第八章 优抚安置社会工作
第八章优抚安置社会工作
全国社会工作者职业水平考试
第33页
社会工作实务（初级）
四、军休社会工作的介入技巧
军休社会工作：对军休干部晚年生活作安排
接受安置 服务管理
服务管理的主要内容： 接收安置的主要内容
安置前：做好移交的预诊断 安置中：5项 安置后：10项
全国社会工作者职业水平考试
第34页
社会工作实务（初级）
（四）对工作人员压力问题的处理方法
工作人员的压力 可以开办工作人员支持小组，提供情绪上的 支持和具体的建议 常见主题：时间管理、冲突化解、满足工作 人员谈论工作的努力和磨难方面的需要等
全国社会工作者职业水平考试
第23页
社会工作实务（初级）
二、优抚对象和光荣院的介入重点
（一）死亡与濒临死亡问题 （二）体恤性与亲密关系 （三）失禁问题的处理 （四）药物滥用与药物依赖问题的预防 （五）疏于照顾的问题 （六）建立专门小组
倾听是重要手段
全国社会工作者职业水平考试
第21页
社会工作实务（初级）
（三）危机干预方法
危机的含义：个人生活中的紧急或突发事件 使个人原有的满意状态发生转变，导致出现 不平衡的一种状态 危机干预模型
平衡模型 认知模型 心里转折模型
全国社会工作者职业水平考试
第22页
社会工作实务（初级）
一、优抚医院社会工作的内容 二、光荣院社会工作的内容 三、烈士褒扬社会工作的内容 四、军供社会工作的内容 五、复员退伍军人社会工作的内容 六、军休社会工作的内容
全国社会工作者职业水平考试
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社会工作实务（中级） 社会工作实务（初级）
一、优抚医院社会工作的内容
总体内容
协助处置服务对象及家庭的问题 协助增强服务对象对医院环境的适应 协助处理服务对象与医疗系统的关系 出院及跟进服务 其他方面
优抚安置社会工作习题及答案
第八章优抚安置社会工作第一节优抚社会安置工作概述[2012年真题]近来为吸引大学生入伍，北京、上海等大城市相继出台了一系列鼓励的政策，比如非京籍、沪籍大学生士兵复学后完成学业且被当地用人单位接收的，可办理京、沪落户手续。
这项政策属于( A)措施。
A.优待B.抚恤C.教育D.就业丨题解丨优待是指按照国家规定对优抚对象从政治上、经济上给予的优厚待遇，有广义和狭义之分。
广义的优待是指国家和社会对服现役的义务兵家属和抚恤补助对象发给优待金，以及在治病、交通、住房、就业、入学、入托、生活困难补助、救济、贷款、邮政、供应、参观游览等方面提供的优惠待遇。
狭义的优待仅指国家发给义务兵家属和抚恤补助对象的优待金。
题中的政策属于优待措施。
[2011年真题]复员退伍军人安置工作关系到国防建设、经济建设和社会稳定，是社会保障的重要组成部分，当前，复员退伍军人的需要主要反映在(C )方面。
A.基本生活保障B.社会尊重C.就业权益保障D.婚姻家庭丨题解丨复员退伍军人安置社会工作的服务对象主要包括退出现役的义务兵、复员、士官、转业士官、复员干部以及伤病残初级士官和义务兵。
他们的需要主要包括：①就业权益的保障需要，当前复员退伍军人的需要主要集中在就业方面；②社会再适应的心理调适需要。
[2010年真题]部分复员退伍军人在新安置的工作岗位上感到社会再适应的压力，存在焦虑、愤怒、抑郁等情绪。
针对这种情况，社会工作者首先应为他们提供的服务是（D）。
A.联系相关部门，协商安置措施B.整合社会资源，开发就业岗位C.搭建信息平台，开展就业指导D.进行心理辅导，协助适应社会丨题解丨复员退伍军人安置社会工作是指在复员退伍安置领域所开展的社会工作，社会工作者将社会工作的知识、技巧、态度以及价值观应用于复员退伍安置工作中，协助复员退伍军人实现角色的转变，更好地适应环境，顺利地度过军地转化的过渡期。
题中，针对部分复员退伍军人存在压力的情况，社会工作者首先要为他们提供心理辅导，协助其适应社会。
第八章 优抚安置社会工作
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第二节 优抚安置社会工作的主要内容
四、军休社会工作的内容
1、接收安置前 2、接收安置中 3、接收安置后
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第二节 优抚安置社会工作的主要内容
五、烈士褒扬社会工作的内容
1、引导讲解员和参观群众，加强阵地宣传，开展群体 性的心理辅导 2、策划有针对性的宣传纪念活动 3、协助烈士遗物史料的收集 4、协调烈属与陵园的纠纷
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第一节 优抚安置社会工作概述
一、优抚安置社会工作的含义
（二）优抚安置社会工作的界定及分类 2、优抚安置社会工作的分类 （1）优抚医院社会工作 （2）光荣院社会工作 （3）复员退伍军人安置社会工作 （4）军休社会工作 （5）烈士褒扬社会工作 （6）军供社会工作
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第一节 优抚安置社会工作概述
二、优抚安置社会工作服务对象的特点及需要
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B、实现社会角色转变 D、增强人际关系
第三节 优抚安置社会工作的主要方法
一、优抚医院社会工作的主要方法
一、优抚医院社会工作的主要方法 （一）介入重点：危机干预 （二）介入策略 1、开展评估 3、聚焦问题 5、制定方案 7、后续跟进 2、建立关系 4、稳定情绪 6、实施计划
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第三节 优抚安置社会工作的主要方法
