安全生产风险管理体系课件
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重体系工作ppt课件讲解学习
设备设施
重大危险源
安
组 织
健康管理 安全管理
安全管理
安全管理
全 教
机
育
构
安全生产目标
与
与
培
职
风险管理
安全法律法规与其他要求 训
责
事故报告调查与处理
应急管理
安全投入（安全科技与工伤保险）
安全标准化创建核心——持续改进
AP CD
初始水平
AP CD
新的水平
AP CD
更高水平
1 概念
1.1.1 危险源
1.1 定义与术语
危险源 hazard——可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、 状态或行为，或它们的组合。
引自：GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》
注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、 场所、设施、行为等等。
（1）危险源的构成
根源——具有能量或产生、释放能 量的物理实体。如起重设备、电 气设备、压力容器等等。
（3）生物性危险和有害因素
主要包括：致病微生物、细菌、病毒、真菌、其他致病微生物、传染病媒介物、 致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素
例如：环境的不安全因素
——室内作业环境不良 主要包括：室内地面湿滑、作业场所狭窄、作业场所杂乱、地面不平、梯架缺陷、
洞口防护缺陷、安全通道缺陷、采光照明不良等。 ——室外作业环境不良 主要包括：恶劣天气条件、场地杂乱、防护围栏缺陷、地面湿滑等。 ——地下（含水下）作业环境不良 主要包括：隧道/矿井顶板缺陷、冲击地压、地下涌水、自发火灾等。 ——其他作业环境不良（如强迫性体位、综合性作业环境不良及其他上述未涉及
如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危 险物质。
最新安全风险体系介绍ppt课件
企业安全风险管理
电网安全风险管理
危
现
险
场
源
标
辨
准
识
化
和
作
预
业
控
危
现
险
场
源
作
辨
业
识
指
手
导
册
书
发
供
企
电
电
业
厂
企
安
安
业
全
全
安
风
性
全
险
评
性
评
价
评
估
价
风 险 评 估 标 准
输电直 发 电网流 电 网调输 厂 安度电 并 全系系 网 性统统 运 评安安 行 价全全 安
性性 全 评评 性 价价 评
价
作业安全风险管理
风险管理教育培训
D E F G H⊕
结合实际编制培训计划和方案，明确培训 内容、培训时间、参加人员、考核评价办法， 使各级人员理解安全风险管理的意义、作用、 内容和方法，明确工作任务和目标，为实施安 全风险管理建立良好基础。培训内容包括风险 管理基础知识、安全风险评估标准、危险源辨 识手册及其使用方法，使各级人员了解与本岗 位工作有关的主要危害因素及其安全风险，提 高风险分析和辨识的意识与能力
D E F G H⊕
理清风险管理的工作思路
牢固树立“任何风险都可以控制”的理念，坚 持“以人为本、实事求是、注重实效、稳步推进” 的基本原则，贯彻“分专业、分层次、抓培训、理 流程、建机制、抓落实”的工作思路，稳步推进公 司安全生产风险管理体系建设。要充分认识实施安 全风险管理、建立安全风险管理体系的长期性、艰 巨性，密切结合企业安全生产实际和安全管理基础， 注重简便性、实效性、可操作性，杜绝形式主义。 坚持正确的工作导向，立足实际、实事求是，不强 求、不评比、不考核，发挥企业的自主积极性。
安风体系管理标准培训课件
及时发现和解决问题，防止类似事故再次发生。
06
安风体系未来发展趋势与挑 战
未来发展趋势预测
智能化发展
安风体系将更加注重智能化技术的应用，提高安 全管理的效率和准确性。
云端化发展
随着云计算技术的发展，安风体系将更加注重云 端化建设，实现数据共享和协同工作。
定制化发展
安风体系将更加注重定制化服务，满足不同客户 的需求和个性化要求。
04
风险监控
对风险进行持续监
03
控，确保控制措施
的有效性。
风险控制
采取有效的控制措 施，降低或消除风
险。
应急管理标准
应急预案
制定完善的应急预案， 明确应急响应流程和责
任人。
应急演练
定期进行应急演练，提 高员工的应急响应能力
。
应急资源
确保应急资源的充足和 可用性，包括人员、设
