精细经营管理 实现可持续发展

精细经营管理实现可持续发展

(华北经营管理经验介绍全文)

近年来，华北油田公司面对复杂多变的内外形势和资源接替不足、稳产难度增大、成本压力加大等诸多挑战，认真贯彻集团公司和股份公司决策部署，把精细管理贯穿于生产经营全过程，脚踏实地，苦练内功，不断强化对勘探开发的保障，优化体制机制，努力提高效率效益，有效克服了不利因素影响，连年完成各项业绩指标，呈现出持续有效稳健和谐发展的良好势头。从2000年至2008年，华北油田公司利润由35.7亿元上升到122.8亿元；上交税费由16.1亿元上升到52.1亿元；投资回报率由-8.66%上升到47.1%；劳动生产率由49.4万元/人上升到101.42万元/人；吨油操作成本每年都控制在上级下达的指标之内。先后荣获“全国首批管理创新示范单位”、“全国企业文化建设工作优秀单位”、“河北省企业管理金奖”等荣誉。我们的主要做法是：

一、大力强化勘探开发，不断夯实发展基础

突出资源是华北油田落实集团公司党组“保增长、抓重点、增资源、调结构、强基础”工作思路的重要组成部分。油气资源是油田的核心资源，是生存之本、发展之基、效益之源。没有油气生产的持续稳定增长，就没有公司的可持续发展。几年来，华北油田把强化勘探开发，夯实资源基础作为首要任务，作为全部经营管理工作的核心和关键，牢固树立“保勘探开发、保安全、保重点、保效益”的理念，发挥各种经济手段、政策、措施的作用，有力保障主营业务稳建运行，促进公司整体协调发展。

（一）科学决策，确保勘探开发投资效果

牢固树立注重投资回报、追求效益最大的理念，坚持投资效益标准，保证重点工程建设项目的立项和实施，着力解决制约勘探开发主营业务稳健发展的关键问题。

1．把保勘探作为“重中之重”。加大勘探投资力度，调整勘探工作量结构，强化整体勘探，油气勘探取得较大进展。加大勘探科研投入力度，实行有效激励，促进科研合作，实现突破勘探禁区，创新勘探认识。逐年增加三维地震的投资力度，实施三维地震规模二次采集和大连片处理，保持钻探工作量的基本稳定，提高勘探成功率。加大“四新”勘探投入，积极推行勘探、开发一体化，强化储量规模、储量效益。2000年公司成立时三级储量仅为6340万吨，而“十一五”期间，华北油田三级储量年均达到亿吨以上，为稳定发展奠定了坚实的资源基础。集团公司总经理蒋洁敏高度关注的饶阳凹陷，我们逐年加大投入，经过近几年来重点勘探，又新增形成了亿吨级的规模储量。今年，饶阳孙虎潜山构造带潜山勘探获得重大突破，虎19x井于近日喜获日产945.24方高产油流，这是华北油田近30年来单井日产油量的重大突破，展示了孙虎这一老区新带良好的勘探前景。

2．有效支持油气开发结构调整。主力油田开发进入“双高”阶段后，产量与效益的矛盾比较突出。为此，公司按照“效益优先”的建产原则，不断实施开发结构调整，注重经济产量，实现由“产量效益”到“效益产量”的根本转变，使投资效益得到最大限度的回报。在坚持“按区块进行经济评价”的基础上，投资向效益好的地区倾斜。加大新区产能建设力度，适当减少老区产能建设规模，“十一五”期间，新区产能比例预计达到45%，分别比“十五”、“九五”增长8个和12个百分点。加大冀中地区产能建设力度，适当减少二连地区产能建设规模，提高产能生产效益，“十一五”期间，冀中地区产能比重预计达到87%，分别比“十五”、“九五”期间增长2个和14个百分点。在产能规模稳定的前提下，实现了产量逐步回升。

3．以专项规划为指导，按轻重缓急有序实施老油田改造、安全环保隐患治理、节能节水改造。在油田辅助生产投资安排上，坚持规划先行，以规划指导计划，以规划整合调改、安全、节能资金的使用。老油田地面系统改造以整体优化、简化为重点，2000年—2008年共实施油田整体简化优化改造项目10个，基本消除了油田生产瓶颈，提高了系统效率；安全环保隐患治理

