合肥市城市总体规划
合肥市土地利用总体规划(可编辑修改word版)
合肥市土地利用总体规划（2006-2020 年）文本合肥市人民政府二〇一二年六月目录前言 (1)第一章总则 (2)第二章规划背景 (6)第三章土地利用战略与目标 (11)第四章土地利用结构调整与布局优化 (17)第五章区域土地利用统筹 (29)第六章农用地保护与合理利用 (35)第七章建设用地节约和集约利用 (40)第八章土地利用与生态建设相协调 (47)第九章中心城区土地利用调控 (51)第十章县（区）土地利用指导 (55)第十一章土地利用重大工程与重点项目 (61)第十二章规划实施保障措施 (68)第十三章附则 (73)前言土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。
《合肥市土地利用总体规划（1997-2010 年）》（以下简称“上一轮规划”）实施以来，在严格保护耕地特别是基本农田、加强土地整理复垦开发、提高土地利用效益、增强依法用地意识和实施土地用途管制、完善土地利用规划实施机制、规范土地市场秩序、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。
2006-2020 年，随着国家促进中部崛起战略的深入实施，皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区和国家创新型城市试点、合肥经济圈建设的实质性推进，合肥市正处于加快发展、转型提升、大有可为的重要战略机遇期，也是全面建设现代化滨湖大城市、朝着区域性特大城市迈进的关键阶段。
为进一步提高土地利用总体规划对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、省、市有关土地利用的方针、政策，在《安徽省土地利用总体规划（2006-2020 年）》的指导下，编制《合肥市土地利用总体规划（2006- 2020 年）》（以下简称“本轮规划”）。
第一章总则第一条本轮规划主要阐明规划期内合肥市土地利用战略，明确土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是合肥市指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。
合肥各区域规划汇总 谁才是合肥未来发展最好的区域
合肥各区域规划汇总谁才是合肥未来发展最好的区域厉害了！合肥东部新中心建设全部启动国家级滨湖新区争取尽早获批肥西县打造城西南公共服务中心中央商务区将成合肥“陆家嘴”……未来的合肥燃爆了！我爱铺网讯合肥到底是几线城市？这个问题一直困扰着大家，有人说合肥是二线城市，也有人说合肥是准一线城市……可是爱铺君看完合肥各区的规划，管它是一线还是二线，反正未来合肥发展要燃爆了！瑶海区东部新中心建设全面启动如今的瑶海区再也不是那个机器轰鸣的老工业区，伴随着合肥东部新中心的起航，地铁等交通路网的全面完善，城中村、危旧房的改造，瑶海区正在实现产业转型和老工业城区的全面复兴。
合肥东部新中心规划于2016年1月正式提出，合肥将再添地标级区域。
合肥东部新中心核心区9.4平方公里位于瑶海。
作为“大湖名城、创新高地”的东部桥头堡，它将是沪宁合发展轴和合巢芜杭发展轴最为重要的发展承接区域。
该设计方案以“一个活力中心、四条生长廊道、多维生活网络”为总体框架。
合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计是以瑶海老工业区为核心，横跨瑶海、包河、肥东“两区一县”，总规划区域总面积34.1平方公里，包括瑶海区内17.7平方公里，包河区内10.1平方公里，肥东县6.3平方公里。
合肥东部都是最为重要的发展承接区域，建成后将与老城区、政务文化新区、高铁南站区、滨湖新区等构成合肥市主城区“钻石形”主中心体系。
2017年，瑶海区继续配合完善交通网络，打通南北主动脉，畅通支路微循环，保障市级重点工程，推动贯穿马合钢区域的轨道交通6号线建设，与1、2、3、4号线形成轨道交通网络。
未来五年，瑶海将拥有1、2、3、4、6共五条地铁，是全市地铁线数量最多的城区。
肥西县打造城西南公共服务中心《肥西县社会公共服务设施专项规划(2017~2030年)》基本敲定，围绕产城融合示范区核心区，打造合肥主城区西南公共服务中心，辐射整个西南组团。
肥西本次规划范围为合肥主城肥西片区，包括肥西县上派镇、桃花镇、紫蓬镇、花岗镇、丰乐镇、严店镇等地区，总面积约264平方公里。
合肥市整体规划
合肥市城市总体规划（2011-2020年）合肥市人民政府2015年12月文本第一章总则第1.1条编制目的为指导合肥市城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规，编制《合肥市城市总体规划（2011-2020）》（以下简称本规划）。
第1.2条指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实国家中部崛起战略、长江经济带发展战略，以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机，加快经济发展方式转变和产业结构调整，加快巢湖生态文明先行示范区和精品城市建设，提升城市综合服务功能，突出合肥在长三角城市群中的重要作用，实现合肥市经济、社会可持续发展。