备、物资等。
03
安风体系实施流程
安全管理标准
安全政策与目标
明确企业的安全政策、目标和方针，确保员工 了解并遵循。
安全培训
提供定期的安全培训，提高员工的安全意识和 技能。
安全检查与评估
定期进行安全检查和评估，及时发现并整改安 全隐患。
风险评估标准
01
风险识别
识别潜在的风险源
，包括设备、人员
02
、环境等方面。
风险评估
对识别出的风险进 行评估，确定其可 能性和影响程度。
决问题。
评估方法
采用定量和定性相结合的方法，对 企业安风体系的实施效果进行评估 ，包括事故发生率、安全隐患排查 整改情况等指标。
持续改进
根据评估结果，及时调整实施计划 和措施，持续改进和提高安风体系 的实施效果。
安全生产风险管理体系
安全生产风险管理体系一、安全生产方针、目标、原则安全生产风险管理体系旨在确保企业生产过程中的人身安全和财产安全，降低安全生产风险，提高企业安全生产水平。
本体系的安全生产方针、目标及原则如下：1. 安全生产方针：以人为本，安全第一，预防为主，综合治理。
2. 安全生产目标：（1）实现重伤及以上事故为零；（2）实现重大及以上设备事故为零；（3）确保安全生产标准化达到一级标准；（4）不断提高员工安全意识和安全技能。
3. 安全生产原则：（1）合法合规原则：严格遵守国家和地方安全生产法律法规，确保生产活动合法合规；（2）风险预控原则：对生产过程中的各类风险进行识别、评估、控制和监测，实现风险预控；（3）全员参与原则：充分发挥全体员工的主观能动性，实现全员参与、全员安全管理；（4）持续改进原则：不断完善安全生产管理体系，提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立以企业主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的安全生产领导小组，负责组织、协调、监督和检查企业安全生产工作。
2. 工作机构（1）安全生产管理部门：负责企业安全生产管理体系的建立、运行和监督，组织安全生产培训和演练，开展安全检查和事故调查处理等工作。
（2）生产部门：负责生产过程中的安全管理和风险控制，确保生产作业安全。
（3）技术部门：负责安全技术研究和应用，提供技术支持，确保生产过程中的安全。
（4）财务部门：负责安全生产投入的保障，对安全生产费用进行合理分配和监督。
（5）人力资源部门：负责员工安全培训、考核和激励，提高员工安全意识和安全技能。
三、安全生产责任制1. 项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）全面负责项目安全生产工作的组织、协调和监督；（2）制定项目安全生产目标和计划，确保安全生产投入；（3）组织项目安全风险评估和应急预案制定，确保项目安全风险可控；（4）定期组织安全生产检查，对安全隐患进行整改；（5）负责项目安全事故的调查和处理，总结事故教训，预防类似事故发生；（6）组织项目安全培训和演练，提高员工安全意识和技能。
安全生产风险管理培训课件ppt
实施定期的安全培训和演练，提高员 工的安全意识和应急处置能力。
案例三：矿山企业的安全生产风险管理
总结词：矿山企业安全生产风
险管理的重点与难点解析
01
详细描述
02
矿山企业安全生产风险主要包
括矿井通风、瓦斯防治、水害
防治等方面。
03
企业应建立健全的通风系统，
建立完善的风险管理体系
企业应建立完善的风险管理体系，包括风 险识别、评估、控制和监控等环节，确保 风险管理的全面性和有效性。
引进先进的安全生产技术和设备
加强应急预案的制定和演练
企业应积极引进先进的安全生产技术和设 备，提高生产安全水平。
企业应制定完善的应急预案，并定期进行 演练，提高应对突发事件的能力。
01 02
安全生产法律法规的不断更新
随着国家对安全生产的要求不断提高，安全生产法律法规也在不断更新 和完善，这要求企业必须不断跟进法律法规的变化，加强风险管理和应 对措施。
企业安全生产意识的不足
部分企业对安全生产的重要性认识不足，缺乏有效的风险管理和应对措 施，这可能导致生产事故的发生和企业的损失。
确保矿井内的空气流通。
04
加强瓦斯监测监控，及时发现 和处置瓦斯超限等安全隐患。
05
制定科学合理的应急预案，提
高应对矿难等突发事件的快速
反应能力。
06
案例四：机械制造企业的安全生产风险管理
总结词：机械制造企业安全 生产风险管理的实践与经验
分享
机械制造企业安全生产风险 主要涉及设备运行安全、工 艺流程安全等方面。
