关于上海自贸区与深圳前海区政策要点
市场化运作片区开发 典型案例
市场化运作片区开发典型案例市场化运作片区开发典型案例市场化运作片区开发是指政府将特定地区划定为片区，并通过市场化的方式吸引投资、促进经济发展。
下面列举了10个典型的市场化运作片区开发案例。
1. 上海自贸区上海自贸区是中国首个自贸试验区，以市场化运作为核心，吸引了大量国内外企业进驻。
在自贸区内，政府放宽了市场准入限制，推行更加便利的贸易和投资政策。
这一举措有效促进了上海市经济的快速发展。
2. 深圳前海自贸片区深圳前海自贸片区是中国首个自贸片区，位于深圳市福田区。
该片区通过市场化运作，吸引了大量金融、科技和创新型企业。
政府在该片区推行了一系列金融创新政策，推动了深圳市金融业的发展。
3. 南京江北新区南京江北新区是江苏省南京市的一个市场化运作片区，以高新技术产业为主导，吸引了众多科技创新型企业。
政府在该片区推行了一系列优惠政策，吸引了大量资本和人才，推动了南京市的经济发展。
4. 广州南沙自贸片区广州南沙自贸片区是广东省广州市的一个自贸片区，以外贸和物流为主导产业。
该片区通过市场化运作，吸引了大量外贸企业和物流企业进驻。
政府在该片区推行了一系列便利的外贸政策和物流政策，促进了广州市外贸和物流业的发展。
5. 北京中关村科技园区北京中关村科技园区是中国著名的科技园区，以科技创新为核心，吸引了大量高科技企业。
政府在该园区推行了一系列科技创新政策，提供了便利的科研环境和创业支持，推动了北京市的科技创新产业的发展。
6. 成都天府新区成都天府新区是四川省成都市的一个市场化运作片区，以现代服务业为主导产业。
该片区通过市场化运作，吸引了大量金融、文化创意和高端服务企业。
政府在该片区推行了一系列优惠政策，促进了成都市现代服务业的发展。
7. 杭州西湖文化创意产业园区杭州西湖文化创意产业园区是浙江省杭州市的一个市场化运作片区，以文化创意产业为主导。
该园区通过市场化运作，吸引了大量文化创意企业。
政府在该园区推行了一系列文化创意产业政策，推动了杭州市文化创意产业的发展。
前海扩区最新方案
前海扩区最新方案引言近年来，深圳前海自贸区取得了巨大的成功，吸引了大量国内外投资者和企业。
为了进一步拓展前海的发展空间，前海管理局制定了一项最新的扩区方案。
本文将介绍前海扩区的最新方案，包括方案的背景、目标和具体措施等，以便帮助投资者和企业了解和把握前海的发展机会。
背景前海自贸区成立于2017年，是中国自贸区的重要组成部分之一。
自成立以来，前海经济特区吸引了大量跨国公司、创新创业企业和资本，成为中国经济改革的典范和示范区。
然而，随着前海的不断发展，现有的空间已经不足以满足未来的发展需求。
因此，前海管理局决定制定一项最新的扩区方案，以扩大前海的发展空间。
目标前海扩区的最新方案的主要目标是提供更多的土地和资源，以支持更多的企业和项目进入前海。
具体来说，扩区的目标包括：1.扩大前海的面积，增加可供开发的土地空间；2.增加前海的产业多样性，吸引更多的创新型企业和高科技项目；3.加强前海的基础设施建设，提高园区的整体功能和效率。
方案概述前海扩区的最新方案将采取以下措施来实现上述目标：扩大前海的面积根据最新方案，前海将向南扩展至深圳湾，共计扩大3000公顷的土地。
新的扩展区将包括工业用地、商务用地和居住用地，以满足不同行业和需求的企业。
增加产业多样性为了吸引更多的创新型企业和高科技项目，前海将加大对科技创新和创业的支持力度。
前海将建设更多的科研机构和实验室，并提供更多的创业孵化和资金支持，以帮助企业迅速成长。
加强基础设施建设为了提高前海的整体功能和效率，最新方案中还包括加强基础设施建设的措施。
前海将改善交通、通信和能源供应等方面的基础设施，并提供更多的公共服务设施，如医院、学校和公园等，以提高前海的居住和工作环境。
方案实施为了确保前海扩区最新方案的顺利实施，前海管理局将采取以下措施：1.设立专项工作组：前海管理局将设立专项工作组，负责方案的具体实施和监督，确保各项工作按照计划进行。
2.吸引投资者和企业：前海管理局将积极与国内外的投资者和企业进行接触和洽谈，争取更多的投资和合作机会。
上海自贸区税收政策梳理
上海自贸区税收政策梳理目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。
通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。
首先，实施促进投资的税收政策。
注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。
对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。
（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011–2015年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。
）其次，实施促进贸易的税收政策。
将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。
根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。
在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。