第1.3条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等相关法律、法规；2、《安徽省城镇体系规划（2012—2030年）》等上位规划；3、《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》等区域发展战略；4、国家、省、市相关标准规范。
第1.4条规划期限2011年2020年。
第1.5条规划范围和空间层次1、市域：合肥市行政区划范围，包括市区的瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、经开区、高新区、新站区和巢湖市、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县，面积约11433平方公里；其中市区面积约1126平方公里。
2、中心城区：范围北至长丰县行政边界，南至巢湖岸边，西至肥西县及南岗镇行政边界，东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界，总面积约486平方公里。
城市规划区：规划区范围为合肥市域，总面积约11433平方公里。
（见附图8）第1.6条地位和作用本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。
编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。
涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。
第二章城市发展战略第一节城市发展目标和战略第2.1.1条城市发展目标全面建成小康社会，提高科技创新能力，扩大经济辐射与服务能力，增强城市综合实力和竞争力，提升城市首位度和知名度，加快建设长三角世界级城市群副中心城市，努力将合肥建设成为全国有影响力的区域性特大城市。
合肥市土地利用总体规划修订
合肥市土地利用总体规划（2006年—2020年）2011年11月编制目录引言 (1)第一章土地利用现状与形势 (4)第一节土地利用现状 (4)第二节面临的形势 (7)第二章土地利用战略 (10)第一节区域发展功能定位 (10)第二节经济社会发展战略 (11)第三节土地利用战略 (13)第三章土地利用规划目标 (15)第四章耕地与基本农田保护 (18)第一节严格控制耕地流失 (18)第二节加大耕地补充力度 (19)第三节加强基本农田保护 (20)第五章土地节约集约利用 (22)第一节建立健全建设用地节约集约用地标准 (22)第二节土地节约集约建设模式 (22)第六章协调土地利用与生态环境建设 (25)第一节生态环境建设目标 (25)第二节环境友好型土地利用模式 (25)第三节生态功能分区与调控对策 (26)第七章统筹区域土地利用 (28)第一节土地利用功能分区 (28)第二节加强区（县）土地利用调控 (30)第八章城乡用地空间布局 (31)第一节构建现代化大城市城镇空间格局 (31)第二节城乡用地空间布局优化 (31)第九章中心城市土地利用 (36)第一节中心城市功能发展定位 (36)第二节中心城市建设用地规模 (36)第三节中心城市土地空间优化策略 (37)第四节中心城市建设用地布局 (37)第十章规划实施保障措施 (39)第十一章规划实施预期成效 (41)附表 (42)引言土地是国民经济和社会发展的重要载体。
土地利用总体规划在土地开发利用和保护工作中处于先行和龙头地位，是城乡建设与土地管理的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的重要依据。
合肥市土地利用总体规划（1997-2010年）（下简称“现行规划”）经批准实施以来，充分发挥了对合肥市经济社会发展的宏观调控作用，在全市经济社会活动的合理布局与分工协作、资源的优化配置、重大工程的保障等方面起到了良好的促进作用。
随着国家“中部崛起”*战略的实施，安徽省被列入“长三角”城镇群规划中确定的“三省一市”范围，将直接参与“长三角”城镇群的分工与协作。
合肥发展规划
合肥谋划“141战略”新格局新年上班第一天合肥向全球规划设计精英招标的消息引起关切。
现将我市谋划的“141战略”新格局再做详细介绍。
“九条新干线”的高水准设计要求以及具体实施，将使合肥在现有“二环九射”道路骨架的基础上实现高层次跨越——因为合肥“１４１战略”布局需要新的交通体系来支撑。
“１４１战略”的空间结构为：“一主城区”，范围为现在的３１２国道以北，以老城区、政务文化新区为核心的建成区。
“四组团”，整合店埠、撮镇、肥东新城以及肥东化工工业园，形成东部组团；西南组团则以经济技术开发区和上派镇为基础；西部组团以高新开发区为依托，建设中国科学城；北部组团将整合长丰双墩镇、三十头乡、双凤及庐阳工业区。
“一个滨湖新区”，沿巢湖周边逐步兴建一个生态型、综合性的现代化新城区。
城市建设，交通先行。
实施“１４１战略”需要城市干道连接。
鉴于此，按照上述城市空间布局及工业立市、县域突破的总体要求，市委、市政府决定对城市综合交通体系进行全面整合，首当其冲的是对现有骨架道路网中的干道进行交通组织优化设计。
九条干道资料：１．金寨路连接主城区与西南组团及联系现省、市行政中心的干道。
设计起止点为芜湖路——上派收费站，全长１４．８公里。
主要交叉口约１６个。
２．美丹路、美菱大道连接主城区与滨湖新城的干道。
设计起止点为南一环路——飞龙路，全长６．１公里，主要交叉口约１１个。
３．马鞍山路连接主城区与滨湖新城的干道。
设计起止点为长江中路——机场连接线，全长７．９公里，主要交叉口约１３个。
４．望江路西部组团——主城区——东部组团的干道。