风险应对措施
应急预案
制定针对不同风险的应急预案， 包括应急组织、救援队伍、物资
安全生产风险管理体系
安全生产风险管理体系安全生产风险管理体系近年来，安全生产事故频发，给人民生命财产安全带来极大威胁，对社会稳定发展造成严重影响。
为了减少安全生产风险，保护人民群众的生命财产安全，建立安全生产风险管理体系显得尤为重要。
一、什么是安全生产风险管理体系？安全生产风险管理体系是指一套以风险管理为核心的安全生产管理体系，通过明确责任、制定规章制度、开展培训教育、加强监督检查等手段，全面控制和管理安全生产风险，确保生产过程中的人员、设备和环境的安全。
二、安全生产风险管理体系的原则1. 预防为主。
采取预防措施，减少事故和风险的发生。
2. 全员参与。
各级领导要履行安全生产职责，员工要积极参与风险管理。
3. 上下贯通。
确保各级领导履行职责、各级部门之间存在有效沟通与协调。
4. 依法规范。
依法、依规开展安全生产工作，合理安排生产活动，遵循相关法律法规。
5. 连续改进。
不断完善、优化风险管理措施，以适应生产活动的变化。
三、安全生产风险管理体系的组成要素1. 风险评估与识别。
通过调查研究，确定各项生产活动中的潜在风险，以便制定相应的控制措施。
2. 风险控制措施。
制定安全工艺流程、安全作业规程、应急预案等，明确风险控制的关键节点和应对策略。
3. 培训教育。
加强员工的安全意识和专业知识培训，提高员工的风险识别和应对能力。
4. 监控与纠偏。
建立检查评估机制，定期对生产环节进行检查和评估，发现问题及时进行纠正。
5. 管理体系与文件。
建立完善的安全生产管理体系，制定相关文件和规章制度，保证管理工作的规范进行。
四、安全生产风险管理体系的实施步骤1. 制定安全管理计划。
根据企业的实际情况，制定安全生产风险管理计划，明确目标和任务。
2. 风险评估与识别。
调查研究，对生产过程中的潜在风险进行评估和识别。
根据风险等级确定控制重点。
3. 制定控制措施。
结合风险评估的结果，制定相应的控制措施，包括技术控制、操作规程、安全设施等。
4. 培训教育。
安全生产风险管理体系建立与应用
01.
02.
03.
04.
目录
安全生产风险管理体系概述
安全生产风险识别与评估
安全生产风险控制与应对
安全生产风险管理体系的持续改进
1
安全生产风险管理体系概述
风险管理体系的定义
风险管理体系是一种系统化的方法，用于识别、评估和控制生产过程中的安全风险。
01
风险管理体系包括风险识别、风险评估、风险控制和风险沟通等环节。
定性风险评估法：采用定性分析方法，评估风险的严重程度和可能性
风险评估的标准
法律法规：符合国家和地方的安全生产法律法规要求
行业标准：符合行业和领域的安全生产标准和规范
企业标准：符合企业自身的安全生产管理要求和标准
风险等级：根据风险的可能性和严重程度进行评估和分级
风险控制措施：评估风险控制措施的有效性和可行性
2
控制风险：制定并实施风险控制措施，降低事故发生的可能性和严重程度。
3
监测风险：对风险进行持续监测，发现新的风险及时采取应对措施。
4
改进风险管理：根据风险管理效果，不断优化风险管理体系，提高安全管理水平。
5
风险管理体系的建立步骤
监控和改进：对风险管理体系进行持续监控和改进，确保其有效性和适用性
06
风险控制的策略
风险识别：识别潜在的风险因素，确定风险等级
01
风险评估：评估风险发生的可能性和影响程度
02
风险控制：制定风险控制措施，降低风险发生的可能性
03
风险应对：制定应急响应计划，应对风险发生后的紧急情况
04
风险监控：持续监控风险状况，及时调整风险控制措施
05
风险沟通：与相关人员沟通风险状况，提高风险意识
安全生产风险管理体系
1 安 全 管 理1.1 安全生产方针目的：体现企业安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及企业持续降低安全生产风险的承诺，为企业安全生产管理提供方向。
规 范 要 求 链接 1.1.1安全生产方针的制定· 企业最高管理者应组织制定安全生产方针。
· 制定的方针应体现：☆ 企业遵守国家法律、法规的承诺。
☆ 企业发展战略的目标和方向。
☆ 企业对安全、健康、环境及持续改进的承诺。
☆ 顾客、员工、社会和其他相关方的需求。
· 方针应简洁并与企业的核心业务相适应。
· 方针应清楚传达管理层对安健环管理的承诺，并由企业最高管理者签发。
1.1.2 安全生产方针的传达与沟通· 安全生产方针及其任何修订均须告知企业所有员工。
