我国政府公信力的现状及分析
我国地方政府公信力问题研究
我国地方政府公信力问题研究地方政府公信力是行政管理学领域研究的重要议题之一，是地方政府获得公众信任的能力，其构建与完善是国家和社会繁荣进步、发展的必要条件。
当今社会，地方政府公信力作为衡量政府行政能力的重要指标之一，已成为世界各国所关注的焦点。
在享受地方政府公信力建设带来的成果之时，我们必须清醒地认识到，地方政府公信力存在的诸多问题。
本文对于我国地方政府公信力存在的问题，提出针对性对策，实现地方政府公信力的提升。
标签：地方政府；公信力；信任一、地方政府公信力的概念分析政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任。
“地方政府公信力是指某一地方政府行政行为的法制化程度，在其辖区内公民的民主化程度，以及国内、国际上所享有的公众信任度和公众对政府履行其职责情况的综合评价。
”二、我国地方政府公信力的现实状况及成因分析（一）我国地方政府公信力建设的进程1.地方公共服务质量提高。
“地方公共服务指的是提供的在地方的层次上被消费者共同地且平等地消费的物品。
地方政府提供地方性公共服务是因为地方政府更了解本地居民的偏好，因而所提供公共服务的质和量更符合本地居民的需要，更具有针对性和高效性。
”近年来，地方政府提供的公共服务质量提高，公共资源得到合理配置，极大地提高了经济效率。
2.依法行政水平逐步提高。
具体来讲，各级地方政府作为国家权力机关的执行机关和国家行政机关，应认真贯彻落实宪法和法律，要规范政府行为，必须切实做到严格规范文明执法，维护公共利益，营造良好的社会秩序。
（二）我国地方政府公信力存在的问题1.缺乏法律法规的制约，权力监督机制不健全。
现阶段，我国权力监督机制不健全，地方政府行政权违法现象频发。
地方政府工作人员在行使行政权过程中，缺乏法律法规制约，易出现地方政府“乱作为”现象，大大降低了地方政府的公信力。
2.政府职能履行不当，公共服务供给乏力。
中国政府的机构改革中，如何把握好管理与服务的关系是关键，要转变观点，确立“小政府”“大服务”的理想格局。
政府公信力的作用、下降原因及对策(本科)-伦理学论文-哲学论文
政府公信力的作用、下降原因及对策（本科）-伦理学论文-哲学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——题目：政府公信力的作用、下降原因及对策目录摘要（详见正文）一政府公信的判断标准二政府公信力的作用三马航四政府公信力下降的原因五提高政府公信力的措施参考文献以下是论文正文摘要: 政府公信力依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任，并由此形成社会秩序。
政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。
关键字：公信力；政府；责任一政府公信的判断标准（一）政府应是负责任的政府。
无论是否出现公共危机，政府都应当履行职责，言而有信，政策要相对稳定。
对于公共危机，政府更应当果断、及时地回应公民的要求。
（二）政府应是以公民为本位的服务型政府。
政府必须以公共利益最大化为追求目标，努力提高政府部门服务质量和效率，自觉高效地为向公民提供公共物品和公共服务。
（三）政府应是依法行政的政府。
在任何行为中，政府都应当根据宪法、法律、法规以及法律精神来为人民服务，避免文件和领导讲话大于法的现象，使人们形成对法律和制度的信仰，通过法律和制度来体现政府的诚信。
（四）政府应是透明的政府。
人们的利益需求创造了政府，政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。
而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为成员们所了解。
方面。
政府的行政法规、行政规章与规范性文件、政府机构职能、人员配置、行政程序、执法依据、会议活动及文件资料等信息都应当公开和便于公众查询，政府的决策过程因此也应当使公民知晓和参与。
二政府公信力的作用（一）简化社会复杂性，维持稳定的秩序。
简化复杂性是一切生物生存进化的策略，是应付充满非完备信息的复杂环境的机制。
作为是一种社会资本，政府公信在政府与公民之间架起一座桥梁，在复杂的风险社会中维持政府－公众关系的持续性，构成整个社会稳定的中枢，以某种确定性来对付不确定性，并在这种相对的确定性中培养公民对制度的信心。
小议我国政府公信力的现状执法公信力的现状
《小议我国政府公信力的现状:执法公信力的现状》摘要：提高政府公信力,构建政府公信体系,不仅是政府的责任和义务,也需要每一位公民和各民间组织、社会团体的共同努力，一、引言常言道:“人无信不立、业无信难兴、政无信必衰，因此,我们必须加强政府公信力建设,增强政府在公众心目中的信用程度,提升政府公信力摘要:政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展,增强公众的社会信任感和归属感,巩固政府合法性,维护社会稳定与构建和谐社会具有重大意义。
提高政府公信力,构建政府公信体系,不仅是政府的责任和义务,也需要每一位公民和各民间组织、社会团体的共同努力。
笔者面对目前我国政府信用的缺陷,以及公信力有所透支的现象,分析提出了加强公信力建设的途径和方法。
关键词:政府公信力;民主政治;依法行政一、引言常言道:“人无信不立、业无信难兴、政无信必衰。
”在现代社会信用体系中,政府公信力是基石和核心,对企业信用和个人信用建设具有强烈的规范、引导和激励作用。
政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展,增强公众的社会信任感和归属感,巩固政府合法性,维护社会稳定与构建和谐社会具有重大意义。
提高政府公信力,建立公信政府,既是我国民主政治的必然要求,也是依法治国的必然要求。
那么何谓公信力呢。
《现代汉语词典》的解释是:使公众信任的力量。
公信力的概念源于英文词Accountability,意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任;为自己的行为负责任,并接受质询。
