基层反映：当前就业难与用工难并存的就业结构性矛盾凸显应引起重视

基层反映：当前就业难与用工难并存的就业结构性矛盾凸显应引起重视

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登记岗位需求约 9765人。为此，基层建议，从根本上调整就

业难与用工难并存的就业结构性矛盾问题应偏重从调解产业结构、改变人才布局等方面入手，从根本上破解二者并存困难。

一、原因分析

一是岗位需求与人力供应立室度差。由于财产结构调整、产品转型升级、外贸形势变革等缘故原由，用人需求变革速度快，技能劳动者和专业技术职员的供求缺口较大，加之，人才供应布局变革慢，劳动者能力素质与企业岗亭需求不符，导致人力资源市场供求的立室度差距越来越大。

二是教育体制改革滞后导致人才造就与市场需求不顺应。每年人力资源市场中，近1/2求职者为大学毕业生，而在当前工业化中期阶段，中低端加工制造业和服务业的用人比重不停维持在六成以上，人才供需难以对接。部分劳动者尤其是大学毕业生缺乏正确的职业定位和对自身的专业、素质、求职期望和市场需求还存在肯定差距。

三是企业用工成本的承受力与劳动者高期望值之间的矛盾导致供求两边难以对接。一方面，社会工种薪酬体系不完备，贫富差距日益扩大，社会底层劳动群体的工资待遇低、工作环境恶劣，社会地位低，求职者多数不肯从事这类工作；另一方面，工人工资增长和企业承受能力存在抵牾，导致中小企业和大型劳动麋集企业的普工短缺。

二、对策建议

一是产业结构调整向服务业倾斜。

第一，推动生存性当代服务业生长，如电子商务、社区服务、家庭服务、健康服务、养老服务等，形成放开搞活就业搀扶的相干政策。

第二，大力生长生产性当代服务业，如研发、信息、科技、物流、金融、咨询等智力密集型范畴，实施创新研发动员大学生就业的政策。

第三，落实工商登记、财政支持、金融信贷、税收减免等相干搀扶政策，主动跟进就业和社会保险政策，在小额贷款、就业资金扶持、社保补贴、岗位补贴等方面加大搀扶力度，营造良好条件，引导劳动者就业创业。

二是教育培训与财产生长紧密结合。

第一，进一步进步农民工的整体素质，提高在职员工的技能尤其是技术职员和管理者的程度，作育高素质的财产雄师。

第二，器重生长职业技能教诲，建立系统化的人才培养制度，构建从中职、专科、本科到专业学位研究生各个层次的技能技能人才培养体系。

第三，加大企业到场职业教诲力度，通过专业与企业岗亭、专业课程内容与职业技能尺度、教学过程与生产历程的精密对接，使职业教诲越发顺应市场需求、职业需求。

第四，高校应凭据劳动力市场的变革，在设置专业、使用教材、实习安排等方面接纳积极办法，及时将市场需求反应在讲授历程中，增加与劳动力市场的立室度。

三是形成同一开放、灵活高效的人力资源市场。建立覆盖面广的市场供求信息共享平台，定期公布地区财产信息、地区经济发展信息和紧缺职业工种目次，减少就业市场中因信息不实时、不对称所造成的就业题目，逐步加大和发挥市场机制在人力资源立室中的作用。