· 所有员工应熟悉并理解安全生产方针。
· 管理层可通过下列方法传达方针：☆ 在整个企业中公布、张贴。
8.2.1☆ 作为员工入职培训及再培训的内容。
☆ 印刷在安全工作手册中。
☆ 在会议中强化。
· 安全生产方针应向相关方传递，并可方便地获知。
· 应向公众披露安全生产方针。
1.1.3 安全生产方针的回顾与修订· 管理层每年至少对安全生产方针回顾一次，以保持适应性。
同时确保对公众、股东关注问题的适时回顾。
· 若出现其他须修订之处，安全生产方针须立即修订。
1.2 安全生产责任制目的：确保企业内安全生产的职责、权限得到规定和沟通。
规 范 要 求 链接 1.2.1安全生产职责与权限· 企业应制定各级、各岗位人员的安全生产责任制，责任制应包括以下内容：☆ 安全生产职责。
☆ 到位标准。
☆ 权限与义务。
· 到位标准的建立应考虑以下内容：☆ 贯彻、落实政策法规的行动。
☆ 组织、参加的安全生产活动。
☆ 执行安全生产的巡视、检查。
☆ 参与风险评估研究。
☆ 参与体系的内审。
☆ 对评估发现问题的处置。
安全生产风险管理体系建立与应用
02
安全生产风险管理体系的建立步骤与方法
明确安全生产风险管理目标与范围
确定安全生产风险管理目标
• 确保生产过程中的人身安全、设备安全和环境安全 • 降低安全生产事故的发生概率 • 提高企业的安全生产绩效和竞争力
明确安全生产风险管理范围
• 包括生产过程中的各个环节和区域 • 涵盖所有可能存在的安全生产风险
经验总结
• 总结安全生产风险管理体系实践中的成功经验 • 分析安全生产风险管理体系实践中的不足和问题
教训吸取
• 从实践中吸取教训，避免重复犯错 • 提高安全生产风险管理体系的建立和应用水平
安全生产风险管理体系未来发展趋势与展望
发展趋势
• 安全生产风险管理体系将越来越智能化、信息化 • 安全生产风险管理将更加注重预防性和实时性
持续改进重点
• 加强风险识别与评估能力 • 提高风险监控与预警水平 • 优化风险应对与处置策略
安全生产风险管理体系优化与创新
优化方法
• 对安全生产风险管理体系进行结构性优化，提高管理效率 • 采用业务流程再造、信息化管理等技术进行优化
创新机制
• 鼓励企业积极探索新的安全生产风险管理方法和手段 • 建立创新激励机制，推动安全生产风险管理创新
安全生产风险管理体系的重要性及作用
安全生产风险管理体系的重要性
• 有助于提高企业的安全生产水平 • 降低安全生产事故的发生概率 • 保护员工的生命财产安全
安全生产风险管理体系的作用
• 为企业安全生产提供指导和支持 • 促进企业安全生产管理规范化和标准化 • 提高企业的安全生产绩效和竞争力
安全生产风险管理的原则与方法
• 明确安全生产风险管理目标、任务和措施 • 制定安全生产风险管理的时间表和路线图
安全生产风险管理体系
一、安全生产风险管理体系的目的与组成1、目的安全生产风险管理体系是基于目前安全生产管理现状和项目部发展要求而建立的.体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范我们的安全生产管理，提高管理软实力，既有现实意义,又有战略意义.体系从风险控制出发，提出了一套安全生产管理模式和方法，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题,它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控.2、组成安全生产风险管理体系由9个单元、51个要素、159个管理节点和480条管理子标准组成。
9个单元包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。
这9个单元指出了安全生产需要管理的范围，包括了蓄能电站的各个环节,也包括了安全、健康与环境管理内容。
管理要素指出了需要具体管理的工作，管理节点指出了要素的管理关键点或流程节点，子标准是各流程节点的工作要求或方法。
二、安全生产风险管理体系1、安全管理1.1安全生产方针目的:体现项目部安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及项目部持续降低安全生产风险的承诺，为项目部安全生产管理提供方向。
1.1。
1安全生产方针的制定项目部最高管理者应组织制定安全生产方针.（1）制定的方针应体现：错误!项目部遵守国家法律、法规的承诺。
错误!项目部发展战略的目标和方向。