设计起止点为科学城——二环东路，全长１７．４公里，主要交叉口约２２个。
５．长江西路连接主城区与科学城的干道。
设计起止点为一环西路——南岗收费站，全长１４．７公里，主要交叉口约１２个。
６．长江东路连接主城区与东部组团的干道。
设计起止点为一环东路——店埠大转盘，全长１２．１公里，主要交叉口约１４个。
７．荣事达大道连接主城区与北部组团的干道。
合肥市城市发展战略规划——方案
合肥市城市发展战略规划——方案同济大学方案在对合肥城市区域空间发展模式、城市产业发展与空间布局、城市空间形态和城市战略规划实施四个专题进行研究的基础上，提出合肥市城市发展战略的总目标应是创造新的繁荣，战略规划实施重点是要扩大多层次的区域合作，建构区域性大都市圈；培植城市创新能力，优化城市功能，增强区域性服务能力；保护自然生态网络，建设有机整体的城市化空间系统；有序发展城市空间，促进城市有机生长；建设优美的城市环境，提高城市的适居性，塑造具有亲和力的城市；强化土地的集约化使用，建设高效的交通网络，提高城市整体效率；完善政府机构协同机制和城市规划实施机制。
现将其报告及有关专题研究的主要内容摘要如下：一、发展面临的主要问题(一)偏弱的城市竞争力在经济全球化的进程中，城市的竞争优势逐渐取代城市的比较优势而成为决定城市未来发展的关键性因素。
通过对合肥市集聚能力、扩散能力、发展能力、创新能力等方面的测度与比较，可以看到：合肥市的经济发展阶段尚处于欠发达阶段，在全国各城市的发展中，位居中下游水平，在全国35省会城市和计划单列市中，人均GDP排位倒数第三。
合肥市作为安徽省的省会城市，在全省中的人口和经济集聚能力也显较弱。
2000年，合肥市的市区人口只占全省人口的 2.16%，全市国内生产总值占全省的10%左右。
在对外交通联系方面尚不及芜湖、安庆、巢湖等城市。
合肥市的经济增长方式开始进入投资驱动阶段，但投资力度严重不足，2000年人均固定资产投资在35个省会城市及计划单列市中排名第32位；在安徽省内，也低于铜陵和芜湖，显现了发展能力的不足。
合肥市的城市化水平较低，居民生活水平较低，城乡差别明显且有不断加剧的趋势。
由于外国直接投资少、基础设施建设滞后、劳动者素质低、创业水平较差等，技术创新能力较低。
(二)不能失去的机会经过20世纪90年代的发展，上海和长江三角洲已逐步形成了国内其他地区无法比拟的集聚效应。
长江领域已成为我国一个最有希望的经济发展先行区，并将成为今后数十年中发展潜力最大、发展前景最为广阔的经济地带。
合肥市城市绿地系统规划
合肥市城市绿地系统规划一、基本概况城市现有各类绿地3753 公顷, 其中各类公园25个, 公园绿地面积946.33公顷, 人均公园绿地面积8.55平方米/人(按非农业人口计)；生产绿地250公顷；防护绿地440.95公顷；附属及其它绿地227.66公顷。
目前，合肥城市绿地总体格局呈两环、两片、六线、数点的空间分布。
两环：环城公园，二环路绿带；两片：蜀山森林公园、清溪公园；六线：美菱大道、黄山路、姥山路（马鞍山路）、南淝河绿带、和平路及胜利路绿带；数点：逍遥津、杏花、包河、花冲、瑶海、徽园、天乐、明珠广场等。
城市绿地在各城区的分布：瑶海区有公园绿地面积85.05公顷, 人均2.95平方米；庐阳区有公园绿地面积209公顷, 人均6.48平方米；蜀山区有公园绿地面积593.38公顷, 人均20.21平方米；包河区有公园绿地面积58.9公顷, 人均2.7平方米。
二、绿地系统规划期限、目标与指标规划期限：近期到2005年，远期到2010年。
总体目标：建立以城市为核心，风景名胜区为重点，绿色长廊为纽带，城乡一体化的多类型、多层次、多功能的园林绿地系统。
通过一系列绿化工程项目的建设以达到城乡绿化相互交融、城乡环境与自然环境更加协调、城乡面貌进一步改观，城乡生态环境进一步改善，森林覆盖率进一步提高，城乡一体化绿地系统的综合效益更为显著，为全面实现小康社会奠定更为良好的生态环境基础。
近期目标：重点巩固合肥“园林城市”建设成果，提高合肥“园林城市”建设水平。
通过合肥森林公园、黄山公园、天鹅湖公园、南淝河滨河绿地、大房郢水库坝下区公园等一系列大型园林绿地工程建设，保持城市绿地以较快的速度增长，确保城市绿地与城市的协调发展，使得城市绿地总量；城市人均公园绿地面积；城区绿地率等相关指标有较大幅度的提高；改变各城区城市绿地发展不平衡的局面，实现城区内500米见“绿”。
远期目标：依据“环境优先”、“绿化先行”的城市建设方针，按照城乡一体。
2011年2020年合肥市城市总体规划
合肥市城市总体规划（2011～2020）简本合肥市人民政府一、规划期限近期：2011年~2015年远期：2016年~2020年二、规划层次与规划范围1、本次规划分为两个规划层次，即市域和中心城区。
（1）市域：为合肥市市域行政区划范围，面积约11433平方公里；其中市区面积约924.78平方公里(含巢湖水面72.93平方公里)。
（2）中心城区：范围总面积约486.61平方公里，其中建设用地360平方公里。
2、规划区规划区：为合肥市域范围，总面积约11433平方公里。
三、经济发展目标2015年合肥市地区生产总值突破7500亿元，年均增长15%，三产结构比达到3：55：42。
2020年，合肥市地区生产总值达到11400亿元，全市人均GDP达到20000美元以上；城镇居民人均可支配收入4.0万元，农民人均纯收入2.0万元。
四、社会发展目标全面推进人口健康发展。
不断提高人口素质，加强人口管理和服务；完善社区服务体系，改善人居环境。
大力发展社会主义文化。
牢牢把握先进文化的前进方向，促进文化事业的全面繁荣，满足人们群众精神文化需求。
