电子政务教程第六章.pptx

电子政务教程（第二版）
21世纪公共管理系列教材
第六章 政府电子化公共服务
政府
成本节 约、提 高效益
公民
源自文库企业
公平 民 主 参政 议政
NGO
高效 廉 洁 无暗 箱操作
图 6-1 电子化公共服务的作用示意图
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第六章 政府电子化公共服务
6.1 电子化公共服务及其作用
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第六章 政府电子化公共服务
6.1 电子化公共服务及其作用
6.1.1 电子化公共服务的内涵
目前，社会对于电子化公共服务概念的内涵没 有一个明确的提法，一般都以“政府电子化服务”、 “电子化的政府服务”、“公共服务电子化”、 “电子化的政府以电子化的形态传送政府服务”等 来表述。结合电子政务的内涵和外延，我们认为， 所谓电子化公共服务，就是通过现代信息技术等电 子化手段，使政府为社会提供的公共服务得以充分 实现的过程与结果。
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学习重点
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● 电子化公共服务在电子政务 中的作用； ● 电子化公共服务的种类； ● 政府网站及其他主要电子化
公共服务系统的功能与运行机 制； ● 电子化公共服务的发展趋向； ● 中国电子化公共服务的发展。
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第六章 政府电子化公共服务
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第六章 政府电子化公共服务
6.4 政府电子化公共服务提供的主要方式
6.4.1 政府网站 6.4.1.1 我国政府网站公共服务内容 就目前世界范围内的政府网站而言，其所提供的公 共服务主要有三部分：一是政府公开信息的提供； 二是在线办理相关事务；三是为社会公众参与政务 特别是公共事务的管理提供条件。而从总的情况看， 无论中外，多数政府网站在第一个方面的服务更成 熟，服务内容的丰富程度更高，整体的服务水平也 更优良，而在在线办理事务方面则显得弱一些，成 熟程度也低一些，整体服务水平还不高，在为社会 公众参与政务提供便利条件方面还比较初级。
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第六章 政府电子化公共服务
6.1 电子化公共服务及其作用
6.1.3 电子化公共服务与电子政务的关系
1电子政务的基本目标——改革公共服务 2电子政务的核心理念——全心全“E”为公众服务
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第六章 政府电子化公共服务
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第六章 政府电子化公共服务
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第六章 政府电子化公告服务
6.1 电子化公共服务及其作用
6.2 电子化公共服务的种类
6.3 我国政府目前实际提供的电 子化公共服务
6.4 政府电子化公共服务提供的 主要方式
6.5 政府电子化公共服务的发展
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第六章 政府电子化公共服务
6.4 政府电子化公共服务提供的主要方式
6.4.1 政府网站
网站(website)是指在网络上根据一定的规则，使用特 定工具制作的，用于展示特定信息内容的相关网页 的集合。网站是一种通信工具，人们既可以像利用 布告栏那样，用来发布自己想要公开的信息，也可 以用来提供其他类型的网络服务。顾名思义，政府 网站就是指由政府部门建立的网站。
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第六章 政府电子化公共服务
6.3 我国政府目标实际提供的电子化公共服务
我国的政府信息化发展经历了三个阶段，提供的电
子化公共服务也由简单向综合迈进。这些电子化公
共服务在方便公众办事、优化经济发展环境等方面
发挥了重要作用。以下几个方面的服务的开展在我 国具有一定的普遍性。（1）电子采购 （2）电子税 务 （3）电子资料库 （4）电子化公文 （5）电子认 证 （6）公共电信服务系统 （7）电子审批 （8） 电子支付 （9）电子监控 （10）电子咨询 （11） 应急联动服务
6.2 电子化公共服务的种类
为了能更好地认识电子化公共服务，推动电子 化公共服务实现符合特定客观规律的良性发展，我 们有必要按照不同的标准对电子化公共服务进行种 类的划分。就目前的实际情况而言，比较具有实际 价值的分类包括如下几种。 1 按服务对象划分 2 按行政职能划分 3 按电子政务的发展阶段划分 4 按服务方式划分
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第六章 政府电子化公共服务
6.1 电子化公共服务及其作用
6.1.1 电子化公共服务的内涵
说到底，电子政务建设就是政府按照经济社会 发展和信息化的要求，加快政府管理的变革和流程 的重组，并借助技术手段，达到为公众提供社会化 综合服务的目的。据此，我们完全可以得出这样的 结论：电子政务最终的目标即是为公众提供更好的 服务，特别是提供电子化的服务，也就是电子化公 共服务。
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第六章 政府电子化公共服务
6.1 电子化公共服务及其作用
6.1.2 电子化公共服务的性质
公共管理理论认为，公共服务是指为社会公众 提供基本的、范围广泛的、非盈利性的服务。政府 电子化公共服务在本质上当然属于公共服务，它仍 有着传统公共服务的属性，即是说：第一，它是大 众化的服务。第二，它是基本服务，也就是满足人 们日常社会生活中基本需求的服务。第三，它是内 容广泛的服务。第四，它是非营利性服务。
图6—1是对电子化公共服务在电子政务中所起 作用的一个简单而形象的描述，从中我们可以看出， 现代信息和通信技术的发展，给人们的活动提供了 一个广阔而平等的平台。政府、企业、公民及其他 提供公共服务的非政府组织都在政府实施电子政务 的过程里，从其提供的电子化公共服务内容中感受 到了一个公平、民主、廉洁、高效的社会环境，从 而使它们之间形成了一种良性互动。
电子政务已经成为社会信息化的一个重要组成 部分，它是政府适应信息社会发展的客观选择。电 子政务不仅仅是在政府活动中引入某项信息技术和 设施，或者以特定的方式、方法改善政府工作的某 些过程及其业务环节，实际上，电子政务是政府为 适应信息社会的发展而进行的全方位和深层次的改 革。它涉及政府的结构和施政等方方面面的变革和 发展，并且随着自身的深化发展，其内涵也越来越 丰富和复杂。首先，让我们了解一下电子政务的基 本内涵。