新医院管理模式

新医院管理模式内容及架构

Ⅰ.医院管理新模式

一．概念

一个理论：公共所有制理论；

二权并重：资产所有权、经营管理权并重；

三大特征：学科精细化分工、护理机场式管理、医院全天候服务；

四方满意：顾客满意、员工满意、社会满意、股东满意；

五维管理：数字化、精细化、规范化、企业化、集团化。

二．组织实施——资源调查

1.目的：当一家医院决定整体引进新管理模式后，首先要对该院的

资源状况进行整体、全面的调查研究，摸清家底，分析优势与劣势，为制定科学、正确的整改实施方案做好充分准备。

2.调查内容：

⑴基本属性：所有制性质、产权关系、基本规模（床位、建

筑、占地）。

⑵基础资源：人力资源、物力资源（含设备）、财力资源。

⑶生存环境：政策环境（含医保）、市场环境、社会地位。

⑷管理模式：组织体系、学科体系、薪酬体系（含绩效）。

⑸法律安全：诉讼案件、重大合同、严重隐患。

3.调查提纲：调查提纲一般包括以下几个部分。

⑴一般资料

①医院基本情况概述

②医院公司及其下属机构的结构图

③一般性文件，包括以下内容。

❶医院成立批文和改制批文；

❷医院营业执照、机构代码证、税务登记证；

❸资质证明：二级综合医院、医保定点及其他经营需要

的许可证明；

❹医院公司章程及其他内部管理规划；

❺注册资本、股东出资及验资等资料；

❻股东名册，股份转让登记名册，抵押登记册（如有）；

❼土地证，各类房产证；

❽改制以来股东大会决议记录；

❾改制以来董事会决议记录；

❿医院改制以来的一切重大发展事项的资料。

⑵股东

①截至目前的所有股东及股权比例。

②各股东之间的关系（独立或关联）。

③股权变动的历史沿革。

④有关股权转让的合同及凭证。

⑶重大合同及关联交易

重大合同包括：

①设备采购合同；

②药品及耗材采购合同；

③建筑及装修合同；

④租赁合同；

⑤借贷合同；

⑥抵押及担保合同；

⑦管理层聘用合同；

⑧其他服务合同。

关联交易：详细披露公司与关联人士（含股东、联营机构、董事及管理层）的关联交易（例如采购、供应、租赁和其他服务的协议）。

⑷财务资料

①过去3年财务报表。

②主要资产清单。

③主要债务清单。

④抵押及担保（如有）。

⑤税务及政府收费。

⑥财务管理制度。

⑸土地及房产

①医院拥有的土地及房产清单（注明有无临建）。

②医院拥有的土地证，有无租赁土地及凭证。

③医院拥有的房产证，有无出租和承租房产及凭证。

④购买土地及房产的合同及凭证。

⑤在建工程情况。

⑹业务状况

①医院各部门、各医疗业务的分类。

②过去3年的收入和成本构成（前10项明细）。

③过去3年前10项药品明细。

④过去3年前10项耗材明细。

⑤过去3年的门诊、住院统计。

⑥过去3年各医疗业务的收入、成本、毛利润、收费价格。

⑦目前执行的医保政策。

⑧信息化管理：信息人员数量、结构、分工，在用信息系

统及供应商。

⑺人力资源

①组织架构图。

②公司董事资料。

③管理层（院级领导）及分工。

④职工分类（按科室）统计表。

⑤职工分类（按专业技术职务）统计表。

⑥职工福利计划。

⑦考评和奖惩制度。

⑧职工退休金。

⑻保险提供有关各类保险资料，包括不限于：

①财产保险

②员工保险。

③第三者责任险。

④有无未解决的保险索赔。

⑼诉讼

①改制以来发生的所有诉讼、调解、争议、索赔及政府调

查（包括已解决和未解决的）的资料。

②已知的将来有可能发生的诉讼和仲裁的任何资料。

⑽医院发展计划。

Ⅱ.医院体制建设与人力资源管理模式

一．体制概述：创新管理体制，最核心的内容就是引入法人治理结构，建设管理统一、责任明确、组织优化的一元化管理体制。

具体讲就是，在上层建立以董事会（或相应组织）领导下的院长负责制；在中层以专业为基础，优化专业结构，划小考核与核算

单位，实行“精细化分科、护理机场式”管理；在基层，明确不同人员的岗位职责，做到目标明晰、责任明确、利益透明。在管理方式上，实行人力、物力、财力、技术科研统一管控；在结构设置上，减少层级，拓宽层面，扁平设置。

二．组织结构建设：就是要在资本层面进行股份制合作，把公立、民营、外资等投资人成立董事会，实施董事会领导下的院长负责制。

院长为职业经理人，依托其专业和管理优势，实现财产所有权和医院经营管理权分离。

在董事会领导下的院长负责的统一领导机制。明确工作目标，细化领导职责，厘清领导、指导内容与责任。在结构设置上，做到扁平化。按照技术资源、经济资源、客户资源、物力资源等要素设置简洁、直接的结构部门。达到管辖简明具体，上传下达迅速，问题本级解决的目的。业务科室按照企业化管理的原则，实行划小核算单位，三级科室设置，医疗护理分开管理。积极对传统的二级学科模式进行改造，建设“三级科——二级科——专科中心”新型组织结构。使医院管理呈现出分工精细与多种医疗技术发挥综合作用的局面。科学制定岗位职责，实行绩效管理，为各类人才在医院竞争发展中提供广阔的空间和平台，促进优势学科群快速发展，让医院的社会效益、经济效益大幅提升。

组织结构设计：“四部一公司”的架构

⒈医院董事会领导下的院长负责制，医院院级设院长、

常务副院长、副院长。

⒉管理部门设为“四部一公司”，医务护理部、行政人

事部、财务运营部、健康服务部、物业服务公司。

医务护理部下设：医务管理（含质控管理和科教管理）、