错误!项目部对安全、健康、环境及持续改进的承诺.错误!业主、监理、公司和其他相关方的需求。
（2）方针应简洁并与项目部的核心业务相适应。
（3）方针应清楚传达管理层对安健环管理的承诺，并由项目部最高管理者签发.1.1。
2安全生产方针的传达与沟通(1)安全生产方针及其任何修订均须告知项目部所有员工。
（2）所有员工应熟悉并理解安全生产方针.（3）管理层可通过下列方法传达方针：错误!在整个项目部中公布、张贴。
○，2作为员工入职培训及再培训的内容。
错误!印刷在安全工作手册中。
安全风险管理PPT课件
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1、 起草的背景
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 明确提出要建立隐患排查治理体系和安全预防控制体 系，遏制重特大安全事故。
2014年在交通运输工作会议上提出，要深化“平 安交通”建设，提高交通运输安全监管和应急保障水 平，全面推行风险管理。
交通运输部把推进安全生产风险管理工作作为落 实党中央国务院决策部署、实现平安交通的重要途径
第3页/共85页
此次修法大概历时有两年多时间，由 97变到114条，增加了17条，修改了70多个条 款。从结构、内容来看，吸收了国际上的一些 很成熟的安全生产的监管经验，平衡了各个方 面的利益。此外，按照国家治国理政的新要求 做出了修改。《安全生产法》的修改幅度很大。 虽然是修正，但也达到了修订的幅度，总体来 看法律修订还是比较不错的，是一部符合实际 需要的安全生产法。
•交通运输行业的承包、分包比比皆是 ； •转包、承租过程中必须得有安全生产义务的重新分配 。
第14页/共85页
11、规定了安全生产规划的监管制度
1、安全生产也是个政府的活动，应该列入国民经济和 社会发展规划。
•安全生产是经济发展的相伴相生的东西，如果说纳入 经济和社会发展规划，如果不把安全生产纳进去，那 么安全生产工作肯定会出问题 。
加强在役基础设施风险管理
产
容风 险
加强道路运输风险管理
管
理
加强水路运输风险管理
内
加强城市客运风险管理
加强应急演练和处置能力建设
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开展风险源辨识、评估和控制
开展安全生产风险源辨识工作，建立 风险源清单并逐一评估，确定安全生 产风险等级和管控临界，针对不同的 风险，制定具体的控制措施和管控责任 制度。
安全风险管理体系
安全风险管理体系一、安全生产方针、目标、原则安全生产方针：以人为本，安全第一，预防为主，综合治理。
确保生产过程中人员安全、设备完好、环境整洁，不断提高安全生产水平。
安全生产目标：实现以下目标：（1）零事故、零伤害；（2）确保设备设施完好率100%；（3）提高员工安全意识和技能；（4）遵守国家和地方安全生产法律法规，满足企业安全生产要求。
安全生产原则：（1）合法性原则：严格遵守国家和地方安全生产法律法规；（2）预防原则：预先识别和控制风险，防止事故发生；（3）责任制原则：明确各级人员的安全职责，实行安全生产责任制；（4）持续改进原则：不断优化安全生产管理体系，提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1、安全管理领导小组成立安全管理领导小组，负责组织、协调、监督和检查本单位的安全生产工作。
组长由单位主要负责人担任，副组长由分管安全生产的负责人担任，成员包括各部门负责人。
2、工作机构（1）安全生产办公室：设在安全生产管理部门，负责日常安全生产管理工作，包括安全生产计划、组织、协调、监督、检查和考核等工作。
（2）安全生产委员会：由各部门负责人组成，负责研究安全生产重大问题，制定安全生产政策和措施，指导安全生产工作。
（3）安全生产专家组：由具有丰富安全生产经验的专家组成，为安全生产提供技术支持和决策参考。
（4）各部门安全生产管理机构：设立在各部门，负责本部门的安全生产管理工作，确保部门内安全生产措施得到有效实施。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理是项目安全生产的第一责任人，其主要职责包括：（1）全面负责项目安全生产工作的组织、协调和监督；（2）制定项目安全生产目标、计划，并确保实施；（3）组织项目安全生产风险评估，制定相应的防范措施；（4）定期组织安全生产检查，对发现的问题及时整改；（5）组织项目安全生产培训，提高员工安全意识和技能；（6）对项目安全生产事故进行调查、处理和报告。
