第十章 引渡与驱逐出境

转交了俄总检察院请求根据《中俄引渡 条约》的规定，将沙宾科夫引渡回国接 受刑事追诉的正式文本。俄方请求书称， 沙的罪行有证人证言、被害者法医鉴定 报告及其他诉讼和侦查材料证实，可以 确认其行为涉嫌触犯俄罗斯联邦刑法第 105条规定的杀人罪，俄司法机关已决定 对沙宾科夫采取羁押强制措施并发出国 际通缉令，据此请求我国予以引渡。

1、赖昌星案

赖昌星，涉案金额：250亿； 暴利走私，涉足厦门石油业、 房地产业、文体娱乐业。1999 年赖昌星畏罪潜逃到加拿大， 并先后两次向加移民局提出 “移民”申请，并两次遭驳回， 最终被遣送回国。
2、仰融
涉案金额：70亿；通过华晨控股
客车，资本运作使国有资产私有 化。曾居2001年度《福布斯》中 国富豪榜第三位。2002年5月， 仰融自称受到“迫害”出走美国， 2002年10月，仰融因涉嫌经济犯 罪被辽宁省检察院批准逮捕。
2004年4月16日下午5时，从旧金山飞往北京 的CA986次国际航班准时降落在北京首都国际 机场。在美国联邦调查局和海关移民与执法局 特工的押解下，余振东被遣返回国。中国警方 与美国联邦执法机关办理了交接手续，并宣布 对余振东执行逮捕。 余振东是中国签署《联合国反腐败公约》后， 首个被押解回国的外逃贪官。
国务院行政审查
对被请求人实施引渡是否会损害中
华人民共和国的主权、安全和社会 公共利益。
（六）引渡的执行
引渡由公安机关执行。对于准予
引渡的，外交部应当及时通知公 安部，并通知请求国与公安部约 定移交被请求引渡人的时间、地 点、方式以及执行引渡有关的其 他事宜。
引渡案例——引渡沙宾科夫案（06年9月）
《中韩引渡条约》首用涉毒犯罪嫌犯（04年6月）
04年6月11日，沈阳警方在桃仙国际机场将韩籍 涉毒犯罪嫌疑人林植移交给韩国司法机关。这 是自2000年10月《中韩引渡条约》签署以来， 我国向韩国引渡的第一名涉毒犯罪嫌疑人。 当天9时整，犯罪嫌疑人林植被沈阳民警押解至 桃仙机场。沈阳市公安局禁毒支队支队长陈鑫 代表中国警方，与先期来沈的韩国方面代表汉 城中央地方检察厅两名搜查官签署了相关引渡 文件，并与韩方移交了犯罪嫌疑人林植的扣押 物品。
行政审查：外交部和国务院
司法审查：法院、检察院
外交部行政审查
外国就引渡请求所提供的相关
法律文书和材料是否齐全、引 渡条件是否成立进行初审，如 齐全则将相关材料转交最高法 和最高检。
最高检审查

最高人民检察院经审查，认为对引渡请求 所指的犯罪或者被请求引渡人的其他犯罪， 应当由我国司法机关追诉，但尚未提起刑 事诉讼的，应当自收到引渡请求书及其所 附文件和材料之日起一个月内，将准备提 起刑事诉讼的意见分别告知最高人民法院 和外交部。
第十章
引渡与驱逐出境
一、引渡概述
二、引渡条件
三、引渡程序
（一）提出引渡请求
请求国的引渡请求应
当向中华人民共和国 外交部提出。
（二）提供请求书




请求国请求引渡应当出具请求书，请求书应当载明： （一）请求机关的名称； （二）被请求引渡人的姓名、性别、年龄、国籍、身 份证件的种类及号码、职业、外表特征、住所地和居 住地以及其他有助于辨别其身份和查找该人的情况； （三）犯罪事实，包括犯罪的时间、地点、行为、结 果等； （四）对犯罪的定罪量刑以及追诉时效方面的法律规 定。 请求书应当由国内主管机关正式签署或者盖章
（三）提供相关材料
逮捕证或者其他具有同等效力的文件的副本； 为了执行刑罚而请求引渡的，应当附有发生法 律效力的判决书或者裁定书的副本，对于已经 执行部分刑罚的，还应当附有已经执行刑期的 证明； 被请求引渡人照片、指纹以及其他可供确认被 请求引渡人的材料 附有被请求国文字译本。