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第二节 优抚安置社会工作的主要内容
一、优抚医院社会工作的内容
（一）总体内容 1、协助处置服务对象及其家庭的问题 2、协助增强服务对象对医院环境的适应 3、协助处理服务对象与医疗系统的关系 4、出院及跟进服务 5、其他方面
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第二节 优抚安置社会工作的主要内容
一、优抚医院社会工作的内容
（二）特别内容 1、复员军人慢性病医院社会工作：协助形成良好的生 活方式、融入社会环境，辨别和安排社会资源给予帮 助 2、荣誉军人康复医院社会工作：协助发挥潜能，克服 各种环境障碍 3、复员退伍军人精神病院社会工作：心理治疗和个案 管理
社会工作实务(初级)：第八章第二节优抚安置社会工作的主要内容
8、2优抚安置社会工作的主要内容8、2、1优抚社会工作的主要内容①我国目前优抚社会工作的机构与场所革命伤残军人修养院、光荣院、军休所、荣誉军人康复医院、复员军人疗养院和复员退伍精神病院。
②优抚社会工作的工作目标（做什么？）以国家和地方相关法律法规为依据，坚持“思想教育，扶持生产，群众优待，国家抚恤”的工作方针和“国家、社会、群众”三结合的优抚制度，从根本上保障对象的基本生活，切实履行国家社会对对象的褒扬，维护其合法权益，提高对象的政治地位。
③优抚社会工作的主要内容（优抚对象不同内容不同）革命伤残军人修养院、光荣院、军休所内的主要内容：a、协助对象适应革命伤残军人修养院、光荣院、军休所里的新生活做好对象入住前的评估和准备工作；帮助他们适应新环境的生活习惯；协助他们在新环境发展新的人际关系。
b、协助老年优抚对象适应晚年生活协助他们适应身心变化，面对生命终点；树立康复信念，提供治疗性服务等等。
c、协助老年优抚对象发挥余热，实现老有所为d、协助残疾退役军人进行康复训练并使其融入社会e、促进修养院、光荣院、军休所专业服务的发展与服务质量的提高帮助培训和实现优抚对象与机构管理层的有效沟通。
f、推动志愿服务并对志愿服务进行督导荣誉军人康复医院、复员军人疗养院内社会工作的主要内容：a、就医荣复军人的医务社会工作为他们及家属提供因为疾病而引发的经济、家庭、职业、心理等问题的辅导和援助，协助他们充分利用机构条件康复及协助离院等。
b、荣复军人的慰问、救助及财务协调c、处理纠纷和投诉d、社区医疗服务的倡导e、荣军医院志愿服务的推动与督导8、2、2安置社会工作的主要内容①安置社会工作机构安置机构设在民政部门，开展工作是民政部门安置科及地方军转办。
②安置社会工作的目标以相关法律法规为依据，按哪里来哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针开展。
③主要内容a、使其适应新环境，发展新关系；b、协助其利用发展内外资源；c、接待来访，疏导；d、协助其解决生活中的困难问题。
社工优抚安置社会工作
3、复退军人精神病医院：心理治疗，个案管 理
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第一节 优抚安置社会工作概述
• 四、优抚安置社会工作服务对象的需要和问题 （二）服务对象的问题
1、优抚医院 （1）生活适应困难：自理、护理知识和能力 弱 （2）心理障碍严重：被遗弃感，自尊心脆弱 （3）生活障碍问题：补助标准低，生活困难 （4）家庭婚姻障碍：离婚率高，再婚愿望强 烈
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第一节 优抚安置社会工作概述
4、军休 （1）角色失调：角色已经转换，心理尚未习 惯 （2）地位下移：职务业已调整，待遇出现下 降 （3）心理失衡：社会地位变动，心态略有失 衡
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第二节 优抚安置社会工作的主要内容
• 一、优抚医院社会工作内容 • 二、光荣院社会工作内容 • 三、烈士褒扬社会工作内容 • 四、军供社会工作内容 • 五、复员退伍军人安置社会工作内容 • 六、军休社会工作内容
（退役军人、军队退休干部及其随军家属、军队 无军籍退休退职职工、生产、生活有困难者）
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第一节 优抚安置社会工作概述
• 一、优抚安置社会工作的含义 （二）优抚安置社会工作 1、界定： 军队社会工作重要组成部分
协助有需要的优抚安置社会工作服务对象预防和解决问题，恢 复和改善社会功能，使优抚安置社会工作服务对象有更好的社会适应 和福祉
• 四、优抚安置社会工作服务对象的需要和问题 （二）服务对象的问题
2、光荣院 （1）生理老化问题：生理老化加重，生活带来挑战 （2）生活质量受损：慢性病折磨，生活质量下降 （3）心理失衡严重：待遇与贡献不符，失落感强 （4）社会地位下降：国防意识淡化，社会地位下降 （5）社会隔离严重：封闭院舍照顾，外界接触较少
第八章优抚安置社会工作
第八章优抚安置社会工作2019年2020年占分比重年份单选题多选题总分2020 年3 4 7 分2019 年3 4 7 分本章考点1.优抚安置社会工作的界定与特点2.优抚医院服务对象3.光荣院服务对象4.军转复退军人5.军休服务对象L优抚安置社会工作的界定与特点（1）优抚安置社会工作的界定①优待：国家、社会对优抚对象在政治上、经济上给予优先、优厚待遇的制度。
包括发放优待金，及在医疗、交通、参观游览、教育、住房等方面给予优待。
②抚恤：因公伤残人员、因公死亡以及病故人员家属的物质抚恤形式。
包括死亡抚恤和残疾抚恤。
③安置：对特定对象或生产、生活有困难者的扶持、帮助或就业安排。
主要包括落实政治待遇和生活待遇。
