高中地理第5章环境管理及公众参与第1节认识环境管理课件

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高中地理 5.1认识环境管理课件 新人教版选修6

高中地理 5.1认识环境管理课件 新人教版选修6

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课前预习导学
KEQIAN YUXI DAOXUE
课堂合作探究
KETANG HEZUO TANJIU
预习交流
技术能从根本上解决环境问题,环境管理作用不大,你赞同吗? 提示:不赞同。20 世纪 70 年代以前,对于环境问题采取的主要措施 是限制污染物的排放和治理污染源。然而在实践中,人们逐步认识到环 境问题并不是单纯的污染问题,仅仅采取技术措施不能从根本上解决 环境治理问题。实施科学有效的环境管理,能够在很大程度上缓解环境 问题的产生,也能使相应的技术措施更有效,是实现可持续发展的关键。
第五章 环境管理及公众参与
第一节 认识环境管理
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课前预习导学
KEQIAN YUXI DAOXUE
课堂合作探究
KETANG HEZUO TANJIU
课程标 准
学习目 标
说出环境管理的基本内容和主要手段。
1.说出环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。 2.认识实行环境管理对保护环境的重要性。 3.明确环境管理必须纳入法制轨道,每个中国人都应当具备一定的 环境法知识。
问题导学 当堂检测
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KEQIAN YUXI DAOXUE
课堂合作探究
KETANG HEZUO TANJIU
为保障目标如期实现,国务院将颁布考核办法,每年对各省(区、市) 环境空气质量改善和任务措施完成情况进行考核。对未通过考核的地 区,环境保护部将会同组织部门、监察部门进行通报批评,并约谈有关负 责人,提出限期整改意见。
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KETANG HEZUO TANJIU

高中地理 第五章 环境管理 第一节 环境管理及其实施课件 中图版选修6.pptx

高中地理 第五章 环境管理 第一节 环境管理及其实施课件 中图版选修6.pptx

技术 手段
借助既提高生产效率,又把环境污染和生态破坏控制到
最小限度的技术,以及先进的污染治理技术等手段来保 护环境
9
应用体验不可少 南水北调工程是我国最大的水利工程。为了保证南水北调
工程的顺利实施,山东省沿东线工程的一些县区,环境部门依
法强制关停了一些企业单位的自备井,保证地下水的储量。据
此完成1~2题。 1.环保部门依法“封杀”自备井的做法,属环境管理范围的哪
第一节
环境管理及其实施
1
环境管理的基本内容和主要手段 情景导入先思考 碳税是根据产品加工过程所排放碳的多少收税的一种环 境税。
思考探究:材料反映国家采用哪种手段治理环境问题? 提示:经济手段。
2
基础知识要记牢 1.环境管理的概念 按照 经济 规律和生态规律,运用行政、法律、经济、教育 和 科学技术 手段,通过全面系统的规划,对人们的社会活动进 行调整与控制,达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不 超过环境的 容许极限 这样一个目的。 2.环境管理的基本内容 (1)按环境管理范围可分为: ① 资源 环境管理。 ②区域环境管理。 ③ 部门 环境管理。
手段,实施有针对性的管理
7
二、环境管理的主要手段
手段
定义
具体内容
行政 手段
通过行政 程序直接 管理环境
根据国家环境保护的政策、规划及行政决 议、决定等,对从事开发活动的人、财、 物等实施管理
法律 手段
制定环境法律、法规
运用法律
组建执法队伍
武器,依法
管理环境 通过强制手段调整开发活动中的各种关系
通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁
类管理
()
A.区域环境管理
B.资源环境管理

