美国的政治分析

（2）主要暴露了美国三权分立制的弊端：三大权力机关之间互相 扯皮，导致效率低下。当总统与国会由不同政党控制时，内耗非 常严重，常引发混乱、拖延和推卸责任，影响正常的工作效率。
（1）美国实行三权分立的政体，其核心内容是权力分立、制约和 平衡。美国宪法将立法权授予国会，行政机关要依法行事；行政机 构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、 经费开支和官员行为。（2分）布什的增兵方案如果得不到国会的 支持，其方案就不具有法律效力，也得不到所需经费。（3分 讲（（话22）分美。美）国国其总的所统两说布党“什制我北，们京实可时质以间上求1月是同2为存4资异日本，10主为点义美在制国国度人会服民开务完始的成发政重表党大国制任情度务咨。”文 实质布是什缓首和先政向党众间议的院矛议盾长，佩共洛同西维致护敬资，本并主对义民私主有党制控的制经参济众基两础院，表 示维了护祝资贺产。阶布级什利告益诉。参（众3分两）院联席会议：“我们的国家正在追求新 的伊拉克策略，我请求你们给（这个策略）一个机会……我请求你 们支持我们在战场上的军队……”
①美国是实行资产阶级两党制的典型国家，民主党和共和党通过竞 选争夺执政地位。在国会选举中，民主党获得了国会多数席位成为 多数党，主导国会事务。但只有在总统选举中获胜，才能成为执政 党，掌握政治权力。 ②美国实行三权分立原则。立法权属于国会，行政权属于总统，司 法权属于法院。如果民主党在国会、总统选举中都获胜，会在一定 程度上避免总统与国会之间引发混乱、拖延和推卸责任。 ③美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，三权分立 本质上是一种资本主义民主制度。二者都是维护资产阶级的统治。
③美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的 机制保障。实质上是为了资本主义制度服务的政党制度， 是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的 一项制度。不管哪个政党，都实行有利于资产阶级的政策， 都不可能代表广大人民群众的利益。
知识回顾
1、美国的国家结构形式是什么？有什么特点？利与弊分 别是什么？
（2）三种权力的相互制衡（见图表）
3、三权分立制的含义 4、三权分立制的积极作用、阶级局限性和消极作用①②③④
三种权力的相互制衡（关系）
美国立法权 属于国会
总统有权否决国会立法； 发布拥有法律效力的行政 命令；立法倡议权
法官的提名、对最高法院法官人数
和其他法院的设立施加影响
司法权属
行政权属
于法院
于总统
最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁
布的规章条例违宪（司法审查权）；通过案件的判决
对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。
2007年4月25日，美国国会众议院再次通过一项要求布什政府 于10月1日前开始从伊拉克撤军的法案。美国总统布什重申，指定 具体而随意的撤军时间表将造成严重后果，无论最终提交给他的是 众议院版本还是参议院版本的法案，他都将予以否决。 （1）上述材料是怎样体现美国联邦政府运行的基本原则的？ （2）该原则有何阶级局限性和消极作用？
度。（3分）
两党制在美国政治生活中的作用是什么？
①美国是实行资产阶级两党制的典型国家。美国两党制主要表 现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
②在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众，不得 不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定 的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。
2、美国政党制度的特征 3、美国两党制的实质是什么？为什么？
三、美国的三权分立制
1、美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物， 也是由其国家的阶级本质决定的。
2、三权分立：权力运行的规则
三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权 力分立、制约和平衡。（关系）
（1）权力分立：
美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
（1）在总统选举中；（2）在国会选举中
2、美国政党的特征
①美国政党的主要职能，就是组织选举。②民主党和共和党的组织均为四 个层级的金字塔结构，各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工 作上的关系。③民主党、共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党 纪。④从20世纪70年代，美国政党的组织职能逐渐衰弱。
知识回顾 1、法国的政体是什么？政体结构是怎样的？法国的政体有哪些特
点？①②③④ 2、为什么人们把法国的政体称为“半总统半议会制”？ 3、法国总统和总理是如何分工的？ 4、英法两国政体结构的不同点、共同点
我国人民代表大会制度与英国议会制度在政体结构上的差异 我国人民代表大会制度与英国议会制度的区别
一、美国的联邦制 1、美国的国家结构形式是什么？ 2、特点①②③ 3、利与弊
①立法权属于国会。国会负责制定法律。国会由选民直接选举产生，不
受行政机关的干预和影响。总统无权解散国会
②行政权属于总统。总统由选民间接选举产生。国会不能罢免总统，除
非定罪。政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。
③司法权属于美国联邦法院系统。联邦最高法院是美国最高审判机关。
最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。
2006年11月，美国中期选举结果揭晓：民主党分别以超过半数 席位取得对参众两院的控制权。民主党众院领袖希·佩罗西成为美国 历史上第一位女性众院主席。有关专家指出，失去了过去由共和党 控制的众议院的支持，布什政府的一些政策可能搁浅。同时，对这 次美国中期选举，美国民众热情不高，投票率较低，他们把大选戏 称（为1现）依“为美据从两国上两大是述个政实材烂党行料桃通资，子过产简中竞阶要挑选级说一争两明个夺党美不执制太国政的烂政地典的党位型。制。国”度（家的2。分特美）征国在及两国其党会实制选质主举。要中表获
美国的政治制度： 联邦制、两党制、三权分立制、总统制
2008年是美国大选年。伊拉克战争的备战和交战胜利使得共和 党赢得了2002年中期选举和2004年总统大选，但是美国对伊拉克 战争后深陷泥潭的局面使得民主党在2006年中期选举中夺得了国 会两院多数席位。2008年民主党立志在总统选举中获胜入住白宫， 更多实现本党利益。 结合上述材料说明美国政治制度的特点。
（1）①三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，核心内 容是权力分立、制约和平衡。②美国立法权属于国会。众议院通过 伊拉克撤军法案，说明美国国会可以通过立法权来制约总统权力。 ③美国行政权属于总统，布什表示对国会法案予以否决，说明美国 总统有权否决国会立法。 （2）略
