防雷管理法律法规葛的霆 ppt课件
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截至目前，全国有1700多家企业取得了防雷工程资质证书。我 市有50多家企业取ຫໍສະໝຸດ Baidu了防雷工程资质证书。全国已有3万余人通过 省级气象学会考核合格并取得防雷技术人员资格证书。
一、防雷管理
(二)法规与标准
1.《中华人民共和国气象法》 第三十一条 各级气象主管机构应当加强对雷电防御工作
的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物 、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。 安装的雷电防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使 用要求。
不合格的，负责审核的气象主管机 构提出整改要求,退回申请单位修改
构作出不予核准的决定，书面告知 后重新申请设计审核。未经审核或
理由。未经审核或者审核不合格的 者未取得核准文件的设计方案，不
设计方案，不得交付施工。
得交付施工。
一、防雷管理
----《防雷减灾管理办法》
原文
修订后
第十七条 防雷装置实行竣工验收制 第十七条 防雷装置实行竣工验收制
县级以上地方气象主管机构负责本 行政区域内的防雷装置的竣工验收。
防雷管理法律法规
一、防雷管理 二、案例分析
第一部分 防雷管理
一、防雷管理
(一)防雷工作概况
---自《气象法》实施以来，全国防雷法规建设取得较大进展，现 已初步形成由1个法律、2个行政法规（国务院412号令、《气象灾 害防御条例》）、3个部门规章（中国气象局第20、21、22号令） 以及50多部地方性法规和政府规章组成的防雷法规体系。重庆已经 颁布“二条例四规章”中，《重庆市气象条例》、《重庆市气象灾 害防御条例》、《重庆市防御雷电灾害管理办法》、《重庆市气象 灾害预警信号发布与传播办法》、《重庆市气象信息服务管理办法 》都包含防雷管理内容。
一、防雷管理
(一)防雷工作概况
---气象部门参与了10多部防雷国家标准的制修订工作，组织立项 了60多部防雷行标，开展了数十部地方防雷标准的制定。我市牵头 编制了16部地方防雷标准。
一、防雷管理
---中国气象局成立了中国气象局雷电防护管理办公室，全国有18 个省（区、市）气象局挂牌设立了防雷办或防雷局，约有80%的地 （市）气象局和23%的县（市）气象局设立了防雷管理机构。
县级以上地方气象主管机构负
照有关规定负责本行政区域内的防 责本行政区域内的防雷装置的设计
雷装置的设计审核。审核合格的设 审核。符合要求的，由负责审核的
计方案，由负责审核的气象主管机 气象主管机构出具核准文件；不符 构出具核准证明；不合格的，负责 审核的气象主管机构出具核准证明； 合要求的，负责审核的气象主管机
一、防雷管理
2.《气象灾害防御条例》 第二十三条 各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装
置应当符合国家有关防雷标准的规定。 对新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件进行审查，应当就
雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见；对新建、改建、 扩建建（构）筑物进行竣工验收，应当同时验收雷电防护装置并 有气象主管机构参加。雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入 使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的，雷电 防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负 责。
一、防雷管理
----《防雷减灾管理办法》
第十二条 增加了一款对防雷工程概念的解释。 本办法所称防雷工程，是指通过勘察设计和安装防雷装
置形成的雷电灾害防御工程实体
一、防雷管理
----《防雷减灾管理办法》
原文
修订后
第十五条 防雷装置的设计实行
第十五条 防雷装置的设计实行审
审核制度
核制度
县级以上地方气象主管机构按
一、防雷管理
第二十四条 专门从事雷电防护装置设计、施工、检测的单位应 当具备下列条件，取得国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖 市气象主管机构颁发的资质证：
