浅议市政管线综合规划设计中应注意的一些问题

浅议市政管线综合规划设计中应注意的一些问题

发表时间：2018-12-17T12:22:45.113Z 来源：《防护工程》2018年第23期作者：秦洪春

[导读] 市政管线工程是城市能够正常进行生产、生活等各项社会经济活动的基本保障

四川省城乡规划设计研究院四川成都 610081

摘要：市政管线工程是城市能够正常进行生产、生活等各项社会经济活动的基本保障。近年来，随着城市的快速发展，对各类管线的需求也逐渐增多，由于缺乏对管线的统筹协调，造成了许多人力、物力、财力的浪费。如何宏观控制及规划管理市政管线一直是困扰设计人员和业主单位的一大难题。本文对市政管线综合规划编制过程中应当注意的一些问题进行了初步的探索，提出了一些新的看法和观点，旨在为市政管线综合规划提供有益的借鉴。

关键词：市政管线；管线综合；规划设计

引言：随着我国城市化进程的不断推进，各级城市都获得了快速的发展，对于保障城市安全运行的基础设施需求也日益增长，市政管线规划建设矛盾突出，急需统筹协调。市政管线综合规划正是根据城市规划用地布局，在各单项管线工程规划的基础上，对各种管线进行统筹协调的综合性规划。规划要发挥积极的作用，在编制过程中应当注意的一些问题，本文进行了分析，提出了相应的解决办法。

一、管线规划设计同相关规划衔接问题

（一）与总体规划、分区规划的衔接

管线综合规划是在城市总体规划、分区规划的指导下编制的，编制成功的前提是要对上层次规划进行详细的解读与分析。在规划编制中需要做如下分析研究：首先，对各类市政管线需求的分析。只有通过深入的分析，了解规划区的发展目标、用地及人口等，才能合理确定对各种管线的需求；其次，对管线综合发展潜力的分析。市政管线综合可以说是一种资源，它不可能无限量地发展，只有通过分析研究其发展潜力，才会对城市规划起到反馈的作用；最后，市政管线综合的潜力与片区协调发展的研究。市政管线综合的发展潜力可能会制约规划区的发展，只有通过市政管线综合的潜力与片区协调发展的研究，将两者有序结合，管线综合规划编制才会合理。

（二）与详细规划的衔接

规划区内不同组团可能已编制了详细规划，与这些规划做好衔接是管线综合规划的一项重要内容。各组团详细规划由于编制单位和编制时间的不同，各个详细规划之间的衔接可能会出现问题，如道路网衔接不上；市政设施重复安排及不足，竖向标高不统一等等。在编制市政管线综合规划过程中，有必要对各个详细规划进行整合，对存在的问题提出建议。

（三）与各个市政专项规划的衔接

对各个市政专项规划进行解读与分析研究并做出判断，规划应该在各个市政专项规划的框架下进行编制。同时从管线综合方面进行统筹考虑，合理安排各类市政管线的平面及竖向位置。市政专项规划主要有道路、给水、雨水、污水、电力、燃气、通信等规划。

二、在具体实施中可能出现的问题

（一）同已建道路与管线

由于规划区部分道路已实施,部分管线已埋设,因此,其他管线只能结合这些现状来处理,需要过街的管道,鉴于道路已建,要求这些管线过街时原则上采用顶管或暗挖处理,尽量不开挖路面。

（二）同已建桥梁与管线

规划区内部分桥梁已建成。由于构造及设计原因,桥体结构又不可能再作调整。规划上应该考虑工程管线过河方式的问题。可考虑如下方案:电力、路灯、交通信号、通信走桥面中央分隔带内或人行道下,两端再采用顶管分别回到规划位置,燃气、给水可以采用管桥敷设,污水管走桥下河底以倒虹管形式穿越。

（三）规划新建道路桥梁管线处理

规划区新建桥梁,为确保管线连接顺利,规划要求这些桥梁在设计时,桥体结构上应预留足够的空间,以便管线能顺利通过,从而大大降低建设成本,有利于开发建设。

（四）预留过街共同沟

规划应考虑不可预见的因素,重要路口预留过街共同沟,以便今后某种管道过街时不开挖路面。

（五）地块、场地平整与管线接口

规划区内各类地块无法确定最终的建筑布置及场地平整等因素,地块内各种支管的接口位置无法确定,规划在竖向设计中应留有余地,特别是重力流管线，如雨水管和污水管等，其管道覆土厚度宜在1.0m以上。

