区域物流资源融合发展的基本构想

区域物流资源融合发展的基本构想淮海经济区实行物流资源军民融合发展，走出一条区域特色军民融合发展路子，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是把军队物流建设融入国家现代化战略全局的必然选择，是适应中国特色军事变革，提高完成多样化军事任务能力的全新课题。

一、基本思想
推进淮海经济区物流资源军民融合式发展的研究是一项及其庞大的系统工程，既涉及国家和区域政府，又牵扯军队和地方，主体多元，利益交叠，关系复杂。

实践证明，淮海经济区物流资源军民融合式发展无论是照搬发达国家的方式还是其它区域的方式都不太恰当，必须切实考虑淮海经济区的区域特点，同时，我们必须清醒的认识到，建立崭新的淮海经济区物流资源军民融合的发展模式不可能一蹴而就，新方式建立的过程，模式研究的过程一定是运动的过程，摸索的过程，持续改进的过程，
权变管理理论（contingency theory of management）是20世纪70年代在美国形成的一种管理理论。

这一理论的核心就是力图研究组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织和它所处的环境之间的联系，并确定各种变数的关系类型和结构类型。

它强调在管理中要根据组织所处的内外部条件随机应变，针对不同的具体条件寻求最合适的模式、方案或方法。

权变管理理论强调考虑环境变数与相应的管理观念和技术之间的关系，从而使所采用的管理观念和技术能够有效地实现目标。

在通常情况下，环境是
自变量，而管理的观念和技术是因变量。

这就是说，要针对特定的环境条件，选用特定的管理原理、方法和技术。

比如，在和平时期，淮海经济区物流资源军民融合发展采用何种模式，在战时，淮海经济区物流资源军民融合发展采用何种模式。

环境变量与管理变量之间的函数关系就是权变关系，这是权变管理理论的核心内容。

环境可分为外部环境和内部环境，外部环境又可以分为两种：一种是由社会、科学技术、经济等组成；另一种是由供应商、客户、竞争者等组成，内部环境与外部环境各变量之间是相互关联的。

组织的模式变量取决于特定的环境变量，如表1-1所示。

权变理论为人们分析和处理各种管理问题提供了一种十分有用的视角。

它要求管理者根据组织的具体条件及其面临的外部环境，采取相应的组织结构，领导方式和管理方法，灵活地处理各项具体管理业务。

这样，就使管理者把精力转移到现实情况的研究上来，并根据对具体情况的分析，提出相应的管理对策，从而有可能使其管理活动更加符合实际情况，更加有效。

同时，权变学派使人们对管理的动态性有了新的认识，而以往人们对管理行为大多是从静态的角度认识的。

二、主要障碍
由于淮海经济区地处各省边界地区，长期以来受到行政区的分割，各省区经济大多自成体系，使得区域内的经济联系与发展被人为地制造了许多障碍，表现为各自都为本区建设一套“齐全的”经济产业结构，阻碍了资金、劳动力、技术、物资等生产要素的空间
流动，致使要素与产品不能按照市场规律自由流动，即便是具有区域交通枢纽地位的徐州、济宁也难以有效组织物流和商流，制约了经济的发展，从而使这一地区一直处于各省区经济发展的边缘。

淮海经济区是一个贫困地区、革命老区和蓄洪区等特殊类型地区较为密集的地区，境内有8个县有蓄洪区，11个国家级贫困县，51个革命老区（表1-2），即境内一半的县、区是这些特殊类型地区，各种资源比好薄弱。

由于区域统筹和整体发展明显落后于长三角地区和环渤海地区，而物流产业作为区域经济中迫切需要统一布局的经济运行基础，在这一点上所受影响尤其明显，区域物流资源一体化建设进程缓慢，满足不了当前淮海经济区经济上合作发展的需求，区域物流资源整合放大功能就无法得到充分释放。

三、基本构想
淮海经济区物流资源是指为该区域物流作业各项功能提供各种技术支持和手段保障，同时可以支持该区域物流系统正常运作的一切有形及无形的资源总和。

从综合物流作业的角度出发，可以把该区域物流资源分为运输资源、信息资源、物流企业、客户资源；另外，根据资源在该区域物流业务的实际运作中是否具有主观能动性，将运输资源和信息资源归纳为客体资源，而把相应的客户资源以及物流企业归纳为主体资源。

（一）淮海经济区信息物流资源的军民融合
信息时代的一个显著特征就是信息需求的快速增长，世界经济
将逐步实现一体化，军民之间的经济联系将更加密切，相互间的竞争会更加激烈，市场需求的多样化、个性化趋势越来越明显，与物流业相关的各类经营主体，为在竞争中确立优势，必须重新审视价值链上其他相关企业的联系，充分掌握相关的信息并作出正确的分析与决策。

无论是军用，还是民用的一些供应商、销售商等供应链上的经营主体，只有掌握充分信息，使其转化为自身的信息资源并进行有效的利用和管理，才能真正实现价值增强的目标。

通过对淮海经济区军用和民用物流信息资源的收集和整理，就是要通过一定的模式，真正实现淮海经济区物流信息资源的军民融合，根据所面临的服务对象的不同，可以通过社会公共信息平台对军民物流信息资源进行最后的整合，以达到军民物流效益的最大化。

（二）淮海经济区物流系统主体资源的军民融合
物流服务提供者主要是指物流企业，包括军用企业与民用企业。

资源融合能力水平的高低，很大程度上决定的企业在市场中的核心竞争力，企业要认准自己的优势，合理的利用，充分的挖掘军民物流资源的潜力，加强军民物流主体资源的融合能力，并培养、加强军民物流系统主体各自的核心竞争力。

军民物流系统主体资源的融合是现代物流业决策的思维起点，物流行业在规模经济、行业集中度等方面的经济特性直接决定了军民物流资源融合的战略重要性。

物流行业的规模经济特性很明显，物流企业必须要有一定的规模才能适应市场的发展。

物流行业的服
务范围是面对整个区域的，甚至是全国性的，这就要求淮海经济区各物流资源主体必须拥有一个遍布区域甚至全国的网络体系，才能顺利完成每一笔业务的收取、存储、分拣、运输和递送工作。

但是，淮海经济区目前无论是军用物流资源主体、还是民用物流资源主体，规模都很小，物流市场还相当分散，每一家物流服务商拥有的市场份额都很小，这样就不利于物流业的高度化发展。

因此，企业要以有限的资源最大程度地提供物流服务，最有效的策略就是最大限度的淮海经济区物流资源军民融合。

对于军用物流企业或民用物流企业，在资源融合的过程中可能充当三个角色，一是去融合对方，一是被对方融合，一是彼此融合，从而提高物流企业的条件和优势。

（三）淮海经济区物流客户资源的军民融合
在淮海经济区物流资源的军民融合过程中不能没有客户的参与。

客户物流资源融合的基础是产业定位和区域定位，而客户资源融合的重点在于努力与客户建立良好的合作关系，特别是努力与客户建立长期合作的战略伙伴关系。

客户资源是整个物流资源中重要的资产。

客户资源军民融合，其实质是为了争取客户，扩大市场份额，淮海经济区物流资源中的客户资源军民融合，其实质是通过对客户资源的有效融合，最终使淮海经济区物流系统中的运作资源得以充分的利用。