山东省人民政府办公厅关于进一步提升消费品标准和质量水平的意见

山东省人民政府办公厅关于进一步提升消费品标准和质量水

平的意见

【法规类别】消费者权益保护

【发文字号】鲁政办发[2017]47号

【发布部门】山东省政府

【发布日期】2017.06.05

【实施日期】2017.06.05

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

山东省人民政府办公厅关于进一步提升消费品标准和质量水平的意见

（鲁政办发〔2017〕47号）

各市人民政府、各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）的通知》（国办发〔2016〕68号）精神，加快消费品行业新旧动能转换，深化消费品供给侧结构性改革，提升我省工业、农业、服务业等领域消费品标准和质量水平，制定本意见。

一、总体要求

构建完善的消费品质量标准体系。完善消费品质量标准供给机制，建立政府主导制定

标准与团体标准协同发展、协调配套的新型消费品质量标准体系。到2020年，在我省工业、农业、服务业等消费品领域建设标准化技术委员会10个以上；支持建设消费品标准联盟或团体标准组织20个以上；培育先进团体标准100项以上。

重点领域消费品质量标准达到国内先进或领先水平。到2020年，在家电、纺织服装、家具、玩具、鞋类、纸制品、化妆品、涂料、建筑卫生陶瓷等重点行业和领域，组织开展100项消费品质量标准与国际标准、国外先进标准的比对工作；建立完善标准创新型企业培育机制，积极支持标准联盟或技术联盟组织关键共性技术攻关，重点研制100项消费品设计、核心基础零部件（元器件）、关键基础工艺、关键基础材料、产业技术基础标准和急需标准；重点领域的主要消费品质量标准与国际标准一致性程度达到95%以上。

建立消费品标准“领跑者”制度。围绕我省重点消费品产业，在工业、农业、服务业等在全国具有优势的行业逐步开展“领跑者”活动，建立完善“领跑者”标准制度。到2020年，培育200个技术指标、质量指标、效益指标具有领先优势的“领跑者”标准，引领行业转型升级。

消费品标准和质量效益显著提升。到2020年，对重点消费品地方标准开展质量及效益评估的比例达到50%以上；农业标准化生产覆盖区域稳步扩大，农业标准化生产普及率超过55%；服务业标准化试点示范项目新增50个以上，基本公共服务标准化程度显著提高。企业质量发展内生动力持续增强，企业质量意识显著提高，质量管理体系不断完善，消费品监督抽查合格率达到96%以上。

消费品品牌培育成效明显。到2020年，培育2500个山东名牌产品，1000个山东省服务名牌。消费品品牌数量明显增多，知名消费品品牌价值大幅提升，培育形成一批质量管理水平高、市场竞争力强、品牌形象突出的企业、产品、服务品牌和产业集群。

二、主要任务

（一）完善消费品质量标准供给与管理机制。

1.夯实消费品质量标准基础，提升消费品市场准入标准门槛。不断完善与强制性国家标准协调配套的推荐性地方标准体系，强化国家强制性标准的实施。在我省重点消费品行业中，加快制定、修订一批基础质量标准，为加强消费引导提供政策工具和技术依据；强化政策措施与标准实施的有效衔接，形成推动标准实施和质量提升的工作合力。（省质监局牵头，省直有关部门配合）

2.优化地方标准管理，提高地方标准的科学性和时效性。加强消费品地方标准的制定、修订管理，优化完善地方标准制定程序，保证标准技术指标的科学性和公正性。加强标准复审，加快标准更新速度。清理、提升现行推荐性地方标准，提高推荐性地方标准的时效性和先进性。（省质监局牵头，省直有关部门配合）

3.发展团体标准，提高消费品质量标准市场供给和管理水平。支持社会团体和企业快速响应创新和市场需求，大力发展高于国家标准和行业标准的团体标准，提高消费品质量标准市场供给能力。扶持一批具有行业影响力、运行规范、消费者认可的团体标准组织，鼓励社会团体和企业加强消费品领域科技、专利、标准一体化研究，加大创新成果向标准转化的力度，鼓励将拥有自主知识产权的关键技术纳入团体标准，增加质量标准有效供给，推动技术创新、标准研制和产业化协同发展。（省质监局牵头，省直有关部门配合）

4.开展消费品标准“领跑者”活动，完善企业标准自我声明公开制度。加强先进质量标准的供给，培育一批技术指标领先、标准实施效益好、具有示范引领作用的质量标准，引导激励企业积极实施“领跑者”标准；充分发挥“领跑者”标准的示范引领作用，引导消费者更多选择标准“领跑者”产品，满足市场对高品质产品和高质量服务的消费需求。引导企业自我声明公开执行的产品和服务标准，公开质量承诺，将企业标准实施情况纳入质量信用记录，促进企业主动实施高标准、追求高质量。（省质监局牵

头，省直有关部门配合）

5.建立消费品质量标准比对与报告制度，加快与国外消费品质量标准接轨。在我省家电、纺织、食品等传统重点消费品行业，针对主要贸易国家和“一带一路”沿线国家，开展国内外质量标准关键技术指标和试验方法比对验证，摸清标准具体项目的技术优势和差距，加快转化重要国际标准，提高重点领域产品质量标准水平。鼓励企业积极主导和参与国际标准制定、修订，推动我省优势产业技术标准成为国际标准。（省质监局牵头，省发展改革委、省经济和信息化委、省商务厅、省食品药品监管局、山东检验检疫局等部门配合）

（二）加强消费品质量品牌建设，全面提升消费品质量水平。

1.推进实施质量品牌行动计划。利用3-5年时间，重点推动万家中小企业提升质量管理水平，选择千家大中型骨干企业开展品牌创建活动，做好山东省省长质量奖、山东名牌产品、山东省服务名牌、“食安山东”品牌、科技创新品牌、区域品牌创建等品牌建设工作，通过标准引领、质量提升、品牌带动、科技推动、信誉保证等工作措施，推动企业夯实质量基础，提升质量管理水平，培育和打造知名品牌产品和企业，形成产品、企业、产业和区域品牌等多层次品牌发展格局，打造山东品牌发展新模式。（省质监局牵头，省直有关部门配合）

2.激发企业活力，发挥企业质量主体作用。引导企业强化质量为先的理念，严格落实企业质量主体责任，加强全员、全过程、全方位的质量管理，有效激发质量提升内生动力。推