“就业难”和“用工荒”对策论文

“就业难”和“用工荒”对策论文

摘要：当前就业和用工形势下，大中专毕业生和低技能劳动者“就业难”和企业“用工荒”矛盾越来越突出，本文通过对滨海县当地劳动者就业和企业用工情况进行分析，并提出相应的对策措施。

关键词：破解就业难用工荒对策

近年来，滨海县人力资源社会保障局一直坚持实施更加积极的就业政策，通过大力开发就业岗位，加大劳务输入基地建设力度，强化职业技能培训，加强就业创业政策扶持，切实为劳动者就业和县内企业用工做出了积极的贡献。但是“就业难”（尤其是大中专毕业生就业和低技能劳动者就业难）和“用工荒”矛盾依然突

出。

之所以出现“用工荒”和“就业难”并存的局面，根本原因是就业市场供需之间的结构性不平衡。

“就业难”主要体现在大中专毕业生和低技能劳动者这类人

群就业困难。大学生就业难的情况这几年越来越突出，自2013年开始实施高校毕业生就业实名制管理以来，滨海县共有回滨登记高校毕业生1067人，录入管理系统1036人，另有31人无法联系。根据省市要求，高校毕业生登记就业率要达97%以上，但通过真正调查了解，滨海回滨登记高校毕业生就业只有725人，就业率仅68%，有300多人未就业或只是临时性打短工。大中专毕业生就业难主要有以下几方面原因：

一是大中专毕业生的供需失衡。随着我国高校扩招，在校生人数和毕业生数近年迅猛增长，其直接结果就是目前劳动力市场供需关系的严重失衡。

二是学校教育与市场需求脱节。高校教育与企业需求的脱节已成为困扰就业的重要因素之一。技工院校毕业生就业相对容易，而高职院校和普通高校毕业生就业就比较困难，主要就是毕业生缺乏专业技能，不能适应市场需要。

三是大中专毕业生的就业观念问题。当前的大中专毕业生就业更看重个人感受、发展前景等精神因素，学生毕业并不是像过去一毕业就要马上工作，不管工资多少，重要的是能够补贴家用。现在不同了，部分年轻人宁愿边“啃老”边寻找满意的工作。

低技能劳动者就业难主要体现在农村富余劳动力和下岗失业人员。据滨海县2014年劳动力资源调查显示，全县仍有9295人未就业。这些未就业人员大都是年龄偏大、文化较差、技能偏低甚至无技能，或因家庭原因而不能就业的人员。因此这类人员不能满足企业需求而无法就业。

“用工荒”是当前企业在生产经营过程中出现的专业技术人才、技术工人和熟练操作工短缺的普遍现象。从滨海近年来企业缺工的调查显示，2011年到2014年分别缺工4080人、4125人、4286人和3709人，缺工主要体现纺织服装、医药化工、机械制造等行业的管理人员、专业技术人员和技术工人等岗位。造成缺工原因：一是用工和求职信息不对等，导致企业用工招聘与劳动者之间不能

形成有效匹配。二是用人单位追求人才高消费，盲目提高用人标准，造成了人才的浪费，给劳动者就业带来难度。三是劳动者技能低下，不能满足企业快速发展的生产经营需要。一些用人单位缺乏人才培养机制，希望进一个人，就马上发挥作用，创造价值，而不想把时间花在对毕业生和普通员工的培训上。

“就业难”和“用工荒”是一对矛盾的共同体。破解这对结构性矛盾需要政府、学校、用人单位及整个社会的共同努力。

高校要以市场为导向，根据经济社会发展的实际情况，合理配置教育资源，改变过去重理论、轻实践，重知识、轻能力的培养模式，开设具有专业特点，实践性强的课程，使学生具备扎实的专业操作技能。

用人单位应主动消除就业歧视，杜绝学历高消费，避免造成人才浪费。摒弃“只用不培”、“只想吃桃，不想栽树”的“拿来”和“摘桃”认识，树立长远规划和人才储备观念，高度重视各类人才的培养，加大培训投入，梯次培养企业发展所需的熟练工、技工和专业人才。

我们人社部门作为就业工作主要职能部门，着重通过以下方面来破解“就业难”和“用工荒”。

一是加强人力资源和企业用工信息库建设。定期开展劳动力资源状况调查和企业用工、缺工情况调查，建立人力资源和企业用工信息库，实施动态管理，并及时将企业用工信息和劳动者求职信息通过媒体向社会发布，实现用工、求职信息资源共享，形成有效对

接。

二是加大劳务输入基地建设。强化区域合作，加强与欠发达地区人力资源机构和高等职业院校劳务协作，建立长期合作关系，采取走出去、请进来的办法，积极引进省外劳动力资源和人才培养，弥补县内劳动力资源和技能人才的不足。近年来，滨海县已与省外15个市县和10多所院校建立了长期劳务协作关系，为县内企业招工引才搭建了长远稳定的供给平台。

三是加强人社服务平台建设。加强人社门户网站建设力度，对原有人社网站改版升级，开设就业服务、创业服务专栏，为劳动者就业创业提供网上咨询、查询服务。对县人力资源市场进行改造升级，按行业类别建立纺织服装、泵阀机械、医药化工、电子加工、三产服务等5个服务企业用工QQ群，及时发布求职和用工信息，举办周五劳动力集市，实现劳动者求职和企业用工常态化。

四是加强职业技能培训和高技能人才培养力度。充分发挥职业培训补贴资金作用，根据企业用工需求，对有培训愿望的城乡劳动者全部给予免费培训，切实提高劳动者就业技能和就业竞争力。

参考文献：《关于“就业难”与“用工荒”现状调查》