（2）优抚安置社会工作服务对象的特点（重点）覆盖范围广、军队情结深、需要层次多、问题压力重真题训练【真题•单选题】老王年轻时在战争中负伤，导致下肢瘫痪，背部长期疼痛。
伤病严重影响了老王的身心健康，降低了他的价值感和自尊感，也限制了他社会交往和职业发展的空间。
老王的上述情况呈现出优抚安置对象具有（）的特点。
A.行动能力强B.军队情结深C.需求层次多D.年龄结构优【真题•单选题】老王年轻时在战争中负伤，导致下肢瘫痪，背部长期疼痛。
伤病严重影响了老王的身心健康，降低了他的价值感和自尊感，也限制了他社会交往和职业发展的空间。
老王的上述情况呈现出优抚安置对象具有（）的特点。
A.行动能力强B.军队情结深C.需求层次多D.年龄结构优网校答案：C （技巧点拨：各种问题导致出现各种需求）2.优抚医院服务对象（1）需要：治疗康复、基本生存、家庭生活、社会交往、社会尊重（2）内容①协助处置服务对象及其家庭的问题、协助增强服务对象对医院环境的适应、协助处理服务对象与医疗系统的关系、出院即跟进服务；其他方面；②特别内容：复员军人慢性病、荣誉军人康复、复原退伍军人精神病院（3）危机干预方法开展评估、建立关系、聚焦问题、稳定情绪、制订方案、实施计划、后续跟进危机干预治疗模式：及时处理、限定目标、输入希望、提供支持、恢复自尊、培养自主能力（重点）真题训练【真题•多选题】老张在服役间因伤致残，在部队医院治疗一段时间后，被安置到荣军医院，老张虽然生活能够自理，但因对医院环境感到陌生，亲友都不在身边，感到很不习惯，整天不是睡觉就是闲逛，内心充满孤独，担忧，苦闷和迷茫，针对老张的情况, 社会工作者可以提供的服务有（）。
第八章 优抚安置社会工作
优抚安置社会工作服务对象的特点及需要
服务对象的特点：
1、覆盖范围广 2、军队情节深 3、需要层次多
（社会再适应、危机应对、心理补偿、精神慰藉、社会尊重等）
4、问题压力重
（不同对象需求不同，角色转化、心理失衡、社会地位维护等）
?优抚安置社会工作服务对象的需要
第二节 优抚安置社会工作的主要内容
? 优抚医院社会工作的内容 ? 光荣院社会工作的内容 ? 烈士褒扬社会工作的主要内容 ? 军供社会工作的主要内容 ? 复员退伍军人安置社会工作的主要内容 ? 军休社会工作的主要内容
步骤三：制作人生回顾手册（立功、立言、立德）
策略一：人生回顾 ——积极倾听
指导原则（ SOLER） ? S：直角座位（参与）
? O：开放的姿势，避免 手腿交叉
? L：身体稍倾斜 ? E：眼神接触
? R：放松（自在，无坐 立不安）
三步骤
1、邀请：最近过得 怎样
2、聆听：观察、鼓 励、沉默
3、回应：嗯，对； 肢体语言：眼神、前 倾，握手等。
军休社会工作 的介入技巧
一、优抚医院社会工作的主要方法
? P182，因公致残入院的退役军人小张 （一）介入重点：危机干预 危机三因素：
压力性事件——个体对事件的认知——个体的应对机制和克服危机的 能力。（P183，危机模型）
危机干预：
有限的时间（1-6周）为服务对象提供支持性服务。紧急、发掘对方
优势资源、提高服务对象应对水平，重返平衡和稳定状态。
稳定 情绪：
倾听、 鼓励 认可
一起制 定方案： 降低危 害、避
免不良 影响、 smart
原则
实施方案： 输入希望； 提供支持； 恢复自尊； 培养自主
第八章优抚社会工作
第八章优抚社会工作第一节优抚安置社会工作概述本节在界定优抚安置工作的基础上，对不同服务场域的优抚安置社会工作的含义进行了明晰，对优抚安置社会工作服务对象的特点和需要进行了概括。
一、优抚安置社会工作的含义（一）优抚安置工作的界定1．优待2．抚恤3．安置（二）优抚安置社会工作的界定及分类1．优抚安置社会工作的界定（略）2．优抚安置社会工作的分类（1）优抚医院社会工作。
（2）光荣院社会工作。
（3）复员退伍军人安置社会工作。
（4）军休社会工作。
（6）军供社会工作二、优抚安置社会工作服务对象的特点及需要、内容、方法(一) 优抚安置社会工作服务对象的特点（二）优抚安置社会工作服务对象的需要、内容、方法1.优抚医院社会工作服务对象的需要、内容、方法需要（1）优抚医院社会工作服务对象的界定。
(略)（2）优抚医院社会工作服务对象的需要。
主要包括：1.治疗康复需要。
2.基本生存需要。
3.家庭生活需要。
4社会交往需要。
5.社会最终的需要总体内容（特别内容）（一）总体内容1．协助处置服务对象及其家庭的问题（1）参与人院时的评估，疏导因伤、病、残而引起的心理及情绪方面的问题。
（2）协助处理不良的家庭关系，促进服务对象与其家庭沟通，加强互相支持。
（3）增强对病情或医疗程序的了解与适应，可联合医护人员，采取讲座方式，对有关伤、病、残所引起的心理、生理、社会影响开展宣传教育。
（4）手术或特别治疗之前及之后的心理辅导。
（5）纠正不当的行为，如已婚荣誉军人不愿回原籍安置，因婚姻家庭引发的一些问题；复员退伍军人慢性病患者短期重复住院率高或不愿出院的问题。
（6）增进与医护人员的沟通，建立适当关系。
（7）对遭遇紧急或突发事件的服务对象进行危机介入。
2．协助增强服务对象对医院环境的适应（1）解释医院的有关规定。
（2）帮助服务对象善于运用医院的设备，充分利用医院提供的医疗、康复服务，尽量预防伤、病、残的蔓延和复发。
3．协助处理服务对象与医疗系统的关系（1）提供相关的医疗资讯。
8-第八章优抚安置社会工作
（二）特别内容 1.复员军人慢性病医院社会工作的内容 协助复员军人慢性病患者形成良好的应对慢性病和失能的生活方式， 协助融入社会环境，辨别和安排社会资源以协助患者离开医院或入住 其他机构 2.荣誉军人康复医院社会工作的内容 协助退役伤病残军人，充分发挥其应有的潜能，克服环境障碍 3.复员退伍军人精神病院社会工作的内容