完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务，促进金融创新的重要举措。
前海人才特区实施方案
前海人才特区实施方案一、背景介绍。
前海人才特区是指在前海深港现代服务业合作区内设立的特殊人才政策区域，旨在吸引和集聚高端人才，推动前海深港现代服务业合作区的创新发展。
为了更好地实施前海人才特区，制定了以下实施方案。
二、政策支持。
1. 人才引进政策，针对在前海人才特区工作的高端人才，提供优厚的薪酬待遇和住房补贴，并简化其在深圳的户口落户手续。
2. 人才培养政策，设立前海人才培训基地，引进国内外一流的培训资源，为前海人才特区的人才提供持续的学习和成长机会。
3. 人才创新政策，为在前海人才特区注册的高新技术企业提供创业扶持资金，并给予税收优惠政策，鼓励人才在前海创新创业。
三、产业支持。
1. 人才公寓建设，在前海人才特区内建设高品质的人才公寓，提供舒适的居住环境和便利的生活配套设施，吸引更多人才来此工作和生活。
2. 产业配套设施建设，在前海人才特区内建设高水平的科研实验室、创新中心和孵化基地，为人才创新提供良好的平台和条件。
3. 产业发展资金支持，为前海人才特区内的企业提供创业扶持资金和技术研发资金，支持人才创新创业，推动产业发展。
四、环境支持。
1. 生活便利设施建设，在前海人才特区内建设便利的购物中心、医疗机构和教育机构，提高人才的生活质量。
2. 环境保护政策，加强前海人才特区的环境保护工作，推动绿色发展，营造良好的生态环境。
3. 社会文化建设，举办各类文化活动和交流活动，促进人才之间的交流和合作，增强前海人才特区的凝聚力和吸引力。
五、总结。
前海人才特区实施方案的出台将有助于吸引更多高端人才来此工作和生活，推动前海深港现代服务业合作区的创新发展，提升整个区域的产业竞争力和影响力。
希望通过政策支持、产业支持和环境支持的综合措施，前海人才特区能够成为人才聚集、创新活跃、生活便利的理想之地。
上海自贸区与深圳前海之比较
上海自贸区与深圳前海之比较自改革开放以来，中国经济经历了二十余年的飞速发展，其中一大原因就是受益改革所带来的各项红利。
随着世界的贸易和投资规则加速重构，尤其是金融危机后，重构的速度和力度超过预期，传统的WTO多边贸易体系局限性日益突出，加入WTO给我国带来的发展红利正逐步递减。
上海自贸区的成立，对促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新路、积累经验有重要意义，自贸区有可能成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，利于释放改革的制度红利、打造中国经济升级版。
清科研究中心针对国家政策创新、金融改革方向、自贸区总方案设计、对其他地区的影响等进行了研究，以期为国内机构探索自贸区机会提供借鉴。
一、上海自贸区区域情况概述2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊管理区，总占地面积为28.78平方公里，为“四区三港”的自贸区格局。
2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立。
二、上海自贸区发展沿革三、上海自贸区与深圳前海优惠政策比较四、上海自贸区与深圳前海措施对比五、自贸区入驻企业情况六、上海自贸区助力股权投资机构发展的政策（一）民币融资成本有望显著下降这一点的实现依赖于利率市场化、引入外资银行和货币自由兑换三项改革的共同作用。
首先，利率市场化取消了可实现利率的下限，这就在大环境上建立了低利率借贷的可能，然而大部分资金都掌握在几大行手中，若没有机构率先降低利率水平，则低利率仍难以得到实现。
但是竞争者的到来，却有可能打破这个局面。
自贸区的相关政策提到：“允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。
在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行”，即海外银行可能会参与到竞争中。
如此一来，外资银行更为成熟的信用评价和风险管理体系有助于他们在保障盈利能力的同时推出更低的贷款利率。
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究前海自贸区与上海自贸区是中国两个重要的自由贸易试验区，其在推动经济发展、促进贸易自由化和便利化方面发挥着重要作用。
这两个自贸区在区位、政策支持、产业布局等方面存在一定的差异，本文将从这些方面进行对比研究，以期能全面了解两者的特点和差异。
一、区位对比前海自贸区位于广东省深圳市南端，毗邻香港。
它的区位优势主要表现在与香港的紧密联系、便捷的交通运输和雄厚的金融实力等方面，因此前海自贸区在发展金融与物流等高附加值产业方面有相当的优势。
而上海海南自贸区则位于中国最大的岛屿海南省，其区位优势主要表现在离岸金融和旅游产业的发展上，海南自贸区还可以依托于中国首个自贸港，将更多的旅游和文化资源引入到自贸区内。
二、政策对比前海自贸区作为全国首个在国土范围内划设的自贸区，其目标在于建设“内地突破口”，为内地企业提供“海洋窗口”，实现“境内外关”、“自贸区外高标准管控”的新功能；而上海海南自贸区则是在建设中国特色自由贸易港的过程中划设的自贸区，其目标在于打造开放的投资环境，提供高效的海关服务和便利的贸易通道。
