中国特色社会主义之计划经济向市场经济转型

7
▲计划经济在中国
●建立计划经济体制的原因及历史作用： ①恢复国民经济，巩固新生政权的客观需要。 ②战争年代根据地经济、政权建设的惯性作用。 ③苏联模式在理论上和实践中的示范效应。 ●计划经济逐渐暴露出的主要弊端和缺陷： ①忽视价值规律和市场作用； ②政企不分，条块分割统得过死； ③分配中严重的平均主义； ④经济形式和经营方式的单一化。 历史性课题：究竟社会主义制度下可以不可以实行市场经济 体制？
16
4、宏观调控的主要手段
▲经济手段：体现为一系列的宏观经济政策。 ●财政政策：税收、国债、预算等 ●货币政策：信贷、利率、现金管理、汇率等 ●产业政策：鼓励与限制 ●区域政策：协调与平衡 ▲ 法律手段：通过制定各种法律法规规范市场经济 条件下的财产关系、信用关系和契约关系，维护 市场秩序，保护公平竞争。 ▲ 行政手段：
15
3、政府宏观经济调控的主要目标
保持总供给与总需求的基本平衡（总量与结构的平衡） 第一，促进经济稳定增长 第二，增加就业 第三，稳定物价 第四，保持国际收支平衡 衡量经济整体运行状况的三大指标：国民生产总值GDP、消费 品物价指数 CPI (Consumer Price Index) 3%－5%、就业率。 菲利普斯曲线：失业率与通货膨胀率此消彼长的关系 遗憾指数（痛苦指数）：通货膨胀率＋失业率 政府的不受欢迎指数：通货膨胀率＋失业率×6
6
三、社会主义计划经济的历史作用
▲历史作用：在高度集中的计划经济模式下以粗放 式经营（以高投入带动高产出）为主要手段，加 快发展速度，迅速增强国家的经济实力；以重工 业为发展重点，增强国防实力；以公平分配的方 式，使全体人民在生产力水平较低下的条件下迅 速摆脱极端贫困的状态。 ▲变革与演变：随着经济发展，国民经济逐步地走 入正常轨道，计划经济的弊端就逐步地显现出来。 在过去的几十年中，社会主义的传统模式经历了 危机——变革的曲折运动轨迹。（斯大林模式、 兰格模式、南斯拉夫模式、布鲁斯模式、锡克模 式）
8
四、邓小平是社会主义市场经济理论的奠基者
1、邓小平关于市场经济大胆与前瞻性的论断



1979年11月，邓小平在会见美国不列颠百科全书出版公司编委会副 主席吉布尼等人时指出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有 资本主义的市场经济，这肯定是不正确的，社会主义为什么不可以搞 市场经济，这个不能说是资本主义。” 在1985年10月邓小平会见美国时代公司组织的美国高级企业家代表 团时再次指出：“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是 用什么方法才能更有力地发展社会生产力。我们过去一直搞计划经济， 但多年的实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的 发展。把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经 济发展”。 1992年春，邓小平在“南方谈话”中强调指出：“计划多一点还是市 场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别，计划经济不等于社 会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也 有市场。计划和市场都是经济手段。 ”
17
11
2、社会主义市场经济的特征
——社会主义制度特性的表现和标志
▲以公有制为主体的市场经济； ▲以共同富裕为目标的市场经济； ▲社会主义国家宏观调控下的市场经济。
12
六、加强政府的宏观经济调控
1、加强和改善宏观调控的必要性
▲首先是弥补“市场缺陷”的需要 市场调节机制的缺陷（市场失灵）： ●行为短期化； ●外部不经济 ； ●公共产品的生产难以有效进行； ●宏观不平衡——总量和结构平衡难以自动形成； ●社会公平分配难以得到保障。
3
二、关于两种经济体制的论争
▲亚当· 斯密的《国富论》： “经济人”与“看不见的手”
▲马克思的《资本论》： 私有制——商品货币 ——市场经济 消灭私有制——商品、货币消失—— 计划经济
4
▲关于社会主义计划经济模式的论战 （从“计算与信息”到“激励与创新”）
20世纪20、30年代西方经济学界关于社会主义大论战： 反对者：奥地利经济学家米塞斯和哈耶克：社会主义缺乏生 产要素市场，生产资料完全公有制的计划经济体制无法通过 物品的交换关系形成价格信息，没有经济计算，一切都将在 黑夜里摸索，因此“社会主义就是合理经济的破产”。 “社会主义同情者”：社会主义条件下的资源配置与竞争资 本主义体制的资源配置的本质相同，都不过是求解一组资源 配置的联立方程式。 它们的解（一组价格向量）将能对平 衡供求所需的资源作出合适的相对估价。因此社会主义的计 划经济具有可行性。 “兰格模式” （侨居美国的波兰经济学家） ：在计划经济下， 中央计划机关模拟自由竟争条件下均衡价格形成的机制，通 过“试错法”计算出均衡价格，并通过经济计划达到资源的 优化配制（市场社会主义）。
9
2、我国社会主义市场经济改革目标的逐步确立
时间 1982年以前 1982年十二大 理论形态 对立论 主辅论 简要说明 计划与市场相对立，互不 相容 计划经济为主市场调节为 辅
1984年《关于经济体 制改革的决定》
1987年十三大
结合论
统一论
公有制基础上的有计划的 商品经济
社会主义有计划商品经济 的体制，应该是计划与市 场内在统一的体制 社会主义市场经济
专题五 “社会主义也可以搞市场经济”
——从计划经济向市场经济的体制转型
1
一、几个基本概念