公信力是指在社会公共生活中,公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。
公信力既是一种社会系统信任,同时也是公共权威的真实表达,属政治伦理范畴。
由此,我们可以如此来理解政府公信力。
政府公信力依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任,并由此形成社会秩序。
政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织,其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来,因此,政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。
浅析我国政府公信力存在的问题及对策4doc
浅析我国政府公信力存在的问题及对策龙慧【摘要】:政府公信力在目前仍然是一个较为热门的词汇，它是一个衡量政府信用状况和信用程度的重要指标，在整个社会信用体系中，政府信用处于核心地位，是整个社会信用体系的保障和支柱，同时，它也是政府政策执行力度的一种侧面反映，对政府的作为具有重要的指示作用。
本文对提升我国政府公信力的价值、存在的问题及产生的原因进行分析，并提出在新形势下提高我国政府公信力的对策。
关键词：政府；公信力；对策政府公信力是指社会组织和民众对政府行为的一种主观价值判断，是体现某一区域“软实力”的一个重要内容，也是党和国家领导最为关注的行政问题。
早在2006年3月，温家宝总理在政府工作报告中就已经明确指出，现阶段要加快推进行政管理体制改革，建立健全的行政问责制，提高政府执行力和公信力，这是政府公信力的概念第一次被写进政府工作报告。
随后，党的十七大报告有明确提出“提高政府工作透明度和公信力”的要求，“十二五”规划纲要中又再次强调要提高政府公信力。
这突出表明了中央提高政府公信力的决心。
一、提升政府公信力的必要性1、政府公信力是社会经济运行效率的根本保证作为国家软实力政府公信力，是经济社会信用中最主要也是最重要的部分，它不是抽象的，而是具体的。
信用是每个社会成员的基本品格，更是公务人员的政治品格和行政品格，对于政府来说，其信用程度更具代表性和权威性。
政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务，满足人民日益增长的物质文化需求。
政府还是市场秩序的维护者、社会信用的规范者和倡导者，如果政府能够全面履行公共职责，努力提高政府和各部门公共服务的质量和效率，全面履行其经济职能，维护市场秩序和人民群众的根本利益，保证市场经济又好又快发展，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强，那么，社会经济运行的效率自然也就会提高。
2、政府公信力是政府依法行政程度和民主化程度高低的体现政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是政府公信力对政府的基本要求。
浅谈我国政府公信力建设中存在的问题与对策
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公共服务质量不均等：不同地区、 不同群体之间的公共服务质量存在 差异，导致不公平现象
公共服务监管不力：政府对公共服 务的监管不到位，存在一些违规行 为和服务质量问题
PART FOUR
政策制定过程公开透明 政策执行过程公开透明 建立政策反馈机制 加强政策宣传和解读工作
建立信息公开制度：明确信息公开的范围、方式和程序，保障公民的知情权
推动民主法治建设：政府公信力是民 主法治建设的重要保障，能够促进政 府依法行政，推动民主法治建设。
政府行为：政 府行为是否公 正、透明、高 效，直接影响
政府公信力
政策制定：政 策是否合理、 可行，直接关 系到政府公信
力
公共服务：政 府提供的公共 服务是否优质、 高效，也是影 响政府公信力
的关键因素
建立官员考核机 制，对不称职的 官员进行惩处
推进政务公开，增加 政府工作的透明度， 让公众了解政府的工 作内容和成果
加强与公众的沟 通和互动，建立 良好的政府形象
优化服务流程：简 化办事程序，提高 服务效率
提升服务水平：加 强人员培训，提高 服务意识和能力
创新服务方式：利 用现代科技手段， 提供便捷高效的服 务
强化监督机制：建 立完善的监督机制 ，确保服务质量和 效率
PART FIVE
完善政府信息公开制度，加强信息公开透明度 建立独立的监督机构，对政府行为进行监督和评估 加强社会监督，鼓励公众参与政府决策和监督 建立问责制度，对失信行为进行惩戒和追责
建立健全社会参与机制，鼓励公民、企业和社会组织积极参与政府决策和公共事务管理 加强舆论监督，发挥媒体和网络平台的作用，对政府行为进行及时曝光和监督 建立政府信息公开制度，保障公民的知情权和参与权，提高政府透明度 完善行政问责制度，对失职渎职行为进行严肃追究和惩处
我国政府公信力的现状分析
我国政府公信力的现状分析作者：吴佩瑶来源：《经营管理者·下旬刊》2017年第08期摘要：政府公信力的强弱是评判一个负责任政府存在的重要依据。
提高政府公信力对于我国的经济建设、社会稳定和服务型政府的建立必不可少。
本文主要通过对我国政府公信力的现状分析，并提出相关建议以期更好地解决问题，提高我国政府公信力水平。
关键词：政府公信力政务公开服务型政府法律完善一、公信力及其表现1.涵义。
公信力的研究对象包括政府、传媒、司法和民间组织。
政府公信力是指政府经过多年信用的积累所获得的公众对它的信任程度。
公信力是一种无形资产，它是公共组织经过长时间的积累形成的，象征着公共组织的权威性、影响力和信任度，一个公共组织是否具有公信力，能在民众中发挥多大作用，都是政府存在并能有序运行的重要因素。
2.现有政府公信力的表现。
2.1人情关系普遍存在，信用管理体系不健全。
在我国，错综复杂的人际关系充斥着整个社会，在行政过程当中经常会出现领导人格权威凌驾于法律权威之上，领导的关系大于法律法规，明明国家制定出来一系列办事规章程序，但民众办事总要托关系、走后门，大家普遍认为“有人”更好办事。
近几年在中国类似靠关系来“搞定麻烦”的事件时有发生，而一旦触及到官员、富人和医方等不同群体并且有对立阵营标签的事件，更容易被扩大，最后引起全社会的广泛关注和热议。
