金属非金属矿山安全管理规程.pptx
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➢ 人员：一切从事设计、施工、生产、技术服务、监督 和管理的人员。
四、特点
此次规程修改较以往有如下特点： ➢ 合二为一； ➢ 采用等效ISO/IEC标准的GB/T1.1－2000格式编写； ➢ 内容更全面、合理； ➢ 历时时间长，参与单位、专家多； ➢ 总结安全生产经验； ➢ 与其他法律、法规相协调； ➢ 突出企业安全生产主体责任。
➢ 伤亡事故统计报告制度：
职业安全卫生的重要制度； 及时、如实报告； 统计、报告、调查和处理。
➢ 事故应急救援管理制度：
救护机构和人员； 救护装备。
➢ 危险物品、场所管理制度； ➢ 值班制和交接班制； ➢ 地下矿山出入井登记和检查制度：
考勤、预防事故（防止不适合作业人员进入现场）； 救援； 登记形式：签字、刷卡、指纹等。
《金属非金属矿山安全规程》
简介
第一部分：概述
GB16423-1996《wk.baidu.com属非金属露天矿山安 全规程》和GB16424-1996《金属非金属地下 矿山安全规程》这两部规程在规范非煤矿山 安全管理，保障矿山安全生产，预防矿山事 故，保护矿工安全健康和促进非煤采矿业健 康发展等方面发挥了重要作用，同时也为依 法进行非煤矿山安全监督管理提供了技术依 据。
检查内容：安全思想、管理、制度、现场、教 育、隐患、措施等；
检查形式：定期检查、经常性检查、季节性检 查、专业检查、综合检查和群众性普片检查等。
➢ 安全教育、培训制度：
安全管理的首要环节； 提高安全意识的重要途径； 减少人的不安全行为； 提高安全工作的主动性 预防事故，如对“四新”的教育、培训等。
➢ 增加了分期开采和陡帮开采的有关内容 （见 5.2.7.1、5.2.7.2）；
➢ 增加了陡坡铁路运输 （见5.3.1.15）； ➢ 增加了挖掘船开采的有关内容 （见5.4.2.1、
5.4.2.2、5.4.2.3、5.4.2.4、5.4.2.12、 5.4.2.13、5.4.2.14、5.4.2.15）； ➢ 增加了饰面石材开采 （见5.5）； ➢ 增加了盐类矿山开采 （见5.6）； ➢ 增加了排土场的有关规定（见5.7）； ➢ 增加了井下溶浸采矿的规定 （见6.2.2.12， 6.2.2.13）； ➢ 增加了作业场所噪声的规定（见7.1.9）； ➢ 增加了健康监护 （见7.2）。
三、适用范围
➢ 空间上：中华人民共和国领域，包括领土、12海里的 领海和200海里的专属经济区；
➢ 矿种上：煤矿、煤系硫铁矿及其他与煤共生的矿藏的 开采不适用；石油、天然气、矿泉水等液态或气态矿 藏的开采也不适用；
➢ 机构： 各种所有制形式的矿山企业和施工单位，包括全民、 集体、中外合资、中外合作、私营和个体； 有关科研、设计、评价、培训、检测检验等技术服 务机构 ； 政府主管部门；
深凹露天矿挂帮矿开采的安全问题；
深井开采的地质灾害和热害问题；
提升、运输微机自动控制带来的安全问题；
溶浸采矿的安全问题等。 ➢ 矿山安全管理环境发生了很大的变化：
政府机构改革和《安全生产法》的出台，安全监 管体制和执法主体发生了变化；
市场经济的建立和完善，企业成为安全生产的责 任主体，安全管理机制发生了变化；
安全管理制度的重要组成部分； 改善安全生产条件，防止事故的重要技术手段； 主要内容：措施名称、经费预算、责任单位责任人、完
成期限等。
➢ 劳动防护用品管理制度：
是人身安全与健康必备的一种防御性装备；
监督、教育作业人员正确佩戴、使用。
➢ 安全检查制度：
安全管理的重要内容；
发现并消除事故隐患，防止事故发生，改善劳 动条件的重要手段；
一、安全管理制度（见4.1、4.3、4.4、
4.14、4.17、4.19、4.21 、7.20 ）
➢ 安全生产责任制:
所有安全管理制度的核心； 横向到边、纵向到底。
➢ 安全考评奖惩制度：
安全管理制度的重要组成部分； 安全工作“五同时”的延伸和落实； 调动安全工作的积极性。