高中地理 第五章第一节认识环境管理课件 新人教选修6

高中地理 第五章第一节认识环境管理课件 新人教选修6

(2)确定防治污染的技术、政策以及环境科学 技术发展方向,组织环境保护的技术咨询和情 报服务及环境科学技术交流,并广泛应用于环 境中.这些活动主要是运用何种手段进行管理, 属于哪种类型( ) A.行政 环境技术 B.行政 环境质量 C.法律 环境技术 D.法律 环境计划
【解析】 第(1)题,题干所述的环境管理手段 属于行政手段.行政手段是环境保护部门经常 采用的手段,主要是研究制定环境政策、组织 制定和检查环境计划;运用行政权力,将某些地 域划分为自然保护区、重点治理区等;对某些 环境危害严重的工业、企业要求限期治理,以 及勒令停产、转产或搬迁等.
制定环境法律法规 组建执法队伍 通过强制手段调整开发活动中 的各种关系 通过司法程序实施行政、 经济或刑事制裁
典题例练 例2 实施环境管理的手段包括法律手段、 行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育 手段等.据此回答(1)~(2)题.
(1)20世纪80年代国家制定了预防为主、谁污 染谁治理以及强化环境管理的三大环境保护 政策.这属于环境管理手段中的( ) A.行政手段 B.法律手段 C.经济手段 D.技术手段
第(2)题,确定防治污染的技术、政策以及环境 科学技术发展方向等属于行政手段;组织环境 保护的技术咨询和情报服务及环境科学技术 交流等,属于技术手段. 【答案】 (1)A (2)A
二、环境管理的对象和执行主体
1.环境管理的对象 (1)个人:主要是个人的__消__费__需__求__和_不__良__环境 行为. (2)企业:生产全过程中的_污__染__物___排放. (3)政府:具有__双__重__身份.既是环境管理的执行 主体,又是被管理的对象.
2.环境管理的执行主体 (1)执行主体:_国__家__和__政__府____. (2)目标:在不同的历史时期确定环境保护方针 大计,颁布环境保护相关的_法__律__法__规___,制定环 境管理条例和国家行动计划,以此来推动全国 环境保护工作有序地进行.

高中地理 第五章 第一节 认识环境管理课件 新人教版选修6

高中地理 第五章 第一节 认识环境管理课件 新人教版选修6

C.法律手段、行政手段
链链 接接
D.宣传教育手段、技术手段
解析:法律手段(shǒuduàn)和行政手段(shǒuduàn)具 有强制性,在环境管理时往往起到事半功倍的效果。
答案:C
第十四页,共35页。
对点 演练
3.环境(huánjìng)管理的执行主体是( )
A.个人和团体
B.国家和政府
C.环发大会 D.企业和事业单位
和发展,还必须借助对社会经济活动(huó dòng)的________。
栏栏 目目 链链 接接
管理手段
第六页,共35页。
课堂 探究
1.实行(shíxíng)环境管理的必要性。
技术的局限 环境问题不是单靠技术所能解决的,技术在

解决环境问题时存在固有的局限性
公产与资源 环境的退化
资源与环境问题的形成源于人们的社会经济 活动,特别是社会经济活动目标的纯经济性 和行为的无约束性
栏栏 目目 链链 接接
通过环境管理达到既要发展经济满足人类的
环境管理的 基本需求,又要不超过环境的耐受极限。因
目的和概念 此,环境管理就是对人类损害自然环境质量
的活动施加影响
第七页,共35页。
课堂 探 究 2.环境管理(guǎnlǐ)的对象。
对象 影响环境行为
约束方向
个人
个人的消费需求 和不良环境行为
(3)利用_法__律__武__器_制止违法案件的发生。
第十六页,共35页。
课堂 探 究 环境管理(guǎnlǐ)的手段。
手段 定义
具体内容
行政 手段
通过行政程 序直接管理 环境
根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决 定等,对从事开发活动的人、财、物等实施管理

