《电子商务法律法规》教案 第二章 电子签名与电子认证相关法律法规

理论课教案

课堂教学安排

1、学生阅读案例并思考（1min）；

2、提问：什么是电子认证？你认为电子商务活动为什么需要电子认证？

3、引出：本次课题主体：“电子认证”

二、授课

1、说明本次授课内容的重点以及难点知识、学习目标，让学生清楚知识的脉络以及侧重点，带着目标学习；

2、知识点讲解

1）电子认证概述（讲授流程）

①认证：《中华人民共和国认证认可条例》第二条规定：认证是由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

②电子认证的定义：指为了配合电子签名的使用，电子认证服务机构按照特定标准或规范性文件对电子签名人的身份、资格等进行审验，以确保电子签名与签名使用人之间唯一对应关系的证明活动；③强制性产品认证（3C认证）：

定义：通过实施强制性产品认证程序，对列入强制性认证产品目录中的产品实施强制性的检测和审核。

产品目录：包括电线电缆，开关、低压电器、电动工具、家用电器、音视频设备、信息设备、电信终端、机动车辆、医疗器械、安全防范设备等。

④电子认证的功能（2种）：（重点讲解）

担保功能；

预防功能（预防欺诈、预防否认）。

电子认证的最终目的：维护当事人的权益，确认交易主体的身份资格及商品或服务的质量安全，预防虚假信息的出现，解决交易过程中产生的纠纷，保障电子商务活动的有序进行。

⑤电子认证的分类：（简要讲解）

按照认证对象划分：身份认证、站点认证、数据电文认证；

按照认证主体划分：双方认证、第三方认证。

2）电子认证服务机构相关法律法规（讲授流程）

①电子认证服务机构

认证机构的定义：又称认证中心，是按照国家有关规定，经由国务院认证认可监督管理部门批准许可的，取得了认证机构资质的提供第三方认证服务的机构；（先讲普遍的认证机构，再进一步讲电子认证机构）

电子认证服务机构的定义：又称电子认证机构，是指为电子签名人和电子签名依赖方提供电子认证服务的第三方机构。

简要提及：认证机构和电子认证机构的区别

②电子认证服务机构的设立

电子签名人：持有电子签名制作数据并以本人身份或者以其所代表的人的名义实施电子签名的人。

电子签名依赖方：基于对电子签名认证证书或者电子签名的信赖从事有关活动的人。

（先讲解前面两个概念，方便后续的知识点理解）

《电子认证服务管理办法》第五条规定，电子认证服务机构应当具备下列条件：

a. 具有独立的企业法人资格；（补充“企业法人”的知识点）

b. 具有与提供电子认证服务相适应的人员；（举例：铁路运输人员等）

c. 注册资本不低于人民币3 000万元；（举例：淘宝店的保证金作用）

d. 具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境；

e. 具有符合国家有关安全标准的技术和设备；

f. 具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件；

g. 法律、行政法规规定的其他条件。

（分别对每一点进行简单的解释补充）

申请：《电子认证服务管理办法》第六条规定，申请电子认证服务许可时，需要向工业和信息化部提交下列材料：

a. 书面申请；

b. 人员证明；

c. 企业法人营业执照副本及复印件；

d. 经营场所证明；

e. 国家有关认证检测机构出具的技术、设备、物理环境符合国家有关安全标准的凭证；

f. 国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。（重点介绍：电子

认证服务机构在取得《电子认证服务许可证》之前，还应依法取得国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》。）审查：《电子认证服务管理办法》第七条、第八条规定，工业和信息化部会对提交的材料进行审查，审查分为形式审查和实质审查两个步骤：

a. 对提交的申请材料进行形式审查，申请材料齐全、符合法定形式的，应当向申请人出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；

b. 对决定受理的申请材料进行实质审查，需要对有关内容进行核实的，指派两名以上工作人员实地进行核查。

（类比：批改作业）

批准：《电子认证服务管理办法》第十条规定，工业和信息化部应当自接到申请之日起45日内作出准予许可或者不予许可的书面决定。不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由；准予许可的，颁发《电子认证服务许可证》，并公布下列信息：

a. 《电子认证服务许可证》编号；

b. 电子认证服务机构名称；

c. 发证机关和发证日期。

（展示图片“电子认证服务许可证”，结合图片讲解此知识点，说明其有效期为5年）

③电子认证服务机构的管理（讲授流程）

企业登记与信息公示（课外知识点科普：“天眼查”软件）

制定业务规则

提供认证服务（重点讲解）

根据《电子认证服务管理办法》，电子认证服务机构能够提供的认证服务主要有：

a. 制作、签发、管理电子签名认证证书；

b. 确认签发的电子签名认证证书的真实性；

c. 提供电子签名认证证书目录信息查询服务；

d. 提供电子签名认证证书状态信息查询服务。

业务的暂停和终止

3）小组讨论：

以小组为单位，对以下问题进行讨论：

①电子认证服务机构能够提供哪些服务？

②你接触过电子签名认证证书吗？简单谈谈你对电子签名认证证书的认识？

三、课堂小结

简单总结知识点：“电子认证”、“电子认证服务机构”等知识点；并着重强调其中的重点知识和难点知识。

（根据实际时间，时间允许则通过提问学生的方式进行知识总结，相反则否。）

四、作业布置

1、课后复习并掌握本节课所讲知识点；

2、预习本节知识后续的内容；