工程建设PM_CM和PMC三种模式的比较_孙剑

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工程建设PM 、CM 和PMC 三种模式的比较

孙　剑,孙文建

(南京工业大学管理科学与工程学院,南京　210009)

摘　要:PM 、CM 和PMC 是三种不同的工程建设模式,产生于不同的历史阶段和市场条件,有着各自的特点和适用范围。文章介绍了三种模式的基本含义及特征,在组织、合同、工作范围以及风险和责任等方面进行了比较研究,并对三种模式的优势和适用条件进行了分析,最后强调在应用时,应根据项目的不同情况和条件来加以选择。关键词:PM ;CM ;PMC ;项目管理模式;项目管理

中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1000-7717(2005)01-0010-04

Compare with Three Construction Models of PM 、CM and PMC

SUN Jian ,SUN Wen -jian

(College of Management Science and Engineer ing ,Nan jing Univers ity o f Technol ogy ,Nanjing 210009)

A bstract :PM ,C M and PMC are three different construction models ,s haped in different period and market condition with their own char -acter and applying scope .The paper recommended the three kinds of model from their basic meanings and characteristic ,and compared each other with the aspect of organization ,contract ,work scope ,risk and responsibility .After analyzing the three models of their advan -tage and appl yin g scope ,the paper emphasized different model should be choiced according to the project actual conditions .Key words :PM ;CM ;PMC ;project management model ;project management

1　引言

随着工程建设规模越来越大,技术越来越复杂,项目管理模式有了更多的选择。加入WTO ,促进了我国项目管理与国际惯例接轨,更多的不同类型的项目建设模式和管理模式引入中国。不同模式具有各自的特点和适用条件,准确理解和认识它们的含义和特征,是正确选择项目管理模式的前提。PM 、C M 和PMC 在名称有相似之处,但含义却明显不同,是三种不同的工程项目管理模式和建设模式。

在国际上,PM 具有广泛的内涵,是较早出现的一种传统模式,应用上非常广泛和成熟;C M 模式的历史则不长,但已得到快速发展,也比较成熟;PMC 是目前应用较多的一种模式,特别是与EPC 结合在一起广泛应用于大型工程项目的建设。但是在我国,这些模式的应用都还刚刚起步,尤其是在C M 和PMC 模式方面,无论是理论研究还是工程实践都比较少。建设部

2003年30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管

理企业的指导意见》中提出PM 和PMC 是今后发展项目管理的主要方式。本文就P M 、C M 和PMC 三种模式在基本含义和特征、应用价值和适用条件等方面作一些比较和探讨。

2　P M 、CM 和P MC 的基本含义和特征

2.1　P M 的含义和特征

PM (Project Management ),在我国译为项目管理,具有广义和狭义两方面的理解。就广义的PM 来讲,内涵非常丰富,泛指为实现项目的工期、质量和成本目标,按照工程建设的内在规律和程序对项目建设全过程实施计划、组织、控制和协调,其主要内容包括项目前期的策划与组织,项目实施阶段成本、质量和工期目标的控制及项目建设全过程的协调。因此它是以项目目标为导向,执行管理各项基本职能的综合活动过程。从这个意义上说,CM 、PMC 以及其他的各种模式都归

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收稿日期:2004-10-08

基金项目:建设部软科学研究项目“工程总承包和工程项目管理实施战略及配套政策研究”(04-1-004)资助作者简介:孙　剑(1969-),男,黑龙江海林人,讲师,博士生,研究方向:建筑经济,工程管理。

2005年2月第26卷　第1期

基　建　优　化

OPTIMIZATION OF CAPITAL CONSTRUCTION

Feb .2005Vol .26No .1

属于PM,是PM(项目管理)的具体表现形式。另外,由于项目各方都要进行项目管理,因此除业主外,项目的设计方、施工方等也有各自的项目管理。但国外的PM 通常是指业主方的项目管理。