高中地理人教版选修课件第五章第一节认识环境管理

高中地理人教版选修课件第五章第一节认识环境管理
第一页,共26页。
第五章 环境管理及公众 (gōngzhòng)参与
第一节 认识环境管理
第二页,共26页。
第五章 环境(huánjìng)管理及公众 参与
学习目标
明目标、知重点
理解实施环境管理对保护环境的重要性。
结合实际案例,理解环境管理的对象和执行主体。
结合实际案例,理解环境管理的主要手段。
第三页,共26页。
第五页,共26页。
2.环境管理的执行主体 (1)执行主体国:家_(_g_u_ó_j_iā_)_和__政__府。 (2)目标:在不同的历史时期确定环境保护方针大计,颁布环境 保护相关的__法__律__法_规___,制定环境管理条例和国家行动计划, 以此来推动全国环境保护工作有序地进行。
第六页,共26页。
手段
定义
行政手段
通过行政程序直接管理环境
法律手段
运用法律武器,依法管理环境
运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等间接 经济手段
管理环境
第十八页,共26页。
手段
定义
借助既提高劳动生产率,又把环境污染和生态破坏
技术手段 控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等
手段保护环境
宣传教育 普及环境科学知识,思想动员,提高公民的环境意
手段 识,实行科学管理,提倡社会监督的环境管理
第十九页,共26页。
3.我国环境管理的主要内容
第二十页,共26页。
[跟踪训练] 2016 年 12 月 26 日财政部、国家发展改革委发布关于调整 公布第二十一期节能产品政府采购清单的通知,对已发布的节 能产品政府采购清单进行了调整。据此完成 1~3 题。 1.政府强制采购节能产品,体现了政府在环境管理中( ) A.是执行主体 B.是被管理对象 C.既是执行主体,又是被管理对象 D.既不是执行主体又不是被管理对象

高中地理 第五章 环境管理及公众参与 1 认识环境管理课件 新人教版选修6

高中地理 第五章 环境管理及公众参与 1 认识环境管理课件 新人教版选修6

答案:(1)A:荒漠化(沙漠化);B:森林破坏(森林锐减)。 (2)①使河湖水酸化,影响鱼类生长繁殖,乃至大量死亡;②使土壤酸化,造成养分流 失,影响微生物的活性,使土壤肥力下降,导致农作物减产;③腐蚀树木,使光合作用 受阻,影响森林生长,林木成片死亡;④腐蚀石材、钢材,造成建筑物、桥梁和文物 古迹的损坏。 (3)法律手段;行政手段;经济手段;技术手段;宣传教育手段。 (4)预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理。
5.在环境管理中具有双重身份的是
()
A.企业
B.个人
C.政府
D.非政府环保组织
【解析】选C。环境管理的对象是指被管理者,个人、企业、非政府环保组织应
属于环境管理的对象;政府具有双重身份,它既是环境管理的执行主体,又是被管
理的对象。
关键能力·合作学习
一、环境管理的必要性
技术的 局限性
社会经济 活动的无
5.“北京市高碑店污水处理厂”的建设,贯彻了 ( ) A.经济建设与环境保护协调发展原则 B.谁污染谁治理,谁开发谁保护原则 C.预防为主,防治结合原则 D.先污染后治理原则 【解析】4选A,5选C。第4题,“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众, 大家动手,保护环境,造福人民”属于我国环境保护的基本方针。第5题, “北京市高碑店污水处理厂”的建设,贯彻了预防为主,防治结合原则。
4.下列说法不正确的是 ( ) A.单靠技术方法能够完全解决环境问题 B.环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响 C.环境管理的执行主体应该是国家和政府 D.企业影响环境的行为是生产全过程中的污染物排放 【解析】选A。环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响,环境管 理的执行主体应该是国家和政府,企业影响环境的行为是生产全过程中的污染物 排放,环境问题不是单靠技术所能解决的,还必须借助对社会经济活动的管理手段。