三、复员退伍军人安置社会工作的内容 （一）主要内容 协助服务对象适应新工作和新生活，顺利读过军地转化的过渡期 协助服务对象充分利用和发掘自身和外部的正式与非正式的社会支持网 络 加强协调沟通，推进政府主导、部门协作、社会参与的安置格局的形成 做好信访接待工作，倾听心声、舒缓情绪、提供慰藉 协助搭建信息咨询平台 积极推进社会政策的良性改变 （二）特别内容 社会再适应
答案：B（2015）
答案：D（2014）
五、烈士褒扬社会工作的内容 运用社会工作专业知识，协助烈属做好哀伤辅导和心理疏导；倡导完善 相关政策，协调落实相关待遇，舒缓相关矛盾纠纷；策划有针对性的社 会宣传，扩大社会影响 ① 引导讲解员和参观群众，加强阵地宣传，开展群体性的心理辅导 ② 策划有针对性的宣传纪念活动 ③ 协助烈士遗物史料的收集 ④ 协调烈属与陵园的纠纷 ⑤ 协助做好前来扫墓的烈属及亲朋的精神抚慰工作，帮助走出心理阴影 ⑥ 协助完善解说词，针对不同人群凸显宣传教育重点 ⑦ 推动志愿服务并对志愿服务进行督导 ⑧ 推动完善相关政策，协助做好宣传解释
二、优抚安置社会工作服务对象的特点 （一）覆盖范围广 （二）军队情结深 （三）需要层次多 （四）问题压力重
三、优抚安置社会工作服务对象的需要和问题 （一）服务对象的需要 1.优抚医院社会工作服务对象的需要 主要包括伤病残军人、带病回乡复原退伍军人，患严重 精神病的复原退伍军人 （1）治疗康复需要 （2）基本生存需要 （3）家庭生活需要 （4）社会交往需要 （5）社会尊重需要
第八章 优抚安置社会工作
生活适应问题；心理障碍问 治疗康复需要；基本 题；生活保障问题；家庭婚 生存需要；家庭生活 优抚医院社会工作 姻障碍，生儿育女困惑；社 需要；社会交往需要 ； 会隔离，缺乏社交网络，身 社会尊重需要 心孤单 光荣院社会工作 婚 姻家 庭 需要； 健 康 老化问题；老年慢性病增加 维 护 需 要 ；社会 参 与 和生活质量受损；心理失衡； 需要；社会尊重需要 社会地位下降；社会隔离
做好信访接待工作，倾听心声、舒缓情绪、提供慰藉；
协助搭建信息咨询平台； 积极推进社会政策的良性改变。 特别内容：社会再适应。
部分优抚安置对象在由军人到老百姓的 角色转换过程中，常会产生一些负面情 绪。社会工作者运用理性情绪疗法协助 这些服务对象适应角色转变。在此过程 中，社会工作者扮演的主要角色是( )。 A.管理者 B.教育者 C.倡导者 D.协调者
（2）策划有针对性的宣传纪念活动。
（3）协助烈士遗物史料的收集。
（4）协调烈属与陵园的纠纷。 （5）协助做好前来扫墓的烈属及亲朋的精神抚慰工 作，帮助走出心理阴影。 （6）协助完善解说词，针对不同人群凸显宣传教育 重点。 （7）推动志愿服务并对志愿服务进行督导。 （8）推动完善相关政策，协助做好宣传解释。
大军退伍半年多了，一直没有找到合适的 工作。上幼儿园的儿子每月需不菲的开销， 近日，母亲又生病住院花费不少，这些都 让大军倍感压力，情绪低落。社会工作者 多次与大军沟通，了解其需要，并为其申 请了短期临时救助，以解燃眉之急。此案 例中，社会工作者发挥的作用是( )。 A.减缓压力 B.鼓励赞许 C.控制情绪 D.激发动机
第八章 优抚安置社会工作
什么是优抚安置社会工作？
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第八章优抚安置社会工作掌握重点1：优抚安置社会工作概述1.什么是优抚安置社会工作优抚安置社会工作是军队社会工作的重要组成部分，它是在优抚安置领域，综合运用社会工作的专业知识、技能和方法，以优抚安置服务对象及其相关人员和系统为工作对象，协助有需要的优抚安置社会工作服务对象，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决问题，恢复和改善社会功能，使优抚安置社会工作服务对象有更好的社会适应和福祉的活动。
2.优抚安置社会工作的分类优抚医院社会工作优抚医院社会工作属于医务社会工作的范畴光荣院社会工作光荣院社会工作属于老年社会工作的范畴，以孤老优抚对象及其相关人员和系统为工作对象。
烈士褒扬社会工作社会工作者运用专业知识和技巧，去推行与凭吊人群、烈士遗属、工作人员和系统有关的社会政策或措施的工作过程军供社会工作将社会工作专业知识运用于军供工作中，尤其侧重对于服务对象因角色转变或环境紧张而导致的社会功能缺失，协助服务对象达到身心平衡，促进服务对象与环境相互协调和适应复员退伍军人安置社会工作是指在复员退伍安置领域所开展的社会工作，社会工作者将社会工作的知识、技巧、态度以及价值观应用于复员退伍安置工作中，协助复员退伍军人实现角色的转变，更好地适应环境，顺利地度过军地转化的过渡期。
军休社会工作以军队离休退休干部、退休士官、退休志愿兵(以下简称军休干部)及其相关人员和系统为工作对象3.优抚安置社会工作的特点政治性直接服务于国防和军队现代化建设直接服务于中国革命和建设作出贡献的功臣直接关系部队和社会的稳定直接促进社会的公平政策性政策性强政策的政治含义高协调性协调部门多：优抚安置社会工作横跨党、政、军三大系统协调任务重特殊性服务对象身份特殊服务对象需求多样服务保障环节复杂：接收安置后，需要落实政治待遇、生活待遇、医疗保障等几十项服务管理内容矛盾性政治化与市场化计划与市场主体化与边缘化4.优抚安置服务对象的特点覆盖范围广军队情绪深需要层次多⏹生理需要(健康维护、治疗康复)⏹安全需要(生活保障、居家安全、后事安排)⏹归属与爱的需要(婚姻家庭、社会交往、社会适应)⏹尊重的需要(社会承认)⏹认知的需要(接受教育、角色适应)⏹审美的需要(追求秩序、体现美感)⏹自我实现的需要(职业发展、社会参与)问题压力重服务对象的问题主要包括：老龄化问题、生活困难问题、医疗保障问题、就业难问题、隐性失业问题、合法权益维护问题、社会地位维护问题等等5.优抚安置社会工作服务对象的需要与问题优抚安置社会工作分类服务对象的需要服务对象的问题优抚医院社会工作治疗康复需要；基本生存需要；家庭生活需要；社会交往需要；社会尊重需要生活适应问题；心理障碍问题；生活保障问题；家庭婚姻障碍，生儿育女困惑；社会隔离，缺乏社交网络，身心孤单光荣院社会工作健康维护需要；家庭婚姻需要；社会参与需要；社会尊重需要老化问题；老年慢性病增加和生活质量受损；心理失衡；社会地位下降；社会隔离复员退伍军人安置社会工作就业权益的保障需要；社会再适应的心理调适需要就业难；隐性失业；延迟上岗军休社会工作军队情结；社会尊重；健康维护；居家养老；社会参与角色失调；地位下移；心理失衡掌握重点2：优抚安置社会工作的主要内容分类主要工作内容优抚医院社会工作（1）协助处置服务对象及其家庭的问题（2）协助增强服务对象对医院环境的适应（3）协助处理服务对象与医疗系统的关系（4）出院及跟进服务（5）其他方面光荣院社会工作●做好服务对象入住前的评估和准备工作。