经济制度——社会生产关系的总和，占主体地位的所有制 决定生产关系的性质从而也决定经济制度的性质。 经济体制—— 社会组织和管理经济活动的制度、形式、方 法以及经济运行机制。 一定经济制度决定着经济体制的根本性质和主要特点，而 经济体制又会影响经济制度的巩固和发展。 资源是指人们在生产活动中可以掌握、支配和利用的人力、 物力、财力和土地等生产要素（自然资源和社会资源）。 相对于需求增长的无限性，资源一般总是有限的，甚至是 稀缺的。资源配置是现代社会经济生活的头等问题。 以市场为主（价格机制）来配置资源就是市场经济体制； 以行政计划的手段配置资源就是计划经济体制。
发达国家经济社会发展历程.mpg
13
▲其次是实现社会主义生产目的的需要。 在社会主义市场经济条件下，政府必须代表 全体人民的根本利益，从社会整体和长远利 益出发，管理和调控国民经济， 不断满足人 民日益增长的物质文化需要。 ▲再次是管理国有资产的需要。 国有资产是社会主义经济的重要组成部分， 在整个国民经济中发挥着主导作用。政府作 为国有资产的代表，不仅要管好国有资产， 而且要通过调整国有资产的比重和规模来调 控整个国民经济的发展。
14
2、社会主义市场经济条件下 政府宏观调控经济的特征
▲在调控的层次上，政府调控是主要一种宏观 层次的调控，而不是一种微观层次的调控。
国务院机构改革.ppt
▲在调控的目标上，政府调控主要是一种总量 目标调控，而不是一种个量目标调控。
十一五规划主要指标
▲在调控的形式上，政府调控主要是一种间接 调控，即主要是调控市场，通过市场调控企 业行为，而不是直接调控企业。
2
两种经济体制的区别（决策与选择）：
计划经济 决策机制 由中央计划部门做 出决策（计划） 市场经济 由千千万万独立经 营的个体做出选择
Biblioteka Baidu
调节机制 自上而下通过行政 命令方式贯彻决策
通过市场价格协调 千千万万个体的选 择 激励机制 “大河没水小河干”， “小河有水大河 强调绝对服从的集 满”，鼓励每个个 体主义 体去追求自身利益
10
1992年十四大
市场论
五、“建设一个好的市场经济”
1、市场经济的共性特征： ▲市场主体的自主性——产权清晰独立； ▲市场关系的平等性—— 市场面前人人平等； ▲市场活动的竞争性——价值规律作用的必然 体现； ▲市场体系的开放性——在最广泛的领域实现 资源的优化配置； ▲市场运行的有序性——市场经济是信用经济、 法制经济。
5

斯蒂格里茨（Joseph Stiglitz因提出信息不对称 理论而获得诺贝尔经济学奖） 他在《社会主义向 何处去》（Whither Socialism1994） 中提出： “兰格定理”关于市场经济与市场社会主义等价 性的理论虽然极富生命力，但却仅仅是一种与潜 在效力相距甚远的经济模型。利用现代化手段可 以解决经济计算以及信息的获取和传递的问题。 计划经济致命的缺陷在于激励和创新问题。计划 经济缺乏创新的空间——计划机关认为自发性 （突破常规计划的活跃机制）是讨厌的干扰因素， 必须给予抑制。