从政策支持的角度来看，前海自贸区更注重产业创新和金融发展，其政策更倾向于支持企业研发创新，以及提供金融支持和服务；而上海海南自贸区更注重开放度和便利化，其政策更倾向于支持企业的国际贸易和跨境投资。
三、产业布局对比前海自贸区主要围绕金融服务、现代服务业、高端制造业、科技创新等领域展开发展，其中金融服务产业还是前海自贸区的重点产业之一。
前海自贸区还注重与香港的合作，落实了一系列金融创新业务。
上海海南自贸区主要围绕离岸金融、旅游业、医疗健康、高新技术产业等领域进行发展，特别是离岸金融和旅游业是该自贸区的重点产业之一。
上海海南自贸区还注重与东南亚国家的合作，引入更多旅游和文化资源。
总结来看，前海自贸区更注重金融创新和实体经济的发展，侧重于与香港的合作，聚焦于推动深圳与香港之间的深度融合。
而上海海南自贸区更注重离岸金融和旅游业的发展，侧重与东南亚国家的合作，聚焦于推动自贸港建设和海南自贸区的发展。
中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》
中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2021.09.06•【文号】•【施行日期】2021.09.06•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易,香港特别行政区正文中共中央国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（2021年9月6日）开发建设前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。
为推动前海合作区全面深化改革开放，在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，以制度创新为核心，在“一国两制”框架下先行先试，推进与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同协调发展模式，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，不断构建国际合作和竞争新优势。
（二）发展目标。
到2025年，建立健全更高层次的开放型经济新体制，初步形成具有全球竞争力的营商环境，高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展，多轮驱动的创新体系成效突出，对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。
到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，改革创新经验得到广泛推广。
四大自贸区
四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。
其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。
（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。
并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。
是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。
2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。
前海15%税收优惠解读
前海披露15%税收优惠产业目录不含金融业1.对设在前海深港现代服务业合作区的鼓励类产业企业减按15％的税率征收企业所得税。
上述鼓励类产业企业是指以所在区域《企业所得税优惠目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70％以上的企业。
上述所称收入总额，是指《中华人民共和国企业所得税法》第六条规定的收入总额。
■解读：本条是明确前海优惠政策的适用对象要件，其主要包括三个方面：1.优惠区域要件。
只有前海深港现代服务业合作区内的企业才有资格享受15%税率政策，这说明该政策是一个区域性低税率优惠政策。
2.优惠目录要件。
只有以优惠目录中规定的产业项目为主营业务且收入达到70%以上才能享受前海优惠政策。
该政策采取的管理方法与西部大开发战略优惠政策采取的管理方法类同。
3.明确收入概念。
该收入是指税收上的收入概念，其包括销售货物收入、提供劳务收入、转让财产收入、股息、红利等权益性投资收益、利息收入、租金收入、特许权使用费收入、接受捐赠收入和其他收入等九项内容，远远大于会计收入的概念范畴。
2.企业在优惠区域内、外分别设有机构的，仅就其设在优惠区域内的机构的所得确定适用15%的企业所得税优惠税率。
在确定区域内机构是否符合优惠条件时，根据设在优惠区域内机构本身的有关指标是否符合本通知第一条规定的条件加以确定，不考虑设在优惠区域外机构的因素。
■解读：本条是明确总分支机构的税务处理方法，其主要包括两个方面：1.只有优惠区域内机构才能享受前海优惠政策，无论其是总机构还是分支机构。
2.在判断70%收入比例条件时，仅是对优惠区域内机构的主营业务收入与其总收入的比例进行判定。