积极促进社会公平。
健全社会保障体系，完善社会事业体系，推动社会均衡发。
加快建设信息社会。
广泛应用信息技术，大力发展信息服务业。
切实保障城市安全。
构建城市综合防灾减灾体系，建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。
五、城市性质合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。
六、城市主要职能（1）安徽省政治、经济、文化中心。
（2）全国重要的科研教育基地。
（3）现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地。
（4）区域性交通枢纽。
（5）区域旅游会展、商贸物流、金融信息中心。
七、合肥市域总人口与城镇化水平近期2015年，合肥市域总人口为916万人，城镇化水平为71.5%；远期2020年，合肥市域总人口为1088万人，城镇化水平为80.3%。
合肥市发展战略规划PPT
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六、空间发展战略
• 1、行政区划的调整为了适应“大合肥”发展的需,规划进一步扩大合肥 市区，范围同原城市总体规划划定的规划区，由596平方公里扩大为 1672.5平方公里。市区扩大随即带来与现有行政区划的矛盾，建议进一 步调整行政区划：肥东、肥西两县改县设区，长丰县南北过长，分而治 之，将双墩镇设区由合肥直管。
（3）教育产业化――经济腾飞的翅膀合肥作为安徽省会，全国四大科教基地之 一，要采取得力措施把已有的教育资源优势转变为进一步发展的动力，占领 安徽教育市场，辐射全国和周边省份教育市场，把教育产业发展成推动合肥 经济发展的新兴增长点，通过教育产业的大发展为合肥经济插上腾飞的翅膀。
（4）新型服务业――现代化城市的灵魂金融保险、房地产业等新型服务业已经 成为合肥经济发展的重要增长点。未来相当长一段时期内，合肥应该把房地 产业作为重要的经济增长点大力发展
• 的重点和努力方向，后者需要利用高新技术进行改造，提升竞争水平。
（2）高新技术产业――新的增长点合肥具有发展高新技术产业的许多有利条件， 要把高新技术产业作为国民经济的新的增长点和重要支柱产业重点发展，力 求高新技术产业形成重点突破的格局，产业规模上一个新台阶，期望到2005 年使高新技术产业产值占工业总产值的比重达到40%左右，增加值占工业增加 值的比重超过20%。
合肥总体规划
合肥总体规划合肥市总体规划是为了指导和规范合肥市的城市发展，以实现经济、社会、生态、文化协调发展的目标。
总体规划是对城市发展的长期规划，包括城市规模、空间布局、经济结构、交通、环境等方面的规划。
首先，合肥市总体规划要坚持可持续发展的原则，即经济发展要与社会、环境的协调发展相结合。
这就要求合肥市在城市规划过程中要注重生态环境的保护和修复，推动生态文明建设，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
其次，合肥市总体规划要关注城市的空间布局。
要科学规划城市各个功能区，合理布局产业、居住、商业、教育等区域，促进城市各个功能区的协调发展。
例如，合肥市可以将主城区作为商业中心，设立高科技产业园区，吸引高科技企业落户，提升合肥市的产业竞争力。
另外，合肥市总体规划要注重交通规划。
交通是城市发展的重要支撑，而城市规划要注重交通的便利性和人性化。
合肥市可以规划建设轨道交通网络，提高城市的通达性和便捷性。
同时，要合理规划道路、公共交通和自行车道等交通设施，提高交通的效率和便利性。
此外，合肥市总体规划还要注重老旧小区和城乡结合部的改造和提升。
要通过改善老旧小区的环境、改造城乡结合部的交通、建设公共服务设施等方式，提高城市居民的生活质量。
最后，合肥市总体规划还要注重文化建设。
要通过规划建设文化设施，培育文化产业，丰富居民的文化生活。
合肥市可以规划建设文化广场、博物馆、图书馆等设施，加强文化活动和文化教育，提升城市的文化影响力。
总之，合肥市总体规划是为了指导和推动合肥市的城市发展，要关注经济、社会、生态、文化等方面的发展。
合肥市的总体规划要注重可持续发展、空间布局、交通规划、城乡结合部改造和文化建设等方面的内容，以实现经济、社会、生态、文化的协调发展。
合肥市城市总体规划(2009-2030)
结论：水环境有一定污染，对城市发展存在制约,需 要关注。
• 城镇密集区布局协调与城乡统筹
• 城市生态格局的继承与发扬
• 城市交通பைடு நூலகம்应性改造
• 新区建设特色与建设控制
汇报内容
1、 修编背景与指导思想 2、 规划回顾与评价 3、 城市发展条件分析 4、 城市发展目标与发展战略 5、 城市性质职能、规划层次范围与期限 6、 城市人口规模与用地规模 7、 市域城镇体系与空间管制 8、 中心城区规划布局 9、 城市综合交通规划 10、生态与环境保护 11、城市综合防灾 12、近期建设与城市远景
合肥市城市总体规划
汇报内容
1、 修编背景与指导思想 2、 规划回顾与评价 3、 城市发展条件分析 4、 城市发展目标与发展战略 5、 城市性质职能、规划层次范围与期限 6、 城市人口规模与用地规模 7、 市域城镇体系与空间管制 8、 中心城区规划布局 9、城市综合交通规划 10、生态与环境保护 11、城市综合防灾 12、近期建设与城市远景
城市建设历程
60年代以前自然蔓延发展 的“小团城”； 80年代以前规划引导发展 的“风扇叶”； 90年开始集聚扩张，环路 建设引导的“摊大饼”； 新时期指状延伸并形成新 的主力集群。