类似事件的发生不但不利于政府正面形象的树立，也无法赢取政治信任，最终导致政府公信力不断下降。
2.2公共政策缺乏稳定性、连续性，政策信任危机存在。
公共政策是政府实施公共管理的依据和主要手段，在一个国家和社会的运行中扮演着非常重要的角色。
只有确保了人民的利益，政府公信力才会有所提升，但一些地方政府不聽取专家的科学意见，不顾当地的实际情况，为了自己所谓的政绩就制定一些眼前看起来很好的政策，完全不顾政策实施后的发展前景，损害了人民的利益，政府公信力必将有所下降。
2.3行政执法不严，执法权限混乱，造成执法信任危机。
政府公信力
热点一：政府公信力温家宝总理在与网友在线交流时说：“现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。
一是社会的诚信，一是政府的公信力。
这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。
”政府在长期履行其职责中日积月累形成的公信力，不是抽象的而是具体的，既表现为社会信誉度，以及在公众中的权威性、影响力和号召力，也是政府合法性的体现。
如果政府公信力不断增强，在公众心目中的合法性就强。
相反，一旦政府公信力缺失，就意味着政府合法性被削弱，结果就是政府行为被广泛置疑，严重的甚至会出现大规模的社会动荡。
一、当前状况当前，我国在提升政府公信力方面取得了巨大成就。
同时，在政府建设过程中还面临着许多问题。
（一）政府工作运行不够透明当前，我国各级政府在政务公开方面做了大量扎实有效的工作，收到了明显成效，推动了“高效、廉洁、务实”政府的建立；与此同时，由于多种因素的影响，政务公开工作的开展尚不平衡，总体状况离人民群众的要求还存在一定距离。
问题主要体现在以下几个方面：一是公开的内容不够深，表面事项公开多，深层次的问题公开少；二是信息公开应付检查的情况存在严重；三是公开的内容不全面，事后公开多，事前、事中公开少；四是公开资料管理不够规范，对政务公开的内容无据可查，从而失去了应有的监督制约功能；五是未建立政务公开信息反馈制度，公开后没有及时听取群众意见，对群众提出的要求没有作进一步的说明和解释，或避重就轻。
（二）政府职能转变滞后由于没有很好地履行政府职能，一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。
在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对政府的期望值不断提高，但政府职能尚未及时转变，导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。
一些地方政府片面追求GDP增长，而忽视了政府社会管理和公共服务职能。
（三）部分政府工作人员自身素质不高由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。
浅析我国政府公信力建设中存在的问题与对策.doc
本科毕业论文学校代码 分类号 学号 密级 题 目（中、英文）作者姓名 指导教师学科门类 提论文日期所学专业 成绩评定浅析我国政府公信力建设中存在的问题与对策[摘要]目前，随着我国行政体制改革的不断深入与政府整体执政能力的不断提升，政府公信力有了重大进步，但仍存在因部分执法方式粗暴、行政效率低下、政务公开不足以及权力被滥用等问题致使政府公信力弱化。
究其原因，既有政府自身的原因，也有社会大众权利意识的觉醒以及各种行为评价的影响。
因此，研究本课题具有重要的理论意义和实践意义。
[关键词]政府公信力；服务型政府；政务公开；行政行为[Abstract] With the deepening of Chinese administrative reform and the continuous improvement of government’s overall ruling ability, the credibility of the government has been made significant progress, but there still exists the rough way of law enforcement, administrative inefficiency, and lack of openness in government affairs and power abuse and other problems resulting in the weakening of credibility of the government. The reason lies in, not only the government itself, but also the arising of public consciousness toward rights and the influence of various behavioral evaluations. Therefore, the study of the subject has important theoretical and practical significance.[Keywords] the credibility of the government; service-oriented government; openness of government affairs; administrative act目录一、政府公信力的界定 (1)（一）政府公信力的内涵 (1)（二）政府公信力的评价指标 (1)（三）新形势下提升我国政府公信力的意义 (2)二、我国政府公信力建设过程存在的问题及原因分析 (2)（一）我国政府公信力建设过程中存在的问题 (2)（二）我国政府公信力建设过程中存在的问题原因分析 (3)三、对我国政府公信力建设所提的对策与建议 (5)（一）转变行政理念，规范政府行为 (5)（二）建立公共服务体系，促进公共服务主体多元化 (6)（三）加强政府与公众的沟通互动，鼓励公众以各种合法形式参政议政 (6)（四）完善监督机制，加强对公共权力的约束 (6)谢辞 (7)参考文献 (8)随着经济体制的逐步健全，政治体制的改革也越来越受到公众的广泛关注。