高中地理 第5章 环境管理及公众参与 5-1 认识环境管理课件 新人教版选修6

高中地理 第5章 环境管理及公众参与 5-1 认识环境管理课件 新人教版选修6


通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁
运用税收、 项目
征收有偿
税收和收 费制度
财政补贴、 信贷优惠
市场 交易
押金 制度
经济 使用费以
手段 及奖励、罚 誉例
款等间接
管理环境
环境税、 资源使 用税
补助金制 度、税收
减免
市场干 预、责任
保险
宣传 普及环境
通过环境教育培养环境保护的专门人才
教育 科学知识, 提高公民的环境意识,实行科学管理、提倡社会监督的环境
(4)近年来,国家环保局对横断山区、青藏地区等高海拔地区 的自然环境的管理保护力度加大,为什么?
___________________________________________________ _______________________________________________________
合理的约束。因此,环境管理的对象包括( )
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
①个人 ②企业 ③政府 ④地区
A.①③④
B.①②④
C.①②③
D.②③④
5.环境管理的执行主体是( )
A.国家和政府
B.个人和企业
C.地区和行业
D.部门和单位
答案 4.C 5.A
二、综合题 6.中国政府有一整套的基本国策、方针、政策、管理制度 和国家行动方案,为环境管理提供保证。回答下列问题。 (1) 我 国三 大环 境保 护政 策为 : ________、 ____________、 ________________三项内容。 (2)说出我国环境保护工作的基本方针。 ___________________________________________________ _______________________________________________________

高二地理人教版选修课件第五章环境管理及公众参与第节认识环境管理共张

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律 的 制 裁
法 者 将 受 到

第十五页,共18页。
活动(huó dòng):模拟法庭
• 请一名同学上来做犯人(fànrén),一 组做原告律师,另一组做被告律师。
第十六页,共18页。
第十七页,共18页。
内容(nèiróng)总结
第一节 认识环境管理(guǎnlǐ)。如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。主要手段 :法律手段和行政手段。其他手段:经济手段、技术手段和宣传教育手段。又要不超过环境的
第一节 认识(rèn shi)环境管
第一页,共18页。
实行(shíxíng)环境管理的必 要性
1、解决环境(huánjìng)问题时技术的局限性
2、环境(huánjìng)管理有助于在环境(huánjìng)保护中协调 各个利益集团 之间关系
3、实施环境(huánjìng)管理是实现可持续发展的关键(或重要 保证)。
第二页,共18页。
一.实行(shíxíng)环境管理 的必要性
单纯靠技术手段已经无法(wúfǎ)彻底 解决环境问题。
1.解决(jiějué)环境问题时技术的局
第三页,共18页。
2.公产(gōngchǎn)与资源环境 退• 公化产(gōngchǎn):大气、水、河流、地
下水、森林等公共物品
由于这些物品(wùpǐn)没有明 确的产权,社会中的每个人都可以 根据自己的费用效益决策原则使用 环境资源,并排放出废弃物,势必 造成滥用资源和环境污染,从而引 发生态环境问题
全面规划,合理布局,综合利用,化害为利, 依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民。 ③我国现行的八项环境管理制度中已经纳入法律体系中的 有环境影响评价制度、排污收费制度、污染限期治理制度; 我国最早施实的是“三同时”制度。

高中地理第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理课件0309148

高中地理第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理课件0309148

管理环境
运用法律
物等实施管理
制定环境法律法规 组建执法法规 通过强制手段调整开发活动的各种关系 通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁
法律 武器,依
手段 法管理 环境
手段
定义
具体内容
经济 手段
运用税收、 征收有偿使 用费以及奖 励、罚款等 间接管理 环境
项 税收和收 目 费制度
环境税、 举 资源使 例 用税
三、立法和行政干预是管理的主要手段 1.环境管理的手段 包括 法律手段、行政手段、 经济手段、技术手段和 宣传教育 手段等。 2.对公民的要求 每个中国公民都应当具备一定的环境法知识,学会运用法律 手段约束自身行为和保护自己的利益,利用 法律武器制止违法案 件的发生。
重点难点掌握好
一、环境管理的概念及其必要性 狭义的环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加 影响(控制污染行为的各种方式)。 广义的环境管理是按照经济规律和生态规律运用经济、法 律、技术、行政和教育手段,限制人们损害环境质量的活动, 通过全面规划、综合决策,使经济发展与环境保护相协调,达 到既能发展经济,满足人类的基本需求,又不超出环境的容许 极限的目的。
提示:法律手段、经济手段、行政手段。
基础知识要记牢
一、实行环境管理的必要性 1.环境管理的必要性 环境问题不是单靠技术所能解决的,还必须借助对社会经济 活动的管理手段。 2.资源与环境问题的重要成因 源于人们的社会经济活动,特别是社会经济活动目标的
纯经济性 ________和行为的无约束性。
3.环境管理的概念 对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
财政补贴、 市场 交易 信贷优
补助金制 度、税收 减免 市场干 预、责 任保 险
押金 制度

