尾矿库土地复垦方案报告书(修改)

铜铁矿业有限责任公司尾矿库建设项目土地复垦方案报告书

项目单位：铜铁矿业有限责任公司

编制单位：工程技术咨询有限公司

2013年8月10日

铜铁矿业有限责任公司尾矿库

建设项目土地复垦方案报告书

项目名称：铜铁矿业有限责任公司尾矿库复垦项目

项目单位：铜铁矿业有限责任公司

单位地址：高山镇高岭村

编写时间：2013年8月10日

目录

1 前言 (11)

1.1编制背景及过程 (11)

1.2复垦方案摘要 (22)

2 总则 (44)

2.1编制目的 (44)

2.2编制原则 (44)

2.3编制依据 (44)

2.4主要计量单位 (55)

3 项目概况 (66)

3.1项目简介 (66)

3.2自然地理条件与社会经济概况 (77)

3.3项目生产工艺流程 (99)

4 土地复垦可行性分析 (1010)

4.1土地损毁分析与预测 (1010)

4.2复垦区土地利用状况 (1212)

4.3生态环境影响分析 (1212)

4.4土地复垦适宜性评价 (1515)

4.5土石资源平衡分析 (1919)

4.6复垦的目标任务 (2020)

5 土地复垦质量要求与复垦措施 (2121)

5.1土地复垦质量要求 (2121)

5.2预防控制措施 (2121)

5.3复垦标准 (2121)

5.4复垦措施 (2222)

5.5监测措施 (2323)

5.6管护措施 (2323)

6 土地复垦工程设计及工程量测算 (2424)

6.1土地复垦工程设计 (2424)

6.2工程量测算 (2424)

七、土地复垦投资估算 (2626)

7.1估算说明 (2626)

7.2估算成果 (2828)

7.3资金来源 (3232)

7.4资金使用 (3333)

8 土地复垦效益分析 (3434)

8.1社会效益分析 (3434)

8.2生态效益分析 (3434)

8.3经济效益分析 (3434)

9 土地复垦工作计划安排 (3535)

10 保障措施 (3636)

10.1组织保障 (3636)

10.2资金保障 (3636)

10.3技术保障 (3636)

10.4公众参与 (3737)

附图：

·铜铁矿业有限责任公司尾矿库土地复垦工程地形平面图

·铜铁矿业有限责任公司尾矿库土地复垦破坏预测分析图

·铜铁矿业有限责任公司尾矿库土地复垦规划图

1 前言

1.1 编制背景及过程

土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。在生产建设中，因挖损、占压、工程施工等造成了土地资源的破坏及生态环境的恶化。据统计，我国由于生产建设造成坡坏的土地复垦率不到10%，而国外发达国家的土地复垦率已达到50%以上，土地资源造成了严重的浪费，严重阻碍了我国社会经济的发展和生态环境的破坏，不符合我国人多地少的国情。为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复建设区生态环境，国土资源部会同国家法改委等七部委联合于2006年9月30号下发了国土资发[2006]225号文：《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，要求各地发展改革部门在批准、核准投资项目时，严把土地复垦关，使国家和地方各项土地管理法规政策落到实处。

铜铁矿业有限责任公司尾矿库位于高山镇高岭村的低山丘陵地内。工程建设占用大量的土地资源，同时由于是特殊的尾矿砂堆存场地，因此不可避免的破坏土地资源和当地的生态环境，而如何把被破坏的土地，通过土地复垦整治措施，使其恢复到可利用状态，并恢复和改善项目区及其周边生态环境，使土地资源的开发利用向着科学合理、可持续发展方向发展，是编制土地复垦方案报告书的必要性所在。

2013年8月，受铜铁矿业有限责任公司委托，我公司负责该项目所占用土地复垦方案的编制工作。根据《中华人民共和国土地管理法》，国务院《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准（试行）》等国家、安徽省地方法律法规，结合本项目工程设计文件和项目区自然环境概况，依据《土地复垦方案报告书》编写的内容和格式，编制《铜铁矿业有限责任公司尾矿库复垦项目复垦方案报告书》，报告书要遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则，依据项目所在地土地利用总体规划，合理确定复垦土地要求，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建，并做到土地复垦与生产建设同步设计、同时施工，努力实现“边建设、边复垦、边受益”，坚持“谁破坏、谁复垦、谁优先使用”的复垦原则。并在接受委托后，我单位立刻组织相关专业技术人员赶赴现场。首先收集复垦区及周边自然地类、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等与土地复垦有关的资料；其次进行了野外调研，实地调查复垦区土壤、水文、水资源、土地利用、土地损毁等情况；然后对土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门、土地复垦专家级相关权益人进行公众调查，在听取他们对土地复垦

利用方向的意愿以及对复垦标准与措施的意见之后拟定初步方案，对初步拟定的土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程设计，完善工程量测算及投资估算，细化土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施等，最终编制了《铜铁矿业有限责任公司尾矿库复垦项目复垦方案报告书》。

1.2 复垦方案摘要

1.2.1 服务年限

依据《中华人民共和国土地管理法》，并根据国土资源部国土资发[2007]81号文件精神，以及铜铁矿业有限责任公司年选原矿18万吨，年产生尾矿12万立方米。通过现场踏勘和勘测地形图可知，已有的2号尾矿库，只能保障排放尾矿1年时间，就需要闭库；3号尾矿库，设计库容48万立方米，有效库容38万立方米，就需要闭库，因此，该项目使用年限4.16年，复垦时间1年，项目服务年限为5.16年，即2013年8月-2018年7月。该项目将采用尾矿库边使用边复垦的原则，进行复垦，保护土地资源和恢复生态环境。

1.2.2 面积说明

本项目尾矿库面积11.4026公顷（主要为2号和3号库），其中，已破坏土地面积6.9321公顷（2号库），拟破坏土地面积4.470公顷（3号库）。项目压占11.4026公顷。破坏土地地类及面积为：有林地11.4026公顷。各破坏场地及面积为：尾矿库11.2410公顷、堆土区0.0700公顷、配套电房等设施0.0916公顷，复垦责任范围面积为11.3110公顷。1.2.3 土地损毁情况

铜铁矿业有限责任公司年选18万吨铜铁矿项目，在2005年立项、批复，2006年建设投产，目前1号库已经闭库，2号库也已经无法满足企业生产的需要，因此，需要建设3号库。本次尾矿库复垦项目目标主要是2号库和3号库，复垦面积11.4026公顷，其中，已破坏土地面积6.9321公顷（2号库），拟破坏土地面积4.470公顷（3号库）。项目压占面积11.4026公顷。

破坏土地包括尾矿库，堆土区和电房等配套设施。主要破坏损毁类型为压占破坏。