狭义上理解,PM通常是指业主委托建筑师/咨询工程师为其提供全过程项目管理服务,即由业主委托建筑师/咨询工程师进行前期的各项有关工作,待项目评估立项后再进行设计,在设计阶段进行施工招标文件准备,随后通过招标选择承包商。项目实施阶段有关管理工作也由业主授权建筑师/咨询工程师进行。建筑师/咨询工程师和承包商没有合同关系,但承担业主委托的管理和协调工作。这种项目管理模式在国际上出现最早,最为通用,也被称为传统模式。FIDI C合同条件红皮书就是P M模式的典范,它总结了世界各国土木工程建设管理百余年的经验,经过40多年来的修改再版,已成为国际土木工程界公认的合同标准格式,得到世界银行及各地区金融机构的推荐。虽然PM 最早开始于传统模式,但随着其他项目管理模式的快速发展,PM的内涵也不断扩大,有时P M也泛指为业主提供的项目管理服务或者是PM单位,而且PM可能与其他项目管理模式共存于一个工程项目之中。我国的工程建设监理实际上也是一种PM模式,监理企业接受业主的委托为业主提供项目管理服务。只是同国际通用的传统模式相比,我国的监理不象建筑师/咨询工程师一样承担前期策划和设计工作,而是只提供施工阶段的监理服务。

本文所讨论的PM是指狭义上的PM,其基本特征是业主不再自行管理项目,而是委托PM(建筑师/咨询工程师/监理工程师)帮助其对项目进行管理,P M按照委托合同的要求代表业主行使项目管理职能,为业主提供项目管理咨询服务。P M不承包工程,除自己利益外主要考虑业主的各种利益,在施工中监督承包商对承包合同的履行。

2.2　C M的含义和特征

CM(Construction Management)是20世纪五、六十年代在美国兴起的一种建设模式,随后广泛应用于美国、加拿大、澳大利亚以及欧洲的许多国家。虽然C M模式的发展只有40多年的历史,但在国际上已经比较成熟。而在我国,对CM模式的理论研究和实践探索都还比较少,有人将其译为“建筑工程管理模式”,为了避免汉语上的歧义人们通常直接称之为“CM模式”。

CM模式采用“Fast-Track”(快速路径法)将项目的建设分阶段进行,即分段设计、分段招标、分段施工,并通过各阶段设计、招标、施工的充分搭接,“边设计,边施工”,使施工可以在尽可能早的时间开始,以加快建设进度。

CM模式以C M单位为主要特征,在初步设计阶段CM单位就接受业主的委托介入到工程项目中来,利用自己在施工方面的知识和经验来影响设计,向设计单位提供合理化建议,并负责随后的施工现场管理,协调各承(分)包商之间的关系。CM服务内容比较广泛,包括各段施工的招标、施工过程中的目标控制、合同管理和组织协调等,而且C M模式特别强调设计与施工的协调,要求CM单位在一定程度上影响设计。总体上说,CM承包属于一种管理型承包,而C M合同价也通常采用成本加酬金方式。

根据CM单位在项目组织中的合同关系的不同, CM模式又分为C M/Agency(代理型)和CM/Non-A-genc y(非代理型或风险型)两种。代理型CM由业主与各承包商签订合同,C M单位只作为业主的咨询和代理,为业主提供C M服务。非代理型CM则由CM单位直接与各分包商签合同,并向业主承担保证最大工程费用GMP(Guaranteed Maximum Price),如果实际工程费用超过了GMP,超过部分将由CM单位承担。

2.3　P MC的含义和特征

PMC(Project Management Contract/Contractor)译成中文即项目管理承包/承包商,是指具有相应的资质、人才和经验的项目管理承包商,受业主委托,作为业主的代表,帮助业主在项目前期策划、可行性研究、项目定义、计划、融资方案,以及设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中控制工程质量、进度和费用,保证项目的成功实施。PMC模式在国外的广泛应用开始于上个世纪九十年代中期,而在我国,还处于刚刚起步的探索阶段。

PMC作为一种新的项目建设和管理模式,不同于我国传统模式,由业主组建指挥部或类似机构进行项目管理,而是由工程公司或项目管理公司接受业主委托,代表业主对原有的项目前期工作和项目实施工作进行一种管理、监督、指导,是工程公司或项目管理公司利用其管理经验、人才优势对项目管理领域的拓展。但是,就项目管理承包商使用的管理理念、管理原则、管理程序、管理方法与以往的项目管理相比并没有本质不同。

3　P M、CM和P MC三种模式的比较分析

PM、C M、PMC三种模式都是侧重于项目的管理,而不是具体的设计、采购或者施工,对于三者来说,都

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2005No.1孙　剑,等:工程建设P M、C M和P MC三种模式的比较