地方政府公信力缺失的现状及原因分析
群体性事件频繁发生。地方政府公信力下降的一个重要表现就是超越地方政府的上访问题越来越多，即便是到本级政府上访也多表现为群体性上访。而一个比较极端的表现是由个案容易引发成大规模的群体性事件，从去年贵州的瓮安事件，到今年湖北石首事件，都是由一般个案而引发成了轰动全国的群体性事件，其实在这两个事件之间，国内还发生了许多群体事件。这些群体事件发生，都是因偶然因素引起，突发性极 强，没有明确的组织者，找不到磋商对象，绝大多数参与者与最初的事件并没有直接利益关系，主要是地方政府公信力缺失，群众不相信当地政府，借题发挥，表达对社会不公的不满，以发泄为主，在发泄过程中通过手机短信、网络传播信息、利用民众盲从的群体心理散布谣言，蛊惑更多民众参与，甚至做出对政府机关和其他设施进行打、砸、抢、烧等违法犯罪行为。
第二，调控能力有限导致公信力缺失。一是地方政府对调控宏观经济的能力有限，地方政策措施对经济发展的影响甚微，群众对地方政府的能力产生质疑，甚至认为政府在发展经济上没有进行作为。二是地方政府过于追求政绩，盲目追求GDP，出现“官出数字，数字出官”现象，向社会公布的经济社会发展数据脱离实际，而这与群众生活水平的提高的幅度存在一定差距，导致群众对政府失去基本的信任。三是地方政府甚至存在与民争利的现象，很多地方政府在发展经济的过程中，不仅仅是充当了引导者和裁判员的角色，有的也作为运动员参与了市场竞争，追求经济利益，将企业与公众摆在了不平等的竞争位置上，导致民怨沸腾。
社会舆论质疑不断。在一项政府决策或信息发布之后，公众往往对其不认同，并进行分析、判断，发表个人看法，通过新兴的网络媒体和传统的社会舆论进行传播。如云南的“躲猫猫”事件、陕西的华南虎事件，均是网友提出质疑后，政府进行再调查，最终使真相大白的。最近社会上热议的河南彩民高中3.6亿元彩票巨奖事件，也受到社会质疑，认为这是内部操作所致，从一定程度上看，这也是对政府公信力的二、现阶段包国地方政府公信力缺失的根源分析
我国政府公信力问题及其路径探析
我国政府公信力问题及其路径探析摘要：政府公信力体现了政府的信用能力，它是公民在何种程度上对政府行为持信任态度，是社会组织对政府信誉的一种主观评价或价值判断。
本文提出了我国政府公信力在行政行为、绩效观念、责任意识以及廉洁清政方面存在的问题，提出坚持依法行政，规范政府行为，树立正确的绩效观，加大反腐倡廉的力度，建设责任政府和服务型政府，以提高政府公信力的对策建议。
关键词：政府公信力；存在问题；路径探析政府公信力是指政府获得公众的信任度，是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任,是政府能力在公众心目中的综合评价和公众对政府提供的公共服务的满意度，是社会公众对政府的普遍信赖所产生的认同力和信服力，也是政府对公众起到凝聚力和动员力作用的重要决定因素。
一、当前我国政府公信力的问题当前我国政府公信力存在比较严重的问题，需要政府及其所属官员高度关注。
首先，政府行为失范，政策执行不力。
当前我国的法律规范还不十分健全，尤其是在如何行使和约束行政权力方面，官员可以根据主观意愿或部门的利益进行管理，政策可以随意更改，政策执行不力，形同虚设，一些政策脱离政府本门的实际情况。
其次，政绩造假，虚报浮夸，片面追求“政绩”和经济绩效。
现在一些政府部门和官员不顾民力和财力,大搞“政绩工程”和“形象工程”，以实现局部利益为目的，忽视甚至牺牲国家和人民群众的整体利益和社会全面发展。
再次，腐败成风，官僚主义盛行。
个别地方、个别政府部门出现的腐败现象，尤其是近几年来频频曝光的集体腐败现象，已经严重损害了党和国家的形象，严重损害了政府在人民心目中的形象，产生无权威政府，加剧政府公信力的缺失。
最后，政府及其官员责任意识淡薄，不作为现象突出在我国权责体系中，政府官员有权无责，权责不相称，官员只会大肆使用手中的权力，毫无责任意识可言，一些政府部门不履行法定职责，相互推诿扯皮，不作为事件屡见不鲜。
二、提高政府公信力的路径探析（一）坚持依法行政，规范政府行为和政府政策。
我国政府公信力及提升途径论文
我国的政府公信力及提升途径摘要政府公信力是当前我国政府面临的巨大挑战，它综合反映了政府的行政效果。
本文对我国政府公信力的现状及弱化原因进行了分析，并且提出了相应的解决建议。
关键词政府公信力政府责任对策中图分类号：d625 文献标识码：a政府公信力是指政府履行自己的责任和义务，信守对公众的承诺，从而获得公众对政府的运作方式、政府行政人员的行政行为以及与政府行为相关的整个社会制度的理解和信任。
政府公信力是公众对政府这个对象的一种主观价值判断，是政府的无形资产和强大的“软实力”。
一、我国政府公信力的现状在我国，政府公信力进入人们的视线是从2003年的“非典”开始的。
政府是一个强大的组织，在民众遇到无法解决的重大问题时，是他们诉诸的对象，政府承载着民众的期望，如果政府不能妥善解决问题，免不了要受到公众的指责。
学者们对我国政府公信力进行了深入研究，据《小康》研究中心调查显示，2006-2007年中国政府公信力指数为60.6分，刚过及格线。
由“政府信用程度”调查的结果可以看出，绝大多数受访者表示很相信中央政府，逾70%的受访者表示不相信地方政府。
中共中央机关刊物《求是》的子刊《小康》杂志中，公布了2008-2009年度中国信用小康的指数为61.6，比上年提高了0.7个百分点。
政府公信力的指数虽然有微弱的提高，但还是刚刚过及格线。
与此同时，政府官员以80.3%的绝对多数被网民选为信用最差的群体。
从上面的调查报告中可以看出，我国政府公信力现状较差，应该引起政府足够的重视，政府要下大力度重塑自身形象。
二、我国政府公信力水平不高的原因分析笔者认为，我国政府公信力水平不高主要有以下五个原因：1、“官本位”思想泛滥。
由于我国传统文化的影响，官员与老百姓自古就是两个截然不同的阶级，官员对老百姓总是处于控制地位，政府官员总是高高在上，甚至是为所欲为。
随着民主观念深入人心，现代公众已经不再像古代百姓那样“安分守己”了，他们开始懂得维护自己的权益，这样政府工作人员的一言一行都会引起公众的评论。
浅谈我国政府公信力的现状及发展对策