（一）有法人资格； （二）有固定的办公场所和必要的设备、设施； （三）有相应的专业技术人员； （四）有完备的技术和质量管理制度； （五）国务院气象主管机构规定的其他条件。 从事电力、通信雷电防护装置检测的单位的资质证由国务院气象 主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发。依法取 得建设工程设计、施工资质的单位，可以在核准的资质范围内从事 建设工程雷电防护装置的设计、施工。
一、防雷管理
3.三个部门规章(中国气象局20、21、22号令)
(1)修订背景 2010年4月1日实施的《气象灾害防御条例》针对我国严峻的雷
灾形势和实际工作情况，分别在第二十三条和第二十四条就雷电防 护装置的设计审核、竣工验收以及防雷从业单位的资质认定等进行 了明确规定。为贯彻落实好条例相关要求，中国气象局政策法规司 组织对中国气象局原8、10、11号令进行修订。修订后的三个部门 规章以中国气象局20、21、22号令形式已于近期公布，并自9月1日 起正式施行。
度。
度。
县级以上地方气象主管机构按照有 关规定负责本行政区域内新建、扩建、 改建的建(构)筑物和其他设施的防雷装 置的竣工验收。
负责验收的气象主管机构接到申请 后，应当根据具有相应资质的防雷检测 单位出具的检测报告进行核实。验收合 格的，由气象主管机构出具合格证书。 验收不合格的，负责验收的气象主管机
有条件的气象主管机构所属气象台站可以开展雷电预报, 并及时向社会发布。(本条修改后责任主体和任务更加明确)
一、防雷管理
----《防雷减灾管理办法》
第十一条 第一款改为“……，应当符合国家有关防雷 标准和国务院气象主管机构规定的使用要求，……”。第二 款对防雷装置的定义进行了完善。改为“本办法所称防雷装 置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其连接 导体等构成的，用以防御雷电灾害的设施或者系统。” 两款修改一是使表达的意思更加严密和完整，二是体现出现 代防雷技术中系统防护的内涵。
一、防雷管理
(2)修订原则
以贯彻落实条例相关规定要求为重点，未 与条例精神冲突的内容不作框架性修改。
一、防雷管理
(3)主要修订内容
----《防雷减灾管理办法》 第九条 各级气象主管机构所属气象台站应当根据雷电
灾害防御的需要，按照职责开展雷电监测，并及时向气象主 管机构和有关灾害防御、救助部门提供雷电检测信息。
一、防雷管理
(二)法规与标准
1.《中华人民共和国气象法》 第三十一条 各级气象主管机构应当加强对雷电防御工作
的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物 、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。 安装的雷电防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使 用要求。
不合格的，负责审核的气象主管机 构提出整改要求,退回申请单位修改
构作出不予核准的决定，书面告知 后重新申请设计审核。未经审核或
理由。未经审核或者审核不合格的 者未取得核准文件的设计方案，不
设计方案，不得交付施工。
得交付施工。
一、防雷管理
----《防雷减灾管理办法》
原文
修订后
第十七条 防雷装置实行竣工验收制 第十七条 防雷装置实行竣工验收制
县级以上地方气象主管机构负责本 行政区域内的防雷装置的竣工验收。
防雷管理法律法规
一、防雷管理 二、案例分析
第一部分 防雷管理
一、防雷管理
(一)防雷工作概况
---自《气象法》实施以来，全国防雷法规建设取得较大进展，现 已初步形成由1个法律、2个行政法规（国务院412号令、《气象灾 害防御条例》）、3个部门规章（中国气象局第20、21、22号令） 以及50多部地方性法规和政府规章组成的防雷法规体系。重庆已经 颁布“二条例四规章”中，《重庆市气象条例》、《重庆市气象灾 害防御条例》、《重庆市防御雷电灾害管理办法》、《重庆市气象 灾害预警信号发布与传播办法》、《重庆市气象信息服务管理办法 》都包含防雷管理内容。
一、防雷管理
(一)防雷工作概况
---气象部门参与了10多部防雷国家标准的制修订工作，组织立项 了60多部防雷行标，开展了数十部地方防雷标准的制定。我市牵头 编制了16部地方防雷标准。
一、防雷管理
---中国气象局成立了中国气象局雷电防护管理办公室，全国有18 个省（区、市）气象局挂牌设立了防雷办或防雷局，约有80%的地 （市）气象局和23%的县（市）气象局设立了防雷管理机构。
