浅谈事业单位改革的风险及其控制方法.doc
提高事业单位风险防范与应对的方法与措施
提高事业单位风险防范与应对的方法与措施事业单位作为公共机构，承担着重要的社会责任和公共服务职能。
面对不可预测的风险和挑战，如何提高事业单位的风险防范与应对能力，确保工作的正常开展和公共利益的维护，成为一个紧迫的问题。
本文将探讨一些提高事业单位风险防范与应对的方法与措施。
一、建立完善的风险管理制度事业单位应该建立起一套完整的风险管理制度，以强化对各种风险的识别、评估、控制和监测。
这一制度应该包括风险管理的组织架构、职责分工、工作流程等内容，确保每个环节的风险都能被有效管理和控制。
同时，应制定相关的规章制度和操作规范，清晰明确各个部门和岗位的职责和权责，提高管理的科学性和规范性。
二、加强风险意识和培训事业单位的领导和员工应该建立起风险意识，认识到风险是不可避免的，只有提前预防和妥善应对，才能减少损失和影响。
针对不同的岗位和工作内容，应开展相关的风险管理培训，提高员工的风险意识和应对能力。
同时，定期组织模拟演练和实践演习，测试和改进风险管理的效果，不断提高应对突发事件的能力。
三、加强信息化建设通过建设信息化系统，事业单位可以实现对风险的全面监测和预警。
这包括对内部和外部风险的数据收集、分析和整合，从而及时发现并应对潜在的风险。
同时，可以通过信息化系统共享风险管理的经验和教训，提高各级事业单位对风险的认知和处置能力。
此外，信息化系统还能够提供便捷的数据查询和分析功能，为决策提供科学依据。
四、建立合作机制和社会参与事业单位应积极建立与其他相关机构的合作机制，共同应对风险。
这包括与公安、消防、保安等部门的合作，共同开展安全评估和日常巡查工作，确保事业单位的安全和稳定。
另外，事业单位还应主动与社会各界进行信息交流和合作，引入社会资源和力量参与风险管理，形成多元化的防范体系，提高风险应对的全面性和协同性。
五、加强内部监督与纪律建设事业单位应加强内部监督和纪律建设，确保各项制度和规范的落实。
领导干部要起到表率作用，严格执行制度，依法依规行使权力，杜绝滥用职权和腐败行为的发生。
改革环境下公益二类事业单位内部控制的问题及对策
改革环境下公益二类事业单位内部控制的问题及对策随着我国改革开放的不断深入，公益事业在社会发展中扮演着越来越重要的角色。
为了更好地履行公益使命，不少公益组织都向二类事业单位转型，以获取更多的资源和支持。
与此这些事业单位也面临着一系列内部控制的问题，如腐败、贪污、滥用职权等，严重影响了其良好运行和形象。
本文将就改革环境下公益二类事业单位内部控制的问题及对策进行分析和讨论。
一、问题分析1. 腐败问题在公益二类事业单位中，腐败问题是最为普遍和严重的。
有的单位存在着贪污受贿、滥用职权等现象，严重损害了公益机构的形象和信誉。
由于这些行为会导致资源的浪费和不公平的分配，甚至会阻碍公益事业的顺利开展，因此极大地影响了公益事业的发展和社会的健康发展。
2. 管理不规范许多公益二类事业单位存在着管理不规范的问题，如管理层权责不清、制度不健全、内部监督不力等。
这些问题会导致单位决策不科学、工作效率低下，从而影响了单位的整体运行。
3. 内部控制体系不完善在一些公益二类事业单位中，由于对内部控制的重视不够，导致了内部控制体系的不完善。
这种情况下，就难以防范和解决内部管理方面的问题，从而造成各种形式的风险。
二、对策建议1. 加强组织建设和文化建设加强公益二类事业单位的组织建设和文化建设，是防范灰色地带问题的重要途径。
单位应树立公平、公正、廉洁的理念，建立健全的管理制度和各项规章制度，打造一个良好的工作氛围，促使员工自觉遵守各项规章制度，保证事业单位的良好运行。
2. 健全内部监督机制健全内部监督机制，是防范腐败、贪污等问题的有效手段。
一些公益二类事业单位应当建立健全的内部监督制度，加强对各项经济活动的监督，确保工作、资金的合理安排和使用。
这样不仅有助于发现问题，更能及时加以纠正。
要建立健全的内部控制体系，有序推进公益二类事业单位的管理工作。
在日常工作中，单位应加强对财务、人力资源和基础设施等各方面的内部控制，通过建立和优化内部审计、内部财务控制等制度，降低公益事业中的管理风险。
事业单位改制的风险管理与防范
事业单位改制的风险管理与防范随着我国经济的不断发展，事业单位改制成为了一个热门话题。
事业单位改制的过程中，存在着一系列的风险和挑战，因此需要进行有效的风险管理和防范。
本文将对事业单位改制的风险进行分析，并提出相应的管理和防范措施。
一、事业单位改制的风险分析事业单位改制的风险主要包括政策风险、组织风险、财务风险和人力资源风险。
1. 政策风险事业单位改制的政策风险主要指的是政府宏观调控政策的变化，如相关法律法规的调整、改革政策的不确定性等。
这些政策变化可能会对事业单位改制的方向和进程产生影响，增加了改制过程中的不确定性和风险。
2. 组织风险组织风险主要体现在事业单位改制过程中的管理体制和流程变化所带来的影响。
如新组建的企业管理团队能力和经验的不足、组织结构的调整问题等，这些都可能导致改制过程中的混乱和不稳定，增加了风险的存在。
3. 财务风险财务风险是事业单位改制过程中最为突出的一个问题，主要体现在资产处置、债权债务清理等方面。
事业单位改制后，原有的财务体系需要进行重组和调整，这个过程中可能会出现资产减值、负债过高等情况，增加了财务风险的存在。
4. 人力资源风险人力资源风险主要涉及到员工和管理人员在改制过程中的安置和再就业问题。
由于事业单位改制通常会涉及人员的优化和精简，这就需要对员工进行岗位调整、再培训等，同时也需要合理解决各方的利益冲突，避免产生人力资源管理的风险。
二、事业单位改制的风险管理与防范措施针对以上的风险，可以采取以下的管理和防范措施：1. 加强政策研究和预测事业单位改制前，需要对宏观经济政策和改制政策进行充分的研究和预测，了解相关政策的走向和可能的变化，为决策提供科学依据，减少政策风险的影响。
2. 健全组织架构和管理体制改制过程中，应建立健全企业的组织架构和管理体制，明确岗位职责和权限，确保管理科学化、规范化，提高决策的效率和准确性，降低组织风险的发生。
3. 审慎处理财务问题在资产处置和负债清理过程中，要进行严格的风险评估和财务分析，确保财务数据的真实可靠。
事业单位内部控制存在的风险及防范措施
事业单位内部控制存在的风险及防范措施摘要：单位应重视调控好内部控制，内部控制之所以重要，是因为只有做好内部控制的防范措施，才能更好的造福、服务于社会，若想要得到社会公共的肯定，就必须完善内部控制，加强内部管理效率以及风险的应对能力，从而使单位产生更多的经济效益，促进单位的发展，得到社会大众的肯定，本主要对内部控制存在的风险做出的防范措施，主要介绍了内控存在的风险和防范的措施。
