PPP项目流程-发改委

社会资本/项目公司 行业主管部门/实施机构

财政部门 当地人民政府

项目储备

项目论证

社会资本选择

项目执行

01--根据发改委“发改投资[2016]2231号”绘制

建立PPP 项目库

统一纳入国家发改委PPP 项目库

纳入各地区各行业PPP 项目年度实施计划

纳入三年滚动政府投资计划

确定实施机构和政府出资人代表

组织编制PPP 项目实施方案。

一般性政府投资项目，可研报告中可包括PPP 项目实施专章。

征询潜在社会资本方的意见和建议。

潜在社会资本方提出意见和建议。 取得价格主管部门出具的相关意见。

可行性研究报告

完善并确定PPP 项目实施方案

获得审批、核准或备案

明确规定可以根据社会资本方选择结果依法变更项目法人。

PPP 项目实施方案联合评审，可先组织专家评议或委托第三方评估。

按规定经政府批准

组织起草PPP 合同草案

选择社会资本方

土地招牌挂可与社会资本方招评标同时开展

社会资本方遴选结果公告或公示

组织项目谈判小组，必要时邀请第三方专业机构。

依次与候选社会资本方进行合同确认谈判，率先达成一致的即为中选社会资本方。

签署确认谈判备忘录，公示合同文本及相关文件。

将PPP 项目合同报送政府审核

政府审核批准

与中选社会资本方正式签署PPP 项目合同

设立项目公司

与项目公司正式签署PPP 项目合同或补充合同

按照有关规定依法办理项目

法人变更手续。

进行项目融资

按基建程序完成项目建设、验收后，开始项目运营。

信息公开及社会监督

成立移交工作组，启动移交准备工作

进行资产评估和性能测试

完成移交工作并办理移交手续

组织开展PPP 项目后评价，公开评价结果

政府监督

定期对项目运营服务进行绩效评价

组织或委托第三方进行中期评估

必要时可临时接管项目，保障公共安全利益。