历版规划主要指标比较
规划名称 56版总体规划 79版总体规划
编制时间
1956年 1979年（82年批准）
91版总体规划 1991年（92年批准） 95版总体规划 1995年（99年批准）
规划期
1967 1985年（近期） 2000年（远期） 2000年 2000年（近期） 2010年（远期）
规划城 镇人口 55万 60万 70万 100万 135万 165万
合肥六安新桥空港新城总体发展规划
新桥空港新城将成为合肥市的新名片 ，提升城市的国际形象和知名度。
02
合肥六安新桥空港新城 现状分析
地理位置与交通
地理位置
合肥六安新桥空港新城位于合肥市西 南部，紧邻六安市，是合肥都市圈的 核心区域之一。
交通状况
区域内交通网络发达，有高速公路、 铁路、航空和水路等多种交通方式， 特别是高速公路和铁路交通极为便利 ，有利于区域内的物流和人员流动。
ABCD
水环境保护
强化水体保护措施，如设立水体保护区、限制排 污、推行水生态修复等。
声环境优化
通过合理的城市规划布局和噪声控制措施，降低 噪声污染对居民生活的影响。
资源节约与循环经济
节能降耗
推广节能技术和设备，提高能源利用效率， 降低能源消耗。
废弃物资源化利用
推动废弃物的分类收集和资源化利用，减少 废弃物的排放。
公共服务设施规划
01
02
03
公共交通
规划建设完善的公共交通 体系，包括地铁、公交、 共享单车等，提高居民出 行便利性。
文化娱乐
规划建设图书馆、博物馆 、电影院等文化娱乐设施 ，丰富居民的精神文化生 活。
体育设施
规划建设体育馆、健身房 等体育设施，满足居民的 健身需求。
教育与医疗卫生规划
教育资源
规划建设幼儿园、小学、初中、高中等 各级教育机构，提高教育资源覆盖率和 服务质量。
加强资金监管
03
建立资金监管机制，对资金使用情况进行全程监管，防止腐败
和浪费。
社会参与与公众监督
鼓励社会资本参与
通过PPP等模式吸引社会资本参与新桥空港新城的建 设和运营。
加强公众监督
建立健全公众参与和监督机制，及时回应社会关切， 提高新城建设的透明度和公信力。
合肥城市规划案例分析.ppt
141城市发展规划
大力改造核心主城区，并 在老城区的东、西南、西、 北方向建设四个城市副中 心，沿巢湖逐步建设一个 生态型、现代化的滨湖新 区。滨湖新区位于合肥主 城区东南部，南依巢湖， 规划总用地面积约190平方 公里，核心功能是行政中 心、商务文化会展中心、 省级休闲旅游基地、综合 居住新区
生态建设区包括中
心城市等设施或人文规 划
生态协调区介于生
态保育区和生态建设区 之间
2 、绿地格局
合肥城市绿地总体格局呈两环、两片、六线、 数点的空间分布。两环：环城公园，二环路绿带； 两片：蜀山森林公园、清溪公园；六线：美菱大 道、黄山路、姥山路（马鞍山路）、南淝河绿带、 和平路及胜利路绿带；数点：逍遥津、杏花、包 河、花冲、瑶海、徽园、天乐、明珠广场等。 城市绿地在各城区的分布
合 肥 市 城 市 规案 划例
分 析
合肥市规划总图
城市性质
根据合肥市最近修编的总体规划，合肥市 的 城市性质是：合肥是安徽省省会，全国重要 的科研教育基地、现代装备制造业基地和区域 性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。 同时，合肥市也是区域旅游会展、商贸物流、 金融信息中心和现代服务业基地。这种城市性 质决定了合肥市将来是客流、物流的聚集高地， 城市居民出行需求将十分旺盛。
发展现实基础
1、经济基础：2009年合肥GDP同比增长17.3%，增速分别高于全 国、全省8.6和4.4个百分点。
2、土地资源：合肥市域面积7029.48平方公里。合肥城镇密集区 范围包括市区以及周边乡镇，面积2329平方公里。合肥的市区面 积838.52平方公里。是安徽省重点支持的城镇化发展地区
合肥市工业布局现状
合肥市城市总体规划(2006-2020年)
为了更好地谋划合肥的长远发展，体现“政`府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式，现将《合肥市城市总体规划(2006-2020)》(草案)予以公示，请广大市民献计献策。
总体规划主要内容简介：一、市域城镇体系规划1、人口与用地规模(1)市域总人口与城镇化水平近期2010年，合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人，城镇化水平为62%；远期2020年合肥市域总人口为710万人，其中城镇人口525万人，城镇化水平为74%。
(2)中心城区城市人口规模近期2010年，中心城区城市人口300万人；远期2020年，中心城区城市人口360万人。
(3)中心城区城市建设用地规模近期2010年，中心城区建设用地300平方公里，人均建设用地100平方米；远期2020年，中心城区建设用地360平方公里，人均建设用地100平方米。
2、城镇空间结构规划城镇空间组织结构：“一核一圈五轴”。
形成以合肥中心城区为核心，周边城镇密集区为重点发展圈层，沿主要交通轴线向东、北、西、西南、东南辐射的五条拓展轴。
城镇等级规模结构：市域城镇体系将形成四级结构。
包括：(1)一级城镇：合肥市域中心城市，人口规模360万人；(2)二级城镇：店埠、上派、水湖、双墩、撮镇等5个城镇，人口规模为10—35万人；(3)三级城镇：主要是各重点镇，包括桥头集、三河、梁园、长临河、高刘、岗集、下塘、小庙、山南、紫蓬等10个城镇，人口规模为2—10万人；(4)四级城镇：一般建制镇共16个，人口规模小于2万人。