关键词：事业单位内部控制防范措施一、事业单位的内部控制概述（一）概念事业单位为了实现经营目标，使单位产生更多的经济效益和社会效益，得到社会的认可，在一定的环境下，制定一系列的制度、措施和执行程序，内部控制中的预算管理相对重要，针对预算管理，应提高资金的利用效率，加速资金的周转能力，单位面临的生存环境是复杂多变的，这显得资金管理水平尤为重要，因此，就要对对经济活动可能存在的风险进行防范和管控。
（二）重要性内部控制对于单位的运行和发展是至关重要的，如果单位不重视内部控制，将不仅影响单位实现各项目标，还会使内部秩序混乱，因此，想要使单位正常地运作，要重视完善内部控制，内部控制的重要性有以下几点：首先，有利于事业单位的建设，为了防止贪污的现象，内部控制可以发挥它的作用，为单位创造公平、公正的环境。
其次，增强对资金流动的监督管理，加强资金的统一管理，监督资金的流动方向，减少不必要的资金损耗。
最后还要提升事业单位的执行力。
二、事业单位内部控制的风险（一）虽制定规矩，但缺乏能动力不成规矩，无以成方圆。
上级为提高事业单位的内部控制做了内控规则，虽然已经制定了内控规则，但是许多单位的人员无视规定，认为内部控制并不重要，他们缺乏对内部控制的认识，如果没有内部控制将会对单位对社会产生危害，他们为了应付上级，只是在制度上规划各项业务的流程，而过程中却没有贯彻落实，这体现出他们没有意识到其中的重要性，这不仅影响了单位内部的秩序，还会影响社会效益。
（二）缺乏内控意识有些事业单位的财务管理人员缺乏专业技能素养，对资产管理进行粗放式管理，没有明确的目标，资金管理不到位导致事业单位经济效益下降。
我国事业单位改革存在的问题及对策探析
我国事业单位改革存在的问题及对策探析第一篇：我国事业单位改革存在的问题及对策探析摘要事业单位改革一直是一个难题。
我国事业单位改革通过二十多年的探索，进步明显，但由于事业单位的复杂性，如今仍有很多事业单位不能适应改革形势。
事业单位按照社会功能可以分为行政职能事业单位、生产经营类事业单位和公益服务类事业单位。
事业单位的改革要以此为依据，针对不同类型的事业搞好分类改革，内外结合，推进事业单位的全面发展。
关键字：事业单位；行政职能；生产经营；公益服务；改革前言事业单位是我国社会主义制度条件下特有的组织部门，是我国全面建设的重要力量。
随着时间的推移和社会形势的变化，事业单位的传统模式已经不能适应社会的发展。
事业单位的改革已成为我国体制改革的重要组成部分。
特别十六大以来，各地区积极在教育、卫生等方面进行改革，成功的经验很多，但仍旧存在事业单位定位不准，结构不合理和服务设施不完善等诸多问题。
一、事业单位的概念界定及其特征（一）事业单位的概念界定“事业单位”这个概念是我国建国以后才产生的，在《宪法》和《民法通则》中都有明确规定，既是我国的六大类组织中的一员，也是四类法人的代表之一。
国家对事业单位的表述也在不断地改变。
如1963年的《国务院关于编制管理的暂行办法》中定义：“为国家创造和改善生产条件，促进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位”。
1965年，《国家编制委员会关于划分国家机关、事业、企业编制界限的意见》中指出：“凡是直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动，产生的价值不能用货币表现，属于全民所有制的单位，列为国家事业单位编制。
”1984年，《关于国务院各部门直属单位事业编制管理实行办法》规定：“凡是为国家创造或者改善生产条件，从事为国民经济、人民文化生活、增进社会福利等服务活动，不是以为国家积累资金为直接目的的单位，可定为事业单位，使用事业编制。
”1990年，《关于在劳动计划统计中划分企业、事业、机关单位的暂行规定》中论述的为：“从事为生产和生活服务以及为提高人民科学、文化水平和单位素质服务的机构。
浅析事业单位经济活动的风险及控制
浅析事业单位经济活动的风险及控制事业单位不仅是公共服务的提供者和社会事务的监督管理者，而且是公共资源的使用者，在从事财务管理和经济活动中仍存在问题。
从制度建设和执行角度看，存在以下问题：1.单位对内部控制的重视不够，缺乏基本的措施和控制要求，使相关的规定要求不能落实；即使单位内部制定了一定的管理制度，工作中分块管理，也不成体系，降低了管理效率。
由于对财务管理不重视，很多情况下，财务部门人员配备不足，一人多岗，兼职较多，忽视了不相容岗位分离的规定，出纳监管会计档案保管以及收入、支出账薄的登记工作，单位缺乏内部岗位交叉互审等监督措施。
对分属不同管理部门的同一经济业务，在部门内部自成管理体系，部门间缺乏沟通。
2.制衡防治机制缺失。
授权审批人员、经办人员、记账人员、财务保管人员的职责权限不明确，未完全分离，不能相互制约、监督。
尤其当一项经济业务涉及几个部门时，在财务部门以外部门的岗位职责分配忽视了上述岗位分离制约的要求。
3.职业道德意识薄弱。
受利益驱使，违反制度规定。
因上述问题的存在，导致现阶段事业单位的主要风险为：单位经济活动不合法或不合规；资源使用效益低下；国有资产流失；财务信息不真实、不完整；发生舞弊现象或腐败现象等。
为进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范》。
笔者认为对事业单位经济风险的控制着重在以下几方面：一、单位领导重视，积极开展规范内部控制。
要提高行政事业单位内部管理水平，加强廉政风险防控机制建设，就必须规范内部控制。
单位负责人应当在内部控制体系的建设、有效运行、内部控制建立和执行的有效监督管理负起责任。
领导重视是内控建设与有效实施最重要的保障，没有领导支持的内控建设就会流于形式。
1.严格执行国家的各项经济管理制度，完善单位制度。
为了完善社会主义市场经济体制，国家相继出台了《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国合同法》、《事业单位固定资产管理暂行办法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《会计基础规范》等一系列相关法律法规、部门规章和规范性文件，推进了财政改革与发展。
强化事业单位改制的风险管理机制
强化事业单位改制的风险管理机制近年来，我国事业单位改制已成为一项重要的经济体制改革举措。
改制过程中，需要注意风险管理，以确保改制顺利进行并降低风险对组织的影响。
本文将探讨如何强化事业单位改制的风险管理机制。