同时，值得注意的是，如果前海一家总机构，在深圳市内前海区域外只有一家分支机构，则该企业仍应按照《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》（国家税务总局公告2012年第57号）的规定进行汇总计算企业所得税。
3.企业既符合本通知规定的减按15％税率征收企业所得税优惠条件，又符合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和国务院规定的其他各项税收优惠条件的，可以同时享受；其中符合其他税率优惠条件的，可以选择最优惠的税率执行；涉及定期减免税的减半优惠的，应按照25%法定税率计算的应纳税额减半征收企业所得税。
上海自贸区发展优势与难点
上海自贸区发展优势与难点上海自贸区作为中国改革开放的重要窗口和试验田，一直以来都备受关注。
它的发展优势和面临的难点也是人们关注的焦点。
本文将从几个方面分析上海自贸区的发展优势以及面临的难点，并给出实践导向的结论。
一、发展优势1. 地理位置优势：上海自贸区位于中国最具国际化的大都市上海，地理位置优越，与东南亚、日韩等地区相距较近，便于开展国际贸易和合作。
2. 政策创新优势：上海自贸区率先推出一系列政策创新，如“负面清单”管理制度、自由兑换人民币、税收优惠等，为企业提供了更多便利和机遇。
3. 金融创新优势：上海自贸区致力于金融创新，推动金融业进一步开放。
例如，推出了人民币跨境资金管理政策，吸引了大量跨国公司在自贸区设立全球或亚太区总部。
4. 人才资源优势：上海自贸区拥有丰富的人才资源，包括金融、法律、贸易等领域的专业人才。
人才的集聚为自贸区的发展提供了强大的支持。
二、面临的难点1. 体制机制创新难度：上海自贸区试图在自由贸易、金融创新等方面进行体制机制创新，但由于相关政策和制度的调整需要时间，导致创新的推进难度较大。
2. 竞争压力增大：随着自由贸易区的建设，上海自贸区面临来自其他地区和国家的竞争压力。
如何在激烈的竞争中保持竞争力，是一个需要解决的难题。
3. 风险管控难度：自贸区的开放程度较高，也带来了一些风险。
例如，金融风险、贸易风险等都需要有效的管控措施。
如何在保持开放的同时，有效地管理风险，是一个需要重视的问题。
三、实践导向结论1. 提高政策透明度和稳定性：为了吸引更多的投资和企业进入自贸区，政府应提高政策的透明度和稳定性，确保企业能够在可预见的政策环境下进行长期规划。
2. 加强国际合作和交流：上海自贸区应加强与其他国家和地区的合作与交流，借鉴他们在自由贸易区建设方面的经验和做法，共同推动自贸区的发展。
3. 加强风险管理和监管：自贸区应建立健全的风险管理和监管体系，提高风险识别和处理能力，防范金融风险和贸易风险对自贸区的影响。
深圳前海开发区综合优势横向比较
上海自贸区VS深圳前海◆上海自贸区将先行先试人民币资本项目下开放，并逐步实现可自由兑换等金融创新；未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换；上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式，比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资◆在国务院去年6月底批复的前海22条先行先试政策中，有8条指向金融创新领域，是前海所有“先行先试”任务的重点，其中，人民币国际化为“重中之重”。
这也意味着今后深圳前海与上海自贸区必然正面竞争◆深圳前海目前的相对优势是领先上海自贸区三年获批，政策优势走在前面。
截至目前，前海22条特殊政策已经基本落地，先行先试的跨境人民币贷款业务已实施半年，使得在前海注册的企业可以通过申请跨境贷款，获得来自香港的低利率贷款，为人民币国际化以及利率市场化撕开一条口子。
到上月底，前海跨境贷备案金额已超70亿元◆香港存在实业空心化难题，深圳的制造业基础与其具有高度互补性，两个城市可以共建自贸区，利用深圳的生产要素将经济做‘实’；香港是世界级自由贸易区，但在金融领域，与纽约、伦敦仍有一定差距，并没有金融规则的制定权。
香港再提高一个层次，需要香港携手与深圳合作，将服务对象扩大到整个内地1、前海目前最大優勢政策：前海15%的公司及個人所得稅優惠，上海自貿區暫時沒有。
2、上海自貿區目前突出優勢政策：離岸銀行業務，區內的銀行都可開展此業務，前海內的銀行只有之前已獲準開展此業務的4家銀行可做。
3、深圳前海的發展優勢是已經先走了三年，上海自貿區的發展優勢是區內的土地、建築都是現成的，隨時可用。
4、上海自貿區應該感謝深圳前海三年前的橫空出世，沒有前海22條，上海也就沒有壓力，也想不到要搞個類似的自貿區，國家會平衡三大經濟區域齊頭發展，未來不遠天津的自貿區也會水到渠成。
深圳前海也應該感謝上海自貿區的托底與促進，沒有上海自貿區，深圳前海也許會死掉，有了自貿區，深圳前海確保不會死掉，確保走得不會太差。
上海自贸区的优势负面清单管理即除了清单上规定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前审核。
自贸区服务业开放措施
自贸区服务业开放措施1. 背景近年来，随着全球经济一体化的不断深入发展，自贸区日益成为各国开放经济的重要举措。
自贸区的建设旨在通过放宽市场准入、降低贸易壁垒、提供优惠政策等措施，吸引更多的国际投资和促进贸易自由化。
而服务业作为全球经济发展的重要组成部分，其开放对于提升自贸区的综合竞争力具有重要意义。
因此，自贸区服务业的开放措施备受关注。
