江西省光伏产业发展规划

于印发《江西省光伏产业发展规划》的通知

日期：2009年1月23日来源：江西省发改委工业处作者：本站编辑：彭地访问：3418 次

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赣发改工业字[2009]94号

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

经省政府同意，现将省发改委牵头编制的《江西省光伏产业发展规划》印发你们，请认真组织实施。

附件：江西省光伏产业发展规划

二○○九年一月十九日

江西省光伏产业发展规划

为抓住全球新能源推广及光伏产业兴起的机遇，积极抢占市场和技术制高点，为江西崛起新跨越提供有力的产业支撑，特制定本规划，规划期为2008-2012年。

一、面临形势

光伏产业是新能源开发带动的新兴产业，拥有广阔的发展前景，目前光伏产业发展也出现一些新的特点和趋势。

（一）产业从爆发期开始转入平稳较快增长期。受发达国家鼓励使用太阳能产品等因素拉动，近十年全球太阳能电池消费量年均增幅超过40%。由于硅料生产技术被少数企业垄断，硅料供不应求导致价格急剧上升和大量资本投资光伏产业，产业处于典型爆发增长期。近五年来，我国光伏产业蓬勃发展，已有10家企业实现海外上市，太阳能电池产量年均增长%，2007年达到1180兆瓦，位列世界第一位。但今年以来，全球经济增长放缓直接减慢了光伏产业市场需求扩张的步伐，多晶硅料生产技术扩散也使光伏产业市场供应能力显着增加，全球光伏产业市场呈现量增价减的趋势，产业转入平稳较快增长期。

（二）新技术正在不断创新和变革中。技术进步是太阳能光伏产业发展的决定因素。太阳能光伏发电的广阔前景吸引世界各国致力于太阳能应用技术的研发，不断推进技术进步，并逐步逼近光伏发电市场化的目标。近几年，太阳能电池技术不断升级，光电转化率

不断提高，硅料生产工艺也在不断改良进步，生产效率和环保安全性大大提高。新技术在降低光伏产业制造成本、扩大光伏产品应用的同时，将使旧技术、旧产品、旧企业逐步失去市场和竞争力。

（三）产能相对过剩状况可能出现。近几年，国际国内大量资本涌入光伏产业，光伏产业产能急剧膨胀。2007年，全球硅料产销量万吨，而我国目前高纯硅料在建规模约8万吨，拟建规模约17万吨，硅料供过于求即将出现。我国90%以上的太阳能电池用于出口，光伏产业发展高度依赖国际市场。在目前国际光伏消费市场发展放缓、国内消费市场容量有限的情况下，我国光伏产业产能过剩的局面将出现。随着光伏产品价格回归合理范围，技术简单粗放的光伏企业发展将受到制约，而规模大、技术高、成本低的光伏骨干企业将在结构调整中发展壮大。

我省光伏产业从无到有，形成了以新余为主产地、以赛维LDK为核心企业的较强生产能力，初步建立了从硅料、硅片到太阳能电池组件及配套产品的完整产业链，拥有了对外合作的有效途径和一批关键人才，在国内已具有较明显的规模优势和市场竞争力。多晶硅片生产能力达到2000兆瓦，太阳能电池生产能力已有100兆瓦，启动了高纯度硅料、薄膜太阳能电池项目建设。在新的形势下，只要我们坚定信心、应对挑战，发挥优势、抢抓机遇，坚持政策导向不变，坚持工作力度不减，就一定能够实现光伏产业加快崛起。

二、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，扩大对外开放，加强自主创新，以工业园区为平台，以骨干企业为依托，实施重大项目带动战略，抢占发展先机，强化竞争优势，保持光伏产业发展的强劲势头，为实现江西崛起新跨越打造新兴产业板块。

（二）基本原则

——科学规划，政策支持。遵循经济发展规律，实行政府部门与产学研相结合，以市场为导向，科学制定规划，推动产业合理布局，实行集约发展。加强政府引导和协调，制定有效政策措施，上下联动，形成合力，大力支持核心企业做强做大。

——高位切入，抢占优势。在生产技术和生产规模上瞄准国际先进水平，积极引进消化吸收国际先进技术，在若干环节加强自主创新，在生产设计上一步到位，抢占技术优势和规模效益优势。

——延伸产业，强化配套。推进原料、中间料的发展，掌握资源控制的主动权。在后

续产品、配套产品上延伸产业链，推进产业集聚，形成产业发展的整体优势。加强科研和人力配套，建立健全人力资源保障体系。

——规范实施，安全环保。在资源开采过程中落实好生态环境保护要求，在项目选址、设计、建设和投产运行等各个环节严格遵守环境保护和安全生产规定，推进节能减排、资源循环利用，实现清洁生产和安全生产。

（三）主要目标

到2012年，将光伏产业发展成为全省重要的支柱产业，在国内拥有一流的生产规模、一流的工艺技术、一流的劳动效率、一流的骨干企业，将江西打造成全球重要的光伏产业生产基地。

——一流的生产规模。到2012年，全省光伏产业销售收入达到3500亿元，高纯硅料8万吨，多晶硅片和单晶硅片17000兆瓦，太阳能电池及组件16000兆瓦。将新余经济开发区、上饶经济开发区、南昌高新技术产业开发区建设成光伏产业高度集聚的特色产业区。

——一流的工艺技术。在高纯硅料、多晶硅铸碇切片等领域应用世界先进制造技术，建立国内领先的光伏科研院所及企业研发机构，引进和造就一批具有世界水平的研发团队，加快开发新技术，在关键技术领域保持国内领先水平。

——一流的骨干企业。培育1家销售收入超千亿元的企业，2家销售收入超500亿元企业，6-8家销售收入超100亿元企业。

——一流的劳动效率。推进先进管理技术，不断降低生产成本，增强市场竞争力。建立研究生、本科生、高职生、中职生相互配套的光伏产业人才培养培训体系，提升劳动者素质，使劳动生产率处于全国同行业领先水平。

三、主要任务

实施重大项目，培育龙头企业，优化产业布局，加快建设从硅料、硅片到太阳能电池组件及配套产品的完整产业体系，促进产业集聚。

（一）优化产业布局。将新余、上饶、南昌建成全省光伏击产业主要集聚区。在新余建设从高纯硅料、多晶硅片到太阳能电池组件及配套产品的综合产业体系。在上饶建设从粗硅、高纯硅料到多晶硅片、太阳能电池，侧重于前端产业的产业体系。在南昌建设以太阳能电池新技术新产品开发为重点的产业集群。在其他地区鼓励发展后端产业，适度发展中端产业，慎重发展前端产业。

（二）加快形成硅料规模化生产能力。引进国际先进高纯硅生产工艺和设备，加快消