一、风险评估与预警在事业单位改制过程中，首先需要进行全面而深入的风险评估。
通过对组织内部和外部环境的排查，识别可能出现的风险因素。
同时，建立风险预警机制，定期监测和评估风险的动态变化，及时采取措施进行调整和应对。
二、制定风险管理策略根据风险评估的结果，事业单位应制定相应的风险管理策略，以降低风险并提高组织的应对能力。
这包括确定风险的优先级，制定应对措施，并建立相应的监控和反馈机制。
此外，要加强组织内部能力建设，培养员工的风险意识和应对能力，提高整体风险管理水平。
三、加强资产管理与财务控制事业单位改制过程中，资产管理和财务控制尤为重要。
组织应建立完善的资产管理制度，确保资产的安全性和有效性。
同时，加强财务控制，建立预算制度和财务审核与监督机制，防范财务风险，确保财务稳健。
此外，还要加强内部审计工作，及时发现并纠正存在的问题，提高组织运行的透明度和合规性。
四、加强人才管理与培训人才是事业单位改制的关键因素之一。
组织应加强人才管理，确保人员结构和素质与改制目标相匹配。
通过建立人才培养和激励机制，提高员工的综合能力和忍受风险的能力。
此外，要加强对员工的风险教育和培训，提升员工的风险意识和风险管理技能，使其能够适应改制过程中出现的变化和挑战。
五、加强沟通与协调事业单位改制过程中，沟通和协调作为关键环节。
组织应加强内外部的沟通与协调，建立有效的信息传递机制和协作平台。
通过与相关部门和利益相关者的合作，共同应对各种风险和困难，达成改制的目标。
此外，要及时对外部的风险信息进行分析和研判，制定应对措施，确保改制过程的顺利进行。
总结：强化事业单位改制的风险管理机制对于改制的顺利进行和组织的发展至关重要。
通过风险评估与预警，制定风险管理策略，加强资产管理与财务控制，人才管理与培训以及沟通与协调，可以有效地降低风险并提高组织的应对能力。
事业单位改制的风险与应对
事业单位改制的风险与应对随着国家经济体制改革的不断推进，事业单位改制已经成为一种必然趋势。
事业单位改制旨在提高行政效率、增强服务能力、激励员工积极性，然而，改制过程中也存在着一些风险和挑战。
本文将从多个角度探讨事业单位改制的风险，并提出相应的应对策略。
一、财务风险事业单位改制涉及到财务制度的调整和变革，对于一些资金来源不明确、财务管理不规范的单位来说，这种改制过程可能会带来财务风险。
因此，在改制前应该对现有财务状况进行全面的审查和评估，确保财务制度的规范和透明。
同时，要加强对财务人员的培训，提高他们的财务管理水平。
二、组织重构风险事业单位改制涉及到组织结构的调整和变革，这可能导致原有的人员分工、职责、权责关系发生变化，从而带来组织重构风险。
为了有效应对这种风险，改制前应进行充分的沟通和协商，确保所有相关人员对新组织结构的理解和接受。
同时，要制定合理的人员安置方案，充分考虑员工的权益，避免引发不稳定因素。
三、员工流失风险事业单位改制可能导致员工流失，特别是一些有一定工作经验和技能的员工。
这会对原单位的运营和发展造成一定影响。
为了减少员工流失风险，改制过程中应充分重视员工的参与感和归属感，建立有效的激励体系，提供良好的职业发展机会。
同时，要加强与员工的沟通，宣传改制的目的和意义，使员工能够理解和支持改制。
四、行政监管风险事业单位改制过程中，可能面临着行政监管风险。
行政部门的监管责任和方式可能会发生变化，对单位的日常运行和决策层面可能产生一定的制约。
为了应对这种风险，改制前应与相关行政部门进行充分的沟通和协商，明确各方的权责和职责，确保改制后的运行顺利进行。
总之，事业单位改制不仅带来了机遇，也伴随着一定的风险和挑战。
为了降低和应对这些风险，我们应该在改制前进行充分的准备和规划，加强组织内外部的沟通和协调，建立有效的风险管理机制。
只有这样，我们才能够顺利完成事业单位的改制，实现更高效、更优质的服务。
浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题
浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题目前,事业单位管理体制和机构改革已成为社会广泛关注的热门话题。
多年来,事业单位积累的问题不仅太多,而且盘根错节。
为保证事业单位改革能比较平稳地推进,我们对改革相关问题的前置性研究一定要尽可能地深入一些,全面一些。
本文拟就事业单位改革应注意的几个基本问题谈点不成熟的看法。
一、对事业单位改革风险的基本估计事业单位改革不仅涉及单位多、人员多而且涉及事业单位机构布局的调整、管理体制的创新、运转机制的变化、职责利益的划分、组织机构的重构、人员编制的精简、人事制度和收入分配制度的改革等多方面、多层次的问题。
这些都会给事业单位从业人员带来强烈震动。
特别是改革所带来的人员结构调整,有一部分人要离开现有的工作岗位,由于事业单位分流安置的渠道远不能与党政机构改革相比,在相当多的地方甚至几乎无法安置,这一严峻的现实,必然会给改革带来一定的压力和风险。
多年来,事业单位的人员已经习惯了原来的工作环境、工作方式和利益分配格局,现在要改变这一现状,使其重新适应新的环境,并非易事。
有的单位转制改企,人员一夜之间从国家干部变成了企业职工,有的人员被精简而“下岗分流”,有的正值壮年就要“退休”,这样大的动作肯定会使一部分人的利益受损,如果解决不好,处理不妥,就会引起社会的动荡和不稳定。
事业单位的转制改企,面临国有资产流失的风险。
当然,在目前的体制和机制下,我们也许很难真正做到国有资产一分一厘都不流失,对此,我们一定要引起高度重视,无论是国有资产授权经营还是国有资产置换退出,都应未雨绸缪,把工作做在前面,既要照顾群众利益,更要考虑国家利益,正确处理好国家利益与群众利益的关系,把工作做细、做好、做深入、做扎实。
事业单位改革必然会使一部分人员对工作单位和工作岗位做重新选择。
在改革过程中,如相关问题解决不好,就有可能造成现有队伍的不稳定和人才的流失,而人才的流失,对于事业单位的负面影响在一定程度上要比资产的流失大得多,再想挽回就很难了。
行政事业单位风险评估和控制方法
行政事业单位风险评估和控制方法行政事业单位作为公共服务机构，在工作过程中不可避免地会面临一定的风险。
为了保障单位正常运转和提高工作效率，需要进行风险评估，并制定相应的控制方法。
本文将介绍行政事业单位风险评估和控制方法的重要性，并提出一套有效的方法。
一、风险评估的重要性风险评估是指对行政事业单位内部和外部可能导致事故、损失或不利影响的因素进行全面分析和评估的过程。
它的重要性体现在以下几个方面：1. 事故预防：通过对风险进行识别和评估，可以及时采取控制措施，预防潜在的事故发生，保障员工和公众的安全。