2、总工程师安全职责总工程师在项目安全生产中担任技术负责人，其主要职责包括：（1）负责项目安全技术措施和施工方案的制定；（2）组织对项目重大危险源进行识别和评估，制定相应措施；（3）监督项目施工过程中的技术安全工作，确保施工安全；（4）对项目安全生产中的技术问题提供解决方案；（5）参与项目安全生产事故的技术分析，提出防范措施。
安全管理简约安全风险分级管理与隐患排查治理图文PPT课件
第三章 安全风险
风险与危险源之间的关系是什么？
风险与危险源之间既有联系又有本质区别。首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的 属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。其次， 任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。
什么是风险辨识？
风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。（引自 GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》）
什么是风险评价？
风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级、对现有控制措施的充分性加以考 虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
第三章 安全风险
安全风险的分类
GBT 24353-2009 风险管理 原则与实施指南 水上客运重大事故隐患判定指南（征求意见稿） 交通运输安全生产事故隐患治理监督管理办法（征求意见稿） 交通运输安全生产风险管理办法（征求意见稿）
危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009 SZDBZ 16-2008 深圳市重大危险源安全评估导则
第三章 安全风险
第三章 安全风险
政府层面，风险分级管控的要求：
第三章 安全风险
重大危险源的确定
以下情形为重大危险源： 1）违反法律、法规及国家标准中强制性条款的； 2）发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损 失事故，且现在发生事故的条件依然存在的； 3）涉及重大危险源的； 4）具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的； 5）经风险评价确定为最高级别风险的； 6）相关方投诉涉及事故隐患的； 7）风险点级别确定。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设两体系课件
安全生产风险分级管控体系建设
九、风险告知 l 1 全员培训
l 企业统一组织，各专业分岗位对风险点、危险源分级管控措施进行培训 ，使职工熟知作业岗位存在的风险点、危险源，并熟练掌握管控措施。
l 2 风险公告
l 企业应对一级风险点在醒目位置设置安全风险告知栏，在各岗位悬挂安 全风险告知牌板，标明风险点名称及等级、危险源名称及等级、事故类 别或后果、管控措施、管控层级、责任单位、责任人及应急电话等内容 。并分别用红橙黄蓝对风险等级进行标识。
l （五）未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的； l （六）未按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果的；
安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
重要意义
l开展“两体系”建设，是牢固树立关口前移、预防为 主，实现源头防控的必然要求。 l开展“两体系”建设，是真正落实企业主体责任的方 法、途径和遵循。 l开展“两体系”建设，是贯彻落实党中央、国务院以 及省委省政府要求，牢固树立红线意识的必然要求。
安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
安全生产风险分级管控体系建设
六、制定风险管控措施 l 按工程技术、管理、培训教育、个体防护和应急处置的顺序
对每一个危险源制定措施。 l 设备设施危险源的控制措施应包括：报警、联锁、安全阀、