2009年初，美国总统奥巴马总额为8190亿美元的一揽子经济 刺激计划送到国会审议后，民主党议员和共和党议员在诸多具体条 款上展开了拉锯战。1月28日，众议院通过了“众院版”的经济刺 激方案；2月4日，经济刺激方案被参议院否决，2月10日通过了 “参院版”经济刺激计划。此后参众两院继续进行协商，化解党派 歧见，消除两份计划之间的差异，形成统一版本，2月13日参众两 院先后通过总额为7870亿美元的最终方案：2月17日，美国总统奥 巴马签署方案为法案并开始实施。 （(11)）上请述说材明料上体现述的材美料国体总现统的与美国国会总的统关与系是国行会政的权关与系立？法（权5分分立）与制 （2衡国）的国请关会结系拥合有。材立(1料法分权简)美，要国有评总权析统监美将督国经行济权政刺力经激运费计行开划的支送情规交况则国；。会(（2审分5议分)国通）会过审，议表通明过美
P53 （1）导致上述材料中美国部分政府部门关门的原因是什么？ （2）上述事Hale Waihona Puke Baidu主要暴露了美国政治制度的什么弊端？
（1）美国实行两党制，两党代表的利益集团和阶层不同，在一些 政策问题上的分歧，是导致问题的根本原因。
美国实行三权分立制，其核心内容是分权、制约和平衡。行政权属 于总统，同时其权力受国会制约：行政机构的设置和所需经费须 由国会批准；行政执行情况、经费开支和官员行为受国会监督， 这是导致这次问题的制度原因。
④从两党制的运行来看，竞选者要想获得选票，必须开展竞选活动。 美国两党制的运行离不开金钱。竞选者需要通过捐款、控制媒体、 创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通老百姓则没有渠 道发出自己的声音。这表明，虽然金钱不能保证某一个人当选， 但如果没有金钱，他就绝对不可能当选。所以，美国的竞选，是 有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。
②在选举中，政党的命运取决于选票。A 美国两党在一些具体议题 上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制 得以运行的基础，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的 基本价值观。B 在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民 利益的政策主张。这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供 了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级 不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。由于有在野党的 监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。
（1）美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种
途径，掌握“话语霸权”，这表明，金钱是保证某个候选人当选的
必要条件。因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。
（2）美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，
是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治
制度（。08江苏）2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦 凯恩已政获党得在共选和举党中总的统命候运选取人决提于名选。票民，主所党以总他统们候竞选选人纲奥领巴的马差和异希仅 拉是里两为党获制得党以内运提行名的均基投础入，了为庞的大是的避竞免选任经何费一．方仅走3向月极份端奥，巴并马没就有 筹改集变竞两选党资制金的4实2质80。万美元，希拉里筹集了2090万美元。为争取选 民，两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢，又存在差异并相互牵 掣。如在伊拉克问题上，共和党的麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计 划；民主党的奥巴马反对伊拉克战争，希拉里主张制定从伊拉克撤 军计划。
的方案送交美国总统签署，表明行政权属于总统，总统有权否决国会 立法。(2 分)
(2) 三权分立与权力制衡是美国权力运行的规则。(1分)美国经济刺激 计划历经参众两院两党的激烈拉锯战终获通过，说明这项规则可以防 止少数人专权，调节了资产阶级内部各集团的利益，维护了资本主义 民主制度；(2分)在危机面前总统与国会之间，国会参众两院两党之问， 展开拉锯战，内耗严重，在一定程度上制约了美国国家机关的运转效 率。(2分)
“驴象之争”的实际意义
在美国，“驴”象征着民主党，“象”是 共和党的标志，（1分）“驴象之争”就
是指两大党角逐总统宝座，轮流坐庄。
二、美国的两党制
（1分）在“驴象之争”中获胜的党成为 执政党，败 北的党则沦为在野党。执政党
1、美国的政党制度（特征）通过本党中坚人士组成的行政部门掌握政
美国是实行资产阶级两党制治的权典力型。国家，民主党和共和党轮流执政。
3、美国两党制的实质：是什么、为什么
①两党的实质；②政策主张 AB；③两党制的运行
①美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维 护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国 现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。为争夺选民， 两党的竞选纲领都向中间靠拢，出现出差别缩小的趋势。
（1）有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金 钱游戏”。请对此进行简要评析。
（2）请简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差异没有改变 两党制实质的原因。
恩格斯对此一针见血地指出，资本主义两党制无非是资产阶级 所玩弄的“跷跷板游戏”而已。
根据美国宪法，总统选举每4年举行一次，国会选举内两年举 行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行，另一次在两届总 统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的国会选举，叫做中期 选举。
有人认为：美国实行联邦制，联邦政府与各个州中央政府，各 有自己的权力，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条 心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。 运用所学知识谈谈你对此问题的看法。
（1）①一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、 历史和文化等因素综合起作用的结果。联邦制在美国的实行具有必 然性，适合美国的国情， ②美国联邦制的优点； ③美国联邦制的主要缺陷； ④各国在国家结构形式上，要根据本国情况，采取适合本国国情的 形式。
得议院多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党去少数党，
多数党议员担任国会领袖，并借此主导国会事务，但少数党仍能
发挥重要的制衡作用。（4分）
（2）美国的两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡
的机制保障。（1分）实质上是为资本主义制度服务的政党制度，
是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的政治制