（六）近远结合,注意过渡

规划做到近远期结合,对于部分地区、地块和部分地段,因开发建设时序不同,可能导致管线设施布局发生变化,为此,应作出过渡性安排。

三、管道敷设方式问题

（一）直埋敷设

直埋敷设是指各种管线相对独立,分别敷设在道路下不同的空间位置上。优点:直埋敷设方式具有造价较低,技术成熟,各专业部门管理方便等优点。缺点:直埋敷设方式对道路空间资源需求大,在管线种类较多时,难以合理安排；近远期结合困难,改造难度较大。

（二）综合管沟

综合管沟是指将几类性质不同的工程管线集中敷设在同一空间内的构筑物。优点:第一，避免由于敷设和维修地下管线挖掘道路,从而对交通和居民出行造成影响和干扰,保持路容的完整和美观。第二，降低了路面的翻修费用和工程管线的维修费用,增加了路面的完整性和工程管线的耐久性,便于各种工程管线的敷设、增设、维修和管理。第三，由于综合管沟内工程管线布置紧凑合理,有效利用了道路下的空间,节约了城市用地。第四，由于减少了道路的杆柱及各工程管线的检查井、室等,保证了城市的景观。第五，由于架空管线一起入地,减少了架空管线与绿化的矛盾。缺点:其一，建设综合管沟不便分期建设,一次投资昂贵,而且各单位如何分担费用的问题较复杂；当管沟内敷设的工

程管线较少时,管沟建设费用所占比重较大。其二，由于各工程管线的主管单位不同,不便管理。其三，必须正确预测远景发展规划,以免造成容量不足或过大,致使浪费或在综合管沟附近再建设地下管线,而这种预测较困难。其四，在现有道路下建设时,现状工程管线与规划管线将花费较多费用而造成施工困难。其五，各工程管线组合在一起,容易发生干扰事故,如电力管线打火就有引起燃气爆炸的危险,所以必须制定严格的安全防护措施。

（三）敷设方式的选择

根据工程分析和发展实际,确定工程管线的敷设方式,是市政管线综合规划的一项重要内容。综合管沟是解决城市工程管线综合的最好方式之一,可充分利用有限的地下空间,尤其在地下工程管线众多,道路横断面宽度受限制,工程管线检修频繁的地段比较适合采用。由于综合管沟造价高,技术难度大等原因,我国很少有城市大量建设市政综合管沟,一般均采用直埋敷设的方式。在国外,综合管沟出现较早,但由于造价较高等原因,许多国家对综合管沟的设置都有原则性的规定,并未在城市建设中大量采用。文中认为大量采用综合管沟的方式投资巨大,政府财力难以承受,将使政府背上沉重的经济包袱。在局部路段,一般在如下情况下可根据需要采用综合管沟方式:首先，在特别重要不允许挖掘路面的道路下；其次，道路与河流、铁路的交叉处；最后，主要道路的交叉处[1]。

结论：

城市管线综合对于城市规划、城市建设与管理都是很重要的。综合的目的是为了合理地利用城市有限的地下空间，综合确定城市各工程管线在城市地下空间的平面及竖向位置，避免管线之间以及管线与周边建筑物、构筑物之间相互矛盾和干扰，为各工程管线单项设计、施工以及规划管理提供重要的依据。作为一名城市市政管线工程规划设计人员，应在规划设计中，科学合理地布置城市道路下错综复杂的各种市政管线，使其多而不乱，合理利用城市道路下有限的地下空间，力争使新建或改建道路的地下管线与道路同时施工，尽量避免频繁破路的现象，为管线正常运行创造必要的条件[2]。

参考文献：

[1]殷乐福.谈市政管线的综合规划[J].中外建筑.2014.3.

[2]铁新华,万耀强,王颖.室外市政管线环境性设计分析[J].河南科技.2016.8.