2. 自贸区服务业开放措施的意义2.1 推动经济发展服务业是现代经济的重要组成部分，其发展不仅带动其他产业的发展，还直接提供就业机会，促进经济增长。
自贸区服务业的开放措施能够吸引更多的境外投资和国际公司进入自贸区，带来更多的资本、技术和管理经验，推动自贸区经济的快速发展。
2.2 提升自贸区的竞争力自贸区作为全球贸易和投资的重要节点，其竞争力与服务业的开放程度密切相关。
通过放宽市场准入、降低贸易壁垒、提供优惠政策等服务业开放措施，可以吸引更多具有国际竞争力的服务企业入驻自贸区，提升自贸区的综合竞争力。
2.3 促进国际贸易自由化服务业的开放对于促进国际贸易自由化具有重要作用。
通过服务业的开放措施，可以降低贸易壁垒，改善贸易环境，促进自贸区与其他国家的经贸往来，推动全球贸易自由化的进程。
3. 自贸区服务业开放的主要措施3.1 放宽市场准入放宽市场准入是自贸区服务业开放的重要措施之一。
通过取消或简化服务业企业的设立和管理手续，降低市场准入门槛，吸引更多的国际服务企业进入自贸区。
3.2 降低贸易壁垒贸易壁垒是制约国际贸易发展的重要因素之一。
自贸区可以通过降低服务贸易的限制，包括减免行政审批、简化进出口手续、放宽对外投资限制等方式，降低贸易壁垒，提升自贸区的贸易自由度。
3.3 提供优惠政策优惠政策是吸引境外投资和国际服务企业的重要手段。
自贸区可以通过减免税收、提供土地和劳动力优惠等政策，为服务企业创造良好的投资环境，提高其在自贸区内的竞争力。
3.4 加强法律保护法律保护是自贸区开放服务业的重要保障。
中国四大自贸区融资租赁政策详细解读
中国四大自贸区融资租赁政策详细解读发布时间:2017-04-10 编辑:晓玲手机版中国的四大自贸区大家了解融资租赁政策?下文就是相关的政策详细解读资料，欢迎大家阅读了解。
一、四大自贸区关于开展融资租赁业务的异同政策(一)相同的政策1、统一内外资融资租赁企业准入标准、设立审批和事中事后监管，允许注册在自贸试验区内由省有关主管部门准入的内资融资租赁企业享受与现行内资试点企业同等待遇。
2、跨境租赁实行异地监管模式，实施属地申报、口岸验放。
对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。
(二)不同的政策相关分析上海自贸区1.自贸区区内融资租赁企业可开展全流向的租赁业务，包括两头在内的境内租赁、两头在外的境外租赁、以及一头在内一头在外的进口或出口租赁业务。
2.自贸区内的融资租赁公司可兼营与主营业务相关的商业保理业务。
3.区内融资租赁公司的审批权限下放，由自贸区管委会经济发展局负责审批3亿美金以下注册资本的外资融资租赁公司。
4.允许和支持各类融资租赁公司，在自贸区内设立项目子公司(SPV公司)并开展境内外租赁服务，并且对项目子公司不设最低注册资本金限制。
5.自贸区内注册的融资租赁公司或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
6.自贸区内注册的租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
7.对于进口融资租赁，由国内承租人报关的，承租人可向海关申请分期缴纳关税和进口环节增值税，并允许采取保证书的方式提供担保。
8.自贸区内注册的融资租赁公司，可享受浦东新区针对金融业的专项财政扶持政策。
9.取消融资租赁公司境外租赁对外债权业务的逐笔审批，实行登记管理。
综保区政策创新案例
综保区政策创新案例
综保区政策创新案例有很多，以下为其中几个案例：
1. 上海自贸区：上海自贸区于2013年设立，是我国对外开放的试验田。
该区通过创新政策，推动金融、贸易、投资、服务等领域改革，吸引了国内外企业和机构的集聚。
其中，上海自贸区在金融自由化方面做出了一系列创新，例如试行自由贸易账户制度、对境内外资金的自由兑换、境外人民币资金自由投资等。
通过这些创新政策，上海自贸区吸引了大量金融机构入驻，推动了金融市场的开放和创新。
2. 广东深圳前海：深圳前海综合保税区成立于2010年，是中国首个试点自由贸易区。
前海通过创新政策，构建了以自由贸易为核心的制度体系，实行了创新监管、创新投资和贸易自由化等政策。
该区吸引了一大批跨国企业和初创企业入驻，成为中国的硅谷。
前海通过政策创新，推动了深圳乃至整个广东的经济转型和创新发展。
3. 浙江杭州跨境电商综合试验区：杭州跨境电商综合试验区成立于2015年，是为了推动杭州电子商务产业转型升级而设立的综保区。
该区通过创新政策，为跨境电商企业提供一站式服务，包括政策支持、商务服务和金融服务等。
杭州跨境电商综合试验区通过政策创新，吸引了大量电商企业入驻，并促进了杭州电商产业的发展。
总之，综保区政策创新是为了推动经济转型升级、吸引企业投资和促进创新发展而设立的。
这些综保区通过创新政策，构建
了有利于投资、贸易和创新的环境，吸引了大量企业入驻，并推动了当地经济的发展。
深圳市前海深港现代服务业合作区管理局办法
深圳市前海深港现代服务业合作区管理局办法文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2024.03.10•【字号】深圳市人民政府令第360号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】经济特区正文深圳市人民政府令第360号《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局办法》已经2024年2月28日市政府七届110次常务会议审议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。