１ ． 政府行为缺乏 公开 性，透 明度差 政府公信力 是指政府能否取得公众 的信任 ，要想取 得公众 的信任就要对 公众进行信息公开 ，建立政府信 息公开制度 ，增 强政府 的工作透 明度， 自觉接受人 民群众 的监 督是法治社会的 必然要求 。人 民享有知情权 ，要想让 民众拥 有知情 权就必须进 行 信息公开 。但 是 ，在我 国，政府 的信息 公开做 得不到 位 ，信 息的透 明度不够 ，有的时候甚至刻意 隐瞒 。特别 是涉及 到公众 利 益的事件 ，存 在暗箱操作 ，有 的听证会 也只是流 于形式 。没 有 真正地达到信 息公开的程度 ，没能够听信 于民， 自然 就不能
大 的改善，由官本位逐渐 向民本位 思想转变 ，政府 的公信力有 了一定程度 的改善。 但 是在 现实生活中 ，政府在一些实 际问题 的处理上失信现 象还是 经常发生。特别是一些重大事件 的处理上，无论是政府 的廉政 工作，政府对突发事件 的处理 能力 ，还是对 涉及 公众利 益 问题 的公共政策 的决策和实施上 。政府 很多时候仍然存在着 失信于 民的问题：有的官僚主义 、官本位 思想严 重 ，滋 生 了贪 污腐败 ；有 的行 政效率低下 ，服务态度恶劣 ；有的没有 认清 自
切。
关键词 ：政府公信 力
一
现状
对 策
、
我 国政府公信力 的现状及 原因分析
政府 公信 力对 于政府形象的塑造 ，公共事 务的开展 以及整 个和谐社会 的发展都具有重要的意义 。近年来 ，政 府在 不断开 展公共事务 ，提供公共服务的能力，希望 能够提升 自己的形象 ， 取得 民众 的信任。在近几年 的发展 中，政府 的公众 形象 有 了很
政府公信力现状调查与分析
加强政府公信力建设调研报告政府公信力是社会信用体系的基石和核心,也是建设市场经济体系的基本要素。
政府的公信力体现了政府的信用能力,是指公民在何种程度上对政府行为持信任态度,是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断。
政府公信力的强弱, 取决于政府所拥有的信用资源的丰富程度, 取决于政府及其工作人员在公民心目中的具体形象。
政府公信力有赖于政府率先做到诚信, 而对政府信用的认识要从政府的权力开始。
深层次上讲, 政府所行使的权力并非源自国家,而是来源于国家背后的公众委托; 政府行使权力最终所维护的不是抽象的国家意志,而是具体的公众要求。
一、我国政府公信力现状分析在二十多年的改革开放进程中,社会的复杂性、开放性和多变性已经很突出,国家正处于传统社会向现代社会、计划经济向市场经济的转轨过程中,这也构成了我国政府公信力下降的背景条件。
由于新旧体制的摩擦冲突、社会利益分化、价值取向多元化以及外来文化冲击等诸多因素的影响,政府的社会管理和公共服务的水平、质量和意识,与社会和公民的价值期待还有一定的差距。
多种非理性行政行为的存在,又在很大程度上削弱了行政能力,损害了政府权威, 影响了政府形象,降低了行政效益,使政府的社会管理和公共服务的能力与公众不断增长的行政需求之间形成了较为严重的矛盾。
公民对政府的不满情绪和不信任感有了相当程度的增长。
二、我国政府公信力下降的因素:(一) 时代及社会因素。
随着工业化和科技发展,在社会进步的同时,也引发了诸多的社会问题, 如人口膨胀问题,社会治安问题,环境恶化问题,失业问题,健康问题,犯罪问题,交通问题，层出不穷,旧的问题尚未解决,新的问题又不断出现。
政府所面临的公共问题的复杂性,动荡性和多元性环境,导致政府不可治理性的增加。
另外,社会信用缺失已经成为一个越来越严峻的经济问题和社会问题,成为我国目前经济乃至社会整体面临的最严峻问题之一。
失信行为涉及范围从商品生产者到销售者,从普通老百姓到政府要员,从政治、经济到科学、文化和艺术,从国内到国外,其足迹可以说是遍及社会的角角落落,方方面面。
988 中国的社会治理与政府公信力
中国的社会治理与政府公信力
1. 社会治理的现状
随着中国社会的不断发展，各行各业都取得了长足的进步。
但是，社会治理中的各种问题也随之而来。
社会治理的重要性逐渐凸显，但目前还存在着一定的缺陷。
在一些问题上，社会治理并未做到位，对于社会问题的治理还存在一定的盲区和薄弱环节。
2. 政府公信力的问题
政府公信力是治理社会的重要因素之一。
然而，在现实生活中，政府的公信力并不足够。
一些不规范的政府行为，以及难以解决的问题，都会对政府的公信力产生一定的影响。
政府需要增强自身的公信力，以更好地治理社会。
3. 从下面三个方面提高社会治理和政府公信力
3.1 加强政府的监督机制
政府部门要加强自身的监督机制，严格遵守法律法规，不断提高行政效率和公正性。
通过建立健全的反腐败机制，深入推进政务公开和透明度，提高政府的公信力。
3.2 加强社会参与和治理
社会治理中，公众的参与和治理扮演了至关重要的角色。
政府应当积极推动社会组织，社会力量和普通群众的参与和合作，让他们更好地参与社会治理，更好地发挥自身的力量。
3.3 加强两岸四地合作
中国内地和台湾、澳门、香港等地区实现一体化，加强合作，对于增强中国社会的治理能力和政府公信力有重要作用。
政府要加强与这些地区之间的沟通，加强经济和文化交流，建立富有活力的社会治理机制。
4. 总结
与不断发展和壮大的中国相比，我们在社会治理和政府公信力方面仍有很多需要提高的地方。
这需要我们加大力度进行改革和创新，不断推进自身的建设和发展，增强自身的社会治理能力和公信力，以更好地服务于全体人民。
政府公信力_现状_问题和提高概要
□ 杜延涛樊成政府公信力 :现状、问题和提高摘要 :政府公信力应该是一个负责任、服务型、依法行政、透明的政府 , 同时政府公信力还承担相应的功能。
目前我国政府公信力进入了一个新的时期 , 有必要对政府公信力的现状以及存在问题进行分析 , 无疑对政府公信力的提高有一定的帮助。
关键词 :政府公信力现状问题提高政府公信力依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任, 并由此形成社会秩序。
政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织, 其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来, 因此, 政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。
