试题3：工程项目前期管理

工程项目前期管理
一、单选题
1.项目建议书主要从（D）上衡量项目建设的必要性，并初步分析建设的可行性。

A、微观
B、主观
C、客观
D、宏观
2.立项审批是投资主管部门根据（B），作立项审批，列入固定资产投资计划。

A、项目建议书
B、可行性研究报告
C、设计
D、勘察纪要
3.设计交底是在施工前，设计单位应就设计文件向（B）作详细的说明。

A、建设单位
B、施工单位
C、投资主管部门
D、项目建设主管部门
4.工程投资简称工程造价,是建设工程的业主为进行工程项目的建设从筹建至（C）全过程费用之和。

A、施工
B、初步验收
C、竣工验收
D、维修结束
5.固定资产投资计划经批准后，建设单位应（A）具有工程勘察设计证书的具有相应资质等级的设计单位编制设计文件。

A、委托
B、指定
C、通过招标
D、随意选取
6.我国选择设计方案的主要方式是（A）
A、设计招标
B、举办竞赛
C、业主自行委托
D、与承包商一起委托
7.下面哪项是我国设计任务委托的模式（B）
A、EPC模式
B、平行发包模式
C、混合式的管理模式
D、CM承包模式
8．项目可行性研究要为项目的(B)就是否建设该项目的最终决策提供科学依据。

A、金融机构
B、决策部门
C、审查部门
D、施工单位
9．可行性研究需要回答的问题包括：市场及资源情况如何，建设规模、建设工期、总投资额为多少，以及(C)如何等方面。

A、工程造价
B、建设单位
C、经济效益
D、施工技术
10.以下不属于工程项目可行性研究在内容上需要论证回答的问题是(D)。

A、项目建设规模
B、项目厂址选择
C、工程施工方案
D、城市控制性详细规划
11．可行性研究的内容涉及技术、经济和社会等方面，下列各项中，属于技术方面的是( B )。

A、市场分析与评价
B、原材料燃料供应
C、风险分析
D、融资方案
12．可行性研究的内容涉及技术、经济和社会等方面，下列各项中，属于经济方面的是( D )。

A、资源条件评价
B、原材料燃料供应
C、总图运输
D、融资方案
13．可行性研究的内容涉及技术、经济和社会等方面，下列各项中，属于经济方面的是( B )。

A、产品方案
B、投资估算
C、项目实施进度
D、环境影响评价
14.由于项目有关方面对项目要求和责任可能不同，项目决策分析与评价结论应具针对性，特别是应针对（D）。

A、项目发起人和债权人
B、项目发起人和政府
C、债权人和投资者
D、审批者和债权人
15.根据项目业主的工作程序，投资机会的选择主要包括投资意向、（D）、项目建议书三项工作。

A、市场研究和风险预测研究
B、市场研究和效益研究
C、技术研究和综合研究
D、市场研究与投资机会分析
16.建设工程项目在投资决策阶段工作的核心和重点是（ B ）。

A、项目决策
B、可行性研究工作
C、筹资
D、厂址选择
17.在建设工程项目可行性研究中，（ A ）可作为项目能否成立的依据。

A、市场研究
B、财务分析
C、经济效益分析
D、工艺技术方案论证
18项目社会评价中，分析预测与项目直接相关的不同利益群体对项目的态度，属于（ D ）。

A、社会风险分析
B、参与性分析
C、适应性分析
D、社会影响分析
19.建设工程项目可行性研究可作为项目进行（ D ）
A、工程结算的依据
B、编制施工图的依据拌
C、招投标的依据
D、投资决策的基本依据
20.以下不属于多项目比选论证的指标体系的是（ B ）。

A、赢利性指标
B、项目投资的流动性
C、项目的企业适应性
D、项目的社会适用性
二、多选题
1.建设工程项目可行性研究是对拟建项目的技术(ACD)，经济合理性，以及建设可能性进行综合论证。

A、先进性
B、风险性
C、可靠性
D、适用性
E、创新性
2．建设工程项目可行性研究，是在投资决策前进行的调查研究论证工作，其中包括( ACDE )。

A、对项目有关社会、经济和技术等方面情况进行深入细致的调查研究
B、对项目招标方案的分析与研究
C、对项目建成后的经济效益进行的科学预测和评价
D、对各种可能拟定的建设方案进行认真的技术经济分析
E、对各种可能拟定的技术方案进行认真的比较论证
3.可行性研究的内容涉及技术、经济和社会等方面，下列基本内容中属于经济方面的是(BCD)。