2. 资源合理配置：风险评估帮助单位了解各项工作的风险程度，根据风险大小合理配置资源，提高工作效率。
3. 保障单位声誉：行政事业单位在工作过程中的疏忽或失误可能会对单位声誉造成非常负面的影响，风险评估有助于避免此类情况的发生。
二、行政事业单位风险评估的方法针对行政事业单位的特点和需求，以下是一套适用的风险评估方法：1. 识别风险因素：首先，要对行政事业单位内外部可能产生的风险因素进行全面的调查和分析。
这包括人员、设备、环境、制度等各个方面。
2. 评估风险程度：根据识别到的风险因素，对其潜在危害和可能造成的影响进行定量或定性评估。
评估结果可分为高风险、中风险和低风险，便于后续的风险控制。
3. 制定控制措施：基于风险评估结果，针对不同风险级别，制定相应的控制措施，包括技术措施、管理措施和应急措施。
4. 风险监控和调整：风险评估是动态过程，应不断监控和调整控制措施的有效性和相关风险的变化情况。
及时调整和改进措施，确保风险的有效控制。
三、行政事业单位风险控制的方法在风险评估的基础上，行政事业单位可以采取以下控制方法：1. 强化内部管理：加强岗位责任意识，建立健全内部管理制度和流程，明确工作职责和权限，确保每个环节都能按照规定进行操作。
2. 定期培训和演练：定期组织员工进行培训，提高其安全意识和应急响应能力。
同时进行演练，让员工熟悉应对突发事件的流程和方法。
事业单位内部控制管理与财务风险防范探析.docx
事业单位内部J彝U管理与财务风险防同需斤引言随着事业单位改革的不断深化，事业单位的组织架构与管理模式也不断发展完善，职能检盖和业务领域更加广闾多元，对于事业单位自身管理也提出了更高的要求。
一些事业单位在管理方面，由于内控体系不完善，因而在自身的管理过程中出现了不少的问题，尤其是在风险管理方面，对于单位的良好有序发展也带来较大影响。
因此，这也要求在单位内部管理过程中，应该高度全视风险管理和内部控制的承要性，堪于风险导向，结合单位内部治理模式以及业务活动实际特点，完善内控体系建设，健全风险评估机制，增强风险防范控制能力，促进单位经济活动的规范高效，确保单位各项工作高效有序的实施推进。
一、内部控制及财务风险相关内涵概述事业单位与企业等•般性的营利组织有着较大的区别，事业单位经济活动相对较为单•，对于内部财务管理方面更加强调合规性。
事业单位的内部控制，则主要是为了确保内部控制目标的实现，而根据单位管理的相关法律法规以及规章:制度等，所建立的一系列的管理制度以及执行程序等措施,对单•位的经济活动以及风险险思所进行的全面的组织防范以及管控约束。
按照内部控制规范中的相关规定，事业单位内部控制主要包括了四个方面，也就是风险评估和控制方法、单位层面内控管理、业务层面内控管理、内控评价监督。
强化事业能位的内控管理，其重要作用主要体现在以下方面：第•.可以确保单位经济活动的合法合规，强化内控规范的实施，可以确保各项经济活动严格执行相关的预算、财政、资产、项目、国库、会计等管理规定，避免在经济活动中出现坯规行为：第二，保证单位资产的安全高效使用，依托内控体系强化单位资产管理,促进资产管理和采购、预算管理的融合，提高资源配置效率，保证资产的安全可靠,促进资产效能的高效发挥：第三，提高财务信息质量，以规范的内控体系对财务会计核算以及财务预决算进行约束控制，确保单位内部各项财务数据信息的真实准确完整，并提高对于财务信息数据的分析和应用能力：第四，预防腐败及舞弊问题，以内控体系在单位内部形成健全的监督与制约机制，强化对经济活动风险的防范管控，进而针对经济活动构成全链条监惇控制机制，有效预防财务活动中的腐败舞弊现象；第五，提ι⅛单位运转效率，以内控制度机制的建立和执行，进一步强化单位运转管理工作基础，提蛊管理决策的科学性和效率性，提升单位公共服务效率。
行政事业单位财务风险及其控制分析
行政事业单位财务风险及其控制分析随着我国经济不断发展，行政事业单位财务风险已经成为一个备受关注的问题。
在管理和运营过程中，财务风险可能会给单位带来严重的损失，影响单位的正常运转和发展。
对行政事业单位财务风险及其控制进行分析和研究显得十分重要。
本文将对行政事业单位财务风险及其控制进行深入分析，希望能够为相关单位提供一些参考和建议。
一、行政事业单位财务风险的类型行政事业单位财务风险主要包括市场风险、信用风险、流动性风险、汇率风险、利率风险等。
具体表现为：1.市场风险：市场风险是指由于市场环境的变化导致财务损失的风险。
行政事业单位财务投资或经营所处的市场环境会受到政策、市场需求、供应和竞争等各种因素的影响，可能导致资产价值下跌和损失。
2.信用风险：信用风险是指由于合作方或债务人的违约或信用降低导致的损失。
行政事业单位在开展业务过程中，常常需要与各类合作伙伴（如客户、供应商、合作机构）进行合作，一旦合作方违约或信用下降，就会对单位的财务造成影响。
3.流动性风险：流动性风险是指由于单位资金流动性不足或不能及时变现而造成的风险。
行政事业单位的资金需求与资金来源并不一定匹配，资金流动可能会受到各种因素的影响而变得不足或不及时，导致支付困难。
4.汇率风险：汇率风险是指由于汇率波动导致单位在外汇交易和结算中存在的损失。
行政事业单位在开展国际业务活动时，需要进行外汇交易和结算，由于汇率波动会对单位的财务状况产生影响。
5.利率风险：利率风险是指由于市场利率变动导致单位财务损失的风险。
行政事业单位可能有大量的负债或资产受到市场利率的影响，一旦市场利率发生变动，可能对单位的财务状况产生影响。
行政事业单位财务风险的产生原因主要有以下几点：1.管理不当：由于行政事业单位常常缺乏市场竞争的环境，缺乏灵活的经营管理机制，导致资金使用效率低下、容易形成资金回笼难、浪费和挥霍现象严重，从而增加了财务风险。
2.制度缺陷：行政事业单位财务管理制度相对滞后，财务管理人员素质参差不齐，财务管理制度不够健全、完善，审核、监督不到位，导致财务管理缺乏有效制约。
浅谈事业单位财务风险的成因及控制措施
浅谈事业单位财务风险的成因及控制措施【摘要】目前，我国的事业单位存在很多财务管理方面的风险，风险的存在具有多方面的原因，应对事业单位的风险进行积极控制。
【关键词】事业单位；财务风险；成因；控制措施一、前言随着我国市场经济体制的确立和发展，我国事业单位的运行发展环境也在发生着变化，事业单位财务管理同样面临着内部环境与外部环境的改变，其服务对象及手段，资金渠道都产生了变化。
故而，事业单位内部的财务管理工作要积极适应形势发展，在管理要素、管理层次及管理内容上有所革新，加强对风险的控制，促进事业单位的发展与社会经济的稳步推进。
二、财务风险表现形式因为事业单位财务风险具有客观性特征，在事业单位的经营中不可避免会发生负债经营，发生财务上的风险。