一、政府公信力的现状总体来说,我国经济长期稳定增长, 人民生活水平不断改善, 随着行政体制改革的深化, 政府社会管理与公共服务水平不断提高, 政府的公信力也不断提高。
但我们也应该看到在实际行政工作过程中由于新旧体制的摩擦冲突、社会利益分化、价值向多元化以及外来文化冲击等诸多因素的影响, 政府的社会管理和公共服务的水平、质量和意识, 与社会和公民的价值期待还有一定的差距。
许多非理性的行政行为时有发生, 在某种程度上削弱了行政能力, 损害了政府权威, 影响了政府形象, 降低了行政效益, 使政府的社会管理和公共服务的能力与公众不断增长的行政需求之间形成了较为严重的矛盾。
究其原因主要是利益博弈的过程和缺乏一套行之有效的监督或者评价体系。
二、政府公信力存在的主要问题虽然我国政府公信力建设不断提高发展, 公共服务水平也不断提高, 但在实际应用当中仍然存在政府失信现象, 影响和制约着我国经济社会的稳定健康发展。
主要表现在以下几个方面:1. 信息公开不对称。
近年来发生的群众聚集突发事件, 就是在公共事件过程中听不到政府公开的声音, 而社会公众对各种突发灾难的异常恐惧根源于无知和盲从, 信息公开不及时就易使信息经过非行政渠道迅速传播, 不利于稳定人民的心理预期, 不利于化解各类矛盾和问题, 不利于社会的和谐稳定与健康发展。
浅谈政府公信力的现状及转变
浅谈政府公信力的现状及转变摘要：社会诚信是构建和谐社会的基本要素.现实生活中,诚信的普遍缺失是一个重大社会问题,成因悠久危害深远.分析表明,社会诚信的缺失源于政府公信的丧失,社会诚信的重建必先以恢复政府公信为前提.新的历史时期在倡导构建和谐社会的宏伟蓝图中,公信作为社会诚信的前提,理应得到求真务实的各级政府和社会各界的重视.我个人认为，在要想使公共政策切实有效的实行，政府公信力是一个值得探讨的话题。
政府在处置公共事件中面临着“以人为本，诚信至上”的新观念、新体制、新机制的挑战。
根据党中央提出的“立党为公，执政为民”的总要求，各级政府只有进行全面改革创新，加强行政诚信建设，从根本上提高社会公信度，才能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；要增强诚信意识，完善制度保障，理顺行政体制，坚持民主决策，严格依法行政，加强沟通协调，完善责任机制，强化监督制约，全面公开信息。
政府在公共事件中诚信形象的塑造是一个动态的过程。
随着公众心理期望的变化，各种信息的作用和社会舆论的发展，公众对政府的诚信要求会越来越高。
政府诚信水平、服务水平、公共管理水平的高低已经成为衡量一个国家政治文明的重要标志。
一、诚信之必要性（一）诚信是在市场经济社会发展中形成的自律与他律的制度当我们要研究诚信体系建设的时候，有必要先对诚信的起源进行一些探讨。
按照现代汉语词典的解释，诚信就是诚实，守信用。
所谓诚实，即人的言行和内心思想一致,为人处事不说谎、不虚伪，是一种道德自律，是在文化传统、风俗习惯、社会教化和价值取向等非正式制度环境中形成的。
诚实是人类交流的原始基础。
在人类进化发展的初期，由于地壳的变动，热带丛林的减少，类人猿开始由丛林走向地面生活，完成了“从猿转变到人的有决定意义的一步”—直立行走。
因为人一开始就是集体的动物，离开丛林到地面后，环境更加危险，不集体劳动，就无法生存。
而集体劳动，必然有一个交流与协调的问题。
正是在这样的环境下，人类发明了交流的工具—语言。
政府公信力预测分析报告
政府公信力猜想分析报告近年来，政府公信力一直是社会关注的焦点之一。
政府公信力对于国家治理和社会稳定具有重要意义。
为了深度了解我国政府公信力的现状以及将来的进步趋势，我们进行了一项猜想分析，旨在为政府提供参考和借鉴。
起首，我们调查了一系列与政府公信力相关的指标。
通过对大量数据的统计和分析，我们发现，政府公信力的主要影响因素包括政府的透亮度、廉洁度、决策效力、服务质量和对社会问题的应对能力等。
这些因素互相交织，共同塑造了政府公信力的形象。
其次，我们对政府公信力的现状进行了评估。
依据收集到的数据，我们发现政府公信力整体呈现出乐观向上的进步趋势。
政府通过推行反腐败斗争、加强行政透亮度、加大改革力度等一系列措施，有效提升了大众对政府的信任度。
然而，依旧存在一些问题，如官僚主义、腐败现象等，这些问题对政府公信力的提升构成了一定挑战。
进一步分析后，我们对将来政府公信力的进步趋势进行了猜想。
我们认为，政府公信力将会继续提升，但提升速度可能会逐渐放缓。
一方面，政府将继续加大反腐力度，加强行政透亮度，进一步提高政府的廉洁度和服务质量。
另一方面，政府需要更加重视大众参与，加强与社会各界的沟通和互动，提升政府的决策效力和对社会问题的应对能力。
在猜想的基础上，我们提出了一些建议，以救助政府提升公信力。
起首，政府应进一步推行反腐败斗争，加大对腐败行为的打击力度。
其次，政府需要加强行政透亮度，提供更多的信息公开，让大众能够了解政府的决策过程和执行状况。
此外，政府还应加强与社会各界的沟通和互动，广泛听取各方意见，增强决策的科学性和公正性。
综上所述，政府公信力对于国家治理和社会稳定具有重要作用。
通过猜想分析，我们认为政府公信力将会继续提升，但需重视解决存在的问题并加强与大众的互动。
我们信任，在政府的努力和大众的监督下，政府公信力将不息增强，为国家的进步和社会的进步做出更大贡献。
政府公信力缺失的原因及对策分析
政府公信力缺失的原因及对策分析随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济制度的逐渐完善，社会公众对政府推行的公共服务水平要求也在不断提高。
但是由于新旧体制的摩擦冲突，政府管理和公共服务水平与人民群众的期待还存在一定的差距。
在实际工作中，还存在一些政府失信问题，严重影响了政府权威及其形象，本文就我国政府公信力缺失的影响因素进行论证分析，力求为政府建设提供一些理论指导。
标签：政府公信力缺失一、什么是政府公信力所谓政府公信力，是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任程度，是社会组织和民众对政府信誉的一种主观价值判断，是政府实施行政行为时的形象和所产生的信誉在社会组织和民众中形成的心理反应。