A、劳动安全卫生与消防
B、市场分析与预测
C、投资估算
D、财务评价
E、社会评价
4.可行性研究在投资项目的管理方面具有（ABCD）作用。

A、是项目成立和进行投资决策的基本依据
B、是编制投资项目规划设计的依据。

C、是项目组织实施的依据
D、作为签订有关投资合同或协议、定货的依据
E、是编制可行性研究报告的依据
5.我国建设项目可行性研究的主要内容有（ABC ）
A、项目协议书
B、可行性研究
C、项目评估
D、经济研究
E、技术研究
三、问答题
1.如何进行项目前期策划？
工程项目的前期阶段是指从项目构思到项目批准正式立项这个阶段，其策划过程如下：
(1)工程项目构思的产生
(2)项目的目标设计和项目定义,具体包括：项目的目标设计、项目定义的总体方案策划、项目的审查、提出项目建议书、可行性研究、工程项目的评价和决策、其他相关工作。

在工程项目前期策划过程中，阶段决策是十分重要的。

因此在整个过程中必须设置好几个决策点，对阶段工作结果进行分析、评价和选择。

2.项目前期策划工作的作用有哪些？
项目前期策划工作主要是产生项目的初步构思，确立目标，并对项目进行论证，为项目批准提供基础依据，这虽然是最初的阶段，但是对整个项目的实施和管理起决定性的作用，因为其初步确定项目的实施方向；项目方向的错误必然会导致整个项目的失败，而且这种失败常常是无法弥补的。

工程项目是由目标决定任务，由任务决定工程的技术方案和实施方案和措施，再由工程技术方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。

因此，项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿始终的主线。

如果目标设计错误，常常会产生如下的后果：
（1）工程建成后存在着一些非正常的因素，达不到使用效果。

（2）虽然可以正常运行，但其产品或服务不符合市场要求，不为社会所接受。

（3）运营费用过高，没有效益，没有竞争力。

（4）项目目标的确定不稳定，如在工程建设中不断变动而造成超投资、超工期等。

3.“机会研究”的内容有哪些？
“机会研究”的内容包括：
（1）投资项目选择；
（2）投资项目的资金条件、自然资源条件和社会地理条件；
（3）项目在国民经济中的地位和对产业结构、生产力布局的影响；
（4）拟建项目产品在国内外市场的需求量及替代进口的可能性；
（5）项目的财务收益和国民经济效益的大致预测等。

4.什么是项目建议书？其作用是什么？
项目建议书是建设项目前期工作的第一步，是对拟建项目的轮廓性设想。

项目建议书主要是从客观上考察项目建设的必要性，看其是否符合国民经济和社会发展的长远规划和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步的深入研究，并从宏观上就项目建设的必要性和可能性提出预论证，并向政府主管部门推荐项目，供主管部门选择项目的法定文件。

项目建议书的作用概括为以下几个方面：
（1）项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目的比较筛选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。

（2）经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

（3）涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。

综上，项目建议书的编制要全面论证、突出重点，一般侧重于项目建设的必要性、建设条件的可得性、获利的可能性这三个方面。

5.项目建议书的编制内容应该有哪些？
项目建议书的编制内容包括：
（1）项目的名称、承办单位、项目负责人。

（2）项目提出的目的、必要性和依据。

（3）项目的产品方案、市场需求、拟建生产规模、建设地点的初步设想。

（4）项目的资源情况、建设条件、协作关系和引进技术的可能性及引进方式。

（5）投资估算和资金筹措方案及偿还能力预计。

（6）项目建设进度的初步安排计划。

（7）项目投资法人经济效益和社会效益的初步估计。

6.什么是工程项目的可行性研究？
可行性研究是确定建设项目前具有决定意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术、经济分析论证的科学方法。

在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析并比较以及预测建成后的社会经济效益。

在此基础上，综合论证项目建设的必要性、财务的盈利性、经济上的合理性、技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

7.可行性研究有哪些作用？
可行性研究是投资前期工作的重要内容，一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性；另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。

可行性研究是项目工作的起点，是后续工作地基础，起作用概括起来如下：
（1）作为投资决策的依据；
（2）作为建设项目论证、审查、决策的依据；
（3）作为投资项目设计的依据：项目设计要严格按批准的可行性研究报告的内容进行，不得任意修改；
（4）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据：银行通过审查可行性研究报告，判断项目的盈利能力和偿还能力，决定贷款与否；
（5）作为项目实施的依据：项目被列入年度实施计划之后，项目的实施计划、施工材料、设备采购都要参照可行性研究报告提出的方案进行；
（6）作为科学试验和设备制造的依据；
（7）作为环境部门审查项目对环境影响的依据：即向当地土地、环保、消防等主管部门申请开工建设后续的依据；
（8）作为项目建设后，企业组织管理、机构设置、职工培训等工作地依据。

8.什么是项目评估？评估的作用是什么？
项目评估是通过对项目可行性报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策，使项目投资效果最好，或者用最少的投资去获得最大的经济和社会效益。

项目评估是投资前期对建设项目进行的最后一项研究工作，也是建设项目管理必不可少的程序之一。

通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进项目决策的科学化、民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。