目前，我国事业单位的财务管理工作主要以合理地编制预算，科学地配置资金，节约经费支出，增强核算，提高资金利用率等为工作任务和工作目标，通过做好事业单位的财务管理工作强化对单位内部经济活动的预测、控制和监督。
（1）预算管理风险部分。
一是预算编制工作中的风险。
财务风险是指在财务活动中，受各种不确定因素的影响，导致财务收益偏离了预期收益，从而蒙受损失的可能性。
我国财政资金的紧张使得一些事业单位的预算编制处于较为被动的局面，一般表现为被动接受财政指标，不能全面考虑到事业单位的发展要求，虽然单位的预算管理被大多领导和职工所接受，但是编制预算工作还未能被充分重视，这一工作还没有在事业单位内部全面铺开，没有实现各个部门间的协作分工。
目前，项目的预算编制不够细化也使得编制预算工作与单位整体的发展规模和发展速度不相适应。
预算约束力不足，固定资产的挤占和挪用现象也十分普遍，另外还有一些单位支出不以预算作为标准。
大部分单位医药费与人员费用所占比重较大，直接影响了单位的运转和长足发展。
由于单位内部各项经费的结构不够完整，为了保持预算的收支平衡与稳定发展，财务部门就要承担一些支付风险。
此外，预算编制的时间往往比较仓促，对预算编制工作的科学性与准确性缺乏保障，导致了预算信息难以准确。
事业单位改革中存在的问题及其解决对策
事业单位改革中存在的问题及其解决对策[摘要] 随着经济体制改革的进行和市场经济的逐步建立，事业单位逐渐暴露出思想束缚、职能混乱、政事不分、事企不分等问题，严重束缚了自身的发展，制约了经济体制改革的进一步深化。
事业单位改革将全面铺开，“权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力”16字原则，勾勒出事业单位人事制度改革的整体轮廓，但这需要政府和事业单位的全面配合，以及与事业单位相关的法律完善和适当的监督等。
[关键词] 事业单位改革管理体制一、事业单位改革中存在的问题及原因分析（一）思想观念的束缚事业单位具有典型的行政化特点，有些单位担心转制后会失去政府的权力依托，会降低单位的社会影响力，从而影响单位的长久发展；事业单位运转资金来源渠道单一，是典型“国家经办，经费财政拨付”组织形式，有些单位尤其是经营服务类的事业单位及其职工，担心本单位转制为企业，失去事业单位“无钱政府养”的这颗定心丸，对未来的发展前景没有底气。
[1]由于事业单位的改制可能会更深层次触及到职工的切身利益，职工会产生不满情绪和不安心理使即将进行改制或正在进行改制的事业单位的凝聚力和向心力受到严重影响。
从而产生岗位设置认识不到位、政策理解不充分；惧怕可能面临的困难、回避改革中的种种矛盾；怀疑政策执行的效果，对改革持观望态度。
（二）事业单位编制管理矛盾重重，严重制约发展事业单位中存在大量编外人员，而编外用人的管理混乱且其基本权益得不到保障。
在编制管理方面存在重重矛盾，如编制管理与按需设岗的矛盾；核定基数与编外人员的矛盾；事业单位岗位结构比例的固化与人才流动的矛盾。
[2]在人员进入方面，存在进人不公开透明、向事业单位乱塞人的问题；在人员管理方面，聘事业单位人员纳入劳动合同法管理，也可能产生新的社会问题和矛盾，引起事业单位管理混乱；在人员出口方面，事业单位社会保障制度不健全，相关政策不完善，致使出口不畅。
在人事监管方面，缺乏对事业单位用人的监督管理手段。
事业单位管理制度的风险控制
事业单位管理制度的风险控制随着社会的不断发展和进步，事业单位的规模和数量也日益增加。
作为公共部门的组织形式之一，事业单位的管理制度起着至关重要的作用。
然而，与其他组织形式相比，事业单位管理制度也存在一定的风险，这就需要采取一系列的措施加以控制。
本文将探讨事业单位管理制度的风险控制。
一、风险识别与评估要做好事业单位的风险控制工作，首先需要对风险进行识别和评估。
这就要求事业单位清楚地了解自身的运作机制和存在的潜在风险点。
通过组织内部的反馈机制、开展风险评估调研、加强与外部专业机构的合作等手段，确保对风险的全面识别和准确评估。
二、建立风险管理体系风险管理体系是实施风险控制的基础和保障。
事业单位需要建立完善的组织机构和工作流程，明确风险管理的责任和权限，确保风险的控制和决策过程的科学和规范。
此外，还应制定相应的风险管理制度和流程，确保信息的畅通和及时反馈。
三、制定风险管理策略事业单位在面对风险时，需要制定相应的风险管理策略。
根据风险的性质和程度，采取不同的措施进行干预和控制。
例如，对于安全风险，可以加强安全培训和设备维护；对于财务风险，可以建立健全的预算制度和审批流程；对于人事风险，可以加强员工管理和绩效考核等。
通过制定明确的风险管理策略，事业单位能及时应对各类风险，保障组织的正常运行。
四、加强内部控制内部控制是事业单位管理中的核心环节。
通过内部控制，事业单位能够有效地防范和控制风险。
内部控制包括管理层对风险的监控和预防、内部审计的开展、监管机构的监督等。
事业单位应加强内部控制的建设，制定有效的内部控制制度，加强人员培训和监督，确保内部控制的有效执行。
五、加强信息化建设信息化建设是事业单位风险控制的重要手段之一。
通过信息化建设，事业单位能够实现对各项业务的全面掌控，提高事务的处理效率，减少人为失误和疏漏。
此外，信息化建设还可以增强业务数据的安全性和可靠性，确保信息不被泄露和篡改。
事业单位应根据自身的实际情况，加强信息化建设，提高风险控制的水平。
浅谈事业单位改革的风险及其控制方法
浅谈事业单位改革的风险及其控制方法下面浅谈事业单位改革的风险及其控制方法范文，欢送借鉴，希望你喜欢。
(一)国有资产流失的风险体制不顺，权责不清，这些现象造成事业单位国有资产的管理水平不高、浪费流失严重。
从外部监视看，监管部门还未“到其位、司其职”，没有真正的起到监视作用，无法对事业单位国有资产的运营管理状况全过程进行有效的监视制约:从内部监视的角度来看，管理队伍不完整，职能部门没能充分发挥各自的监管职责。
(二)改革中的人力资源风险事业单位人事制度改革方面的风险主要源于:首先，事业单位人员的观念相对保守，既得利益的心理较为明显和严重。
其次，事业单位员工的社会保障问题没有得到妥善的解决，事业单位和本单位职工之间的权力和义务关系模糊不清，难于。
再次，大多数事业单位中，人力资源管理的根底薄弱，在岗位任职资格要求、绩效、薪酬、晋升等方面的制度标准等不够清晰明确。
最后，事业单位的管理者缺乏现有形势下所需要的强大的领导能力、管理能力，尤其是危机处理和变革管理能力缺乏。
(三)社会不稳定因素增加的风险如果事业单位改革不能保证公平性，必然要造成四千多万事业单位人员的抵触，必然要遭到各界的诽议，必然要造成社会积怨，激化或积累潜在的不利社会开展的因素。