一句话，政府公信力是政府的影响力与号召力，体现的是政府的信用能力，反映的是公民在何种程度上对政府行为持信任态度。
二、政府公信力缺失的原因分析改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高，这是主流，应该充分肯定。
但是，我国正处在重要的社会转型期，在行政执法过程中政府难免还存在着一些失信行为，影响了我国经济社会的稳定和健康发展。
究其根源主要有以下几点：（一）我国传统文化的影响1.政府单方面有着“为百姓做主”的为官理念自秦朝的大一统时期以来，我们就建立了一个中央集权型的政权组织形式，我们在高度集权的宗法制与君权制结合体制下积淀了丰厚的官本位的文化传统。
传统的官僚体制的运行滋生了家长制这一恶习。
当前我国正处于新旧体制的转化时期，旧的与计划经济相适应的制度已经落伍，新的与市场经济相适应的制度还未完善，一时间还不能真正形成人们的主流意识形态。
传统的“为百姓做主”的行政文化仍然对政府行政产生重要影响。
这种思想的影响使政府在许多行政决策和执行环节方面缺少必要的民主讨论与监督，所以在政府管理与服务水平方面就会出现有违民意、政策不能落实和乱开空头支票等令人不能接受的问题；另外一方面也更助长了官员的官僚作风和腐败行为。
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M 78政治与法律丨Z我国政府公信力的现状及分析沙玉霞（中共德州市委党校（德州市行政学院） 山东德州 253000）【摘 要】 本文首先对我国政府公信力的现状从三个维度予以客观呈现与深度分析，接着针对如何正确看待我国政府公信力现状提出建议：看待我国政府公信力现状，要用好两台镜子：望远镜和显微镜。
望远镜看总体，显微镜看细节。
【关键词】 政府公信力；现状；分析政府公信力是政府通过自己的行为获得社会公众信任和认可的能力。
政府公信力反映人民群众对政府的信任度和满意度，体现着政府的影响力和号召力。
政府公信力有助于增强政府合法性，促进经济社会持续健康发展。
十九大报告指出，要增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
增强政府公信力，首先需要了解和正确认识我国政府公信力的现状。
一、我国政府公信力的现状1、我国政府公信力主流态势好改革开放以来，我国经济持续增长，社会保持长期稳定，人民生活水平不断改善。
特别是党的十八大以来，我国经济保持了中高速增长势头，我国的综合实力大幅度提升，公众的民族自豪感增强，老百姓关注的问题正在不断得到解决，人民的获得感、幸福感、安全感不断增强，大力反腐深得民心，国家领导人的领导能力、领导魄力得到公众高度认同。
总而言之，人民更加深切体会到了中华民族伟大复兴的铿锵步伐，增强了人民对国家、对政府的信心、信赖和信任。
从横向看，我国政府公信力高于世界其他国家。
全球知名公关公司爱德曼发表的“2018年全球信任度晴雨表”显示，[1]在全球政府信任度调查中，我国公众对政府的信任度位居首位，蝉联第一。
调查显示，我国普通民众对政府信任度达84%，而高学历高收入群体对政府的信任度高达89%。
与此相比，美国受访者中，只有33%表示信任自己的政府，比去年下跌14个百分点，是下滑最多的国家。
同时，报告还显示，我国约有68%的受访者相信政府有能力将带领民众走向更好的未来，在美国只有约15%的受访者认为政府有这个能力。
从纵向看，我国政府公信力指数逐年提高。
2017年7月，《小康》杂志会同有关专家及机构，发布的“2017中国信用小康指数”显示，从2005年到2017年，我国政府公信力指数从60.5分上升至83.7分，呈现出在波动中持续上升的趋势。
（见图一）一级测评指标政府公信力人际信用企业信用中国信用小康指数权重（%）4030301002005年度60.566.353.760.22006年度60.566.153.460.12007年度60.66653.1602008年度61.566.25360.42009年度62.26753.661.12010年度6367.754.161.72011年度6567.854.562.72012年度67.8685664.32013年度70.170.258.566.72014年度74.167.868.270.52015年度77.866.868.471.72016年度81.168.77074.12017年度83.773.174.677.8图一 2017中国信用小康指数（数据来源：小康杂志）因此，从总体上看，我国政府公信力主流是好的，必须充分肯定。
2、政府公信力受损的现实写照长期以来以单纯追求经济总量的经济发展模式，消耗了大量的资源，大量的财政收入，也大大透支着政府公信力。
从近几年的公共事件来看，特别是环境群体性事件，其发生大致都遵循着这样的一个基本模式：以环保话题发端，引发当地公众反对，和政府发生冲突，项目缓建或停建。
类似事件不断上演，让人深思。
尤其是一些“低风险项目引发大规模公众关注甚至导致群体性事件”，这种现象折射出的是公众对于政府本身信任的缺失。
以中国式的PX项目为例，之所以经常遭到公众抵制，不是公众不相信项目与技术，而是不相信政府的监督管理职能能够真正地履行到位。
除此之外，怀疑政府的决策取向，怀疑政府的事件调查结果，质疑领导的亲民举止等等，几乎只要是涉官、涉权问题，群众总抱持着不信任态度。
特别是政府与公众在具体利益上发生了冲突，任凭政府或干部有何作为，公民依然不信。
曾经的老百姓似乎变成了“老不信”。
因此，“对政府产生严重的怀疑”是政府公信力受损的现实写照。
3、政府公信力层级差现象显著我国政府公信力存在“差序格局”，[2]各级政府公信力水平不一样。
费孝通先生认为，在中国传统乡土社会中，人与人之间，会基于血缘和地缘形成亲疏远近的信任关系，就像往水中扔石子形成的波纹由中心向外围逐渐减弱。
当前我国公众对政府的信任也存在这种“差序格局”，总体呈现从中央政府到地方政府信任度逐渐减弱的波纹辐射状，即政府层级越高，公众信任度越高；政府层级越低，公众信任度越低。
中央政府公信力高于省级政府，省级政府高于基层政府。
“中央是亲人、省里是好人、县里是坏人、乡里是恶人”，可以说是对我国政府公信力层级差现象的形象描述。