➢ 安全技术措施计划制度：
第二部分 总则
总则部分在原露天矿山和地下矿山安全规程
的管理部分的基础上进行修改、完善，内容更加 全面、合理。
规程
露天矿山规 程
地下矿山规 程
矿山规程
章节 管理
管理
总则
条款数 14
20
21
总则主要内容：
➢ 安全管理制度； ➢ 安全机构、人员； ➢ 安全教育、培训； ➢ “三同时”、“四新”； ➢ 安全投入； ➢ 设备、设施； ➢ 应急预案及救援； ➢ 作业时间； ➢ 安全评价； ➢ 其他。
多种经济成份、特别是非公有制企业的出现，对 非煤矿山安全监管提出了新的要求；
安全生产立法加快，很多新的法律法规的规定在 原规程中未得到体现，甚至相互冲突。
➢ 国际接轨的需要：
生产力发展水平和企业管理水平是一个渐进的过 程，标准的制定既要符合国际惯例又要考虑中国 的国情；
便于国际交流以及矿山企业国际市场发展。
二、规程修订的主要依据
本次修订将GB16423、GB16424合二为一，改为 《金属非金属矿山安全规程》。其修订的主要依 据为：
➢ 《安全生产法》、《矿山安全法》、《矿山安全 法实施条例》、《民用爆炸物品管理条例》等有 关安全生产法律法规；
➢ 新修订的《爆破安全规程》等有关国家标准和行 业标准；
➢ 新的、成熟的技术成果。
一、规程修订的目的、意义
随着时间的推移，原规程已难以适应现代矿山 安全生产和安全管理的需要，主要表现方面有： ➢ 生产工艺技术的发展对标准提出了新的要求： 高台阶陡帮开采问题 ； 采掘设备大型化导致采矿参数变化而带来的安全
问题； 高分段的溜井堵塞及跑矿问题 ； 高寒地区和深部开采的通风问题 ； 高温矿井开采的安全问题；
五、主要改变内容
➢ 扩大适用范围； ➢ 增加GB4053.1－4、起重机械安全规程、劳动
防护用品选用规则等22个引用标准（见2 ）； ➢ 增加小型露天采石场、盐类矿山、基本洪水
频率、设计洪水频率、防跑车装置、陡帮开 采、陡坡铁路、矿井有效风量、提升钢丝绳 的安全系数等12个术语和定义 （见3 ）； ➢ 增加了井下作业时间的规定（见4.5）； ➢ 增加了矿用产品安全标志的规定（见4.7）；
四、特点
此次规程修改较以往有如下特点： ➢ 合二为一； ➢ 采用等效ISO/IEC标准的GB/T1.1－2000格式编写； ➢ 内容更全面、合理； ➢ 历时时间长，参与单位、专家多； ➢ 总结安全生产经验； ➢ 与其他法律、法规相协调； ➢ 突出企业安全生产主体责任。
➢ 伤亡事故统计报告制度：
职业安全卫生的重要制度； 及时、如实报告； 统计、报告、调查和处理。
➢ 事故应急救援管理制度：
救护机构和人员； 救护装备。
➢ 危险物品、场所管理制度； ➢ 值班制和交接班制； ➢ 地下矿山出入井登记和检查制度：
考勤、预防事故（防止不适合作业人员进入现场）； 救援； 登记形式：签字、刷卡、指纹等。
《金属非金属矿山安全规程》
简介
第一部分：概述
GB16423-1996《wk.baidu.com属非金属露天矿山安 全规程》和GB16424-1996《金属非金属地下 矿山安全规程》这两部规程在规范非煤矿山 安全管理，保障矿山安全生产，预防矿山事 故，保护矿工安全健康和促进非煤采矿业健 康发展等方面发挥了重要作用，同时也为依 法进行非煤矿山安全监督管理提供了技术依 据。
检查内容：安全思想、管理、制度、现场、教 育、隐患、措施等；
检查形式：定期检查、经常性检查、季节性检 查、专业检查、综合检查和群众性普片检查等。
➢ 安全教育、培训制度：
安全管理的首要环节； 提高安全意识的重要途径； 减少人的不安全行为； 提高安全工作的主动性 预防事故，如对“四新”的教育、培训等。
➢ 增加了分期开采和陡帮开采的有关内容 （见 5.2.7.1、5.2.7.2）；
➢ 增加了陡坡铁路运输 （见5.3.1.15）； ➢ 增加了挖掘船开采的有关内容 （见5.4.2.1、