(四)改制中的法律风险在事业单位改革中，政策与法律如何协调仍是亟待解决的问题。
在处理劳动关系方面、国有资产清理方面、事业单位转让定价等，需要特别注意法律风险，尤其是转换成从事生产经营活动的企业的事业单位。
(五)转企改制事业单位和公益效劳事业单位生存风险转企改制事业单位和公益效劳事业单位改革之后，面临一系列新环境、新情况，适应并利用新环境中的有利因素，摆脱旧体制下背负的沉病，使通过改革转变为企业的事业单位或公益效劳事业单位，在调整之后能够尽快步入经营、开展的正轨，是现在所面临的一个主要问题，而且，这也是衡量改革是否成功的最重要的标志。
(一)经验借鉴从国际经验来看，不管是哪个方面的改革，阻力和动力的分析及对应的制度设计都是一个值得重视的关键点。
浅谈行政事业单位会计风险防范及其控制
浅谈行政事业单位会计风险防范及其控制一、行政事业单位会计风险控制的重要性（一）对财务安全的影响加强行政事业单位会计风险控制有利于保障财务安全。
行政事业单位是国家财政资金的主要使用者，其财务数据的真实性、准确性和完整性对财政资金的管理和监督至关重要。
若会计工作存在风险，将会严重影响财务数据的真实性，从而可能导致资金管理失控，损害国家利益和公共利益。
所以，增强行政事业单位的会计风险控制，对于保障财务安全，确保合法和规范地使用财政资金都有重要的作用。
（二）对经济效益的影响加强行政事业单位会计风险控制有利于提高经济效益。
会计风险的存在会对行政事业单位的经济效益造成不利影响。
一方面，会计风险可能导致财务数据的不真实，从而影响决策的准确性和科学性；另一方面，会计风险也可能导致资源浪费、资金挥霍等问题，从而影响经济效益的实现。
因此，行政事业单位增强对会计风险的控制，会计工作规范化，会计信息质量和管理效率得以提高，实现行政事业单位经济效益的最大化。
（三）对政府公众形象影响加强行政事业单位会计风险控制可以提升政府公众形象和公众信任度。
行政事业单位作为政府的重要组成部分，其财务管理不仅关系到自身的形象和声誉，更涉及政府的形象和公众信任度。
会计风险的存在容易引起公众的不满和质疑，进而导致社会舆论的不良反应。
因此，加强行政事业单位会计风险控制，有利于提升政府的公众形象。
二、行政事业单位会计风险的主要表现（一）财务数据的失真财务数据是行政事业单位管理、决策和评估的重要依据，如果财务数据失真，将对单位的管理和运营造成严重的影响。
在行政事业单位中，财务数据的失真主要表现为虚增或漏报收入、虚增或瞒报支出、资产或负债的虚增或漏报等情况。
虚增或漏报收入是指行政事业单位故意或无意地将收入增加或减少，以达到某种目的。
虚增收入的主要方式有多次开具同一笔收据、虚构收款人等，漏报收入则是指行政事业单位将收入隐瞒或不予报告。
虚增或瞒报支出是指行政事业单位故意或无意地将支出增加或减少，以达到某种目的。
事业单位工作中的危机处理与风险控制
事业单位工作中的危机处理与风险控制在事业单位工作中，经常遇到各种突发事件和困难，这些都构成了工作中的危机。
危机处理和风险控制是事业单位必须要面对和解决的问题。
本文将探讨事业单位工作中的危机处理与风险控制的重要性，并提供一些有效的策略和方法。
一、危机处理的重要性事业单位可能面临的危机包括人员纷争、金融风险、舆论风波等等。
合理、迅速、有效地处理危机对事业单位的发展和形象保护至关重要。
1. 维护组织形象危机一旦发生，往往损害单位的声誉和形象。
通过有效的危机处理，可以及时消除负面影响，减少舆论风波对单位形象的破坏。
2. 稳定组织运转危机对事业单位的正常运营产生直接影响。
积极应对危机，有效化解危机带来的压力和困扰，可以保持组织的稳定运转。
3. 提升组织能力危机处理是一个全方位考验和提升组织能力的过程。
通过处理危机，事业单位能够积累经验并完善组织机制，提高自身的危机处理能力。
二、危机处理的策略和方法针对不同类型的危机，可以采取不同的策略和方法进行处理。
以下是一些常用的危机处理策略和方法。
1. 快速反应危机发生后，第一时间做出反应非常重要。
事业单位应建立健全的危机管理机制，及时收集、评估和反馈危机信息，并制定应对方案。
2. 透明沟通在危机处理过程中，事业单位应与相关方保持透明沟通，准确传递信息，避免造成误解和不良影响。
只有真实、准确的信息才能有效化解危机。
3. 迅速采取行动危机处理不能僵化和拖延，需要迅速采取行动。
合理利用资源，采取果断措施，及时解决危机根源，防止危机进一步扩大。
4. 团队协作危机处理需要各部门协同合作，形成强大的团队力量。
事业单位应该提前制定危机处理预案，明确各个部门的职责和任务，以确保危机得到及时应对。
三、风险控制的重要性事业单位的工作往往伴随着各种风险，风险控制是事业单位保持安全运营的基础。
以下是风险控制的重要性和措施。
1. 保护员工安全事业单位应重视员工的工作安全问题，建立健全的安全管理制度，提供必要的防护设施和培训，降低员工的工作风险。
事业单位改制的风险管理与控制方案
事业单位改制的风险管理与控制方案在经济全球化的大背景下，事业单位改制成为了一种趋势，以促进其运作效率和市场竞争力的提升。
然而，事业单位改制过程中伴随着一系列风险与挑战。
为了确保改制过程的顺利进行，事业单位需要制定风险管理与控制方案。
一、风险识别与评估事业单位改制的风险管理与控制方案的第一步是对风险进行全面的识别与评估。
通过对改制过程中可能出现的内外部风险进行分析和评估，事业单位能够及时识别关键风险并制定相应的对策。
针对内部风险，事业单位应关注组织结构调整、员工不适应转型、管理体制变革等问题。
对于外部风险，包括政策环境变化、市场竞争加剧、社会舆论压力等需要事业单位高度关注的因素。
二、风险应对策略事业单位改制的风险管理与控制方案的第二步是制定相应的风险应对策略。
根据风险评估的结果，事业单位需要确定相应的应对策略，以降低风险的发生概率和影响程度。
对于内部风险，事业单位可以通过加强内部沟通与培训，设立激励机制，提供转岗培训等方式来提高员工转型适应能力。
同时，完善新的管理体制和激励机制，进一步提高组织运营效率。
对于外部风险，事业单位应积极关注政策环境变化，及时调整发展战略，灵活应对市场竞争和舆论压力。
同时，加强与相关政府部门、行业协会以及其他利益相关方的合作与沟通，共同应对外部风险挑战。
三、风险监控与评估事业单位改制的风险管理与控制方案的第三步是建立风险监控与评估机制。
通过建立一套科学有效的风险监控体系，事业单位能够对潜在风险进行实时监测和评估，以便及时制定相应的控制策略和行动计划。
在风险监控与评估的过程中，事业单位应关注风险的发生概率、影响程度以及应对难度等因素。
