上的人格尊严。

6.民主与社会

(一)民主有助于遏制绝对权力

正如阿克顿所说，“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”“在所有使人类腐化堕落和道德败坏的因素中，权力是出现频率最多和最活跃的因素。”因此，“对权威的限制是必不可少的。只有当一个政府受到有效的限制时，它才是合法的。”

要想真正地克服或减轻权力腐化问题，就必须抛弃专制制度，实行民主制度。

(二)民主有助于社会政治的稳定

与威权政治相比，民主政治更能避免重大的革命性的动荡。”

(三)民主有助于增强社会凝聚力

民主制度增强社会凝聚力的途径：

首先，民主制度鼓励每一个人都积极地参与到社会生活中来，都来通过合法的渠道关心公共政策的制定和实施问题。

其次，民主制度为不同意见之间的有效沟通和公开对话开辟了制度管道，以便不同意见的各方能够不断和充分地求同存异，形成共识。

再次，民主制度通过保卫和增进“共同利益”(common goods)或“公共利益”(public goods)不断地提升社会的凝聚力。雅各布认为，“所谓公共利益是这样的利益：(1)每个人都可以被