3、空间分区管制综合自然资源、工程地质条件、生态适宜性、文物保护等多方面因素，规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区。
4、市域综合交通规划(1)市域铁路系统规划形成六条线(北淮南线、南淮南线、西西宁线、东西宁线、合九线、沪汉蓉铁路)，衔接七个方向(淮南、蚌埠、南京、芜湖、九江、西安、武汉)，具有以合肥东站为编解系统，以合肥高铁站、合肥站、合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局。
2023合肥市城市总体规划
2023合肥市城市总体规划2023合肥市城市总体规划近日，国务院正式批复了《合肥市城市总体规划(20232023年)》(以下简称《总体规划》)。
5月3日，记者从合肥市规划局获悉，到2023年，合肥市中心城区常住人口掌握在360万人以内，形成四级市域城镇体系，在公共服务方面建成市级中心、片区中心、社区中心三级体系，形成“三环四脉四楔多园”的绿化空间格局。
A空间格局批复明确，合肥市要合理掌握城市规模。
到2023年，合肥市中心城区常住人口掌握在360万人以内，城市建设用地掌握在360平方公里以内。
在《总体规划》确定的建设用地范围之外，禁止设立各类开发区和城市新区。
解读：作为安徽省的省会，合肥是全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和全国性综合交通枢纽，长三角城市群副中心城市。
从空间层次角度，《总体规划》将合肥市划分为市域和中心城区两个规划层次。
根据《总体规划》，市域包括合肥市域行政区域范围，面积11433平方公里;中心城区范围北至长丰县行政边界，南至巢湖风景名胜区爱护边界，西至肥西县及南岗镇行政边界，东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界，总面积约486平方公里。
《总体规划》确定，合肥市城市进展目标为建设长三角城市群副中心城市。
此外，市域城镇体系规划：构建1个中心城市、6个区级综合服务型城镇、27个三级城镇、51个重点镇四级市域城镇体系，形成“一核”、“一区”、“五轴”的市域进展格局。
在城市规模方面，猜测到2023年，合肥市中心城区常住人口规模为360万人，城市建设用地掌握在360平方公里以内，人均建设用地100平方米。
■名词解释“一核一区五轴”“一核”指合肥中心城区，“一区”指城镇协调区，“五轴”指东、北、西、南、东南五条城镇进展轴。
B基础设施综合交通设施将进一步完善批复强调，合肥市要根据绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施，进一步完善大路、铁路、机场等交通基础设施，疏解区域过境交通，加强城市内外交通连接。
合肥总体规划调查报告
合肥总体规划 调查报告
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目录
01 合 肥 城 市 概 况 02 合 肥 城 市 规 划 历 程 03 合 肥 城 市 空 间 布 局 04 合 肥 城 市 产 业 发 展 05 合 肥 城 市 环 境 保 护 06 合 肥 城 市 文 化 传 承 与 创 新
PART 04
合肥城市产业发展
18
主导产业选择
合肥市主导产业现状分析
合肥市主导产业选择依据
添加标题
添加标题
合肥市产业发展规划与布局
添加标题
添加标题
合肥市主导产业发展目标与重点
产业园区布局
合肥市产业园区 概况：介绍合肥 市产业园区的发 展历程和现状， 包括各类产业园 区的数量、规模 和定位。
重点产业园区介 绍：选取合肥市 最具代表性的产 业园区进行详细 介绍，包括园区 的主导产业、入 驻企业、创新能 力和发展潜力等 方面。
政策支持力度不 断加大，为企业 发展提供了有力
保障
政策支持促进了 合肥城市产业的 发展和转型升级
创新驱动发展
合肥市产业发展的现状和特点 创新驱动在合肥市产业发展中的作用和意义 合肥市在创新驱动方面取得的成果和经验 合肥市未来在创新驱动方面的发展方向和重点
PART 05
合肥城市环境保护
23
空气质量改善
经济发展：合肥是中国重要的科 研教育基地，也是长江三角洲地 区的重要城市之一
PART 02
合肥城市规划历程
8
古代规划
合肥城市规划始于秦代，设有合 肥县
唐代时期，合肥成为江淮地区的 行政中心
添加标题
国务院关于合肥市城市总体规划的批复
国务院关于合肥市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1999.06.03•【文号】•【施行日期】1999.06.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于合肥市城市总体规划的批复安徽省人民政府：你省《关于报请审批合肥市城市总体规划（1995年至2010年）的请示》（皖政秘［1997］172号）收悉。
现批复如下：一、原则同意修订后的《合肥市城市总体规划（1995年至2010年）》（以下简称《总体规划》）。
二、合肥市是安徽省省会，全国重要的科研教育基地。
合肥市的城市建设和发展应坚持可持续发展的战略，依托科研和教育的优势，大力发展高新技术产业和第三产业，把合肥市建设成为经济繁荣、科教发达、布局合理、设施完善、环境优美的现代城市。
三、同意《总体规划》确定的1672平方公里城市规划区范围。
要保持“多中心、组团式”的规划布局形态，统筹安排各类用地。
要合理控制老城区环境容量，逐步有序地开发新城区。