县级以上地方气象主管机构负
照有关规定负责本行政区域内的防 责本行政区域内的防雷装置的设计
雷装置的设计审核。审核合格的设 审核。符合要求的，由负责审核的
计方案，由负责审核的气象主管机 气象主管机构出具核准文件；不符 构出具核准证明；不合格的，负责 审核的气象主管机构出具核准证明； 合要求的，负责审核的气象主管机
一、防雷管理
2.《气象灾害防御条例》 第二十三条 各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装
置应当符合国家有关防雷标准的规定。 对新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件进行审查，应当就
雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见；对新建、改建、 扩建建（构）筑物进行竣工验收，应当同时验收雷电防护装置并 有气象主管机构参加。雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入 使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的，雷电 防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负 责。
一、防雷管理
----《防雷减灾管理办法》
第十二条 增加了一款对防雷工程概念的解释。 本办法所称防雷工程，是指通过勘察设计和安装防雷装
置形成的雷电灾害防御工程实体
一、防雷管理
----《防雷减灾管理办法》
原文
修订后
第十五条 防雷装置的设计实行
第十五条 防雷装置的设计实行审
审核制度
核制度
县级以上地方气象主管机构按
一、防雷管理
第二十四条 专门从事雷电防护装置设计、施工、检测的单位应 当具备下列条件，取得国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖 市气象主管机构颁发的资质证：
（一）有法人资格； （二）有固定的办公场所和必要的设备、设施； （三）有相应的专业技术人员； （四）有完备的技术和质量管理制度； （五）国务院气象主管机构规定的其他条件。 从事电力、通信雷电防护装置检测的单位的资质证由国务院气象 主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发。依法取 得建设工程设计、施工资质的单位，可以在核准的资质范围内从事 建设工程雷电防护装置的设计、施工。
一、防雷管理
3.三个部门规章(中国气象局20、21、22号令)
(1)修订背景 2010年4月1日实施的《气象灾害防御条例》针对我国严峻的雷
灾形势和实际工作情况，分别在第二十三条和第二十四条就雷电防 护装置的设计审核、竣工验收以及防雷从业单位的资质认定等进行 了明确规定。为贯彻落实好条例相关要求，中国气象局政策法规司 组织对中国气象局原8、10、11号令进行修订。修订后的三个部门 规章以中国气象局20、21、22号令形式已于近期公布，并自9月1日 起正式施行。
度。
度。
县级以上地方气象主管机构按照有 关规定负责本行政区域内新建、扩建、 改建的建(构)筑物和其他设施的防雷装 置的竣工验收。
负责验收的气象主管机构接到申请 后，应当根据具有相应资质的防雷检测 单位出具的检测报告进行核实。验收合 格的，由气象主管机构出具合格证书。 验收不合格的，负责验收的气象主管机
有条件的气象主管机构所属气象台站可以开展雷电预报, 并及时向社会发布。(本条修改后责任主体和任务更加明确)
一、防雷管理
----《防雷减灾管理办法》
第十一条 第一款改为“……，应当符合国家有关防雷 标准和国务院气象主管机构规定的使用要求，……”。第二 款对防雷装置的定义进行了完善。改为“本办法所称防雷装 置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其连接 导体等构成的，用以防御雷电灾害的设施或者系统。” 两款修改一是使表达的意思更加严密和完整，二是体现出现 代防雷技术中系统防护的内涵。
一、防雷管理
(2)修订原则
以贯彻落实条例相关规定要求为重点，未 与条例精神冲突的内容不作框架性修改。
一、防雷管理
(3)主要修订内容
----《防雷减灾管理办法》 第九条 各级气象主管机构所属气象台站应当根据雷电
灾害防御的需要，按照职责开展雷电监测，并及时向气象主 管机构和有关灾害防御、救助部门提供雷电检测信息。