北京师范大学在2016年开展的“中国网民的政府信任度”调查发现，中央、省、地方，三级政府的网民信任度从高到低得分依次是：4.02，3.73，3.3（满分是5分）。
具体从各个省份来看，各个省份对于地方政府的信任度都最低。
[3]二、正确看待我国政府公信力的现状如何正确看待我国政府公信力的现状[4]是亟待回应的问题。
看待我国政府公信力现状，要用好两台镜子：望远镜和显微镜。
望远镜看总体，显微镜看细节。
公众对中央政府、对中央领导人的认可度高，无论是在国家发展上，还是在处理重大事件的应对能力上，信任度都很高。
这种情况用的是望远镜。
但是，地方政府或政府部门在处理具体事件时，一旦出现应对或解决不力的情况，就会导致群众的不满和不信任。
这种情况用的是显微镜。
特别是在互联网越来越发达的今天，网络媒体上的负面报道和观点不少，在很多情况下，“不满”已经是自媒体讨论中的主要话题，这对政府的公信力有着不小的影响。
用的镜子不同，视角不同，使得公众对公信力总体的认知，和公众在某些具体事件中对政府公信力的感知，会有很大反差。
看待我国的政府公信力，既要用“显微镜”，也要用“望远镜”，这样才能反映出我国的实际镜像。
（下转第43页）新西部 NEW WEST 2019年04月下旬刊M 丨西部教育X需求问题，对于开展国际化办学具有重要的现实意义。
3、为地方经济建设培养高层次人才经济发展，教育先行。
西部地区院校承担着为国家和地方经济建设培养高层次人才的使命。
高等教育的发展应植根于国家需要，立足于地方产业需求和经济发展趋势。
中外合作办学从办学形式到教学目标，都致力于培养具有国际竞争力的高端复合型人才，对于满足地方经济建设发展的人才需求，具有天然的优势。
4、满足本地区人民对教育多样化的需求西部地区少数民族众多，自然环境多样，受历史和经济条件限制，教育发展水平有待提高。
在全面建成小康社会和脱贫攻坚的新时期，人民群众对各类型的教育供给有着强烈的需求。
通过举办中外合作办学，能够满足人民对教育的国际化需求，增强本地区人民的在接受优质教育方面的获得感。
四、西部地区开展中外合作办学促进人才培养的对策中外合作办学对于提升人才培养质量有着重要的推动作用和先天优势；而如何做好合作办学，使其更好地为人才培养服务，是一个需要在实践中认真探索的问题。
根据多年的中外合作办学工作经验，笔者认为，在西部地区开展中外合作办学的过程中要注意以下几个方面：1、中外合作办学要服务于国家战略中外合作办学要取得可持续发展，其专业设置与人才培养目标，必须服务于国家战略。
当前我国为了实现国家利益和发展需求，积极推行 “一带一路”、“中国制造2025”等重要战略，并统筹协调各方资源开展实施。
国家战略代表着国家和国际需求，在战略实施后，必然会产生巨大的撬动力量和导向作用。
西部地区开展中外合作办学，只有紧紧结合国家战略需求，才能取得长足发展，并培养出适应需求的高层次人才。
2、中外合作办学要服从学校工作大局西部地区各院校开展合作办学时，必须结合学校自身特点和发展需求，在办学形式、专业、合作院校选择等方面进行考量，开展适合自身的合作办学，不必贪多求大、盲目跟风。
要围绕学科发展、专业建设、人才培养、办学优势、科学研究等方面，进行认真细致地评估论证，加强顶层设计。
只有适合自身需要的办学模式，才能更好地调动校内资源、协调各方力量，取得预期办学效益。
3、中外合作办学要遵循人才培养规律开展中外合作办学，虽然采用了新的办学方式，引进了外国教育资源，但是从本质上来看仍然属于人才培养的一种方式，也必然要遵循人才培养的普遍规律和整体要求。
西部地区高校在中外合作办学过程中，在制定培养方案、设计课程内容、建立师资队伍等方面，都必须抓住人才培养的基本规律，因材施教、实事求是、知行合一、德学兼修，才能发挥经过改革创新的培养内容与培养方式的内在作用。
4、中外合作办学要坚守教育主权中外合作办学，是立足于中国境内的办学形式，是社会主义教育体系的构成部分，不是“法外之地”。
做好中外合作办学，必须坚守教育主权，捍卫自身权益，保护国家利益，不能为了引进外国资源而无原则退缩，更不能为了合作办学而牺牲教育主权。
只有教育主权下的合作办学，才能更好地培养出适应需求的人才。
5、应对西部地区优质中外合作办学进行扶持西部地区整体经济水平落后于其他地区，人均收入水平较低，贫困人口众多。
为了体现教育机会的公平，增加教育资源的可获得性，建议国家和地区主管部门，对于西部地区高校开展中外合作办学予以政策倾斜和财政扶持，以确保其规范开展教学活动，不因为教学成本较高而变成小众教育。
五、结语新时期的中外合作办学，在满足新时期人才培养工作要求方面具有重大的先天优势。
西部地区的广大高等教育院校，只要在国家有关政策法规的框架内，充分发挥地区优势，紧紧把握地区需求，规范开展办学活动，遵循教育教学规律，坚持“立德树人”的根本任务，就一定会在人才培养方面做出积极的贡献，为创新人才培养方式做出有益的探索。
【参考文献】[1] 关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见.[2] 关于加强高校中外合作办学党的建设工作的通知（中组发〔2017〕13号）.[3] 教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见.【作者简介】孙 凯（1979.3—）男，汉族，贵州贵阳人，硕士，副教授，任职于贵州理工学院国际交流合作处与国际教育学院.我们不能以偏概全，只看到个别事件及一些情况在全国各地时有发生，还应看到政府在保证整体稳定、有序治理和不断改进公信力方面的作为，而这些方面才是我国公信力现状的主流。
【参考文献】[1] 马雪.全球政府信任度调查：中国蝉联第一，美国降幅最大[J]．[EB/OL]./ a/218391739_115479.[2] 费孝通．乡土中国[M]．北京：人民出版社，2008.10.25-34.[3] 张洪忠.2016年中国网民的政府信任度报告[R].北京：北京师范大学，2016.[4] 张蕴岭.中美政府公信力为何有这么大差距[J]．环球时报，2018.1.25.14.【作者简介】沙玉霞（1979—）女，山东武城人，中共德州市委党校（德州市行政学院）管理学教研部讲师，研究方向：公共政策，政府治理创新.（上接第78页）43新西部 NEW WEST 2019年04月下旬刊。