国有企业三重一大决策管理办法

“三重一大”决策实施办法

第一章总则

第一条为规范公司的“三重一大”事项决策行为，提高决策水平、防范决策风险,特制定本实施办法。

第二条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：

（一）坚持民主决策，领导班子成员要带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。

（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

第三条公司“三重一大”事项决策一事一议, 决策情况向上级党委一事一报。

第二章“三重一大”事项的主要内容

第四条“三重一大”事项是指：公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。

第五条重大决策事项主要包括：

(一)贯彻执行党和国家路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；

(二)公司向上级请示和报告的事项；

(三)公司发展战略、经营方针和中长期发展规划以及事关改革发展稳定的重大战略事项;

(四)年度重点工作，包括年度经营计划、年度工作报告、工资分配方案、资金使用管理方案等。

(五)内部机构设置、职能调整等重大事项;

(六)重大资产处置和重大资产管理事项;

(七)收入、奖金、福利等涉及职工重大切身利益的事项;

(八)重要业务的重大风险防范制度的修订;

(九)党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、干部职工队伍建设和思想政治工作中的重大问题;

(十)需要由党委会、董事会、党政联席会、职代会研究决定的其他重要事项。

（十一）其他年度计划外重大事项。

第六条重要人事任免事项主要包括：

(一)公司重要管理人员的任免;

(二)公司后备干部的选拔、培养、推荐和使用;

(三)涉及公司重要管理人员的重要奖励事项和违规违纪问题的处理；

(四)其他重要人事任免事项。

第七条重大项目安排事项主要包括：

(一)公司XX万元以上的对外投资；

(二)公司一次性XX万以上的固定资产投入；

(三)公司XX万元以上的工程项目建设；

(四)公司采购XX万元以上的物资、设备和购买服务；

(五)其他重大项目安排事项。

第八条大额度资金运作事项主要包括：

(一)XX万元（含）以上的经营支出;

(二)XX万元（含）以上的非经常性支出；

(三)XX万元（含）以上的公司内部借款。

(四)其他大额度资金运作事项。

第三章决策方式及程序

第九条凡属“三重一大”事项由办公室收集整理，并提交公司党委会。

第十条针对提交的“三重一大”事项，公司党委会组织召开会议研究决定。

第十一条董事会、党政联席会议研究“三重一大”事项时，应首先经过公司党委会研究讨论，并形成集体意见，在董事会、党政联席会议上研究决定。

第十二条公司“三重一大”决策事项及时上报上级党委。

第十三条特别重大事项报上级党委批复后执行。

第四章监督检查

第十四条纪检监察机构要认真履行监督责任，加强对落实“三重一大”决策事项情况进行监督，对违反“三重一大”决策实施办法的行为，进行调查处理。

第十五条公司职工可通过多种形式，对“三重一大”决策事项的落实情况进行民主监督。

第十六条将“三重一大”决策事项的执行情况作为公司领导班子成员民主生活会、领导人员述职述廉的重要内容，接受监督和民主评议。

第五章责任追究

第十七条集体研究决策违反有关规定，并给公司造成经济损失或不良影响的，主要负责人及分管负责人或提议人应当承担直接责任，参与决策的其他班子成员应当承担相应责任。

第十八条有下列情形之一者，应当追究当事人的责任

(一)违背集体决策原则，个人或少数人擅自决定重大事项的；

(二)不履行或不正确履行集体决策程序，不执行或擅自改变集体决定的;

(三)因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策，事后又不报告的;

(四)未提供真实情况而造成决策失误的;

(五)执行决策过程中，可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施子以改正的;

(六)在保密期间，泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄露的；

(七)不按规定程序上报、核准、审批的；

(八)其他因违反本规定而造成失误的。

第十九条有上述所列情形之一者，追究直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者的责任;据情节分别给予书面检查、通报批评、诚勉谈话、警告、记过、降级或解除劳动合同等处理，并进行责任追究。

第二十条参与决策的人员证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可视具体情况和有关规定减免或降低相应责任。

第六章附则

第二十一条“三重一大”事项决策按规定应当公开的，要按照党务、政务公开的要求予以公示，自觉接受职工群众监督。

第二十二条国家法律法规对决策事项、形式、程序有专门规定的按照其规定执行。

第二十三条本办法自发布之日起实施。