（四）请求国保证





余振东案发后，我国外交部当即约见了美国和加拿大 驻华大使，中国驻美大使馆也立即与美方协调这一案 件的处理。 2002年12月19日，余振东在洛杉矶被美国移民局拘押； 2003年3月20日，案件移送广东省检察院； 2003年5月6日，广东省检察院以涉嫌贪污罪对余振东、 许超凡、许国俊三人立案侦查； 2003年9月，美方将没收的赃款355万美元全部返还中 方；2004年3月31日，余振东表示自愿被遣返回国接 受司法机关追诉； 2004年4月上旬，美国内华达州地区法院以非法入境、 非法移民及洗钱三项罪名判处余振东144个月监禁； 这期间，余振东专案组形成182卷证据材料，案件在7 个月内侦查终结。 2001年10月案发，2004年4月16日余振东被押解回国。
4、陈满雄，涉案金额：4.2亿
陈满雄和陈秋园夫妇在担任广东中山
市实业发展公司负责人期间，将4.2 亿元转移海外。1995年，陈满雄夫妇 卷款外逃到泰国清迈，买到泰国籍身 份证并改名。陈满雄还做了一次彻底 的整容手术，连皮肤都进行了漂白。 2000年9月，这对“泰国富翁夫妇” 落入了恢恢法网。
中国"第二巨贪"挪用4亿多公款被引渡 回国

1月23日，沙宾科夫的中国律师翟建证实：沙 宾科夫同意被引渡回国。 此前，俄罗斯联邦在引渡请求书中承诺。沙回 国后将不会遭受酷刑或者其他残忍、不人道或 者有辱人格的待遇或者处罚。 行政审查

如果对沙宾科夫的引渡不会损害中华人民共和 国的主权、安全和社会公共利益，那么不久后， 他将在我国公安部的执行下踏上回国之路，并 接受俄罗斯联邦的审判。

5、钱宏

涉案金额：5亿元；上海康泰国 际有限公司原董事长，诈骗银行 资金近5亿元。1993年，中国检察 机关下令逮捕钱宏。但是他已经 潜逃出境。1994年，国际刑警组 织对钱宏发出红色通缉令。2002 年6月5日从巴拿马押解回国。
6、杨秀珠
涉案金额：0.56亿；在担任温州市主管
城市建设的副市长期间巨额索贿受贿。 2003年4月，杨秀珠使用化名，先到新加 坡，后逃到美国。2005年在荷兰被捕。
3、余振东 涉案金额：40亿；余
振东等人在担任中银 开平支行行长期间把 4.83亿美元转移到国 外。2001年10月，余 振东等三人持假证件 进入美国。2004年4 月16日，在北京首都 机场，余振东被美国 联邦调查局特工移交 给中国司法部门。
原中国银行广东开平支行行长余振东 归案
贪污公款8247万美元，挪用巨额资金 1.32亿美元、人民币2.73亿元、港币 2000万元
引渡案例——引渡沙宾科夫案（06年9月）
最高人民法院接到外交部转达的俄方引渡请求 后，根据我国引渡法的有关规定，于06年6月26 日指定上海市高院就俄方的引渡请求是否符合 我国引渡法和《中俄引渡条约》的规定进行审 查。 2006年8月7日，上海高院立案受理，根据我国 引渡法的有关规定，于次日向沙宾科夫送达了 俄罗斯联邦引渡请求书副本，同时向其释明我 国引渡法有关审查程序的规定，告知其有提出 答辩意见及委托或要求指定中国律师提供法律 帮助等权利。8月31日，沙宾科夫向法院提出了 书面答辩意见。
9、付普照
涉案金额：0.4亿；利用高额利息为
诱饵设下陷阱，伪造金融凭证疯狂诈 骗储户4035万元。案发后潜逃国外4 年之久，于2003年7月10日从缅甸押 解回国。
10、汪峰 涉案金额：0.3亿；任南海市原口岸
办公室副主任期间贪污挪用公款3000 余万元，1995年潜逃出境，2000年落 网。
请求国不对被引渡人在引渡前实施的其他
未准予引渡的犯罪追究刑事责任，也不将 该人再引渡给第三国。 请求国提出请求后撤销、放弃引渡请求， 或者提出引渡请求错误的，由请求国承担 因请求引渡对被请求引渡人造成损害的责 任。 在没有引渡条约的情况下，请求国应当作 出互惠的承诺。
（五）引渡审查
引渡审查包括二类四单位，即
05年1月11日凌晨，沙宾科夫醉酒后
在停靠于上海市的圣文森特和格林纳 丁斯籍“领袖”号货轮上，与另一俄 籍船员发生争吵并殴打对方致其死亡， 次日，上海警方应俄驻沪总领馆的要 求立案侦查，同时羁押了沙，侦查终 结后，向俄驻华使馆通报了案情，并 应俄方请求，移交了沙涉嫌犯罪的证 据材料。
06年2月10日，俄驻华使馆照会我外交部，
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１９９５年６月８日，陈满雄夫妇因涉嫌贪污 犯罪被立案侦查。 １９９５年８月１６日，经中山市人民检察院 决定逮捕，后被通辑在案。 ２０００年９月１日凌晨采取行动，逮捕了在 当地蛰伏５年的陈满雄夫妇。 ２０００年１１月，两被告分别被泰国清迈府 法院以“非法入境、非法居留及非法持有和使 用骗取的证件罪”判处有期徒刑１３年１０个 月和１１年４个月。 ２００２年１２月２６日夫妇二人被引渡回国， 当日被执行逮捕。
最高人民法院指定的高级人民法院对
请求国提出的引渡请求是否符合本法 和引渡条约关于引渡条件等规定进行 审查并作出裁定。最高人民法院对高 级人民法院作出的裁定进行复核。 对于两个以上国家就同一行为或者不 同行为请求引渡同一人的，应当综合 收到引渡请求的先后、中华人民共和 国与请求国是否存在引渡条约关系等 因素，确定接受引渡请求的优先顺序。

