第十章集体谈判
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第十章 集体谈判
目录
第一节 集体谈判的含义和功能 第二节 集体谈判的法律调整 第三节 集体谈判的结构、进程和结果 第四节 我国的集体协商制度
案例1：一家合资企业集体谈判
➢ B 公司的前身是一家成立于20 世纪50 年代中期的国有 锅炉企业。1986 年，与美国一家著名的锅炉企业合资 后，中美各占50% 的股权。合资初期，企业一直主营国 内市场，效益一般并经常有波动。2000 年接到国外订 单以后企业效益好转。2003 年经济的高速发展导致全 国整体性缺电，国家开始大力发展电源项目建设。企业 乘势发展。同年，B 公司固定资产达到2. 3 亿元，出 口创汇近9110 万美元，并成功跻身行业高端市场。高 速发展的态势一直持续到2010 年。随着国家能源政策 的调整，生产单一火电电站锅炉的B 公司面临新的发展 困境。
➢ 深圳市总工会已向145家世界500强企业发出集体谈判要约 ，有143家积极回应，其中50％以上的企业通过集体谈判 实现了工资增长。2010年1月，日资企业先端精密公司与 员工签订了集体合同，双方商定2010年度一线员工工资增 长10％。
案例2：富士康的转变
➢ 一些专家和企业提出，目前农民工的“议价能力”仍较低 ，以工资增长为核心的集体协商制度仍面临不少困难和阻 力。深圳市总工会副主席王同信说，有的企业收到工会集 体协商工资的要求后强烈抵制，并称“要把企业搬走”。 有的企业拒绝提供企业收益、利润增长等数据，一口咬定 企业“亏损”，致使企业工会在谈判中处于不利地位。
第一节 集体谈判的含义和功能
二、集体谈判的立法目的和原则 1、立法目的：1）培育民主。2）建立劳资双方力
量对比平衡、制约机制，允许工人组建工会，同 时对其行动、特别是罢工权进行限制。3）建立提 供有效解决冲突和争议机制。 2、集体谈判的原则：1）多数原则。组建工会、罢 工要征得大多数工人同意。2）排他原则。单一工 会独立代表特定的所有工人，享有排他的“代理 权”。3）自愿原则。鼓励双方通过“自由的集体 谈判”，自愿解决分歧冲突。
一、集体谈判的作用 1、集体谈判：是适用于一名或一些雇主或数个雇
主组织为一方，同一个或数个工人组织为一方， 就以下目的所进行的谈判：1）确定工作和就业 条件；2）调整雇主与工人之间的关系；3）调 整雇主组织与工人组织之间的关系。 2、作用：1）确定和修改工作场所的规章制度；2） 协调劳资双方共同关系的事务；3）调解、解决 劳资纠纷。
案例1：一家合资企业集体谈判
➢ B 公司的集体谈判是美方按照惯例提出的。1986 年，第 一次谈判非常不顺利。双方争论的焦点在职工退休工资的 计算方式、病假时扣发工资的基数、工会会费的拨交、女 职工生育假的表述等四个方面。除女职工生育假期的文字 表述涉及美国管理者对计划生育政策的理解外，其他三项 都直接关系职工和工会的切身利益。工会和管理方进行了 艰苦的谈判。谈判持续wk.baidu.com4 年时间才在所有条款上达成一 致。双方同意在每一条款通过后就签字实施。第一次集体 合同在1991年正式签订。在此以后，公司每3 年续签并修 订集体合同。谈判过程双方各自提出修改意见，讨论并修 改合同条款。在1999 年以前，每一次修订都要花较长的 时间进行谈判。双方就一些条款往往有激烈的争议。工会 主席描述说: “互相拍桌子，大声叫喊，都是常有的事情 。”
案例2：富士康的转变
➢ 2009年以前，对于员工提出的“涨工资”要求，富士康管 理层一直认为“不可能”。该企业一位负责人说，富士康 的国际客户在下订单之前，“已经把所有的成本都算得清 清楚楚，他会参照当地最低工资标准做出成本。” 制造 业的利润大概只有4％左右，富士康70多万名员工即使每 人增加100块钱，都将是一笔“难以承受”的数额。
行劳资协商和集体谈判制度。劳资协商和集体谈 判的主要内容是工资标准、劳动条件、解雇人数 ，还有其他有关职工权益的问题。劳资双方的代 表，一方是工会，另一方是雇主。仅就工资的劳 资协商和谈判而言，有三种基本模式：
