1999 关于新增财政预算内专项资金建设项目占用耕地缴纳耕地开垦费的通知

关于新增财政预算内专项资金建设项目占用耕地缴纳耕地开垦费的通知
粤国土[1999]20号
各市、县、自治县（规划）国土（房产）局、物价局、财政局、计划委员会（计划局）：根据《国土资源部国家发展计划委员会关于新增财政预算内专项资金建设项目用地有关问题的通知》（国土资发[1998]134号），关于新增财政预算内专项资金建设项目（以下简称新增项目）占用耕地的，必须按规定开发复垦不少于所占面积且符合质量标准的耕地的精神，结合我省的实际情况，并经省人民政府同意，特通知如下：
一、新增项目占用耕地的，在办理建设用地手续时，用地单位应按规定缴纳耕地开垦费。

缴纳的耕地开垦费或用于垦耕地的费用作为建设用地成本列入新增项目投资概算。

国土管理部门为耕地开垦费的代收机构。

1999年1月1日前的审批用地，按照《广东省土地管理实施办法》及中共中央中发[1997]11号文件规定的建设用地审批权限，属于县审批用地的新增项目，耕地开垦费由县国土局收取；属于市审批用地的新增项目，耕地开垦费由市国土局收取；属于省及省以上审批用地的新增项目，耕地开垦费由省国土厅收取。

1999年1月1日后的审批用地，按《中华人民共和国国土地管理法》规定的建设用地审批权限，由省国土部门收取耕地开垦费。

耕地开垦费，按行政事业性收费管理，有关收费单位应到当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，统一使用财政部门印制的收费收据，费款纳入省级财政专户管理，接受当地物价、财政、审计部门的监督检查。

二、耕地开垦费按如下标准缴纳（按每平方米计）：
1、广州、深圳市及其他地级市辖区（不含所辖县级市、县）内25元；
2、县级市辖区内20元；
3、县辖区内15元；
占用的是基本农田保护区内的耕地，属一级基本农田的加收20元，属二级基本农田的加收15元。

新增项目占用果园、鱼塘等其他农用土地的，视同占用耕地，并按照耕地开垦费标准的50%缴纳耕地开垦费。

三、新增项目占用耕地，属于粮库项目的免收耕地开垦费；其他项目一律不得减免耕地开垦费。

四、新增项目占用耕地缴纳耕地开垦费后，不再缴纳土地垦复金，占用的是基本农田保护区内的耕地，也不再缴纳基本农田保护区耕地造地费（即基本农田保护区建设基金）。

五、省、市、县收取的耕地开垦费后，3个月内提出了耕地开垦计划并报省国土厅批准，6个月内开发垦复了不少于所占面积且符合质量标准的耕地，并经省国土厅会同省农业行政主管部门组织验收，符合要求的，由省国土厅将验收合格证明书和该用地单位缴纳耕地开垦费证明书报省财政厅，省财政厅审核后将耕地开垦费全额拨给省国土厅，再由省国土厅（或经市、县国土管理部门）退回该用地单位；没有条件开发垦复的，没有在规定期限内提出耕地开垦计划或开发垦复的耕地不符合要求的，其所缴纳的耕地开垦费，3%由省财政厅拨给省国土需要作为征收管理经费，按省30%、地级市10%、县（市）60%的比例，分级使用，其余部门由省国土厅同意后，省财政厅将耕地开垦费拨给省国土厅，由省国土厅按计划拨给市、县国土管理部门分级使用，专项用于耕地的开发垦复，新的基本农田的开垦、建设，以保证“占多少，垦多少”的目标的实现。

耕地开垦费原则安排给建设项目用的所在的市、县使用。

因土地后备资源匮乏，无法在本地区开垦耕地或开垦的耕地不足以补偿所占耕地数量的市、县，由省国土厅统筹安排，用于耕地的易地开发，同时，相应调减该市、县的耕地开发垦复计划。

六、于1999年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》规定，国家实行占用耕地补偿制度，对没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应按省的规定缴纳耕地开垦费。

在《中华人民共和国管理法》实施后，而省的耕地开垦费征收管理办法尚未颁布前，耕地开垦费的缴纳暂按本通知执行。

广东省国土厅广东省物价局
广东省财政厅广东省计划委员会一九九九年三月二十四日。