自2001年5月以来，林植先后多次伙同他人将从境外 购得的冰毒以人体藏毒的方式从沈阳走私至韩国，由 其在韩国的两名团伙成员负责在韩国销售。 2002年初，林植的两名团伙成员被韩国汉城司法机关 抓获，林植逃往我国。同年6月，韩国司法机关通过 外交渠道请求中国司法机关根据《中华人民共和国和 大韩民国引渡条例》逮捕林植并引渡给韩方。 2003年1月沈阳桃仙国际机场安检人员在对沈阳飞往 汉城的国际航班登机旅客进行检查时，从一名叫金起 男（男，韩国大邱市人）的韩国旅客携带物品中查获 805克冰毒，根据其交代，沈阳警方于2003年1月28日 将犯罪嫌疑人林植抓获。

引渡案例——引渡沙宾科夫案（06年9月）
合议庭认真听取了被请求引渡人和指定律师的 意见后，审判长宣布休庭评议，后作出应予引 渡裁定，上海市高级人民法院向他送达了最高 人民法院的引渡裁定书，今年41岁的俄罗斯公 民沙宾科夫· 尼古拉· 米哈伊洛维奇，因涉嫌犯故 意杀人罪，2006年2月10日，被俄罗斯联邦向中 国请求引渡，经法院裁定，引渡条件成立，同 意引渡俄罗斯。 07年1月21日，法定的期限日，被请求引渡人沙 宾科夫没有向中国最高人民法院提出意见。对 于他应否被引渡回国的审查，中国方面进入了 最后一道程序———国务院的行政审查。
7、谢炳峰 涉案金额：0.5亿；工作在中行南海分行办事 处的谢炳峰、麦容辉两人贪污5000多万元， 1998年潜逃至泰国，2000年11月12日，麦容辉 向中国驻泰国大使馆投案自首，我国警方将其 引渡回国。
8、陈新
涉案金额：0.4亿；在担任工商银
行重庆九龙坡支行杨家坪分理处 会计职务时，利用职务之便，大 肆挪用公款炒股。2001年1月携款 潜逃于境内外，先后辗转于越南、 缅甸境内，一共换了29个假身份 证。2001年3月落网并被执行死刑。