同时，建立相应的风险评估指标体系，定期对风险进行评估，及时发现潜在的风险并制定相应的应对措施。
四、风险应急预案事业单位改制的风险管理与控制方案的最后一步是建立风险应急预案。
事业单位应制定相应的应急预案，以应对风险的发生和不可预见的突发事件。
风险应急预案应包括应急响应流程、责任分工、资源调配方案以及与相关单位的应急合作机制等内容。
事业单位的项目管理和风险控制
事业单位的项目管理和风险控制随着社会的进步和经济的发展，越来越多的事业单位开始实施项目管理。
然而，事业单位在项目管理和风险控制方面面临很多挑战。
本文将探讨这些挑战以及如何应对。
一、项目管理的挑战1. 官僚化的管理体制事业单位常常受到行政管理的限制，项目实施需要经过多个领导层级的审批和批准。
这样的管理体制可能导致项目的决策和执行变得缓慢，影响项目进度和效果。
2. 资源不足相较于企业，事业单位通常资源相对有限，经费和人力都需要经过严格的审批程序。
这样的情况下，如果项目需要额外的资源支持，获取这些资源就会变得非常困难。
3. 缺乏市场竞争意识事业单位通常没有市场竞争的压力，员工缺乏与企业员工相似的进取心和竞争力。
这样的情况下，可能会导致项目管理缺乏紧迫感和责任感。
二、风险控制的挑战1. 没有完善的风险控制机制事业单位通常没有与企业相似的独立风险管理机制。
如果没有完善的风险评估和控制机制，项目的不确定性可能会导致不良后果，例如项目延期或超支。
2. 缺乏资金和经验风险管理需要专业的知识和经验，事业单位可能没有足够的人力资源来支持这些专业的工作。
此外，风险控制可能需要额外的费用，而事业单位通常遇到预算限制等困难。
3. 没有风险责任意识事业单位中，员工可能没有充分意识到风险对项目的影响，可能不会认识到自己在风险管理方面的责任。
缺乏风险责任意识可能使得风险控制变得更加困难。
三、如何应对挑战为了克服项目管理和风险控制方面的挑战，事业单位需要采取措施。
1. 建立科学的管理机制事业单位应建立基于科学的项目管理机制，例如采用项目管理流程、建立项目决策委员会等。
此外，事业单位也可以参考企业的经验，引入优秀的项目管理实践并进行适当的调整。
2. 加强资源配置事业单位应加强对资源的管理，包括经费和人力资源，同时可以考虑与其他部门或社会机构合作。
在项目管理和风险控制方面，资金和人力是非常重要的因素。
3. 培养员工的市场竞争意识和风险责任意识事业单位可以通过培训和激励措施，提高员工的市场竞争意识和风险责任意识。
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浅谈事业单位改革的风险及其控制方法体制不顺，权责不清，这些现象造成事业单位国有资产的管理水平不高、浪费流失严重。
从外部监督看，监管部门还未到其位、司其职，没有真正的起到监督作用，无法对事业单位国有资产的运营管理状况全过程进行有效的监督制约:从内部监督的角度来看，管理队伍不完整，职能部门没能充分发挥各自的监管职责。
(二)改革中的人力资源风险事业单位人事制度改革方面的风险主要源于:首先，事业单位人员的观念相对保守落后，既得利益的心理较为明显和严重。
其次，事业单位员工的社会保障问题没有得到妥善的解决，事业单位和本单位职工之间的权力和义务关系模糊不清，难于整理。
再次，大多数事业单位中，人力资源管理的基础薄弱，在岗位任职资格要求、绩效、薪酬、晋升等方面的制度标准等不够清晰明确。
最后，事业单位的管理者缺乏现有形势下所需要的强大的领导能力、管理能力，尤其是危机处理和变革管理能力不足。
(三)社会不稳定因素增加的风险如果事业单位改革不能保证公平性，必然要造成四千多万事业单位人员的抵触，必然要遭到各界的诽议，必然要造成社会积怨，激化或积累潜在的不利社会发展的因素。
(四)改制中的法律风险在事业单位改革中，政策与法律如何协调仍是亟待解决的问题。
在处理劳动关系方面、国有资产清理方面、事业单位转让定价等，需要特别注意法律风险，尤其是转换成从事生产经营活动的企业的事业单位。
(五)转企改制事业单位和公益服务事业单位生存风险转企改制事业单位和公益服务事业单位改革之后，面临一系列新环境、新情况，适应并利用新环境中的有利因素，摆脱旧体制下背负的沉病，使通过改革转变为企业的事业单位或公益服务事业单位，在调整之后能够尽快步入经营、发展的正轨，是现在所面临的一个主要问题，而且，这也是衡量改革是否成功的最重要的标志。
二、事业单位改革的风险控制(一)经验借鉴从国际经验来看，不管是哪个方面的改革，阻力和动力的分析及对应的制度设计都是一个值得重视的关键点。
事业单位改革要结合实际，选择切入点破冰先行，抓住关键，妥善处理改革的难题。
要从制度规范的角度切实保障相关人员的福利待遇不受损害，对于改革的方向有清晰准确的把控，积极有序的配套推进相关的各项改革。
(二)风险评估开展社会稳定风险评估，是改革中不能忽视的重要问题。
首先，合法性评估。
包括涉及到改革的重大事项的决定、制度及执行规则，是否符合党和国家总体的方针、政策，是否符合现行政策要求、法律规范等:其次，合理性评估。
包括涉及到改革的重大决定是否符合经济社会发展的客观规律，是否有利于扩大民生等:再次，可行性评估。
制度设计是否具有高度的可操作性和可实践性，是否充分考虑到时间、空间和人力、物力、财力等方面的制约因素:最后，安全性评估。
包括改革是否存在引发群体性上访或群体性事件的风险或潜在的不稳定因素等。
(三)政策支持支持事业单位改革的政策支持总体来说可以分为两个方面:第一，着力于减少改革的阻力，给事业单位输血。
这方面的矛盾主要是集中在如何保障改革单位员工的利益平衡:第二，着力于增强改制后的事业单位自身的造血能力。
(四)法律规范首先，政府和事业单位之间的行政法律关系的理顺。
政府和事业单位，是一种行政法律规范下的、合理、有度、有效的相互作用关系。
其次，政府作为公共利益代表和作为国有资产所有者代理人角色之间的法律定位。
从某种意义上讲，事业单位改制的过程就是使政府更好的担任公共利益代表，使事业单位更好的履行公共服务职责的过程。
最后，改革中的民事法律关系。
概括起来，主要有以下几大类别:第一，原事业单位和干部、职工之间的人事及劳动法律关系。
第二，原事业单位和债权人之间的债权债务关系。
第三，事业单位改制过程中的代理和服务合同法律关系。
(五)舆论引导宣传及社会心理疏导宣传、新闻部门要坚持正确舆论导向，积极配合有关部门，开展全方位、多层次、内容丰富的宣传报道。
报社、电台、电视台要开辟专题、专栏，实事求是的宣传改革的必要性，宣传改革的目标、内容、方法和步骤，准确的传达国家及省市的相关文件，宣传中央和省关于推进事业单位改革的精神，宣传外地改革的经验和做法，宣传当地的改革先进典型，营造改革氛围。
