慈坝乡开展“下基层、解民忧、促和谐、助发展”活动实施方案

慈坝乡

开展“下基层、解民忧、促和谐、助发展”

活动实施方案

为进一步密切党群干群关系，维护农村社会治安和谐稳定，在全乡干部群众中努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，努力推进慈坝乡跨越发展和长治久安，进一步统一干部群众思想，凝聚力量、转变作风。根据州、县安排并结合慈坝实际，现就开展慈坝乡“下基层、解民忧、促和谐、助发展”活动制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻州、县维护社会治安稳定会议精神为主线，以“排忧解难促和谐”为主题，以密切联系群众为核心，着力解决影响科学发展与和谐稳定的突出问题，解决人民群众生产生活的实际困难，进一步密切党和人民群众的血肉联系，充分发挥党委的领导核心作用与基层党组织的战斗堡垒作用、各级党员领导干部的模范带头作用和广大党员的先锋模范作用，切实加强和改进干部作风建设，为实现我乡社会治安和谐稳定坚强的政治保证、组织保证和作风保证。

二、总体要求和目标任务

“下基层、解民忧、促和谐、助发展”活动的主要参加对象是县工作组和全乡干部。要把活动与深化创先争优活动

相结合，与村支部、村建委会设相结合，与部门包村扶贫相结合，与春节走访慰问活动相结合，与慈坝乡跨越发展相结合，与干部作风建设相结合，与信访大治理相结合。采包村、联户等方式，组织干部进村入户，扎实开展调查研究、蹲点帮扶、化解矛盾等亲民为民工作，对基层存在的问题开展“大走访、大排查、大解决”。

活动主要有以下六项任务：

1、思想宣传，政策宣讲。要宣讲好县委在推进富民强县中的有关政策。要多深入到矛盾较多的征地拆迁一线、贫困群众家中、田间地头，面对面地宣讲全会精神，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和上级要求家喻户晓，振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快星子经济社会又好又快发展的信心和决心，坚定广大群众永远跟党走的信心和决心，为实现推进全面建设小康社会、富民兴乡宏伟事业提供强大的精神动力。

2、开展讨论，对照检查。广泛开展“讲认真”大讨论活动，使广大党员干部深刻认识到，讲认真不仅是一种工作态度，一种思想境界，也是一种坚定的政治信仰。实际工作中的许多矛盾和问题，都是因为不认真引起的。只有牢固树立讲认真的意识，才能保持干事创业的持久热情和动力，才能真心实意沉下身子为民办实事；才能服务项目亲力亲为；才能坚持原则敢于碰硬。引导广大党员干部进一步改进作

风，提升效能，认真做事，认真履责，积极争当赶超发展的先锋。

3、深入调研，了解民意。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民；要一户一户走访，亲身听取群众的呼声，认真记好“民情日记”、建好“民情档案”，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和方法。

4、排忧解难，多办实事。切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真抓好中央和省、州、县委各项惠民政策的落实。坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，真心实意帮助加已解决。特别是要帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，改善生产生活条件。

5、排除纠纷，化解矛盾。要认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，深入社会矛盾、治安问题突出的重点地区和单位，针对各类矛盾纠纷和不稳定因素，要重点排查、重点防范、重点化解，增强公众安全感。同时，广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识。引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口。

6、夯实基础，加强党建。大力加强党的基层组织建设，要注重抓基层、打基础，把加强党的基层组织建设作为干部

下基层的重要任务。督促落实党务村务公开等制度，加大力度对班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村的整改工作。全面推进在自然村建立村民事务理事会工作，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。三、具体活动安排

活动共分五个阶段

(一)宣传动员阶段（1月27日）

研究成立慈坝乡“下基层、解民忧、促和谐、助发展”领导机构；制定活动方案；部署分组驻村情况。1月27日上午组织召开全乡组以上干部动员大会。

（二）基层走访阶段（1月27日——2月6日）

1月27日下午各工作小组深入村、组,通过召开村民代表会、村民座谈、慰问等形式，深入到村民家中进行走访；同时根据实际组织开展系列活动。

1、即日起以村为单位组织民兵30人（每村10人）开展巡逻坚持24小时轮流值守,让群众过一个安定祥和的春节。

2、组织悬挂国旗。

3、1月27日至2月6日各工作组分赴各村入户走访，了解社情民意，掌握存在的问题和今后的发展思路。

4、组织慰问三老干部、在职村干部41人及贫困农户10户。

5、加强外来人员和外出人员的管理，建档立卡。

6、1月29日在胜伦村、1月30日西北窝村、1月31日格窝村开展以“感恩祖国”为主题的感恩活动。

7、2月1日各村开展环境大整治比赛。

8、2月2日开展环境整治评比及全乡篮球友谊赛。

9、2月3日-5日，各村梳理各村存在的问题及发展思路。

（三）分析梳理阶段（2月7日——2月15日）

乡活动领导小组对各驻村工作组在走访过程中收集到的矛盾、问题和建议，及时进行梳理、汇总、分析，在建立健全工作台账的基础上，上报县“活动办”。并按归口处理的原则上报县各分管部门，协调处理。

（四）工作落实阶段（2月16日——5月20日）

根据问题的轻重缓急制定分类处理方案，立即着手对群众反映的矛盾或问题进行化解处理，能立即解决的立即解决，不能立即解决的，及时制定整改方案，限期解决。对政策不允许和条件不成熟不能解决的，要对群众做好说服解释工作。确保各项工作落到实处。

（五）建章立制阶段（5月21日——5月31日）

对“下基层、解民忧、促和谐、助发展”活动进行总结，找到工作中存在的不足和问题，认真归纳、吸收、总结活动中的成功经验，并用制度的形式固定下来，形成长效机制。

四、组织机构

为深入开展好“下基层、解民忧、促和谐、助发展”活