2020年社会工作实务(初级) 8-14章 优抚安置 社会救助 家庭 学校 社区 医务 企业
– 任务：创造机会，提升服务对象意识，赋予其 自我改变贫困状况的权力
• 优势视角
– 观点：
– 任务：帮助服务对象发现自身优势，增进能力
全国社会工作者职业水 平考试
社会工作实务（初级）
第二节救助社会工作的主要内容
• 知识点1：最低生活保障中的服务内容 • 帮助申请救助：以家庭为单位，向户籍所
在地的乡镇政府（街道办）提出书面申请 和材料 • 提供心理支持 • 调节家庭关系 • 开展能力建设：学习能力、专业技能和社 会能力等 • 社会融入：创造参与社区的机会，建立社 会关系和归属感
第九章 社会救助 社会救助的概念
– 在成员因各种原因致使基本生活难以维持时，由 政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度
• 社会救助的体系
– 基本生活救助：城市中的低保和农村的五保 – 专项社会救助：教育、医疗、住房等 – 灾害救助：遭受自然灾害时予以援助 – 流浪乞讨人员救助
• 住房救助：最低生活保障家庭、分散供养 的特困人员
• 就业救助：低保家庭中有能力的失业人员
• 临时救助：突发事件、意外伤害、重大疾 病和其他原因导致基本生活困难的人群
二、社会救助的基本程序
1.测算和公布社会救助标准
§参考因素：人均收入、生活消费水平、上年度
物价水平、生活消费价格指数、维持最低生活 必需费用、其他标准等
全国社会工作师资格考试 社会工作实务（初级） 第8-14章
章节 知识点
精讲
第八章 优抚安置社会工作
第八章 优抚安置社会工作
第一节优抚安置社会工作概述
• 知识点1：优抚安置的内容 • -优待：政治上经济上的优厚待遇（优待金，
就学和就业等的优惠政策） • -抚恤：伤残、死亡和病故人员家属的抚恤
第八章 优抚安置社会工作
2012年真题
• 近来为了吸引大学生入伍，北京、上海等 大城市相继出台了一系列鼓励的政策，比 如非京籍、沪籍大学生士兵复学后完成学 业且被当地用人单位接收的，可办理京、 沪落户手续。这项政策属于（ ）措施。 A.优待 B.抚恤 C.教育 D.就业
一、优抚安置工作的分类
优抚医院社会工作
复员军人安置工作的介入重点
压力预防和减压
构建支持网络
军休干部的工作介入
• 老有所为 • ……
（二）光荣院社会工作的内容
– 入院前的评估和准备
– 协助服务对象适应光荣院的新生活
– 提供个案心理辅导
– 策划、组织小组活动 – ……
2012年真题
• 光荣院居住的大多是无儿无女、无亲无故的孤老 优抚对象。前些天，与老曾一起住了二十多年的 老曲过世了，老曾十分悲伤，情绪低落，不愿见 人，社会工作者组织院友坐在一起，表达对老曾 的理解，分享对生命的感悟，相约互相鼓励扶持 走完生命历程。社会工作者组织的小组是（ ）。 A.教育小组 B.成长小组 C.治疗小组 D.支持小组
（二）费希尔精神问题解决方法
——适合老年军休干部。
1. 引导服务对象珍惜当下时间的珍贵，享受生活； 2. 引导服务对象建构曾经军旅生涯的意义； 3. 帮助服务对象直面自己的局限，接受生活的两 面；
4. 重新激活疏远关系，寻求与自己及他人的和解；
5. 引导服务对象力所能及地关怀他人，服务社会。
（三）危机干预（略）
（三）烈士褒扬社会工作的内容
– 宣传烈士
– 收集烈士遗物史料 – 保护陵园 – 抚慰烈属心灵，帮助走出心理阴影
（四）军供社会工作的内容
– 预防、解决部队中的生理、心理问题；
社会工作实务(初级)：第八章第三节优抚安置社会工作的主要方法
8、3优抚安置社会工作的主要方法8、3、1优抚社会工作的主要方法①个案工作方法的运用通过和优抚对象一对一的个案工作，协助解决他们解决经济、家庭、疾病、职业、情绪、心理问题，提高医疗和康复效果，增强个人能力。
②小组工作方法的运用通过小组活动，使其寻求非正式的社会支持，相互沟通，融合适应新环境，发现共同问题，互相帮助，提高治疗等效果，提高机构的服务水平。
③社区工作方法的运用呼吁；沟通对象与管理层、决策层的联系，提高优抚工作的效果-改善决策；增大政府投入和扩大投入渠道；营造优抚的良好氛围…8、3、2安置社会工作的主要方法①个案工作方法的运用旨在增强其自我能力，以应对新工作新生活的压力。
主要介入方法是通过安慰、鼓励、关注赞许、尊重来疏导对象情绪，减少焦虑，化解不满，增强信心，肯定自己，提高自我适应能力。
其中通过心理调适来预防压力（沟通使其有正确预期）、减缓压力（沟通使其宣泄）是大多数个案的方法。
②小组工作方法的运用对象在角色转变过程中，压力大，情绪不稳甚至失控，通过小组社会工作，建立非正式社会支持，通过小组成员的人际交往，学习、丰富知识与交往技巧，增强自信，肯定自己，积极面对生活，对象的压力会减缓。
（达到美国心理学家所说的转移策略的效果）③社区工作方法的运用达到三个方面的效果：a、通过社会工作者的呼吁与在对象与决策者之间的沟通，使国家和社区的安置政策得到改善和不断完善；b、协调各有关安置部门的关系，理顺安置关系；c、拓宽安置渠道，扩大安置的社会资源。