要切实保护好组团间的绿化隔离地带，进一步提高城市的整体环境水平。
四、优化城镇体系结构，建立与合肥市经济、社会发展和城市化水平相适应的城镇体系。
在市域城镇体系规划指导下做好县域城镇体系规划，加强城镇基础设施和社会服务设施建设，促进城乡经济、社会协调发展。
五、严格控制城市人口和建设用地规模，采取有效措施保护耕地，节约用地。
到2000年，城市实际居住人口控制在135万人以内，建成区建设用地控制在125平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口控制在165万人以内，建成区建设用地控制在150平方公里以内。
要严格保护划定的基本农田保护区，乡镇企业要结合小城镇建设相对集中发展。
六、加强基础设施的规划建设。
建立航运、公路、铁路、航空运输相协调、城市内部和对外交通有机结合的城市综合交通运输体系。
要控制和保护好骆岗机场净空和发展用地。
要积极发展城市公共交通。
尽快建立布局合理、功能完备的城市道路系统。
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汇报内容
1、 修编背景与指导思想 2、 规划回顾与评价 3、 城市发展条件分析 4、 城市发展目标与发展战略 5、 城市性质职能、规划层次范围与期限 6、 城市人口规模与用地规模 7、 市域城镇体系与空间管制 8、 中心城区规划布局 9、 城市综合交通规划 10、生态与环境保护 11、城市综合防灾 12、近期建设与城市远景
产业发展战略 （1）促进制度创新和科技进步 经济增长逐步由现阶段主要依靠资本投入转向主要依靠制度创 新和科技进步。坚持把技术创新作为推进结构调整和增强竞争 力的中心环节。充分发挥政府的主导作用，市场的基础性作用， 企业的主体作用，科研机构的引领作用，大学的基础和生力军 作用。积极促进自主创新的高新技术产业发展，特别注重产、 学、研一体自主研发、自主创新产业发展。 （2）工业（制造业）和服务业双发展 加强技术密集型产业和劳动密集型产业的发展，大力发展现代 制造业和现代服务业。 （3）强化支柱产业 强化现有的汽车及工程机械、装备制造、家用电器、新材料、 化工及橡胶轮胎、电子信息及软件、生物技术及新医药、食品 及农副产品等支柱产业，大力发展交通运输业、物流业和旅游 业，努力推动装备制造产业升级。
城市人均可支配收入（元） 农民人均纯收入（元） 建成区人口
402.7 29.1 111.9 93.26
3498 999
440 40 130 96.64
3550 1200 135
520 55 168 99.02
10000 4000 165
446.7 43.9
490 49.8 210 101.9
507 51.5 224．7 100．3
城镇化发展战略
• 强化合肥的区域中心地位，实施东向发展战略，优化配置 区域资源，实现区域协调和城乡统筹发展，有效发挥合肥 的辐射带动作用，促进全省经济和城市化发展。重点加强 与淮南、六安、巢湖等周边城市的联系与协调，构建合肥 城市群。 • 构建市域一体化发展的城乡空间格局，形成以城镇密集区 为中心，东部、西部、北部综合发展区一体化发展，构建 完善的市域城镇体系，促进城乡经济发展，建设环境友好 的和谐社会。 • 积极发展县域经济，坚持工业化发展道路，发挥城市带动 农村的作用，改变城乡“二元化”发展模式。
汇报内容
1、 修编背景与指导思想 2、 规划回顾与评价 3、 城市发展条件分析 4、 城市发展目标与发展战略 5、 城市性质职能、规划层次范围与期限 6、 城市人口规模与用地规模 7、 市域城镇体系与空间管制 8、 中心城区规划布局 9、 城市综合交通规划 10、生态与环境保护 11、城市综合防灾 12、近期建设与城市远景
城市定位
积极融入长三角是未来合 肥发展的核心战略，在中 部崛起战略背景下，重点 处理与上海、南京、武汉、 南昌之间的关系。 合肥与上海：全面接轨 合肥与南京：多方合作 合肥与武汉：联系纽带 合肥与南昌：错位竞争
城市定位
省域关系格局（依 据省域城镇体系规 划）：合肥作为全 省无可替代的核心 城市。 合肥与马芜铜宜： 互补与互动； 合肥与蚌埠、淮南、 阜阳：辐射与带动。
城市发展总目标
全面建设和谐社会，提升城市首位度和知名度，增强省会 城市综合竞争力，扩大经济辐射与服务能力，加快改革开 放，以科技创新为本，生态友好为目标，全面提升城市综 合实力，奋力率先崛起，努力将合肥建设成为中国中部地 区开放度最高、自主创新能力最突出、创业环境最优、人 居环境最佳的现代化滨湖大城市。
城市定位
合肥与巢湖：一体化发展；
合肥与六安：资源ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ筹； 合肥与淮南：合作共赢。
省会经济圈：以合肥 为核心，巢湖、六安 为两翼，建设带动全 省发展的省会经济圈。
城市发展目标定位
• • • • •
接轨沪宁，联动长江的先发城市； 依托皖中，引领全省的中心城市； 科教领先，辐射全国的创新城市； 优势独具，合作发展的产业城市； 依山傍水，滨湖通江的宜居城市。
修编背景
合肥城市发展在国家“中部崛起”战略，安徽省建设“省 会 中心城市”的战略下，城市迅速发展，至2005年已全面突 破上轮总体规划的指标，规划修编迫在眉睫。
工作进程
《合肥市城市总体规划（2006-2020）》已于2006年10 月完成成果编制。规划成果已通过安徽省人民政府的审 查，已上报国务院审查。
土地资源承载力结论
在城镇密集区范围内可用于城市建设的用地约为850 平方公里，中心城区可用于城市建设的用地约为450 平方公里。 需要与正在修编的土地利用规划密切协调。