其作用概括起来有：
（1）优化建设方案，完善项目可行性研究；
（2）实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道；
（3）促进项目决策的科学化、避免重复建设和盲目建设，是项目决策的重要依据；
（4）有利于客观经济调控，落实经济发展规划；
（5）有助于统一认识、协调行动，为项目实施创造条件。

9.论述项目评估与可行性研究的关系？
项目评估实际是对可行性研究的再研究和再论证，但不是简单的重复，两者有共同点，但又有区别。

共同点：项目评估与可行性研究报告有着密切的联系，两者的理论基础、基本内容和要求都是一致的；两者都是对投资项目进行技术经济论证，以说明项目建设是否必要，技术上是否可行，经济上是否合理；两者采用的分析方法和指标体系也相同；同时，两者具有因果关系，没有项目可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究就无法进行。

两者的区别如下：
（1）立足点不同：可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题；
（2）侧重点不同：可行性研究侧重于技术、经济方面的论证；项目评估着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估；
（3）作用不同：可行性研究报告主要是作为项目决策的依据，更确切的说，是为项目评估提供资料和依据；项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，两者相互不能替代。

（4）单位不同：可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制；项目评估则由隶属的政府部门、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做。

（5）时间不同：项目评估是项目可行性研究报告之后，设计任务书批准之前进行的，而可行性研究是项目建议书批准之后进行的。

10.项目评估的内容有哪些？
项目评估机构应遵循客观公正、实事求是的原则，认真、科学的进行项目审查和评估。

审查是基础，在审查的基础上进行科学的评估。

（1）对可行性研究报告的审查
审查分为一般审查和详细审查。

评估机构和银行在收到项目的可行性研究报告之后，进行一般性审查和核实，以判断可行性研究报告的编写程序和内容是否符合要求，数据资料是否齐全，编写报告的经济、技术人员是否具备资格，可行性研究报告是否客观地、科学地、公正地反映项目的本来面目。

详细审查包括：对编制可行性研究报告的单位进行审查，未经资格认定的单位，不能承担可行性研究报告任务；审查编写人员的任职资格及其签字盖章是否真实；审查拟建项目是否为重复建设项目，产品有无销路；审查技术水平是否可靠，拟建项目的原材料供应有无可靠来源；对环境保护措施进行审查，对污染严重，破坏生态平衡，危害人民身心健康，又无有效治理措施的项目，可以不必要继续评估；对项目的经济效益进行审查，一方面对投资、产品成本、价格、利息等指标和计算公式的正确性进行检查，另一方面要审核项目的财务评价和国民经济评价是否正确。

（2）对可行性研究报告的评估
银行项目评估的内容是：企业资信评估；建设的必要性评估；建设条件评估；技术评估；企业经济效益评估；国民经济效益评估；不确定性评估；对有关政策和管理体制的建议；总评估和后评估。

11.什么设计任务书？它的主要内容是什么？
设计任务书又称计划任务书，是大中型基本建设项目、限上技术改造项目进行投资决策和转入实施阶段的法定文件，是进行工程设计的依据和工程建设的大纲。

设计任务书要对拟建项目的投资规模、工程内容、经济技术指标、质量要求、建设进度等做出规定，主要内容如下：
（1）项目建设的依据和目的；
（2）确定项目建设的规模及生产纲领（生产大纲、产品方案）；
（3）资源、原材料、燃料动力、供水、运输、协作配套、公用设施的落实情况。

包括所需资源、原材料、辅助材料、燃料动力的种类、数量、来源及供应的可能性和条件，所需公用设施的数量、供应方式和供应的配件等，还有资源的综合利用和“三废”治理的要求；
（4）建设条件和征地情况。

包括产区布置和征地，交通运输，供水、电、气的现状及发展趋势；
（5）生产技术、生产工艺主要设备选型、建设标准及相应的技术指标，引进技术的还要说明技术、设备的来源国别；
（6）项目主要单位工程、辅助工程及协作配套工程的构成，全厂的布置方案和土建工程量估算；
（7）环境保护措施方案；
（8）组织机构、劳动定员和人员培训；
（9）实施进度与建设工期；
（10）投资估算、资金筹措和财务分析；
（11）经济效果和社会效果；
（12）附件，包括：可行性研究的论证资料，项目建议书批准文件，厂区总平面布置图，征地和外部协作配套条件的方向性协议等。

12.什么是项目前期审计？
项目前期审计是对项目进行的阶段性审计，是指审计机关对工程项目的建议书、可行性研究报告和初步设计三个阶段的立项程序、投资估算、设计概算情况进行审计。

做好项目前期审计，对防止错误的投资决策和保证项目目标的顺利实现具有重要作用，同时可是工程造价和经济效益的计算更具有客观性和可靠性，为投资决策提供充分的依据，有利于对建设项目进行科学管理和监督，它是项目审计最重要的组成部分。