5.4.2.2、5.4.2.3、5.4.2.4、5.4.2.12、 5.4.2.13、5.4.2.14、5.4.2.15）； ➢ 增加了饰面石材开采 （见5.5）； ➢ 增加了盐类矿山开采 （见5.6）； ➢ 增加了排土场的有关规定（见5.7）； ➢ 增加了井下溶浸采矿的规定 （见6.2.2.12， 6.2.2.13）； ➢ 增加了作业场所噪声的规定（见7.1.9）； ➢ 增加了健康监护 （见7.2）。
三、适用范围
➢ 空间上：中华人民共和国领域，包括领土、12海里的 领海和200海里的专属经济区；
➢ 矿种上：煤矿、煤系硫铁矿及其他与煤共生的矿藏的 开采不适用；石油、天然气、矿泉水等液态或气态矿 藏的开采也不适用；
➢ 机构： 各种所有制形式的矿山企业和施工单位，包括全民、 集体、中外合资、中外合作、私营和个体； 有关科研、设计、评价、培训、检测检验等技术服 务机构 ； 政府主管部门；
深凹露天矿挂帮矿开采的安全问题；
深井开采的地质灾害和热害问题；
提升、运输微机自动控制带来的安全问题；
溶浸采矿的安全问题等。 ➢ 矿山安全管理环境发生了很大的变化：
政府机构改革和《安全生产法》的出台，安全监 管体制和执法主体发生了变化；
市场经济的建立和完善，企业成为安全生产的责 任主体，安全管理机制发生了变化；
安全管理制度的重要组成部分； 改善安全生产条件，防止事故的重要技术手段； 主要内容：措施名称、经费预算、责任单位责任人、完
成期限等。
➢ 劳动防护用品管理制度：
是人身安全与健康必备的一种防御性装备；
监督、教育作业人员正确佩戴、使用。
➢ 安全检查制度：
安全管理的重要内容；
发现并消除事故隐患，防止事故发生，改善劳 动条件的重要手段；
一、安全管理制度（见4.1、4.3、4.4、
4.14、4.17、4.19、4.21 、7.20 ）
➢ 安全生产责任制:
所有安全管理制度的核心； 横向到边、纵向到底。
➢ 安全考评奖惩制度：
安全管理制度的重要组成部分； 安全工作“五同时”的延伸和落实； 调动安全工作的积极性。
➢ 安全技术措施计划制度：
第二部分 总则
总则部分在原露天矿山和地下矿山安全规程
的管理部分的基础上进行修改、完善，内容更加 全面、合理。
规程
露天矿山规 程
地下矿山规 程
矿山规程
章节 管理
管理
总则
条款数 14
20
21
总则主要内容：
➢ 安全管理制度； ➢ 安全机构、人员； ➢ 安全教育、培训； ➢ “三同时”、“四新”； ➢ 安全投入； ➢ 设备、设施； ➢ 应急预案及救援； ➢ 作业时间； ➢ 安全评价； ➢ 其他。
多种经济成份、特别是非公有制企业的出现，对 非煤矿山安全监管提出了新的要求；
安全生产立法加快，很多新的法律法规的规定在 原规程中未得到体现，甚至相互冲突。
➢ 国际接轨的需要：
生产力发展水平和企业管理水平是一个渐进的过 程，标准的制定既要符合国际惯例又要考虑中国 的国情；
便于国际交流以及矿山企业国际市场发展。
二、规程修订的主要依据
本次修订将GB16423、GB16424合二为一，改为 《金属非金属矿山安全规程》。其修订的主要依 据为：
➢ 《安全生产法》、《矿山安全法》、《矿山安全 法实施条例》、《民用爆炸物品管理条例》等有 关安全生产法律法规；
➢ 新修订的《爆破安全规程》等有关国家标准和行 业标准；
➢ 新的、成熟的技术成果。
一、规程修订的目的、意义
随着时间的推移，原规程已难以适应现代矿山 安全生产和安全管理的需要，主要表现方面有： ➢ 生产工艺技术的发展对标准提出了新的要求： 高台阶陡帮开采问题 ； 采掘设备大型化导致采矿参数变化而带来的安全
问题； 高分段的溜井堵塞及跑矿问题 ； 高寒地区和深部开采的通风问题 ； 高温矿井开采的安全问题；
五、主要改变内容
➢ 扩大适用范围； ➢ 增加GB4053.1－4、起重机械安全规程、劳动
防护用品选用规则等22个引用标准（见2 ）； ➢ 增加小型露天采石场、盐类矿山、基本洪水
频率、设计洪水频率、防跑车装置、陡帮开 采、陡坡铁路、矿井有效风量、提升钢丝绳 的安全系数等12个术语和定义 （见3 ）； ➢ 增加了井下作业时间的规定（见4.5）； ➢ 增加了矿用产品安全标志的规定（见4.7）；