限位等工艺设备固有的控制措施和检查、检测、检验等常规 的管理措施。 l 作业活动危险源的控制措施应包括：制度完备性、管理流程 合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素 质等方面。
l 对设备设施危险源辨识宜采用安全检查表法（SCL法）进行危险源辨识 ，确保危险源辨识的充分性。
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提出并评估控制措施
确定控制措施
消除
替代
转移
工程/隔离
有效性 经济性
行政管理
个人防护
如何在管理中实现PDCA循环提
升
计划P
根据管理流程节点，确定需要实施
纠正Ａ
根据所收集的现场数据资料， 对管理标准进行修订、完善，使其 更加符合现场实际和有利于现场执 行。
管理的具体工作内容，按照 “5W1H”[即为什么做（Why）、做 什么（What）、谁做（Who）、何 时做（When）、何地做（Where）、 怎样做（How）]的原则制订管理标准， 明确管理责任、对象、内容、管理和
安全生产风险管理体系的组织保障
体系工作机构 安全区代表设置 内部审核员设置 事故调查员设置
体系工作机构
建立原则 体现领导层 的承诺与一 把手工程
体现全员参 与原则
领导小组 牵头部门 工作小组
培训要求
体系理念和方法、体系建 设目的和作用、体系框架 与管理要素、风险管理流 程与要求、体系建设流程 与管理要求、体系应用原
内部因素
系统规划、设计是否满足标准 电网结构的合理性 电源分布的影响 负荷分布及负荷特性的影响 无功补偿与无功平衡的影响 设备选型、配置标准的影响 运行方式的影响 继电保护与安全自动装置的配置及运行的影响 设备健康水平的影响 人员行为和技术素质的影响 电厂及重要用户的影响 其他
2至5年，根据地区经济、负荷发 信
展和设备发展、运行状况分析电
网可能的风险
息
年度，根据地区负荷和设
备现状分析电网运行中可
能的风险
沟
运行方式的变化（施工、设备
故障、新设备投运等）
潮流的变化特殊运行方式通源自突发事件（自然灾害、外力破
坏、恐怖袭击等）
特殊保电时期
其它
规划部门 规划、工程、 运行部门
运行部门
广东电网“六星”风险评估与控制流 程
执行要求列 表作附件
体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立”
电力生 产事故 调查规
程
事故
/事
件管 理标
建立
准的
建立
管理标准 记录表格
事故/ 障碍
未构成事故/障碍的 安全生产事件
最低要求
实现事故预防 管理需要
如何结合现行的分析、评 估方法开展电网风险评估
外部因素
地域特征影响 自然灾害影响 污秽（污闪）影响 外力破坏影响 其它
起因 识 别范围(区域) 电 网时间分布 危害 频度
后果
基准风险评估
系统现状分析 电网结构分析（找 出薄弱环节）
持续的风险评估
系统潮 流及无 功电 压分析 系 统 动 态 （ 小 干 扰 ） 稳定性分析
评 中期 估
电 短期 网
风 实时 险
基于问题的风险评估
负荷特性分析 电源与负荷分布（供需平衡分析） 系统N－1静态安全分析 系统暂态稳定性分析
明行之有效，既满足体系要求，又 能体现电力行业特点的管理手段和 方法，在体系应用中，继续延用
完善:对现行管理工作已开展，
但与体系要求尚有差距的，需要 应用体系先进的管理理念和方法
进行完善
现代安全生 产管理手段
和方法
建立:体系带来的新的、有效的先
进管理手段和方法，在应用过程中， 需要结合体系要求进行建立
培训要求
体系理念与方法、体 系要素与管理要求、 风险评估技术、事故 调查技术、区域巡查
工作要求
提高被任命人员的积极性
实现体系行为干预要求
内部审核员
建立要求
与企业规 模适应
专业搭配 合理，覆 盖全面
内部 审核 员
培训要求
体系理念与方法、 体系要素与管理要 求、体系审核技术、 风险评估技术、事
故调查技术
系统方式变化
地级局报省调度风险评估报告
省调度综合评估风险等级
一星和二星
交回地级局控制
六星
重新优化方案
各单位临时发现风险
非紧急
紧急
省调方式
当值调度
三星至五星
省调通过早会发布
综合评价风险
重新优化方 案
五星风险 总经理签发
四星风险
副总经理签 发
各单位采取五 星方案
各单位采取四 星方案
三星风险
生技主任签 发
执行要求，经过签发后印发。
管理标
准的管
理
检查Ｃ