本章小结在优抚社会工作中，社会工作者通过个案、小组和社区工作，协助优抚对象提升他们应对生活与环境问题的能力，是优抚对象减少对生活和环境的负面感受，促进双拥工作，切实维护优抚对象的权益。
在安置社会工作中，社会工作者的工作重点增强安置对象的社会功能，增强他们的自我能力，协助安置对象实现社会角色的转变，顺利渡过军转地的过渡期，帮助安置对象在新的工作场所实现自己的潜能，从容应对新生活、新工作。
我国烈士褒扬与优抚安置法规与政策(社会工作)
定期抚恤金
遗属享受定期抚恤金的条件
父母（扶养人）、配偶：无劳动能力、无生
活费来源、或收入水平低于当地居民平均生活 水平的；
子女：未满18周岁或已满18周岁因上学或残
疾无生活费来源的；
兄弟姐妹：未满18周岁或已满18周岁因上学
或残疾无生活费来源且由该军人生前供养的。
定期抚恤金标准
参照全国城乡居民家庭人均收入水平确定，保 障其生活不低于当地的平均生活水平。
生活困难 复员军人——
的，按照规定的条件，由当地
民政部门给予定期定量补助，逐步改善其生活条件。
第一顺序：父母（扶养人）
配偶、子女
第二顺序：兄弟姐妹
2013年的烈士待遇：143万。 烈士褒扬金=30×26955=808650元 一次性抚恤金 =20×26955+40×2210=539100+884 00=627500元 小计=1436150元
*国家统计局公布的2013年城镇居民人均可 支配收入26955元。 *排职少尉军官工资标准为2210元每月。 *北京市烈士遗属抚恤金每人每月2016元， 即每人每年24192元。当受供养人死亡后， 除发给当月定期抚恤金外，另加发半年的定 期抚恤金作为丧葬补助费。
义务兵和初级士官享受的相关优待
优待金 1. 服役期间，政府给家庭不低于当地平均生活水平的
或其
他优待。（义务兵）
2. 入伍前有单位，退役后复工复职，待遇不低于同类人员；服现
役期间，家属继续享受“单位家属”福利待遇。（义务兵和初级士官）
3. 入伍前的承包土地保留，现役期间，法定与合约规定之外，免
除其他负担。（义务兵和初级士官）
一级：器官缺失或功能完全丧失，其他器官不能代偿，存在特殊医疗依赖和完全护理依赖的；
第八章 优抚安置社会工作
第二节优抚安置社会工作的主要内容
考纲
重要考点
星级标记
优抚安置社会工作的主要内容
优抚医院社会工作的内容：总体内容：协助处理服务对象及其家庭的问题；协助增强服务对象对医院环境的适应；协助处理服务对象与医疗系统的关系；出院及跟进服务；其他方面。特别内容：复员军人慢性病医院社会工作；荣誉军人康复医院社会工作；复员队伍军人精神病院社会工作
第一节优抚安置社会工作概述
考纲
重要考点
星级标记
优抚安置社会工作的含义
优抚安置工作的界定（见教材）
★★★
优抚安置工作的界定及分类（见教材）
优抚安置社会工作服务对象的特点及需要
服务对象的特点：覆盖范围广泛；军队情节深；需要层次多；问题压力重
★★
优抚医院社会工作服务对象的需要：优抚医院社会工作服务对象的界定；优抚医院社会工作服务对象的需要
★★
军供社会工作的内容：及时发现过往部队中存在的生理、心理问题，配合部队做好预防、解决和转介；动员社会力量，整合社会资源，完成好军供保障任务；协调组建工作人员支援网络，加强工作人员的心理辅导及沟通技巧，协助工作人员进行压力释放、情绪疏导和问题解央；开展研究工作，提供军供站管理和发展方面的政策建议
★★
★★
光荣院工作服务对象的需要：光荣院社会工作服务对象的界定；光荣院社会工作服务对象的界定
★★★
复员退伍军人安置社会工作服务对象的需要：复员退伍军人安置社会工作服务对象的界定；复员退伍军人安置社会工作服务对象的需要
★★★
军休社会工作服务对象的需要：军休社会工作服务对象的界定；军休社会工作服务对象的需要
★★★
第八章优抚安置社会工作
本章复习提示
本章主要介绍优抚安置社会工作，考试要点主要包括服务对象的特点及需要、优抚安置社会工作的主要内容和主要方法。
初级社会工作实务第8章优抚安置社会工作
初级社会工作实务第8章优抚安置社会工作第8章优抚安置社会工作第一节优抚安置社会工作概述一、优抚安置社会工作的含义1、民政部创造性地运用行政工作、群众工作、思想政治工作等手段来开展2、现役军人、退役军人及其家属，确保其生活水平不低于所在地的平均生活水平（1）优待：从政治上、经济上给予的优厚待遇；狭义的优待仅指国家发给义务兵家属和抚恤补助对象的优待金（2）抚恤：死亡抚恤、残疾抚恤（3）安置：狭义上是指对退役军人、军队离退休干部及其随军家属和军队无军籍退休退职职工的安置3、优抚安置社会工作的分类（1）优抚医院社会工作（2）光荣院社会工作（老年社会工作范畴）（3）烈士褒扬社会工作（4）军供社会工作（5）复员退伍军人安置社会工作（6）军休社会工作二、优抚安置社会安置工作的特点（一）政治性1、直接服务于国防和军队现代化建设2、直接服务于中国革命和建设作出贡献的功臣3、直接关系部队和社会稳定4、直接促进社会的公平（二）政策性1、政策性强2、政策的政治含义高（三）协调性1、协调部门多2、协调任务重（四）特殊性1、服务对象身份特殊2、服务对象需求特殊3、服务保障环节复杂（五）矛盾性1、政治化与市场化2、计划与市场3、主体化与边缘化三、服务对象的特点1、覆盖范围广2、军队情结深3、需要层次多4、问题压力重主要问题：老龄化问题、生活困难问题、医疗保障问题、就业难问题、隐性失业问题、合法权益维护问题、社会地位维护问题等四、服务对象的需要与问题（一）优抚医院社会工作服务对象的需要与问题需要1、治疗康复需要2、基本生存需要3、家庭生活需要4、社会交往需要5、社会尊重需要问题1、生活适应困难，缺乏病理常识和自理、护理知识2、心理障碍严重，难以接受伤病残导致的障碍3、生活保障问题4、家庭婚姻障碍，生儿育女困惑5、社