市长覃伟中2024年3月10日深圳市前海深港现代服务业合作区管理局办法第一章总则第一条为深化前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）管理体制机制改革，规范深圳市前海深港现代服务业合作区管理局（以下简称市前海管理局）运作，根据《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》和《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条坚持和加强党对全面深化前海合作区改革开放的领导，把党的领导始终贯穿前海合作区开发建设全过程，探索高度开放环境下党建引领基层治理的新路径。
第三条市前海管理局是依照《条例》设立的前海合作区法定机构，依法履行相应行政管理和公共服务职责。
第四条市前海管理局在市人民政府领导下，秉承勤勉、规范、高效、廉洁、诚信的理念，坚持市场化、法治化、国际化的原则，统筹规划，整体推进，全面深化前海合作区改革开放，加快推进深港规则衔接、机制对接，把前海合作区建设成为粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深度整合发展引领区和现代服务业高质量发展高地。
第五条市前海管理局应当逐步完善政府区域治理职能的体制机制创新，优化法人治理结构、职能设置和管理模式，推进在前海合作区形成行政区和经济区适度分离、优势叠加、边界清晰、权责对等的管理体制。
第六条市人民政府有关部门和辖区人民政府应当按照各自职责，支持、配合市前海管理局工作，加快推进前海合作区开发建设。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
面向港澳，侧重服务贸易自由化
海关特殊监管区
陆家嘴金融片区 金桥开发片区 张江高科技片区 广州南沙新区片区 深圳前海蛇口片区 珠海横琴新区片区
实施范围120.72平方公里
实施范围116.2平方公里
（天津）自由贸易试验区
面向东北亚，促进京津冀制造业升级
天津港片区
天津机场片区
滨海新区中心商务片区
实施范围119.9平方公里
20.48平方公里
37.20平方公里
60平方公里（含广州 28.2平方公里（含深
南沙保税港区7.06平 圳前海湾保税港区 28平方公里
方公里）
3.71平方公里）
30平方公里（含东疆 保税港区10平方公 里）
43.1平方公里（含天津港 保税区空港部分1平方公 里和滨海新区综合保税区 1.96平方公里）
陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区
广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区： 试点以货物贸易便利化为主要内容的制度创 新，主要开展国际贸易和保税服务等业务 试点有关货物贸易便
利化和现代服务业发 广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区：重 展的制度创新 点探索体制机制创新，积极发展现代服务业 和高端制造业
平潭片区
（福建）自由贸易试验区 面向台湾，侧重两岸经贸合作
厦门片区 实施范围118.04平方公里
制表日期：2016年7月 12日
福州片区
28.78平方公里（含上海外 高桥保税区、上海外高桥保 税物流园区、洋山保税港区 、上海浦东机场综合保税区 4个海关特殊监管区域）
34.26平方公里 （含陆家嘴金融 贸易区、世博开 发园区）
1.在统筹评估政策成效基础上，研究实施启运港退税政策试点问题 2.符合条件的地区可按照政策规定申请实施境外旅客购物离境退税 政策 3.在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关 特殊监管区域内设立保税展示交易平台 4.对设在试验区内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物 照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销 货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策
上海自贸区将成另类的“一国两制”
商务部网站8月22日的消息显示，国务院已于近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。
根据公告，上海自贸区的建设，旨在探索对外开放的新路径和新模式，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。
从方案内容看，金融领域的开放创新，是自贸区建设中至关重要的一环。
上海自贸区正式获得国务院批准，很难不让人联想起另一块“特区中的特区”。
自去年6月，国务院批复“支持前海开发开放的22项先行先试政策”后，深圳前海的各项金融改革便陆续走上正轨。
今年初，前海跨境人民币贷款业务正式开闸，15家银行与15家注册在前海的企业签订前海跨境人民币贷款项目26个，协议总金额约20亿元人民币；今年5月，前海正式启动外商投资股权基金企业试点，除首批5家港资参与企业取得资格外，也有10多家近期积极申报；此外，合格境内个人投资者（QDII2）试点也有望在前海推出。