对现场作业规范、环境要求、 记录资料等进行现场检查，通过问 卷调查、现场访谈、作业任务观察 等手段，收集管理标准在现场执行 中在规定的严谨性、可操作性和与
执行D
针对该管理标准的要求，有关 工作规范、现场记录、数据收集与 报告、信息沟通的内容与时间要求 等均应按照管理标准进行。
各单位采取三 星方案
如何结合现行的分析、评 估方法开展设备风险评估
关注因素
安装地点
运行环境
设
技术状况 运行工况
备 维护水平
危
害
识
别
设
备
确定关键设备
风
险 评 找出设备缺陷 估 和故障模型
基准风险评估 安全性评价 设备状态评价 EA
基于问题的风险 持续的风险
评估
评估
故障树分析 安全检查
事件树分析 表法
行划分作业步骤，作业中具体 的技术要求和方法、参照标准 等则以链接的形式转入附件表 格， 每一步骤右侧提示可能的
风险
作业记录
是作业前的安全技术交底情况、 作业过程中的质量和安全的关 键点的数据和执行情况的相关
记录表格
为资源配置管理 提供依据
应用风险评估的 结果
确保作业步骤中 的风险控制
为体系提供支撑内 容和管理结果
检查/记录表格编制
检查 记录 表格
设计要求
标准化：提前提供需要
填写的检查标准
简单：执行时只填写对
应编号，不必进行文字组 织
应用指导性 强：有利于统
计分析
操作性强：
有利于现场执 行，使员工乐
于执行
案例4
体系建立
➢体系建立实施流程 ➢体系文件的建立 ➢体系建立的组织保障
体系应用
➢体系应用原则 ➢体系应用案例介绍
设备选型
规划、设计部门
信 设备安装调试
工程建设部门
设备检修 设备缺陷处理 设备巡视检查 设备操作维护
息
运行管理 部门
沟
设备检测试验 通
设备改造更新
如何结合现行的分析、评 估方法开展作业风险评估
明确作业任务
是否关键任务
关键任务分析
是
分解作业步骤
作业危害辨识
制订 作业 指导
书
确定危害信息 分析现有控制措施
准的适用范围。where
引用/应用标准：本标准涉及的国家、地方、行业
的法律法规、标准，网、省公司规章制度、标准、 规定。注意必须注明引用条款
定义：对特定术语进行说明
职责：谁应为本标准内容要求负责 。who
管理内容与方法：主要说明做什么工作事项，谁
去做、怎么做、何时做，记录保存要求等。what who how when 。此部份是整个标准的主要内容
(由管理工作标准 组成)
作业指导书、技术支 撑文件
表格
安全生产方针制定
体现内容
遵守法律、法规的承诺
企业发展战略的目标和方向
对安全、健康、环境及持续 改进的承诺
顾客、员工、社会和其它相 关方的需求
安全生产 方针
编制要求
文字简洁
与核心业务 相适应
清楚传达 承诺
工作标准
具有重 复性工
作
5W1H
做什么What 为什么做Why
安全生产风险管理体系 建立与应用
体系的建立与应用
体系建立
➢体系建立实施流程 ➢体系文件的建立 ➢体系建立的组织保障
体系应用
➢体系应用原则 ➢体系应用案例介绍
建立体系的实施流程
安全生产风险管理体系建立实施流程
组织策划
培训 实施风险分析与评估
体系文件编写 执行 内审
纠 正
外审
实施流程之一 组织策划
事故/障碍报告表格中技术资 料统计要求
电力生 产事故 调查规
程
体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立”
结构 完善
事故/ 事件 管理 标准 的建 立
完善
内容 完善
管理层 操作层
事故/障碍定性 领导到位要求 事故调查要求 事故责任追究 事故/障碍信息报告
事故/障碍统计分析
去繁从简、 提高操作
性
主文内容不 超过3页
附件：标准执行过程中需要使用表格或其它程序或
标准
管理工作标准
管理手册 案例1
作业指导书编制
规定出该项作业中需要的人力、 时间、工具、材料、防护用品
等资源
内容模块
对工作进行风险分析，识别作
业中可能面临的危害、可能导
作
资源准备
致的风险,提出风险控制措施
业
以控制作业风险为目的合理进
指 导 书
风险分析与控制 作业步骤
体系建立
➢体系建立实施流程 ➢体系文件的建立 ➢体系建立的组织保障
体系应用
➢体系应用原则 ➢体系应用案例介绍
体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立”
事故/ 事件 管理 标准 的建 立
延用
事故/障碍等级划分
事故/障碍调查、报告时间
事故/障碍调查、报告对象
事故/障碍调查、报告内容
事故/障碍调查调查中对领导 到位的要求
提供人、 财、物 和时间 资源保
障
成
确定负责的分管领导
立 工
确定牵头部门