1．主要由国家宏观层次上的劳资双方谈判 决定，如新加坡、奥地利、挪威、瑞典等。
第一节 集体谈判的含义和功能
➢ 2008年9月，深圳市总工会就向富士康发出集体谈判的要 约，但富士康对工资增长一直避而不谈。2009年下半年， 富士康订单上升，急需增加工人，却因薪酬过低出现招工 难。
案例2：富士康的转变
➢ 经过多次沟通，富士康终于在2009年12月签订了一个覆盖 40余万深圳员工、惠及全国70万富士康员工的集体合同， 其中对工资增长做出明确约定：一线员工工资平均增长幅 度不低于3％，并将于每年12月定期进行集体谈判。
第一节 集体谈判的含义和功能
以美国为例，企业的工资标准由企业的劳资双 方代表谈判，签订集体合同加以确定，合同的有效 期一般为两年，详细规定两年期间工资分阶段的增 长数额，以及有关福利待遇的标准。
第一节 集体谈判的含义和功能
三、集体谈判的国际劳工公约和建议书 1、国际劳工组织：《结社自由与保护组织权利公
约》、《组织权利和集体谈判权利公约》、《工 人代表公约》、《集体谈判公约》 2、我国：《劳动法》、《工会法》、《劳动合同 法》
第一节 集体谈判的含义和功能
三、集体谈判模式 在发达国家和新兴工业化国家中，普遍实
以新加坡为例，它成立了由政府、劳方和资 方三方面代表（各占1／3）组成的全国工资理事会 ，通过一年一度的谈判，制定全国性的工资制度。
2．主要由产业中观层次劳资双方谈判决定, 如德国、荷兰、瑞士等 。
以德国为例，它实行企业工资自治，政府对 工资不直接干预。劳资谈判以中观产业一级为主。
3．主要由企业微观层次劳资双方谈判决定 ，如英国、加拿大、美国、法国、意大利、新西兰 、澳大利亚、日本等。
➢ 目前，我国政府正在加紧制定相应政策，推动劳动者薪酬 保护制度的完善。劳动和社会保障部正在起草修订《工资 条例》，其中最引人注目的是，工资协商制度、同工同酬 等保障劳动者利益的条款将被纳入其中。深圳已发布《深 圳经济特区劳动关系集体协商条例》，从而使工资集体协 商制度得到法律支持。
第一节 集体谈判的含义和功能
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第一节 集体谈判的含义和功能 第二节 集体谈判的法律调整 第三节 集体谈判的结构、进程和结果 第四节 我国的集体协商制度
案例1：一家合资企业集体谈判
➢ B 公司的前身是一家成立于20 世纪50 年代中期的国有 锅炉企业。1986 年，与美国一家著名的锅炉企业合资 后，中美各占50% 的股权。合资初期，企业一直主营国 内市场，效益一般并经常有波动。2000 年接到国外订 单以后企业效益好转。2003 年经济的高速发展导致全 国整体性缺电，国家开始大力发展电源项目建设。企业 乘势发展。同年，B 公司固定资产达到2. 3 亿元，出 口创汇近9110 万美元，并成功跻身行业高端市场。高 速发展的态势一直持续到2010 年。随着国家能源政策 的调整，生产单一火电电站锅炉的B 公司面临新的发展 困境。
➢ 深圳市总工会已向145家世界500强企业发出集体谈判要约 ，有143家积极回应，其中50％以上的企业通过集体谈判 实现了工资增长。2010年1月，日资企业先端精密公司与 员工签订了集体合同，双方商定2010年度一线员工工资增 长10％。
案例2：富士康的转变
➢ 一些专家和企业提出，目前农民工的“议价能力”仍较低 ，以工资增长为核心的集体协商制度仍面临不少困难和阻 力。深圳市总工会副主席王同信说，有的企业收到工会集 体协商工资的要求后强烈抵制，并称“要把企业搬走”。 有的企业拒绝提供企业收益、利润增长等数据，一口咬定 企业“亏损”，致使企业工会在谈判中处于不利地位。
第一节 集体谈判的含义和功能
二、集体谈判的立法目的和原则 1、立法目的：1）培育民主。2）建立劳资双方力
量对比平衡、制约机制，允许工人组建工会，同 时对其行动、特别是罢工权进行限制。3）建立提 供有效解决冲突和争议机制。 2、集体谈判的原则：1）多数原则。组建工会、罢 工要征得大多数工人同意。2）排他原则。单一工 会独立代表特定的所有工人，享有排他的“代理 权”。3）自愿原则。鼓励双方通过“自由的集体 谈判”，自愿解决分歧冲突。
