朴正熙总统对韩国经济发展的影响

朴正熙总统对韩国经济发展的影响

吴昊201500600081

我们都知道韩国作为亚洲“四小龙”之一，在短短几十年间，从一片资源贫乏、基础落后的狭窄半岛之上逆风起飞，迅速成长为经济上的巨人，跨越了发达资本主义国家几个世纪的发展进程，创造了“汉江奇迹”，引起了世人的瞩目。而韩国如今的经济成就，自然是与朴正熙政权创造的“汉江奇迹”是密不可分的。

朴正熙政权上台面临的经济困难

1961年5月16日，朴正熙发动军事政变推翻张勉政权建立“权威统治”。这时韩国正面临着严重的政治、经济和社会危机。第一，示威游行不断，社会缺乏基本秩序。第二，政府改组频繁，无力料理国事。第三，民生问题迟迟得不到解决。比如，人口迅速增长，失业加剧，饥饿和贫穷，消费品与住房短缺等等问题的解决成为韩国迫在眉睫的问题。

朴喜范是内涵型经济开发论的倡导者，他主张的内涵工业化战略的重点放在为钢铁厂、火车、造船、机床以及基础化学工业等打基础。朴正熙政权在民族主义思想的驱使下，选择了内涵型经济发展路线，试图通过动员国内资本为发展提供基础资源。1962年6月，朴正熙政权曾试图通过“紧急货币措施”来为投资计划融资。为内资动员采取的第一个措施就是以高利率增加储蓄，但此计划因恶性通货膨胀而遭到失败。接着为了动员民间资本，朴正熙政权控制了保险公司并开启了证券市场，但却因此爆发了所谓的“证券波动”，很多中、小股主蒙受欺骗和破产。此外，朴正熙政权还实行了货币改革，采取了一种以通货膨胀为其投资计划融资的办法，由于遭到美国的反对和对客观经济状况的不了解，结果，动员内资政策失败。

货币改革失败与外资引进的低迷、通货膨胀、外汇紧缺等问题使政策转换在所难免。以货币改革的失败为转折点，朴正熙政权走上了转换发展模式的道路。

从出口替代政策到出口导向政策的转型

1961年8月，国家重建最高会议工商部长丁来赫和副部长朴忠勋竭力主张实施出口导向政策，引发了激烈的争论，最后朴正熙确定了以出口导向政策为经济开发计划的基本方向。为了扩大出口，朴正熙政权制定了各种支援政策。比如1964年的汇率、出口税率的调整、1965年开始的青瓦台出口振兴会议、1967年实施的增加进口品目的政策等。朴正熙政权时期，出口实现了每年40%以上的增长率。1970年年底，出口量达到了10.8亿美元。出口的迅速增长为韩国人对出口政策树立了信心。

引导国营企业

朴正熙政府贯彻“指导的资本主义”建国方略。控制和引导企业行为的又一重要手段是由政府出资，主办一批涉及国计民生的骨干工程。朴正熙政府以很大的精力和财力，向各主要产业部门投资，建立起一批国营的国民经济骨干企业。这些由政府主办的现代化大型企业，既起了启动带头作用，又起了示范作用。

大力发展重化学工业

20世纪70年代初，随着韩国工资水平的提高和国际上对劳力密集型轻工产品的保护主义日渐抬头，出口导向轻工业的边际效益下滑，韩国经济转入不景气局面。朴正熙政权还继续推行外向型工业化战略，重化学工业政策几乎就是唯一的政策选择。于是，70年代韩国产业政策中心转变为重化学工业化。

1973年1月，朴正熙发表“重化学工业化宣言”，正式大力推进重化学工业化。朴正熙政权选择六个部门集中扶持，即综合机器(昌原)、造船、(巨济岛)、电子(龟尾)、第二钢铁(光阳)、有色金属(温山)、石油化工(丽川)等。在重化学工业建设期间，对被选上的部门实施投资风险社会化、分散个别企业家的风险等都是促使企业家参与项目的方法。推行重化学工业化政策的结果是，70年代的经济发展速度比60年代还要快。朴正熙在70年代推行的重化学工业发展计划，不仅当时就取得了惊人的成就，而且也为80年代经济的进一步发展奠定了坚实的基础。

造船业的迅猛发展

造船业对韩国有特殊的吸引力，朴正熙政府十分注重造船业的发展。70年代初，政府提出韩国要成为“造船王国”的方针。在朴正熙的授意下，政府半强迫性地要求现代财团董事长郑周永开办造船厂。

以现代造船业起步的韩国商船制造，所用时间仅为欧洲厂家相应时间的一半，而价格却比欧洲轮船的最低价格还要低1000，这正是现代集团赖以发展壮大的竞争力所在。

新村运动

朴正熙出生于贫农家庭，对农村的凋敝状况了如指掌，认识到必须要找出治理农村问题的有效方法，为现代化建设提供有力保障。

朴正熙在60年代末就开始准备发起新村运动。建设新农村的计划受到广大农民的普遍欢迎，其效果远远超出了政府的预料。广大农民的积极响应使朴正熙政府信心倍增。群众参与新村运动的广泛程度在韩国历史上是空前的，全国上下都在为新村运动献一份力量，运动深入人心，到处都呈现出一派热火朝天的景象。对朴正熙权威政权与韩国经济现代化的评价

对朴正熙持赞扬论的韩国学者认为，经济发展和朴正熙的卓越领导力有不可分割的关系。

朴正熙勾画出一幅现代化蓝图，并以此作为赢得国民支持和参与的“宗教信仰”，想一切方法实现了工业化。在他的领导下，韩国取得了举世瞩目的现代化成就，其成就不仅仅周限于经济方面，而且从整体上改变韩国社会落后面貌的大变革。朴正熙不顾一切反对和抵抗而冲锋陷阵，在此过程中有许多人付出了血与泪的代价。虽然伴有巨大的牺牲，但朴正熙时代的韩国在极其短暂的时期内经历了翻天覆地的变化，这不仅是韩国历史上前所未有的，在世界史上也是罕见的。因此，可以说朴正熙经济发展之功大于政治独裁之过。