环境质量评价 大气环境质量：总体上符合二级标准，优良率84%。 工业污染较轻，发展暂时不存在严重制约。
水环境：董铺水库有被污染趋势，应引起足够重视； 巢湖局部地区有富营养化现象，主要原因在于污水厂 处理效率不高和农业面源污染严重；入湖河道：水体 污染严重，主要来源于城市工业废水和生活污水；景 观水体：污染呈现加重趋势。
规划期 1967 1985年（近期） 2000年（远期）
规划城 镇人口 55万 60万 70万
规划建成区用地 50.7平方公里 60平方公里 77.7平方公里
91版总体规划
95版总体规划
1991年（92年批准） 1995年（99年批准）
2000年
2000年（近期） 2010年（远期）
100万
135万 165万
上版规划基期
指标 1994年底现状 地区生产总值（亿元） 年递增率（%） 人均地区生产总值（元） 工业总产值（亿元） 130 12,7 3230 245,9
规划指标
2000年 270 17.7 5450 800 2010年 940 13.3 15000 2600
2000年
实际完成指标 369.16 18.99% 8505 313.5
城市建设历程
60年代以前自然蔓延发展 的“小团城”； 80年代以前规划引导发展 的“风扇叶”； 90年开始集聚扩张，环路 建设引导的“摊大饼”； 新时期指状延伸并形成新 的主力集群。
历版规划主要指标比较
编制时间 规划名称 56版总体规划 79版总体规划 1956年 1979年（82年批准）
声环境：总体质量较好。
结论：水环境有一定污染，对城市发展存在制约,需 要关注。
能源供应能力分析
• 安徽省能源供应形势： 工业生产能耗高，产业结构调整任务艰巨； 能源结构以煤炭为主，环境污染严重。 • 合肥市能源供应形势分析： 合肥资源贫乏，能源主要依靠省内、外调入； 能源结构以煤为主，造成严重污染； 工业生产能耗高，能源利用效率持续下降。 • 发展对策 优化产业结构，提高能源利用效率； 发展清洁能源，改善环境，加强对天然气、液化气、华东 电网的利用； 节能与新能源开发并举。
100平方公里
125平方公里 150平方公里
• 合肥规划常常落后于城市建设速度，近年尤甚。 • 城市空间发展脉络：向东——向西南；三叶——大饼；单中 心——多中心组团。 • 城市建设拓展速度：78~94年约4~5平方公里/年，94~04年10 平方公里/年。 • 2000年以后，近期建设规划发挥了积极重要的作用。
汇报内容
1、 修编背景与指导思想 2、 规划回顾与评价 3、 城市发展条件分析 4、 城市发展目标与发展战略 5、 城市性质职能、规划层次范围与期限 6、 城市人口规模与用地规模 7、 市域城镇体系与空间管制 8、 中心城区规划布局 9、 城市综合交通规划 10、生态与环境保护 11、城市综合防灾 12、近期建设与城市远景
规划层次： 市域（规划区） 中心城区 市域：合肥市市域行政区 划范围，面积7029.48平方 公里。 规划区：合肥市域范围。 中心城区：包括合肥现状 市区、肥西县桃花镇，面积 约879.61平方公里（含巢湖 水域72.93平方公里），其 中市区838.52平方公里。 规划期限： 近期2006~2010； 远期2011~2020。
9684 3207 224
6389 1975
8610 2889 206
汇报内容
1、 修编背景与指导思想 2、 规划回顾与评价 3、 城市发展条件分析 4、 城市发展目标与发展战略 5、 城市性质职能、规划层次范围与期限 6、 城市人口规模与用地规模 7、 市域城镇体系与空间管制 8、 市域基础设施规划 9、 中心城区规划布局 10、 城市综合交通规划 11、生态与环境保护 12、市政基础设施 13、城市综合防灾 14、近期建设与城市远景
• 城市性质 合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制 造业基地、区域性交通枢纽，长江中下游地区重要的中 心城市 之一。
• 城市职能 安徽省政治、经济、文化中心。 全国重要的科研教育基地。 现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基 地。 区域性交通枢纽。 区域旅游会展、商贸物流、金融信息中心
2004年
现状 721.94 18.25% 16378
2005
现状 878．14 18.23% 18960 843
三产比重（亿元）
21:48:31
10:50:40
5:43:52
10.0:44.0:46.0
7.3：42.8： 49.0
6.2： 44.8： 49.0
全市总人口（万人） 城镇化水平（%） 建成区面积（k㎡） 人均用地面积（㎡/人）
指导思想与技术路线
指导思想
• • • • • 坚持科学发展观落实五个统筹 坚持以资源和环境保护为前提 坚持以人为本和公共利益保障 突出合肥特色和比较优势 建设资源节约型、环境友好型 社会 城镇体系构建与区域关系应对 城镇密集区布局协调与城乡统筹 城市生态格局的继承与发扬 城市交通适应性改造 新区建设特色与建设控制
合肥市城市总体规划
2012年10月
汇报内容
1、 修编背景与指导思想 2、 规划回顾与评价 3、 城市发展条件分析 4、 城市发展目标与发展战略 5、 城市性质职能、规划层次范围与期限 6、 城市人口规模与用地规模 7、 市域城镇体系与空间管制 8、 中心城区规划布局 9、城市综合交通规划 10、生态与环境保护 11、城市综合防灾 12、近期建设与城市远景