一、集体谈判的作用 1、集体谈判：是适用于一名或一些雇主或数个雇
主组织为一方，同一个或数个工人组织为一方， 就以下目的所进行的谈判：1）确定工作和就业 条件；2）调整雇主与工人之间的关系；3）调 整雇主组织与工人组织之间的关系。 2、作用：1）确定和修改工作场所的规章制度；2） 协调劳资双方共同关系的事务；3）调解、解决 劳资纠纷。
案例1：一家合资企业集体谈判
➢ B 公司的集体谈判是美方按照惯例提出的。1986 年，第 一次谈判非常不顺利。双方争论的焦点在职工退休工资的 计算方式、病假时扣发工资的基数、工会会费的拨交、女 职工生育假的表述等四个方面。除女职工生育假期的文字 表述涉及美国管理者对计划生育政策的理解外，其他三项 都直接关系职工和工会的切身利益。工会和管理方进行了 艰苦的谈判。谈判持续wk.baidu.com4 年时间才在所有条款上达成一 致。双方同意在每一条款通过后就签字实施。第一次集体 合同在1991年正式签订。在此以后，公司每3 年续签并修 订集体合同。谈判过程双方各自提出修改意见，讨论并修 改合同条款。在1999 年以前，每一次修订都要花较长的 时间进行谈判。双方就一些条款往往有激烈的争议。工会 主席描述说: “互相拍桌子，大声叫喊，都是常有的事情 。”
案例2：富士康的转变
➢ 2009年以前，对于员工提出的“涨工资”要求，富士康管 理层一直认为“不可能”。该企业一位负责人说，富士康 的国际客户在下订单之前，“已经把所有的成本都算得清 清楚楚，他会参照当地最低工资标准做出成本。” 制造 业的利润大概只有4％左右，富士康70多万名员工即使每 人增加100块钱，都将是一笔“难以承受”的数额。
行劳资协商和集体谈判制度。劳资协商和集体谈 判的主要内容是工资标准、劳动条件、解雇人数 ，还有其他有关职工权益的问题。劳资双方的代 表，一方是工会，另一方是雇主。仅就工资的劳 资协商和谈判而言，有三种基本模式：
1．主要由国家宏观层次上的劳资双方谈判 决定，如新加坡、奥地利、挪威、瑞典等。
第一节 集体谈判的含义和功能
➢ 2008年9月，深圳市总工会就向富士康发出集体谈判的要 约，但富士康对工资增长一直避而不谈。2009年下半年， 富士康订单上升，急需增加工人，却因薪酬过低出现招工 难。
案例2：富士康的转变
➢ 经过多次沟通，富士康终于在2009年12月签订了一个覆盖 40余万深圳员工、惠及全国70万富士康员工的集体合同， 其中对工资增长做出明确约定：一线员工工资平均增长幅 度不低于3％，并将于每年12月定期进行集体谈判。
第一节 集体谈判的含义和功能
以美国为例，企业的工资标准由企业的劳资双 方代表谈判，签订集体合同加以确定，合同的有效 期一般为两年，详细规定两年期间工资分阶段的增 长数额，以及有关福利待遇的标准。
第一节 集体谈判的含义和功能
三、集体谈判的国际劳工公约和建议书 1、国际劳工组织：《结社自由与保护组织权利公
约》、《组织权利和集体谈判权利公约》、《工 人代表公约》、《集体谈判公约》 2、我国：《劳动法》、《工会法》、《劳动合同 法》
第一节 集体谈判的含义和功能
三、集体谈判模式 在发达国家和新兴工业化国家中，普遍实
以新加坡为例，它成立了由政府、劳方和资 方三方面代表（各占1／3）组成的全国工资理事会 ，通过一年一度的谈判，制定全国性的工资制度。
2．主要由产业中观层次劳资双方谈判决定, 如德国、荷兰、瑞士等 。
以德国为例，它实行企业工资自治，政府对 工资不直接干预。劳资谈判以中观产业一级为主。
3．主要由企业微观层次劳资双方谈判决定 ，如英国、加拿大、美国、法国、意大利、新西兰 、澳大利亚、日本等。
➢ 目前，我国政府正在加紧制定相应政策，推动劳动者薪酬 保护制度的完善。劳动和社会保障部正在起草修订《工资 条例》，其中最引人注目的是，工资协商制度、同工同酬 等保障劳动者利益的条款将被纳入其中。深圳已发布《深 圳经济特区劳动关系集体协商条例》，从而使工资集体协 商制度得到法律支持。
第一节 集体谈判的含义和功能