高中地理第5章环境管理第1节环境管理及其实施课件中图版选修6

高中地理第5章环境管理第1节环境管理及其实施课件中图版选修6

国际 组织
成立时间 及背景
宗旨或职责
联合 国可 持续 发展 委员 会
根据1992年联 合国“环境与 发展大会”通 过的《21世纪 议程》的决 定,于1992年 第47届联合国 大会审议成立
职责:追踪联合国系统在实施《21世 纪议程》、将环境与发展密切结合方 面取得的进展;审议各国提供的关于 实施《21世纪议程》情况的报告,包 括各国在此方面面临的资金、技术转 让等问题;审议执行《21世纪议程》 的进展情况;向经济与社会理事会提 出报告,并通过经济与社会理事会将 报告送交联合国大会
国际环境保护科学交流。
为什么说保护环境是全世界各国的共同任务? 【答案】保护环境关系到全人类的前途和命运,影响着世 界上每一个国家、每一个民族以至每一个人。没有各国的合 作,任何国际环境保护的目标都是不可能实现的。
环境管理的目的是既要发展经济,以满足人们日益增长的 物质和文化需要,又不超出环境的容许极限。环境管理内容复 杂,可划分为不同类型。据此完成第1~3题。
全球环境问题简图
(1)写出A、B、C字母所代表的三大全球性环境问题的名 称。
(2)结合上图说明发达国家和发展中国家合作应对全球环境 问题的必要性和合作的途径。
【思维导图】
【答案】(1)A:臭氧层破坏,B:全球变暖,C:酸雨。 (2)必要性:①全球环境问题日益严重;②全球性环境问题的解 决需要各国共同参与;③解决环境问题存在利益冲突。 途 径:发达国家向发展中国家提供资金和技术;禁止向发展中国 家转移污染;加强国际协商对话,签署共同行动协议。
手段
定义
具体内容
运用税收、征 项 税收和收费 财政补贴、
经济 手段
收有偿使用费 以及奖励、罚 款等间接管理 环境
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()
正误判断:
我还有这些不足:
(1) 国 家 和 政 府 是 环 境 管 理 的 执 行 主 体 , 故 政 府 不 是 环 境 管 理 的 对 象 。
(1) ________________________________________________________
(2) ________________________________________________________ ( )
动方案。
()
(4)环境管理对个人的要求是严格限制污染物的不合理排放。
()
正误判断:ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
(1) 国 家 和 政 府 是 环 境 管 理 的 执 行 主 体 , 故 政 府 不 是 环 境 管 理 的 对 象 。
(2)环境管理的对象包括个人、企业和政府。
() ()
(3)我国政府没有制定完整的环境管理的基本国策、方针、政策、制度和行
疑问 3:
______________________________________________________
(3)我国政府没有制定完整的环境管理的基本国策、方针、政策、制度和行 解惑:
_______________________________________________________
(2)× 环境管理的核心是协调社会经济与环境的关系,最终实现可持续发
展。
国家和政府
()
(3)× 实行科学有效的环境管理,能够在很大程度上缓解环境问题的产生,
也(2能)环使境相应 管的 理技 的术 对措象施包更括有个效人。、企业和政府。
()
(4)× 20 世纪 70 年代以前,对于环境问题采取的主要措施是限制污染物的
排(3放)我和国治理 政污 府染 没源有,制以定工完程整技的术环措施 境为 管主 理。的基本国策、方针、政策、制度和行
动方案。
()
(4)环境管理对个人的要求是严格限制污染物的不合理排放。