会隔离，缺乏社交网络，身心非常孤单（二）光荣院社会工作服务对象的需要与问题需要1、健康维护的需要2、婚姻家庭的需要3、社会参与的需要4、社会尊重的需要问题1、老化问题2、老年慢性病增加与生活质量受损3、心理失衡4、社会地位下降5、社会隔离（三）复原退伍军人安置社会工作服务对象的需要与问题需要1、就业权益保障需要2、社会再适应的心理调适的需要（焦虑/愤怒/抑郁）问题1、就业难2、隐性失业3、延迟上岗（四）军休社会工作服务对象的需要与问题需要1、军队情结2、社会尊重3、健康维护4、居家养老5、社会参与问题1、角色失调2、地位下移3、心理失衡（五）烈士褒扬和军供社会工作服务对象流动性大、服务时间短暂，难以形成相对固定的工作关系第二节优抚安置社会工作的主要内容一、优抚医院社会工作1、协助处理服务对象及家庭的问题；服务对象的医院的适应问题；服务对象与医疗系统的关系；出院及跟进服务；其他方面2、复员退伍军人精神病院社会工作是最深入的社会工作治疗的一种，包括心理治疗和个案管理二、复员退伍军人安置社会工作1、复杂性、多面性2、要发挥社会工作行政的作用3、政府主导、部门协作、社会参与的安置格局第三节优抚安置社会工作的主要方法一、该领域的共性方法（一）认知和情绪问题的处理方法1、身份分化：现职到离职、军队到地方、军人到老百姓、健全人到残疾退役军人2、敏感、焦虑、紧张、失落、无奈3、理性情绪行为疗法REBT，认知干预是其生命，与不合理信念辩论是其核心3、社工的角色：咨询者、教育者（二）精神问题的解决方法——寻找当下生命的意义1、精神要素（对自我的超越、对意义的求索、与他人的联结感）2、倾听的重要性（三）危机干预方法——最小的努力产生最大的效果1、詹姆斯、吉利兰提出三种危机干预模型：平衡模型、认知模型、心理转折模型（四）对工作人员压力问题的处理方法：建立支持小组二、优抚医院和光荣院的介入重点和方法（一）处理死亡和濒临死亡问题的方法1、临终五个心理反应阶段：否认期、愤怒期、讨价还价期、抑郁期、接受期（罗斯）2、我国在否认期前还有回避期3、社工帮助做个人的和专业性的人生回顾过程（二）对体恤性与亲密关系需要的处理方法1、尽可能多的社交联谊活动（三）失禁问题的处理方法（四）对药物滥用与药物依赖问题的预防方法1、服用违禁药物；滥用处方药；后者更常见2、常发生在治疗抑郁症、焦虑症、失眠症、慢性病引起的病痛的时候（五）处理疏于照顾问题的方法1、服务对象丧失基本日常活动的选择权2、隔离3、贴标签（六）建立专门小组的工作方法1、专门小组的类型（1）现实辨识小组：轻度到中度认知混乱的服务对象；社工是支持者、指导者（2）动机激发小组：首要任务是找出拓展适合小组的活动；社工类似调动积极性的教练（3）社交与娱乐小组：社工指导性较弱，催化性较强（4）支持小组（5）治疗小组：专家、导致改变的媒介三、复员绝军人安置社会工作的介入重点和方法1、增权与倡导、优势视角、社会再适应、社会支持理论视角2、社工的角色是心理调适辅导员3、压力预防与减压的方法；构建支持网络的方法四、军休社会工作的介入技巧1、接收安置；服务管理2、管理规范化、利益均等化、保障一体化的目标。
历年考点 第八章 优抚安置社会工作
第八章优抚安置社会工作一、优抚安置社会工作优待、抚恤、安置1234.近年来为吸引大学生入伍，北京上海等大城市相继出台了一系列鼓励的政策，比如非京籍、沪籍大学生士兵复学后完成学业且被当地用人单位接收的，可办理京沪落户手续，这项政策属于（）措施。
A、优待 b、抚恤 c、教育 d、就业0934．优抚工作中的抚恤是国家和社会对残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属等抚恤对象按照( )给予的抚恤金优待。
A.当地规定的标准 B．当地最低生活保障标准C.国家规定的标准 D．国家规定的最低生活保障标准二．优抚对象的特点和需要军队情节深、社会再适应1231.为加快培养现代化建设人才，国家财政部等五部门自2011年开始实施自主就业退役士兵教育资助政策，这项政策满足的是退役士兵（）的需要。
A、适应角色转变 b、获取社会承认 c、赢得社会尊重d、提高就业能力1233.社会工作者组织某军休所老干部成立了志愿服务队，为他们牵线搭桥服务社会。
老干部中有的在中小学担任校外辅导工作，有的为社区的环境绿化提供设计方案，干的津津有味，乐在其中。
社会工作者协助军休干部实现了（）的功能。
A、老有所养 b、老有所乐c、老有所为 d、老有所学1133.复员退伍军人安置工作关系到国防建设、经济建设和社会稳定，是社会保障的重要组成部分，当前，复员退伍军人的需要主要反映在（）方面。
A、基本生活保障B、社会尊重C、就业权益保障D、婚姻家庭1134.社会工作者组织光荣院退伍老战士到中小学担任校外辅导员，该活动满足了优抚安置服务对象的（）的需要。
A、心理支持B、社会支持C、情绪支持D、社会参与三．优抚安置对象的服务内容1431．某光荣院中的伤残退役军人因行动不便，日常生活和活动仅局限于院内，感觉生活单调、枯燥。
为此，社会下作者组建了一支愿者队伍时常来探望他们，还请他们外出为中小学师生作事迹报告。
上述案例中，社会工作者为服务对象提供了（）。
A．健康咨询 B．心理治疗C．情绪辅导 D．社会支持0936．N市第一军休所安置了40名军队离退休老干部，他们原先大多属于同一部队，有专业技术和特长，大部分身体健康，有从事力所能及工作的愿望。
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第八章优抚安置社会工作
o本章要义：
o1、优抚安置工作的一般理解
o2、优抚安置社会工作的主要内容
o3、优抚安置社会工作的主要方法
o把握思路：针对优抚安置社会工作的主要内容，根据优抚安置对象的特点需要及存在问题，运用各种有效的社会工作的专业方法开展富有成效的优抚安置工作。
oS8、1优抚安置社会工作概述