以压力容器、占压清理、污水处理为重点，基础设施安全性得到加强，实现了华北油田污水零排放；节能改造以加热率改造、电力系统优化为重点，年节约自用原油1.5万吨、天然气500万立方米、电6000万千瓦时。

（二）统筹预算，促进生产建设顺利进行

紧紧围绕公司发展战略和油田勘探开发中心工作，预算安排进行全面统筹和重点引导，统筹三大业务与四大板块协调发展，资金向勘探开发主营业务倾斜，突出上市业务生产投入，拉动未上市业务发展，促进整体协调发展。按照“效益优先、效率优先、发展基础优先”的原则，紧密结合生产经营预算、资本支出预算，优先安排效益显著的生产措施投入和安全措施投入，保障油气生产等重点工作平稳运行。所属单位根据下达预算指标情况，进一步细化预算安排，将预算指标量化到工区、队站和岗位，形成全员全过程的预算控制。公司职能管理部门按照职责范围对预算要素进行管理和控制，统筹预算执行。预算的统筹和控制能力进一步加强，保证了各项生产经营任务的顺利完成。

（三）开展经济活动分析，确保生产经营稳健运行

实行了“模板分析”和“1+1”分析相结合的分析方式。利用经济活动分析模板，统一分析内容、分析口径、分析方法，减少了随意性，分析结果的可对比程度大大提高。在实际工作中，一季度重点对预算指标的分解和控制措施进行分析，提高全年生产经营活动安排的科学性；二季度重点进行预算执行过程的交流对比，及时交流经验，发现并解决问题；三季度重点预测全年预算指标完成形势，提出保障措施。“1+1”，即在模板分析的基础上，由所属单位根据本单位经营活动特点，针对管理重点和难点，选取重要经济活动内容进行专题分析。通过经济活动分析，公司对下一步重点工作及时做出安排，对普遍存在的问题提出改进措施，对经营情况的重大变化及时明确预算政策，并责成主管部门帮助解决遇到的困难。

（四）注重现金贡献，为油田开发提供决策依据

公司注重经营成果的内在质量，把现金流作为评价经营成果的重要标准，通过现金流分析，确定各作业区块现金流贡献，提高投入的效果。把原来按行政单位划分的34个核算区块，改为按地质划分的55个核算区块，应用成本信息管理系统，实行区块效益评价。今年，根据预算办的安排，我们对区块现金流进行了评价。经过对55个区块9年的现金流进行分析，每年税后净现金流量都是正数，累计现金流255亿元，其中38个区块实现高效开发，累计贡献正现金流295亿元。目前，我们正在探索区块现金流评价理论在油田开发、老油田治理、原油生产中的应用方法，在用现金流贡献理论指导开发方案设计、用长期预测油价指导开发建设、用短期预测油价指导原油生产等方面，取得了一些初步认识。

通过以上措施，保障了勘探开发稳健运行。华北油田勘探开发进尺工作量基本与股份公司计划保持一致，储量任务超额完成，生产建设指标按计划完成，储量、产量呈稳步增长趋势，储采比保持大于1，新能源项目呈现快速发展局面。

二、持续优化体制机制，不断增强发展活力

近年来，我们适应企业内部环境的变化，以建立现代企业制度为目标，以建立全面风险管理体系为平台，持续优化体制机制，使公司全方位整体优化，始终保持了旺盛的生机与活力。

（一）优化管理体系

1．建立全面风险管理体系。近年来，按照集团公司部署，华北油田先后建立了HSE、内控、法律风险防控、惩治与预防腐败等7个专业管理体系，推动了依法经营、科学管理水平的不断提升。为实现各体系的融合，发挥整体效应，公司对7个专业管理体系进行一体化整合，形成了全面风险管理体系，以一套体系融合上面“千条线”。横向上分类管理，纵向上分层管理，整体上综合管理，覆盖生产经营全过程，贯穿决策层、管理层、操作层各个层面。目前在华北油田，