(2)环境管理的对象包括个人、企业和政府。 济活动2目 .标 公的 民要 纯求 性和行为的
性。
(1)应当具备一定的
知识。
()
2. (2)环 运境 用管 法理 律的 手必 段要 约束 性:单靠 和保护自 不己 能的 完利 全益 解。 决环境问题,不能从根本
(3)我国政府没有制定完整的环境管理的基本国策、方针、政策、制度和行 上控制(3 环 )利 境用 问题的发生制 与止 发违 展 法 。 案件的发生。 3.环境管理的概念:就是对人类损害
动方案。
()
(4)环境管理对个人的要求是严格限制污染物的不合理排放。
()
正误判断:
(1) 国 家 和 政 府 是 环 境 管 理 的 执[基 行础 主·初 体探 ,]故 政 府 不 是 环 境 管 理 的 对 象 。
教教 材材 整整 理理13 实 立 行 法环 和境 行管 政理 干的 预必 是要 管性 理的主要手段
阅阅 1读 . 读 教 管 教 材 理 材 手 PP 7段 47~ 6~ PP 7578 , ,完 完成 成下 下列 列问 问题 题。 。
()
1. (1)资 主源 要与 手环 段境 :问 法题 律手 形段 成和 的原因:源, 于起 人到 们事 的半功倍的效果。,特别是社会经
(2)其他手段:
、技术手段、
动方案。
()
(4)环境管理对个人的要求是严格限制污染物的不合理排放。
()
正误判断:
(1) 国无独家有和偶政,《府水是浒环》境剧管组未理经的审执批行在主郑体州黄,河故湿政地府进不行拍是摄环,境并管对理环境的造对成象 。
了严重破坏,被相关部门下达停拍通知。随后,该剧组从黄河湿地撤出,并( 通 )
(2)环境管理的对象消包费括需个求人、企业和环境政行府为。
(2)环我境的课管下理提的升对方象案包:括个人、企业和政府。
()
(3)我(1)国政__府___没__有__制__定___完__整__的__环__境___管__理__的__基__本___国__策__、__方__针___、__政__策__、___制度和行
(2) ________________________________________________________
()
(2)环(1)境个管人理:个的经人对济的象包括个人和、无不企约良束业的和政府。。
()
(3)我(2)国企政业府:生没产有全制过定程完中整的的环技境术排管方放理法。的基本国策、方针、政策、制度和行
动方案。(3) :具有双重身份,它既是环境管自理然的环执境行主体,又是被管理的对(象。 )
(4)环境管理对个人的要求是严格限制污染物的不合理排放。
)
解惑:
_______________________________________________________
疑问 2:
_____________________________________________________
解惑:
_______________________________________________________
()
过(3新)我浪国网政发政府表府道没歉有声制明定。完整的污环染境物管理的基本国策、方针、政策、制度和行
动方案。
()
(4)环境管理对个人的要求是严格限制污染物的不合理排放。
()
正误判断:
(1)国【提 家示 和】政府(1是)√环环 境境 管管理理的就执是行对人 主类 体损,害故环政境质 府量 不的是活环动境施管加影 理响 的。对象 。
正误判断: 第一节 认识环境管理
(1) 国 家 和 政 府 是 环 境 管 理 的 执 行 主 体 , 故 政 府 不 是 环 境 管 理 的 对 象 。
()
(2)环境管理的对象包括个人、企业和政府。 ( [质疑· 手记]
预习完成后,请将你的疑问记录,并与“小伙伴们”探讨交流:
疑问 1:
_____________________________________________________
质量的活动施加影响。
动方案。
()
(4)环境管理对个人的要求是严格限制污染物的不合理排放。
()
正误教判材断整:理 2 环境管理的对象和执行主体
(1) 国阅读家教和材政P府75,是完环成境下管列问理题的。执 行 主 体 , 故 政 府 不 是 环 境 管 理 的 对 象 。
1.环境管理的对象
社会经济活动
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