在前海金融改革如火如荼的当口，上海自贸区的获批，将两个特区的关系摆上了台前。
上海自贸区会否后来居上？中国政府又将给哪个地区更多的制度倾斜？由于上海自贸区的具体方案还没有正式披露，我们只能对此作出一个大致的评估。
首先可以确定的是，在中国政府的决策盘子里，上海自贸区与深圳前海特区的层级并不一致。
上海自贸区已经上升成为中国（上海）自由贸易试验区，成为了国家战略，涉及金融、航运、贸易、税收、管理等多个层面；相比之下，前海则以金融创新为主，主要作为深港一体化的连接点。
从这方面看，深港一体化可能才是与上海自贸区相提并论的区域概念，深圳前海并不能单独成行。
事实上，在国务院通过上海自贸区总体方案后，便有前海管理局人士表示，希望与香港一起，申请更宽松的自贸区政策。
这不失为一种自知之明。
我们也可以从国务院对上海自贸区的法律豁免上，验证这一判断。
一周前（8月16日）召开的国务院常务会议上，讨论通过拟提请全国人大常委会审议的关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内暂停实施外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定的决定草案。
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究前海自贸区和上海自贸区是两个地理位置不同的自由贸易区，分别位于深圳和上海。
虽然它们都是中国试点建设的自贸区，但在某些方面存在一些差异。
本文将对前海自贸区和上海自贸区进行对比研究。
前海自贸区和上海自贸区的定位不同。
前海自贸区的定位是“服务中国的实体经济”，旨在支持和推动创新型产业的发展。
而上海自贸区的定位是“改革开放的新高地”，追求更加开放的投资和贸易环境。
前海自贸区和上海自贸区所覆盖的行业范围不同。
前海自贸区主要涵盖金融、海关监管、物流、人才、知识产权等领域。
上海自贸区则更加广泛，包括了金融、服务业、制造业、农业等多个领域。
前海自贸区和上海自贸区的政策优惠不同。
前海自贸区在税收、跨境资金流动、人力资源、贸易便利化等方面实施了一系列政策优惠，如签署自贸协定、简化报关手续等。
上海自贸区则更加注重金融开放，如放宽外资进入金融行业的限制、试点人民币自由兑换等。
第四，前海自贸区和上海自贸区的发展效果也有差异。
前海自贸区成立以来，已经吸引了众多创新型企业和金融机构进驻，成为中国改革开放的重要窗口。
上海自贸区则取得了更加显著的成效，成为中国对外开放的重要平台，吸引了大量的外资和国际机构进驻。
前海自贸区和上海自贸区对外开放水平也存在差异。
前海自贸区在金融开放和人民币国际化方面有一定的优势，但相对更加注重服务中国实体经济。
上海自贸区则更加聚焦于经济全球化和国际贸易，对外贸易、金融市场开放等方面更加积极。
前海自贸区和上海自贸区在定位、行业范围、政策优惠、发展效果和对外开放等方面存在不同。
这些差异体现了两个自贸区的区域特色和定位，并有助于进一步推进中国的改革开放和自由贸易政策。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。
我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。
下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。
一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。
上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。
在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。
在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。
此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。
在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。
二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。
天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。
天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。
此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。
在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。
在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。
20141210上海自贸区与深圳前海资本项目对比
的限制。广义、狭义的区别。
第一部分 资本项目改革创新背景介绍
资本项目由谁管理？
第一部分 资本项目改革创新背景介绍
资本项目管理的分工：
交易环节：发改、商务、证监、银监、保监、工商等。
