(本科论文)浅析社区养老模式下的小区养老工作

浅析社区养老模式下的小区养老工作

学院：＿＿文化与社会发展学院＿＿＿

专业：＿＿社会工作＿＿

班级：＿＿社会工作班＿

学号：＿＿＿＿＿＿＿

学生姓名：＿＿＿＿＿＿

指导教师：＿＿＿＿＿＿

2014年03 月07 日

目录

一、我国目前的人口老龄化及养老模式的现状 (3)

（一）我国目前的人口老龄化现状 (3)

（二）我国目前的养老模式及其问题 (4)

二、新型养老模式的出现 (4)

（一）社区养老模式 (4)

（二）社区养老模式的优势 (5)

（三）社区养老模式存在的问题 (5)

三、以小区为单位开展社区养老 (8)

（一）小区养老是什么 (8)

(二)小区养老的优势 (8)

（三）目前开展小区养老模式存在的一些问题 (9)

四、关于以小区为单位开展养老工作的对策和建议 (9)

（一）健全并落实相关社区养老政策法规 (9)

（二）拓宽养老资金筹措渠道 (10)

（三）走专业化道路，培养专业人才 (10)

（四）强化小区在社区养老工作中的作用 (11)

五、结语 (11)

浅析社区养老模式下的小区养老工作

夏蕾

西南大学文化与社会发展学院，重庆 400715

摘要：随着我国人口老龄化的加剧,老年人的养老问题已成为我国社会生活中存在的一个不容忽视的问题。但传统的家庭养老和社会养老己经不能适应我国目前的形势的需要,社区的发展使其逐渐成为各种服务的依托和载体,社区养老已经越来越多的被人提及，在此条件下,小区养老模式对于促进我国社区养老模式的发展具有巨大的作用。本文主要讨论我国城市社区养老存在的现状、小区养老模式分析及其对策。

关键词：人口老龄化城市社区社区养老小区养老

Analysis Of The Community Endowment

Abstract:

一、我国目前的人口老龄化及养老模式的现状

（一）我国目前的人口老龄化现状

当前，人口老龄化正在成为一种世界性的趋势，中国已于1999年提前进入人口老龄化社会。在全面建设小康社会的进程中，中国的人口老龄化问题将更加突出，人口老龄化问题将对中国的社会经济产生重大影响。我国目前65岁以上人口约1．78亿人，占总人口的13．3%。据预测，到2014年我国老年人口将达到2亿人，2050年将达到4．37亿人[1]。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。而其中最受大家关心的便是我国养老模式的发展。

（二）我国目前的养老模式及其问题

在人口老龄化明显加快的大背景下，我国的老年人抚养比已经从1982年的7．79％上升到2000年的9．99％，在2009年达到13．24％[2]。人口老龄化给我国带来了巨大的影响，在这种趋势日益严重的情况下，养老问题日益凸显。老年人口不断增加，而由于计划生育政策的实施，传统的居家养老模式已经不能跟上我国目前人口老龄化的速度，传统的“四·二·一”家庭模式造成子女负担过大，现代社会大量出现的子女外地求学、谋职、移民海外等情况，更加弱化了居家养老的功能[2]，赡养老人不论是从心力还是财力上都存在很大的问题，居家养老的弊端变得越来越突出。但目前我国的机构养老发展任然很落后，在居住条件，服务设备，人员数量及素质等方面都还有明显不足，并且许多老人受传统文化的影响，不愿意采取社会养老的方式安度晚年，不能满足老年人希望居住在家中的心理需求，加之机构养老管理不当，使这种养老模式逐步陷入困境。综上所述，居家养老模式和社会养老模式己无法满足每个老人“老有所养”的愿望。

二、新型养老模式的出现

（一）社区养老模式

在居家养老模式和社会养老模式无法满足我国目前的养老需求的背景下，出现了社区养老这样的一种模式。社区养老服务，可以说，既是家庭养老的一种变形，也是社会养老的一种“变通”[3]。社区养老就是把居家养老和社会养老的最佳结合点集中在社区：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。具体是指老年人居住在家中，以社区提供的服务为中心，养老服务以社区为依托，各种社会力量共同参与的一种养老模式。它是介于家庭养老模式和社会机构养老模式之间的一种充分利用社区资源来开展的一种新兴的养老模式；是由正规服务机构、社区志愿者以及社会力量，为有需要的老人提供物质上和精神上的帮助和支援，使他们能够在自己熟悉的社区环境中维持自己的生活，从而避免不

必要的住院或隔离。社区养老服务的主要对象是那些在本社区生活的日常生活能够自理或部分能够自理的老年人。一般认为社区的养老服务具有: 非制度性、综合性、互动性、福利性、地域性、服务性的特点[4]。

（二）社区养老模式的优势

社区养老模式的优势在于，第一，社区养老既能使老年人享受社会服务，又不脱离方便温馨的家庭环境、熟悉的社区环境，是一种符合人性的养老方式。老年人既不用离开自己熟悉的环境去适应养老院新的陌生的环境，又可以在子女照顾不到的时候得到很好的照料。第二，社区养老具有低成本、高效率的优点，可以充分利用老年人原有的物质资源(住房、家具、耐用消费品和生活设施等)，较之社会养老，具有投资少、成本低、服务广、收费低、见效快的特点[5]。第三，社区养老模式作为一种新型的养老模式，其在促进就业，人民生活水平提高方面具有重要意义。

（三）社区养老模式存在的问题

1、基础设施薄弱，公共服务少。首先，老年医疗保健存在严重的不足，一方面老年人群比起其他人群更容易生病，但另一方面医疗费用居高不下，造成很多老年人生病不能医、不敢医。随着我国公共医疗设施越来越不能满足我们日益增长的医疗需求，再加上医疗保险的改革步伐相对滞后，使得很多老年朋友看病成为了大问题，老年朋友的医疗需求迫切需要得到满足。其次，老年人购物存在问题，适合老年朋友的商品不仅数量稀少，而且品种比较单一。虽然现在国家绞尽脑汁想要扩大内需，虽然目前各种商场林立，商品门类多、档次也各异，但是适合老年人使用的各种生活必需品例如服饰、食品、出行工具等等却不容易购买得到。这显然是社区养老的一个薄弱环节。最后老年体育活动设施缺乏，老年人没有专门的场地活动，他们的精神得不到寄托。就目前而言，我们修建了许多适合青少年活动的文化娱乐场所，各大中小学校也有安排了许多喜闻乐见的面向青少年的各种活动，可谓内容丰富，精彩纷呈。相较而言，适合老年人的活动较少，专门面向老年人的活动场所也是几乎没有，即使一些大型城市有一些养老设施，但其使用率也是相当低，其原因一方面是因为收费偏高，老年人大都靠养老金生活，过高的场地使用费用对他们来说是难以承受