(六)打造容错机制容错机制就是为了保证开放创新的带头人不会因为敢于尝试而受挫成为改革中的反面典型，激励改革的主导者要大胆地闯，大胆地试，通过容错机制去保证创新的环境，保护创新的精神。
首先，容错机制需要理论依据和现实基础，必须以法律为准绳。
一方面，要防容错机制功能被放大滥用。
另一方面，要把握原则，在科学决策的前提下做到慎用。
其次，通过建立容错机制鼓励党员干部改革创新。
最后，通过建立容错机制大力营造允许试、允许错、允许改、允许闯，鼓励探索、善待挫折、激励成功、宽容失败的工作环境和用人机制。
摘要：事业单位内部审计工作规范化建设是加强审计管理的重要环节,是规范事业单位财务制度的重要措施。
本文对目前事业单位内部审计工作中存在的问题进行了探讨,并结合实践提出切实的合理化建议。
关键词：事业单位；内部审计；现状与发展事业单位内部审计作为一种经济活动由来已久,随着社会化再生产的开展和管理要求的不断提高,内部审计也经历了一个由浅入深、由简单到复杂、由初级到高级的发展历程。
现代西方内部审计已不再仅仅局限于单位的财务和会计问题,其工作范围已经延伸到经济管理领域的各个方面。
近年来,随着内部审计活动广泛深入地发展,现代内部审计的职能范围等一直处在演变之中,它推动了内部审计实务科学理性地向前发展。
但在目前内部审计工作实践中,内部审计的作用没有得到应有的发挥。
特别是事业单位的内部审计工作显得相对滞后,亟待我们寻找存在的问题,探索解决的对策。
一、目前事业单位内部审计工作中存在的问题（一）对事业单位内部审计的认识不到位一方面，人们通常认为事业单位不具有生产功能，不存在成本费用核算，更无营业活动，因此，没有开展内部审计的必要。
内部结果便导致内部审计工作难以引起足够的重视。
另一方面，对相关法规贯彻不及时，认识不到位，没有认识到内审工作的法定性、必要性和紧迫性。
(二)事业单位审计规范体系不完善,事业单位现行内部审计制度的立、改、废滞后于事业单位形势发展建立健全内部审计制度,用制度规范审计行为,是内部审计业内追求的重要目标。
目前,事业单位内部审计工作主要执行依据是国家审计法规制定的规章制度和审计协会制定的内部审计准则等,各事业单位内部审计部门在实践中探索出许多有益的经验,在此基础上应形成规章制度。
另外,审计制度要有前瞻性、保持稳定性,但也要适应形势发展的需要及时予以修订或补充,因其针对建设期间的项目管理带有局限性，已不适应现在及未来的工程相关审计实务的需要,所以,有必要对此类审计制度进行梳理、修订,保留成功经验部分、去除不适用内容、增加审计管理新理念。
及时对现行内部审计制度进行修订、增补的工作应引起内部审计部门的重视。
（三）内部审计机构的独立性和客观性不够独立性是内部审计的基本特征之一目前，我国内部审计机构大都是单位的内设机构，基本上都处于管理层之下，在单位负责人的领导下开展工作。
因此，在审计过程中，不可避免地受本单位的利益和相关人员利益的制约，审计工作的独立性、客观性及权威性，都得不到保障。
（四）内部审计人员的专业水平有待进一步提高审计人员素质的高低决定了审计能否客观，公正及权威。
《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定，从事审计的工作人员应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等专业知识，还应有足够的经验和良好的审计职业道德。
但目前我国内部审计人员素质总体偏低，据统计部门对几个大城市有代表性的企业的调查，企业内部审计人员多是财会出身，甚至有些还未受到系统的专业训练，加之我国内审准则工作规范和职业道德标准方面还有一些法律空白，许多内审机构和人员缺乏应有的职业规范的约束和指导。
这就大大降低了审计工作的科学、严谨性，增加了审计工作的法律风险。
（五）内部审计缺乏明确的定位和目标事业单位内部审计工作应紧紧围绕本部门、本单位工作总体目标而展开，并且从本单位的实际情况出发，使得内部审计工作具有极强的可行性。
现实往往是事业单位内部审计工作目标脱离本部门、本单位的总体目标，从而使其实际效果大打折扣。
虽然有些事业单位也制定了一些内部审计工作目标，但在实际操作中，未对审计工作目标进行科学的解析，使得内部审计工作常常流于形式，从而大大降低了内部审计工作的效果。
二、事业单位内部审计的发展建议（一）充分认识到内部审计对事业单位的重要意义首先，内部审计部门隶属于事业单位，熟悉单位的关键实际情况和不足，因此，其审计工作相对于国家审计部门具有更强的针对性，效果也更显着。
其次，内部审计部门在国家审计部门的指导下进行审计工作，这是对国家审计的重要补充。
（二）保证内部审计部门的独立性和客观性保证事业单位内审部门工作的独立性和权威性，这是内审部门的重要特点，也是保证其工作客观性的重要基础。
内部审计机构独立性主要体现在以下两个方面：其一，要求内部审计部门与其他职能部门相比在设置上应具有较高的地位，对其他职能部门有监督的权利和义务，其审计工作应在事业单位第一负责人带领下进行，审计部门对其负责并直接汇报工作内容；其二，负责审计人与被审计人不存在经济利害关系，审计机构、审计人员及经费来源等方面应具有的独立性。
12一、引言我国的事业单位是随着新中国的成立而成立的，其伴随着我国社会的发展而不断的成长，在我国现代化建设过程中发挥了重要的作用。
由于长期以来受到计划经济模式的影响，事业单位在改革方面一直处于被动地位，尤其是在人力资源管理方面的人才激励机制方面研究比较少。
虽然我国的事业单位在人才激励机制方面也取得了一定的成果，诸如薪酬激励机制的建立、目标激励和晋升激励机制的建立以及人才参与机制的制定等，这些机制都有效的提高了企业人才的创造性及工作积极性。
但是其中仍然存在着些许问题，比如激励方式单一、薪酬激励方式难以发挥出应有的作用、缺乏一个全面、有效的绩效考核体系、人性化管理缺失等。
二、事业单位人力资源激励机制存在的主要问题及原因（一）管理理念缺乏现代管理方式的先进性从目前的情况来看，尽管大部分的事业单位都采用了一套人力资源管理的激励措施，但是在实际的使用过程中却缺乏管理的先进性和科学性。
大多数的管理者的思维还停留在传统的管理理念当中，激励体制依然停留在形式层面上。
尤其是在人力资源的分配及使用过程中依然将人当作一种工具，凡事都以事为中心，而对人注重的仅仅是投入、使用及控制。
同时，在进行利益分配时，薪酬没有完全与贡献挂钩，基本上是一种持续稳定的制度，更加没有将市场的竞争机制导入到管理体系当中来。
同时，在激励方式的取舍方面依然采用的是物质激励与行政激励等手段为主，经常忽略了将激励与约束相结合的方式，忽视了员工的心理需求及精神需求。