汇兑环节：外汇局。
第一部分 资本项目改革创新背景介绍
二、改革创新的原因 （一）宏观层面：顺应形势发展需要，我国金融在全球地位 与大国地位 不相称：
深圳前海：与上海自贸区政策基本一致。
截至10月末，深圳已设立外资融资租赁公司176家，其中今年 新成立114家。
前海PK上海自贸区:基本一致。
第三部分 资本项目改革创新政策对比
三、跨境资金池
（一）外汇资金池
上海自贸区：3点突破：
三、跨境资金池
（一）外汇资金池 深圳（包括前海）：2013年5月，深圳已获批试点，首批3家试
一、直接投资
（二）外商投资企业外汇资本金结汇
一般政策
实行“支付结汇制”
上海自贸区
改为“意愿结汇制”，3点突破： 自主结汇、全额结汇、专户管理
深圳前海
2014年8月4日起试点“意愿结汇制”。截止10月末， 共有8家企业合计办理978万美元意愿结汇。
前海PK上海自贸区:基本一致。
第三部分 资本项目改革创新政策对比
前海PK上海自贸区: 侧重点不同；碳排放交 易方面，前海暂时领先。
四、资本市场
（二）证券、股权等投资
上海自贸区： 1、在区内就业并符合条件的个人可按规定开展包括证券投 资在内的各类境外投资。 2、在区内就业并符合条件的境外个人可按规定开展包括证 券投资在内的各类境内投资。 沪港通（不局限于自贸区）。
第三部分 资本项目改革创新政策对比
一、直接投资
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关于上海自贸区与深圳前海区政策要点关于上海自贸区与深圳前海区政策要点
一、上海自贸区
1、金融创新方面的政策
方便企业跨境对外投资;区内金融机构和企业可按规定进入上海地区的证券和期货交易场所进行投资和交易;可按规定从境外融入本外币资金;允许符合条件的区内企业按规定开展境外证券投资和境外衍生品投资业务;扩大人民币跨境使用;推进试验区利率市场化体系建设;在区内实现大额可转让存单发行的先行先试。
证监会发布针对上海自贸区的政策:支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场;允许符合条件的区内金融机构和企业按照规定开展境外证券期货投资;支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司。
目前，海通期货、宏源期货、广发期货、申万期货和华安基金等机构正在设立或准备设立风险管理子公司和资产管理子公司;我会支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易。
2、工商管理方面
实行注册资本认缴登记制(不登记实收资本);实行“先照后证”登记制(可先办理营业执照再申请行政审批);简化流程。
3、税收方面
暂无细则，沿用保税区政策(生产型企业有税收优惠15%，经营10年以上企业，免2年3年减半)，与前海相比，税收优惠政策无优势，相关政策可期待(已经有新闻提及会出台优惠政策，但力度可能不及前海)。
此外，自贸区试行营改增政策，也会对部分行业产生税收上的影响。
4、其他
总体来说，上海自贸区推出时间较短，但中央政策方面支持力度大，一行三会，工商，检疫等部门均出台专门政策，政策落实速度也较快，金融创新力度也较大，从维度和力度上看，均超过深圳前海。
但是，对于入驻企业的税收优惠和现金奖励等扶持政策方面与前海相比，无优势。
对于立足于开拓国际业务、跨境资本业务、在利率市场化、境内外业务对接等领域进行战略布局的银行、保险等大型金融机构来说，应该是很好的选择。
二、深圳前海
1、金融政策方面
扩大跨境人民币业务试点;促进香港人民币离岸市场的发展;开展外商投资企业的外方股东以人民币跨境直接投资试点;支持设立融资租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司以及小额贷款公司等有利于增强市场功能的机构;支持设立担保、再担保机构和为中小企业服务的金融机构;积极探索在深圳设立的证券公司、基金管理公司在香港的分支机构开展境内证券投资业务;支持深圳高新区进入股权代办转让系统扩大试点范围。
重点支持以下试点项目:人民币业务、财富管理、资产管理、股权投资、金融产品创新、金融中介服务。
项目申请通过前海审批的，会给予扶持。
证券公司设立除直投外的专业子公司的，注册资本2亿元以上(包括2亿)，一次性奖励500万元。
此外，对于资产管理子公司根据管理资产规模增加的情况，追加奖励。
(规模500亿元以上的，每增加100亿，则奖励100万)对于其他创新类金融机构也有奖励政策。
为PE注册提供便利并提供各种优惠政策。
注册资本达到一定规模的给予现金奖励并提供租房、购房优惠政策。
2、企业注册方面
部分企业实行认缴制;住宅地也可以注册公司。
经营范围不体现在营业执照上，但是可以通过网络查询。
3、税收方面
可享受15%的企业所得税优惠政策，此外，政府提供个人所得税补贴和企业培训费用补贴(培训费占工资薪酬8%以内部分)。
4、其他
深圳前海区设立时间已3年，目前来看，其创新类的政策落实较慢，各部委支持力度不及上海自贸区，证监会也未出台专门的支持政策，人民币国际化业务突出香港与深圳之间的合作。
但是，前海区为企业提供税收优惠，对股权投资、资产管理子公司、创新类金融机构等企业提供各种扶持、现金奖励，目前入驻的PE、基金公司等机构已经形成一定规模。
因此，对于不关注办公地域限制，对税收成本敏感，管理资产规模较大的企业来说，深圳前海是很好的选择。