oS8、1、1优抚安置工作
o①优抚工作：优待和抚恤
oA、优待：国家、社会、群众对对象？在政治、经济上给予适当高于普通社会成员待遇的制度。
oB、抚恤：一般是国家对对象？采取的一项物质抚恤形式。
有死亡和残疾抚恤两类。
o②安置工作
oA、一般或者广义：国家、社会对对象？的扶持、帮助或者就业安排。
oB、狭义：国家社会对退役军人的扶持、帮助或者就业安排。
oS、8、1、2优抚安置对象的特点与需要
o①优抚对象的特点与需要
oA、特点：
o分布广、人口结构复杂，可利用资源严重不足；
o积极与消极情绪并存（责任感、荣誉感和忧郁、偏执、敌对心理和行为并存，表现比普通群众显着）。
oB、需要：
o基本生活保障的需要；
o医疗康复的需要；
o社会尊重的需要。
o②安置对象的特点和需要
oA、特点
o民政部门主管的安置对象主要是退役士兵和军队离退休干部，而其中退役士兵是当前社会工作的一大难点热点，他们的特点是：
o利用帮助的自身资源和社会资源较优，能力较强；
o情绪波动较大。
oB、需要
o就业权益的保障需要；
o社会再适应的心理调试需要（身份转换期，就业及其它压力带来的焦虑、不满甚至愤怒情绪）oS8、1、3优抚安置社会工作的概念
o①优抚社会工作概念
o以什么样的价值观、态度运用知识技巧，以问题诱发原因为切入点，介入相关专业的工作，目标-对象充分挖掘利用资源，发挥其社会功能
o建立发展积极的社会关系。
o②安置社会工作的概念
o协作对象实现角色转变，适应环境，支持军队建设、维护社会稳定、经济发展。
oS8、2优抚安置社会工作的主要内容
oS8、2、1优抚社会工作的主要内容
o①我国目前优抚社会工作的机构与场所
o革命伤残军人修养院、光荣院、军休所、荣誉军人康复医院、复员军人疗养院和复员退伍精神病院。
o②优抚社会工作的工作目标（做什么？）
o以国家和地方相关法律法规为依据，坚持"思想教育，扶持生产，群众优待，国家抚恤"的工
作方针和"国家、社会、群众"三结合的优抚制度，从根本上保障对象的基本生活，切实履行国家社会对对象的褒扬，维护其合法权益，提高对象的政治地位。
o③优抚社会工作的主要内容（优抚对象不同内容不同）
o革命伤残军人修养院、光荣院、军休所内的主要内容：
oA、协助对象适应革命伤残军人修养院、光荣院、军休所里的新生活
o做好对象入住前的评估和准备工作；帮助他们适应新环境的生活习惯；协助他们在新环境发展新的人际关系。
oB、协助老年优抚对象适应晚年生活
o协助他们适应身心变化，面对生命终点；树立康复信念，提供治疗性服务等等。
oC、协助老年优抚对象发挥余热，实现老有所为
oD、协助残疾退役军人进行康复训练并使其融入社会
oE、促进修养院、光荣院、军休所专业服务的发展与服务质量的提高
o帮助培训和实现优抚对象与机构管理层的有效沟通。
oF、推动志愿服务并对志愿服务进行督导
o荣誉军人康复医院、复员军人疗养院内社会工作的主要内容：
oA、就医荣复军人的医务社会工作
o为他们及家属提供因为疾病而引发的经济、家庭、职业、心理等问题的辅导和援助，协助他们充分利用机构条件康复及协助离院等。
oB、荣复军人的慰问、救助及财务协调
oC、处理纠纷和投诉
oD、社区医疗服务的倡导
oE、荣军医院志愿服务的推动与督导
oS8、2、2安置社会工作的主要内容
o①安置社会工作机构
o安置机构设在民政部门，开展工作是民政部门安置科及地方军转办。
o②安置社会工作的目标
o以相关法律法规为依据，按哪里来哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针开展。
o③主要内容
oA、使其适应新环境，发展新关系；
oB、协助其利用发展内外资源；
oC、接待来访，疏导；
oD、协助其解决生活中的困难问题。
oS8、3优抚安置社会工作的主要方法
oS8、3、1优抚社会工作的主要方法
o①个案工作方法的运用
o通过和优抚对象一对一的个案工作，协助解决他们解决经济、家庭、疾病、职业、情绪、心理问题，提高医疗和康复效果，增强个人能力。
o②小组工作方法的运用
o通过小组活动，使其寻求非正式的社会支持，相互沟通，融合适应新环境，发现共同问题，互相帮助，提高治疗等效果，提高机构的服务水平。
o③社区工作方法的运用
o呼吁；沟通对象与管理层、决策层的联系，提高优抚工作的效果-改善决策；增大政府投入和扩大投入渠道；营造优抚的良好氛围…
oS8、3、2安置社会工作的主要方法
o①个案工作方法的运用
o旨在增强其自我能力，以应对新工作新生活的压力。
o主要介入方法是通过安慰、鼓励、关注赞许、尊重来疏导对象情绪，减少焦虑，化解不满，增强信心，肯定自己，提高自我适应能力。
其中通过心理调适来预防压力（沟通使其有正确预期）、减缓压力（沟通使其宣泄）是大多数个案的方法。
o②小组工作方法的运用
o对象在角色转变过程中，压力大，情绪不稳甚至失控，通过小组社会工作，建立非正式社会支持，通过小组成员的人际交往，学习、丰富知识与交往技巧，增强自信，肯定自己，积极面对生活，对象的压力会减缓。
（达到美国心理学家所说的转移策略的效果）
o③社区工作方法的运用
o达到三个方面的效果：
A、通过社会工作者的呼吁与在对象与决策者之间的沟通，使国家和社区的安置政策得到改善和不断完善；
B、协调各有关安置部门的关系，理顺安置关系；
C、拓宽安置渠道，扩大安置的社会资源。
本章小结
在优抚社会工作中，社会工作者通过个案、小组和社区工作，协助优抚对象提升他们应对生活与环境问题的能力，是优抚对象减少对生活和环境的负面感受，促进双拥工作，切实维护优抚对象的权益。
在安置社会工作中，社会工作者的工作重点增强安置对象的社会功能，增强他们的自我能力，协助安置对象实现社会角色的转变，顺利渡过军转地的过渡期，帮助安置对象在新的工作场所实现自己的潜能，从容应对新生活、新工作。
同时，通过为安置对象代言，促进社会政策的良性改变。